2014年X县城市规划建设情况汇报

1 / 9 2014 年 X 县城市规划建设情况汇报 2014 年 X 县城市规划建设情况汇报 近年来，我们认真贯彻落实省、市有关要求，紧紧围绕把 设成西安（咸阳）国际化大都市卫星新城的目标，科学编制城市发展规划，深入推进基础建设，努力拉大城市框架，全面完善公共服务设施，不断强化城镇管理，有效带动了全县城镇化进程。 一、城市规划修编情况 地处关中平原中部，是省会西安的北大门，距西安、咸阳 30 公里，距咸阳国际机场 22 公里，距中国大地原点仅5 公里。全县总面积 方公里，辖 11 镇 3 个发展服务中心 208 个行政村，总人口 42 万，其中城区人口约 15 万。县城规划面积 30 平方公里，目前建成区面积 15 平方公里。 2010 年 10 月，我们抓住 入西安（咸阳）国际化大都市卫星新城的机遇，准确把握 西安国际大都市中的职能、定位和作用，立足于发挥 区位、资源和产业优势，坚持 “ 区域联动、协调发展；突出优势、强化特色；立足现实、着眼未来；城乡统筹、分步实施 ” 的原则，结合 时完成了城市总体规划第二轮修编，并于 2012 年 12 月 15 日得到市政府批复同意，在省住建厅进行了备案。 根据新修编的 市总体规划 (2010，在经济2 / 9 社会发展方面，我们将充分把握西咸一体化的机遇，有效整合县域空间、产业资源，加强历史历史文化遗产的保护和开发利用，主动融入大西安都市圈，将 设成为大西安的产业配套基地、生活供应基地和生态休闲文化体验基地。在中心城区发展方面，我们将进一步优化城市空间布局，加大基础建设力度，传承保护历史文化，不断完善产业体系，经过 10 20 年的努力，将 设成为经济发达、环境优美、文化特色突出、富有竞争活力的现代化综合城市。 与此同时，我们依据总体规划，编制了历史文化名城保护 规划、城乡一体化规划、县域村庄布局规划、村庄建设规划等专业规划；完成了清河食品工业园、家具工业园、机械加工工业园及东、西部地区控制性详细规划、清河湿地公园概念性规划等，全县建设用地控制性详细规划覆盖率达 80%；编制了县城出入口环境整治规划、生活垃圾专项规划、排水专项规划、城市绿地系统专项规划、池阳街西段街景整治规划等城市治理规划，初步形成了较为完善的规划体系，为有序推进城市建设奠定了基础。 二、城市建设有关情况 近年来，我们依据城市总体规划，不断加快城市建设步伐，城区面貌显著改善。 基础设施完善方面，实施了 池阳大街、冶金大道、幸福路、东三路南段、南环路及延伸段、西环路、枣阳立交桥及3 / 9 引线、西铜高速引线工程等城区道路的新修或改造工程，截止 2013 年底，城区道路面积达 ，人均拥有 投资 4540 万元，建设了生活垃圾填埋场，城市生活垃圾无害化处理率达 80%以上。投资 9000 多万元，完成污水处理厂二期工程，城市污水处理率达到 90%。城区供水管网 110公里，自来水普及率达 92%以上，排水管网覆盖率达 100%，县城承载功能日益增强。 其他市政设施方面，通过实施广场建设、市场建设等配套工程，升等改造了兴隆市 场、秦原市场、农机市场，完成了 体育场、影剧院、图书馆、青少年活动中心、文化馆的建设或改造。截止去年底，城区人均广场面积 ，人均公共停车场面积 ，主次干道路灯装置率 100%，居民每万人拥有公交车 6 辆、万人拥有公厕 ，供电、邮政、通信等设施布局合理，县城公共服务功能全面提升。 在人居环境改善方面，以创建省级园林县城为抓手，大力推进以绿治脏、以绿治乱。累计投资近 1200 万元，实施了县城重点出入口和城区重要节点的绿化工程，初步形成了城市公共绿地、道路绿化、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿 地、生产绿地、风景林地有机结合的绿化体系。全县建成区绿化覆盖率达到 人均公共绿地面积达 ，顺利通过了省级园林县城考核验收。同时，结合渭河流域水污染防治和 “ 治污降霾 行动，大力推进生4 / 9 态工程建设，有序关停污染企业，全面完成了市政府下达的任务，城区大气污染指数小于 100 的天数达到 300 天以上，地表水环境质量达到二类标准，声环境质量达二级标准以上。 在城市环境管理方面，坚持多年连续开展城乡环境综合治理、城市出入口整治等专项活动，并把集中整治与常规管理相结合，不断完善市容管理各项制度， 推进城市规范化管理。同时，结合城市容貌提升工程，对池阳街西段、南北大街、盐店街、健康路、白鹿花园等区段进行了升等改造，取缔了西什字宠物花卉、东四路、西闸口等马路占道市场，城区环境整洁卫生，经营活动规范有序，交通秩序比较良好。 三、对关中城市群核心区规划建设的思考与行动 自从年初省十二届人大二次会议政府工作报告提出“ 全面加快省市共建大西安步伐，积极推进关中城市群建设 ” 以来，我们就认真思考 发展方向，并依据 2009 年1 月省政府印发的关中城市群建设规划将 入紧密层四大副中心之一（其体系框架分四个层 次：第一层次为核心层，第二层次为紧密层，第三层次为中间层，第四层次为开放层）和 2009 年 11 月省建设厅公布的关中城镇群建设规划将 入西安都市圈外围圈层的情况（仍处于 “ 一心 ”的范围），认为 未来的关中城市群核心区规划中，可能处于为中心城市提供配套服务的位置，在产业上应以商5 / 9 贸、旅游、现代化农业和初级加工或零部件生产为主。