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文档简介
多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年食药监年度安全监管工作总结XX年,我局在市委、市政府的正确领导下,以十八届三中全会精神为指导,树立和践行科学监管理念,紧紧围绕保障群众饮食用药安全的根本目标,把解决群众反映强烈的食品药品安全问题作为切入点,认真履行食品药品监管职责,各项工作稳步推进,全市食品药品市场秩序稳中趋好,实现了全年无食品药品安全事故发生。一、XX年主要工作完成情况(一)强化执法办案,食品药品安全形势持续好转1.加强专项整治,餐饮食品安全保障水平明显提高。以大中型饭店、年夜饭举办单位、学校食堂、旅游景点食堂等为重点单位,先后组织开展了节假日食品安全检查、小餐饮及学校周边食品安全环境整治等专项整治行动,通过各项整治工作的落实,餐饮服务单位的责任意识进一步增强,食品安全保障水平明显提高。整治期间,共出动执法人员1689次,检查餐饮服务单位614家次,对161家重点餐饮户进行了监督检查,发出整改意见书161份,指导44家小餐饮单位后堂改造,查处违法案件3件,结案3件,取缔无证无照经营户2家。一是开展重点时段专项检查。先后组织开展了元旦、春节、五一等重点时段的专项检查活动,抽调专人、分组包干、结合不同时段的要求,对全市重点餐饮服务企业进行了专项检查。每次检查均将操作间、各类专间、消毒餐具和食品原料库房食品安全风险较大的环节作为重点检查项目,针对检查中发现的问题,责令企业立即整改。二是开展无证经营、“地沟油”、小餐饮、高温季节、注水肉及肉制品、早餐店等专项整治活动。制定相关工作方案,开展监督检查,及时发布信息,警示餐饮服务单位要从合法渠道采购食品原材料,建立严格的索证索票、购进验收制度,防止不合格食品流入餐饮服务环节。三是开展学校食堂专项整治活动。以学校食堂及周边餐饮食品安全专项整治为重点,对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查,对发现的问题,责令予以限期整改,确保了广大师生饮食安全,大大提高对学校食堂食品安全的监管水平和效率。四是积极做好重大活动餐饮保障任务。全年共完成了10次重大接待活动餐饮服务保障工作,保障用餐人数XX余人次,提出监督意见32条,审查菜单67份,更换不适宜食品6份,确保了重大活动顺利举办。2.狠抓措施落实,药械市场秩序整治效果显著。以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点,突出医疗器械“五整治”,先后开展了药品零售企业集中整治、中药材中药饮片、终止妊娠药品、特殊药品、疫苗、定制式义齿等专项检查,共出动执法人员2136人次,检查药品医疗器械经营单位211家次、医疗机构352家次,下达责令整改通知书52份,查处各类药械案件17件,结案15件,其中假药案件3件,劣药案件2件,不合格医疗器械案件2件。全年移送公安机关案件2件,配合公安机关刑事拘留犯罪嫌疑人4人。3.加大检查频率,保化监管稳妥推进。在完善日常监管制度的基础上,加大监督检查的频率,对全市保健食品化妆品经营企业进行摸底登记,共检查保健食品化妆品经营企业121家次,重点检查索票索证、进货查验、台账管理情况。通过专项检查,进一步规范了企业的经营行为,有力提升了企业对保健品化妆品质量重要性的认识度。(二)完善体制机制,食品药品监管效能持续提升1.落实监管责任,构筑安全防火墙。一是充分发挥乡镇监管办的职能。出台了XX年食品药品安全工作考核细则,将食品药品安全工作纳入了对乡镇的民生工程年度目标考核内容。定期召开乡镇食品药品安全监管办负责人会议,组织对乡镇食品药品安全协管员、村级食品药品安全监管信息员的教育培训,指导各监管办开展对辖区内小餐饮(含流动聚餐)日常巡查工作,有效延伸监管触角。二是建立行政执法岗位责任制。制定了行政执法岗位责任制、行政执法岗位责任考核细则、行政执法责任追究制度等制度,将行政执法职权和责任明确到各股室及所属二级机构,明确到人。2.夯实监管基础,全面提升监管能力。一是加快推进食品药品体制改革。根据省人民政府湘政发XX18号文件精神,我们积极主动向市委、市政府及相关职能部门汇报、协调,有力地推动我市食品药品监督体制改革有序进行。目前我局三定方案初稿已确定,预计11月底正式出台。二是加速办公场地实现整体搬迁。业务综合大楼建设基本完成,现已进入办公场地搬迁前期准备阶段,争取在机构改革前完成办公场地整体搬迁。三是加强监管队伍能力建设。以食品药品监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,定期组织干部职工进行业务培训,鼓励干部职工参加各种培训和学历教育,今年共赴外参加培训16人次,脱产参加学历教育1人,定期组织干部职工业务法制学习近300人次,较好地促进了监管队伍的业务素质和能力的提升。