##市机关效能革命年终考评方案.doc

市机关效能革命年终考评方案各乡镇、市直各部门：根据中共市委关于开展“机关效能革命”实施意见“海委发（） 号的文件精神，现就年机关效能革命年终考评制定如下方案：一、指导思想机关效能革命年终考评工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委十二届二次全委会精神，坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，突出对机关百名热点岗位中层干部的考核，着力解决“中梗阻”问题，全面正确地评价市级机关各部门的效能建设工作，促进机关效率明显提升，作风明显转变，真正让基层满意、群众满意、企业满意。二、考评对象考评活动在市级机关各部门中开展。被考评部门分为三组：（一）党群及其它部门（24个）：纪委（监察局）、市委办（台办）、市人大机关、市政协机关、组织部（机关党工委）、宣传部（文明办）、人事局（编办）、农工办、统战部（宗教局）、政法委、老干部局、610办、党史办、党校、信访局、总工会、团市委、妇联、科协、档案馆、工商联、侨联、文联、残联。（二）政府部门、两院（37个）：政府办、经济开发区、工业园区、发改与经贸委、外经局、招商局、科技局（地震局）、教育局、建设局、公安局、民政局、司法局、财政局、劳动和社会保障局、交通局、水利局、农林局、文化局、卫生局、计生委、审计局、统计局、环保局、物价局、安监局、人防办、广电局、农资局、农机局、建管局、体育局、粮食局、城管执法局、审批中心、市供销总社、法院、检察院。（三）垂直管理部门（22个）：报社、国税局、地税局、国土局、工商局、质监局、药监局、电信局、邮政局、供电局、气象局、人行、工行、建行、中行、农行、农发行、商行、交行、农信社、烟草局（烟草公司）、移动公司。三、考评方法和内容机关效能革命工作实行百分制考评，考评成绩由效能评议分（40分）、受理投诉分（30分）、明查暗访分（30分）三部分组成。效能评议分根据群众评议分折算成绩。对全市83个参评部门的评议分四个层次，即市四套班子领导；全市大中小企业法人代表200名（由市发改与经贸委确定并通知）；市党代表50名（由组织部确定并通知）、市人大代表50名（由人大确定并通知）、工商联、商会会长和秘书长、政协委员50名（由政协确定并通知）；乡镇党政主要领导、分管工业领导、企管站长。评议以“围绕中心、服务大局的意识是否强，公示承诺是否兑现，为基层、为群众、为企业服务是否高效，机关作风是否过硬”为主要内容，四种评议对象的评议分值分别为30分、30分、20分、20分。百名热点岗位中层干部评议结果与所在部门年终效能考核结果挂钩。其中热点岗位在城区的中层干部评议在部门评议的四个层次基础上增加统计局城调队、农调队百人问卷评议，五种评议对象的评议分值分别为25分、25分、20分、20分、10分。热点岗位在乡镇的中层干部评议也分五个层次，即服务所辖范围的乡镇党政主要领导；服务所辖范围的乡镇企业法人代表50名；服务所辖范围的乡镇机关干部代表50名；服务所辖范围的乡镇人大代表、政协委员、党代表50名；服务所辖范围的乡镇村干部、村民代表50名；五种评议对象的评议分值分别为25分、25分、20分、20分、10分。各层次的评议均去掉5%票次的最高分和5%票次的最低分进行统计。百名热点岗位中层干部评议结果占部门效能考核的40%。百名热点岗位中层干部名单详见日报和电视台公示。受理投诉分和明查暗访分采用倒扣分方法进行考核，扣分内容详见市机关效能革命考核细则，考核前相关部门提供有关材料，2008年1月上旬效能办会同市委办、政府办、人大办、政协办、组织（人事）、宣传等部门有关人员以及人大代表、政协委员共同审核。四、考评结果运用1、考评分数折算成40分计入市委、市政府对市级机关目标责任制考评总分。2、经济处罚。每组得分排列最后1名且得分低于70分的为较差部门，分别扣除部门领导班子成员和其他人员年终奖金的50%、30%。3、责任追究。每组得分排列最后1名且得分低于70分的，对部门实行黄牌警告，对部门主要领导进行诫勉谈话，并责成其在全市有关会议上说明情况。五、组织领导机关效能革命年终考评工作在市机关效能革命领导小组的领导下进行，由市效能办会同有关部门具体负责组织实施。考核细则中有关部门和乡镇提供资料的时间，由效能办在考核前另行通知。报送资料均由单位、乡镇主要负责人签字，单位盖章后视为有效。