A县旅游发展总体规划项目资格预审.doc

/sundae_mengXX县旅游发展总体规划项目资格预审文件预审文件编号：招 标 人：XX县旅游局招标代理机构：XX项目管理咨询有限公司二一三年七月目 录第一章、申请人须知1（一）、总则11、工程说明12、工程概况13、申请人资格要求24、利益冲突2（二）、资格预审文件35、资格预审文件的组成36、资格预审文件的澄清37、资格预审文件的修改3（三）、资格预审申请文件38、资格预审申请文件的编制39、资格预审申请文件的编制要求410、资格预审申请411、资格预审申请文件的装订及签署4（四）、资格预审申请文件的递交512、资格预审申请文件的密封、标记513、资格预审申请文件的递交5（五）、需要补充其他内容614、申请规定615、资格预审申请文件的修改616、招标人的权利6第二章、资格审查办法6（一）评标程序7（二）初步评审7（三）详细评审7（四）确定潜在投标人方式8（五）其它8第三章、附件、附表9附件1、资格预审申请文件封面9附件2、资格预审申请函10附件3、法定代表人身份证明11附件4、法定代表人授权委托书12附表5、资格预审申请人合格基本条件表131第一章、申请人须知（一）、总则1、工程说明本工程招标人为XX县旅游局，建设资金来自政府投资，具备招标条件，现对该项目进行公开招标。招标人将对本工程潜在投标人进行资格预审。2、工程概况2.1、XX县旅游发展总体规划项目总投资约60万元，招标范围为XX县县域内的旅游发展项目方案及规划设计等，总规划面积约1987平方公里。2.2、工期要求：120个日历天。2.3、内容要求：XX县旅游发展总体规划：必须严格按照国家标准旅游规划通则的要求，保证规划内容的完整性、方案的科学性、前瞻性和可操作性。本次规划要把握XX县旅游精髓，充分体现XX县旅游资源和产品特色，明确XX县旅游发展的方向、思路、目标、重点和布局，对XX县旅游发展进行综合性战略谋划，并提出相应的品牌战略、市场战略和综合对策，同时提出XX县旅游的宣传口号、形象标志，重点突出旅游产业、旅游项目的策划，规划要求创意新颖、特色鲜明、理念超前、具有可操作性，避免流于形式或不符合本地旅游发展实际。分析国内外生态旅游发展趋势、XX县旅游发展现状及存在的问题，提出XX县旅游发展战略和思路；合理安排XX县旅游区域布局和功能分区，并将主要节点作为开发和规划重点，提出节点概念规划和区域实施方案；研究区域旅游核心价值，策划区域旅游形象；根据交通体系和旅游市场发展新形势，提出本县旅游资源整合、产品开发、市场营销等方面的新对策；提出本县旅游公共服务体系构建的思路、措施和机制；提出本县旅游产业体系的培育思路、举措和机制；提出本区域旅游资源保护和利用措施；提出保障XX县旅游持续、快速、健康发展的政策措施，策划包装一批有重大影响和支撑的旅游项目。2.4、技术要求：利用国内外先进的规划理念、规划方法和相关技术，并结合XX县旅游发展的实际，制定理念超前、技术先进、科学合理、具备可操作性的旅游规划。2.5、规划期限：2013年至2022年。3、申请人资格要求3.1申请人资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立的企业法人资格；（2）具有旅游规划设计甲级资质，且无不良记录；（3）近三年（2010年7月至2013年7月）承担过同类项目（面积不少于（含）2000平方公里）的规划设计工作，具有良好的规划设计业绩和履约记录（须提供类似项目的规划设计合同原件）；（4）近三年（2010年7月至2013年7月）内没有发生过重大设计质量和安全事故；（5）本项目禁止挂靠投标，一经发现立即取消投标资格，没收相关保证金，并按相关法律法规处理。3.2拟派项目负责人资格要求：（1）从业经历不低于三年，具有主持编制过县级及以上旅游发展总体规划项目或国家级大型区域（面积不少于（含）2000平方公里）旅游规划的经验。3.3本工程不接受联合体进行投标报名。3.4本工程严禁分包，如需分包资格预审申请人应提供详细分包理由和分包内容以及分包商的相关资料，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。4、利益冲突4.1 近三年（2010年7月至今），资格预审申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。（二）、资格预审文件5、资格预审文件的组成本次资格预审文件包括申请人须知、资格审查办法、附件附表以及根据本章第6款对资格预审文件的澄清和本章第7款对资格预审文件的修改。6、资格预审文件的澄清6.1资格预审申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页、附件附表不全或有疑问，应在自招标公告公布之日起5日内采取不署名的电子邮件方式向招标人提出，并将电子邮件传至安徽泽普项目管理咨询有限公司(电子邮箱137926539)，以便资格预审文件补正、澄清。6.2资格预审文件的补正、澄清将在资格预审截止时间3日前，以电子文件形式在XX县招标采购网（）上公布，但不指明澄清问题的来源。如果资格预审文件补正、澄清通知发出的时间距资格预审截止时间不足3日，资格预审截止时间可适当延长。6.3资格预审申请人应自行登录XX县招标采购网（）查询资格预审文件的有关补正、澄清，招标人不承担资格预审申请人未自行查阅造成的一切责任。7、资格预审文件的修改7.1在资格预审截止时间3日前，招标人可以电子文件形式修改资格预审文件，资格预审文件的修改将在XX县招标采购网（）上公布。如果修改资格预审文件的时间距资格预审截止时间不足3日，可适当延长资格预审截止时间。7.2资格预审申请人应自行登录XX县招标采购网（）查询资格预审文件的有关修改，招标人不承担资格预审申请人未自行查询造成的一切责任。