根据这一判断，我们提前着手，及早安排，在今年城镇化建设中突出抓了以下几个方面。 一是狠抓主导产业提升。将产业发展作为推进新型城镇化的支撑，全力推进娃哈哈四期、达利园、健力宝等重点 项目，积极培育高端装备制造、绿色食品加工、新型医药研制、现代商贸物流四大主导产业。同时，大力发展现代农业园区，天齐现代农业、印象花谷休闲观光农业、 郊循环生态等5 家园区通过市级现代农业示范园认定；西延高速沿线 17 万亩现代农业产业带已经完成前期规划，一期 5000 亩的高端农业科技示范园正在积极实施之中。 二是狠抓城市功能提升。立足经济发展及民生实际，统筹考虑城市基础建设。今年，计划投资近 元，对城市道路全面进行升等改造，大幅提高县城通行能力。目前，县城西环路、南环路西延段已建成通车，池阳大街西延段预计8 月底可建成通车；城市主次干道的改、扩、建和渠化方面，兴隆路、车站路、冶金大道等 3 条城市主要道路已全部建成，三独路、三高路改造工程正抓紧实施，建成后将形成 “ 六纵六横 ” 的城市交通路网结构；城区背街小巷改造方面， 2 条已经改造完成， 4 条正在加快实施；另外，完成了南出入口、明林路、东五路的规划。围绕解决车辆乱停乱放、交通拥堵问题，新建、扩建城市停车场 4 个，改造小型停车场 9 处，6 / 9 开放了机关单位停车场，并投资 400 万元购置投放了 30 辆城市公交车，实现了城区公交全覆盖，城区交通秩序明显好转。同时，采取见缝插针、腾挪置换、提 等升级等办法，规划建设了南环路农贸综合市场、阳光果蔬交易市场、汽车综合服务市场等 5 个专业市场，升等改造了中山街市场等 3 个便民服务市场，既较好地满足了市民生活需要，又极大地改善了城市交通。 三是狠抓市容环境提升。把营造整洁有序的环境作为提升城市品位的关键，同步推进生态治理、卫生保洁、绿化美化，综合整治环境面貌。用三个月时间，对城区环境进行综合治理，集中解决城市拥堵、店外经营、电动三摩非法载运等问题。扎实开展治污降霾，清理取缔了县城周边 34 家储煤场，拆除了 11 台燃煤锅炉，启动实施了县城供热项目，城市环境质量不断 改善。投资 1500 多万元，扩建了县级垃圾压缩中转站，添置了 6 台大型保洁车辆，购置了 32 辆大型垃圾中转车、投放了 130 多个大型垃圾中转斗，环卫保洁机械化水平不断提高，有力地提升了城市的清扫保洁能力。同时，按照 “ 绿色添彩、亮化提神、文化增韵 ” 的思路，实施城市绿化、美化、亮化工程，清河湿地公园一期建设项目完成施工设计，进入招投标阶段；西出入口两侧 25 米宽绿化带建设完成方案设计，预计 9 月份可以动工；在城区主要路段栽植乔灌木 8 万余株，对已建成的广场、公园进行了绿7 / 9 化提升，对城市路灯进行了更新，并根据每条街道的定位及特色 ，融合 化特点，对沿街立面、门头牌匾、标志标识等进行重新设置，极大提振了城市 “ 精神 ” 。 四是统筹推进示范镇村建设。把重点镇和示范村作为实现城乡一体化的有效载体，按照 “ 突出个性，彰显特色 ” 的要求，积极推进小城镇和示范村建设。重点从政策上对 11个建制镇给予支持，全面放开各镇落户限制，鼓励各镇在规划的前提下扩大镇区规模，开发沿街门店，吸引群众投资经营、落户生活，吸引农民就近就地就业。目前，陵前市级示范镇建设已完成投资 5130 万元，高渠申家、嵯峨张岳两个市级示范村完成新型社区规划。与此同时，把保障性安居工程作为 解决城乡中低收入家庭住房困难的有效途径，全力予以推进，全县新开工各类保障住房 1890 套（廉租房 220 套、限价商品房 240 套、公租房 262 套、经适房 198 套、棚户区改造 970 户），超额完成市上下达的新开工 1820 套的年度任务。 五、今后工作打算 在今后的城市建设中，我们将按照省市关于推进新型城镇化建设的要求，继续做好以下几项重点工作： 一是加强规划衔接，完善规划体系。要按照 3 月 25 日省政府关中城市群核心区规划研究报告专题讨论审议会上庄长兴副省长的讲话精神，和 5 月 15 日在我市召开的关8 / 9 中城市群核心区发展战略 规划审查会上陈俊锋副市长的要求，全面推进城市建设规划与产业发展规划、土地利用规划和生态环境规划等多规划衔接，加快形成上下协调、左右衔接的规划体系，为 远发展提供科学的规划蓝图。 二是提升产业水平，促进产城融合。以打造大西安的产业配套基地、生活供应基地和生态休闲文化体验基地为重点，积极发展高端装备制造、绿色食品加工、新型医药研制、现代商贸物流四大产业，全力打造西延高速沿线 17 万亩现代农业产业带，为城乡一体化夯实基础。 三是优化区域布局，统筹城乡发展。围绕建设 “ 富裕 谐 丽 的目标，进一步 统筹城乡基础设施和重大公共服务项目布局，不断增强城区和重点镇村的辐射带动能力，有效推进城乡一体