附：市年机关效能革命考核细则 中共市委办公室市人民政府办公室二七年四月十一日市年机关效能革命考核细则（党群部门）被考核单位：项目考核标准考核形式扣分得分效能评议分（40分）以“围绕中心、服务大局的意识是否强，公示承诺是否兑现，为基层、为群众、为企业服务是否高效，机关作风是否过硬”为主要评议内容由市效能革命领导小组组织实施受理投诉分（30分）对属于效能投诉范围的投诉件每查实一件，情节轻微的每件扣1分，情节严重的每件扣3分，给项目建设、城市建设造成严重后果的每件扣6分；对市效能办转办、市委、市政府领导交办的投诉件，相关部门未按时报结或因处理不力造成重复投诉的每件扣4分，造成严重后果的每件扣6分由市委办、政府办、项目办、城建指挥部、效能办、政风行风热线、审批中心、信访局提供明查暗访分（30分）贯彻市委、市政府重大决策、重要会议部署不力、工作拖延的，情节轻微的每次扣2分，情节严重的每次扣5分由市委办、政府办提供在服务项目建设、城市建设中工作不力影响项目建设正常进行的，情节轻微的每次扣3分，情节严重的每次扣5分由项目办、城建指挥部提供因部门下基层检查、考核、验收名目多，给基层工作带来不利影响的或反响较大的扣3分由乡镇提供办理人大议案建议和政协提案，因主观原因导致议案建议人和提案人不满意的每件扣2分由人大办、政协办提供部门答复乡镇有关涉及政策规定的问题，未按规定答复或答复不清，致使乡镇难于执行的扣3分由各乡镇提供效能办组织的暗访片观看中，单位每参加一次扣2分；会风督查中无故缺席或打瞌睡、开小差等现象被督查到的每次扣1分；工作日午间饮酒的被查实每次扣3分由效能办、市纪委党风室提供机关工作人员因影响机关效能行为被责任追究的，专项说明的每次扣2分、诫勉谈话的每次扣3分；通报批评的每次扣4分；组织处理的每次扣5分由效能办提供未落实关于开展机关创建节约型机关活动的实施意见相关规定的，用电、用水有浪费现象被查实的每次扣2分；公务用车费、办公经费、招待费无正当理由明显超标的每件扣2分由市供电局、自来水公司、机关事务管理局、财政局、效能办提供存在乱收费、乱罚款的每件扣2分；不提供合法票据的每件扣5分由财政局、物价局提供未按信访条例的规定办理信访事项而引发去省集访或赴京越访的，每件扣5分，能及时劝返的则扣2分由信访局、市纪委信访室提供上报效能办要求上报的相关材料，未按时上报的每件扣1分，未上报的每件扣2分由效能办提供市年机关效能革命考核细则（政府部门、两院和垂直管理部门）被考核单位：项目考核标准考核形式扣分得分效能评议分（40分）以“围绕中心、服务大局的意识是否强，公示承诺是否兑现，为基层、为群众、为企业服务是否高效，机关作风是否过硬”为主要评议内容由市效能革命领导小组组织实施受理投诉分（30分）对属于效能投诉范围的投诉件每查实一件，情节轻微的每件扣1分，情节严重的每件扣3分，给项目建设、城市建设造成严重后果的每件扣6分；对市效能办转办、市委、市政府领导交办的投诉件，相关部门未按时报结的每件扣2分，因处理不力造成重复投诉的每件扣4分，造成严重后果的每件扣6分由市委办、政府办、项目办、城建指挥部、效能办、政风行风热线、审批中心、信访局提供明查暗访分（30分）贯彻市委、市政府重大决策、重要会议部署不力、工作拖延的，情节轻微的每次扣2分，情节严重的每次扣5分由市委办、政府办提供在服务项目建设、城市建设中工作不力影响项目建设正常进行的，情节轻微的每次扣3分，情节严重的每次扣5分由项目办、城建指挥部提供办理人大议案建议和政协提案，因主观原因导致议案建议人和提案人不满意的每件扣2分由人大办、政协办提供行政机关具体行政行为违法而造成行政诉讼败诉或经行政复议撤消、变更行政决定的每件扣1分；信访复查不被维持或重新办理的每件扣2分由法制办、信访局提供部门答复乡镇有关涉及政策规定问题，未按规定答复或答复不清，致使乡镇难于执行的每件扣3分由各乡镇提供效能办组织的暗访片观看中，单位每参加一次扣2分；会风督查中无故缺席或打瞌睡、开小差等现象被督查到的每次扣1分；工作日午间饮酒的被查实每次扣3分由市效能办、市纪委党风室提供机关工作人员因影响机关效能行为被责任追究的，专项说明的每次扣2分、诫勉谈话的每次扣3分；通报批评的每次扣4分；组织处理的每次扣5分由市效能办提供在“万人评议百名热点岗位中层干部”活动中，参评岗位工作人员测评分排名倒数位的主管部门扣分；参评岗位工作人员被评为“十佳服务标兵”的主管部门加分由市效能办提供行政许可事项未在公示承诺期内办结的，每件扣2分；审批事项未经市委、市政府领导同意存在两头受理现象的每项扣1分；乡镇及企业来行政审批中心服务窗口办事，工作人员态度冷淡、办事效率低、窗口形象差，出现举报投诉情况，经查证属实的，每件扣2分；审批中心窗口单位不服从审批中心管理，造成不良影响的扣2分由市审批中心、市委办、市政府办提供未落实对重点骨干企业、规模以上企业行政执法检查审批、备案制，对企业投诉执法检查未与所在乡镇（开放区）通气的，每次扣2分由政府办、市经委、各乡镇（开放区）提供未落实关于开展机关创建节约型机关活动的实施意见相关规定的，用电、用水有浪费现象被查实的每次扣2分；公务用车费、办公经费、招待费无正当理由明显超标的每件扣2分由市供电局、自来水公司、机关事务管理局、财政局、效能办提供存在乱收费、乱罚款每件扣2分；不提供合法票据的每件扣5分由财政局、物价局提供未按信访条例的规定办理信访事项而引发去省集访或赴京越访的，每件