（三）、资格预审申请文件8、资格预审申请文件的编制8.1资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容：( 1 ）资格预审申请函（附件2）；( 2 ）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（附件3、附件4）；( 3 ）资格预审申请人资格审查条件（附件5）9、资格预审申请文件的编制要求9.1资格预审申请文件应按第三章“附件、附表”及其要求的内容进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。9.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。9.3应资格预审申请人合格基本条件表要求提供有关证明材料。10、资格预审申请10.1 资格预审将面向具备本项目资格预审合格标准规定的资格条件和具备承担本招标项目规划设计能力的具有独立法人资格的规划设计企业。10.2 资格预审申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备上述第10.1条款规定的合格条件和能力。所有证明材料均须按附表的内容和格式如实填写和提供。同时，允许资格预审申请人自行增加补充更能全面反映其资格条件、业绩、经验、资金、能力等方面的资料。10.4 资格预审申请人须提交资格预审文件要求的相关资料，否则将可能导致其不能通过资格预审。10.5 资格预审申请文件所提供的资料均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。10.6资格预审申请人应提供法定代表人的授权委托书原件。10.7 资格预审申请人在资格预审申请文件中所提供的资料应真实、准确、详细，以便招标人在资格预审时作出正确的判断。资格预审申请人在资格预审中所提供的资料，若发现有弄虚作假行为，或在工程质量、施工安全生产、劳动力管理等方面被通报批评而隐瞒不报的，即使此次通过资格预审，其资格预审申请文件仍将作为废标处理。11、资格预审申请文件的装订及签署11.1资格预审申请文件应采用纸（图表页可例外），正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印。当正本与副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件的封面应注明“（工程名称）资格预审申请文件”，并标明正本或副本。11.2资格预审申请文件正本和副本都应装订成册，不得使用散页加活页夹方式。11.3资格预审申请人应编制五份资格预审申请文件，其中正本一份，副本四份。11.4资格预审申请文件封面、资格预审申请函、承诺书等均应加盖资格预审申请人单位公章，并经法定代表人签字盖章或委托代理人签字盖章，由委托代理人签字盖章的在资格预审申请文件中须同时提交资格预审申请文件签署授权委托书。资格预审申请文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合资格预审文件要求，否则资格预审申请文件签署授权委托书无效。资格预审申请人按照本条款规定对其资格预审申请文件相关内容签署盖章后，其资格预审申请文件所有内容均视为确认，对资格预审申请人起约束作用。11.5资格预审申请人未按以上要求编制、装订、签署资格预审申请文件的按废标处理。（四）、资格预审申请文件的递交12、资格预审申请文件的密封、标记12.1资格预审申请文件应包装严密，封套上要加贴密封条，密封处须加盖单位公章、法定代表人印章，资格预审申请文件的“正本”和所有“副本”应分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并应在密封袋上写明：招标人名称：XX县旅游局招标人地址：XX县岱河路76号项目名称：XX县旅游发展总体规划项目在 年 月 日 时前不得拆封资格预审申请人名称(加盖单位公章)： 法定代表人或其委托代理人 ： （签字、盖章） 资格预审申请人地址： 13、资格预审申请文件的递交13.1提交时间与提交截止时间：提交时间为2013年8月5日15：00时（北京时间，下同），提交截止时间为2013年8月5日15：30时。13.2 提交地点：XX县招标采购管理局三楼开标二室（XX县闸河路仲家巷43号）；13.3资格预审申请人应按照本资格预审文件规定的时间、地点和份数向招标人提交资格预审申请文件，未按上述要求递交的资格预审申请文件将被拒绝。13.4资格预审申请人的法定代表人提交资格预审申请文件时，应出示本人身份证；由授权委托人提交资格预审申请文件时，应出示法定代表人授权委托书及本人身份证。资格预审申请人提交资格预审申请文件时，应按资格预审文件规定的时间、地点提交所有涉及评审的证书、证明资料原件等供审查验证。13.5资格预审申请文件不予退还。招标人对资格预审申请人所提交的资格预审申请文件予以保密，资格评审按“第二章资格审查办法”进行。13.6资格预审申请人未按以上要求密封、提交的资格预审申请文件将被拒绝。（五）、需要补充其他内容14、申请规定申请人提交的资格预审申请文件将作为施工合同文件的组成部分。除招标文件另有规定外，申请人在资格预审申请文件中填报的拟派项目负责人不允许更换。15、资格预审申请文件的修改除资格预审申请人对错误处须修改外，全套资格预审申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由资格预审申请人的法定代表人签字盖章或由法定代表人的授权委托人签字盖章。16、招标人的权利招标人有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权利，若招标人在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格。第二章、资格审查办法本次资格审查工作由招标人依法成立的资格评审委员会负责。（一）评审程序本次资格预审采用有限数量制。资格评审委员会对资格预审申请人的资格评审将按初步评审和详细评审两个阶段依次进行。只有通过初步评审的资格预审申请文件方可进行详细评审，详细评审由评审委员会委员分别对资格预审申请文件进行打分。资格预审申请人的得分取所有评委打分的平均值（保留小数点后二位），并按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。本次限定通过资格预审的申请人不超过4名。（二）初步评审初步评审阶段，资格预审申请文件的内容是否实质上满足资格预审文件要求。符合资格预审文件要求的资格预审申请文件应同时具备以下条件：1、资格预审申请文件内容、装订、签署等应符合资格预审文件要求；2、申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；3、资格预审申请文件签字盖章应符合资格预审文件的规定，由授权委托人签字盖章的应提交授权委托书；4、申请文件格式符合第三章“附件、附表”的要求；注：只有初步评审合格的资格预审申请文件才能进入详细评审。（三）详细评审1、详细评审阶段：详细评审采用综合计分的方法对申请人资格条件进行审查（详见附件5）。评审时所有证明材料以原件为准，无有效原件的项目不予计分。2、资格评审委员会对资格预审申请文件的内容如有疑问，应对资格预审申请人进行质询。质询情况存在以下情形之一的，其资格审查可以不予计分：(1)申请人拒绝说明；(2)不能合理说明理由；(3)未提供相应证明材料；(4)所提供的证明材料不能说明其理由。3、资格评审委员会根据资格预审文件的要求，推荐得分前4名的资格预审申请人为潜在投标人。注：对资格评审委员会发出的质询函，被质询的资格预审申请人必须在20分钟内予以答复，否则视为拒绝说明。（四）确定潜在投标人方式通过资格预审合格标准条件的资格预审申请人，招标人将于预审结束后当场宣布资格预审合格人，只有通过资格预审的资格预审申请人才能购买招标文件参加本招标项目的投标（少于3家的重新发布公告）。（五）其它1只有资格预审合格的资格预审申请人才能购买招标文件参加本招标项目的投标。2 资格预审工作结束后，资格评审委员会应当向招标人提交资格预审评审结果的书面报告。3 招标人保留下列权利：(1)修改招标工程项目的规模及总金额。前述情况发生时，资格预审申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与本招标项目的投标；(2)接受符合资格预审合格条件的申请；(3)拒绝不符合资格预审合格条件的申请；(4)直到授标前，发现资格预审申请人的资格预审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形的，招标人有权取消其投标资格或不予授标；(5)直到授标前，发现资格预审申请人的主体或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得资格预审申请人的资格条件已达不到资格预审的合格标准，招标人有权取消其投标资格或不予授标。第三章、附件、附表附件1、资格预审申请文件封面 正/副本 （项目名称） / 标段施工招标资格预审申请文件预审文件编号：AHZP-2013003申请人：_ （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字、盖章） 年 月 日附件2、资格预审申请函资格预审申请函 （招标人名称）: 1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加（项目名称）标段施工招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含 第一章“申请人须知”第8项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审中请文件中有关财务和技术方面的情况。4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“申请人须知”第4 项规定的任何一种情形。申请人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字、盖章）电话： 传真： 申请人地址： 邮政编码： 年 月 日附件3、法定代表人身份证明法定代表人身份证明申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人： （盖单位章） 年 月 日附件4、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改 （项目名称） / 标段施工招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人(盖章)： 申请人地址： 法定代表人(职务、姓名)(签字、盖章)： 被授权的代理人(职务、姓名)(签字、盖章)： 被授权的代理人身份证号码： 日期： 年 月 日附件5、资格预审申请人合格基本条件表资格预审申请人合格基本条件表序号评议内容评分办法分值分配得分备注1企业要求（32分）独立的企业法人资格在中华人民共和国境内注册，具有独立的企业法人资格，并具有有效的营业执照（副本）。2须提供原件审核企业资质等级具有旅游规划设计甲级资质。2须提供原件审核生产经营状态处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。2由法定代表人签名并加盖公章的承诺书企业业绩近三年（2010年7月至2013年7月）承担过同类规划设计项目（面积不少于（含）2000平方公里）业绩的一个得4分，每增加一个类似业绩加2分，本项最高得12分（须提供合同原件）。12须提供原件审核企业信誉企业获区县级奖项的每个项目得2分；获市级奖项的每个项目得3分；获省级及以上奖项的每个项目得4分；本项最高得10分。（须提供合同原件及获奖证明，同时区县级奖项、市级奖项与省级奖项不