四是加大食品药品从业人员培训。举办食品药品从业人员12期,参加培训人员466人;举办学校食堂食品管理人员培训班,中小学校校长、食堂负责人170人参加了培训;开展新版gsp培训,辖区药品经营企业负责人及质量负责人138人次参加了培训。通过培训,从业人员的法律意识明显提高,餐饮服务食品、药品质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。(三)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范1.规范行政审批,严把准入关。一是药械许可方面:全面开展新版gsp认证宣传培训等准备工作, 全年共受理新版gsp认证企业39家,已通过新版gsp认证企业13家,其余26家已完成了新版gsp认证材料的申报、审核;受理新办药品零售企业10家,变更33家。二是餐饮许可方面:受理餐饮服务许可件189件,发放餐饮服务许可证共167件,变更17件,提出整改意见36件,注销1件。2.加强日常监管,严把质量关。一是建立实施“黑名单”制度。完善了我市食品药品企业信息,加大对失信企业惩戒力度。二是实行动态监控。对药品经营企业处方药柜及药学人员在职在岗情况进行监管督查,及时掌握药品经营企业的真实情况。坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,在辖区范围内继续稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成量化分级、综合评估工作对象300家(a级20家;b级135家;c级145家);同时建立分户量化管理档案356份。三是加强非法广告监测。在重点时期和重点时段对电视台等新闻媒体发布的药品、医疗器械、保健食品广告进行定期或不定期跟踪监测,今年共监测非法药品、医疗器械、保健食品广告3次,移送工商部门3起。四是加强药品不良反应监测工作。强化报告主体的法律责任,扩大报告单位覆盖面,在以医疗机构报告为主的基础上,将药品经营企业纳入药品不良反应报告范围,并要求药品经营企业每月实行零报告制,每年必须至少上报2例药品不良反应报告。今年共收集上报药品不良反应432例,医疗器械不良事件120例。五是加强特殊药品日常监管。规范终止妊娠药物销售使用,认真贯彻麻醉药品和精神药品管理条例,坚决杜绝流弊事件发生。六是积极开展食品药品监督抽验。配合XX市所完成省抽检基本药物10批次、日常监督药品抽样26批次、药品快检6批次。全年完成药品快检180批次;完成食品抽样9批次,化妆品抽样3批次。(四)以党的群众路线教育实践活动为统筹,食品药品安全社会共治格局基本形成1.抓实教育实践活动,成效初显。在市委第十八督导组的认真指导下,经过全体党员干部共同努力,规定动作扎实到位、自选动作彰显特色,我局党的群众路线教育实践活动取得较好成效。一是党员干部思想政治觉悟进一步提高,对贯彻群众路线的重大意义、时代要求有了更加深刻的把握,对如何做一名称职的领导干部、合格的共产党员有了更加清醒的认识,对党内政治生活有了更加充分的实践锻炼。二是干部队伍工作作风进一步改进,打基础、利长远的政绩观进一步树立,抵制“四风”已渐成自觉行动。三是群众反映食品药品安全的突出问题得到了进一步解决,铁心硬手、重拳出击开展了一系列专项整治行动,强化服务理念,提高行政效率,使群众切身感受到了实际成效。四是不断健全机关内部管理制度。五是党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,勇于担当的责任意识进一步增强。六是党的建设、党风廉政建设和作风建设得到同步加强,一批教育实践活动成果正在形成。2.抓实党风廉政建设,转变作风。我局严格贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委有关规定精神和廉政准则,坚持不懈地抓好党风廉政建设和作风建设,切实转变工作作风。一是通过开展专题教育、法制培训、观看警示电影录像、廉政谈话、编发廉政短信等多种形式,使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。二是深入开展调研,广泛征求意见,发放560张征求意见表,共征求意见16条,经过整改,不断提高工作成效,提升机关形象。三是三公经费大幅下降,我局无公务出国费用,公车运行费、公务接待费用分别同比下降%、%。四是在全局干部职工及家属大力开展党风廉政建设社会评价工作宣传。五是做好信访举报工作。认真对待和及时处理群众来电、来信、来访,按期办结群众投诉。3.抓实中心工作,统筹安排。一是综合治理、扶贫联创工作有声有色。按照市委扶贫联创工作文件和会议要求,结合“万名党员干部下基层大走访转作风办实事”和“软弱涣散基层党组织”专项整治活动,党组书记、局长戴小平带领局班子成员及相关股室人员,先后5次深入到晏田乡梅树村、白田村和汽水村的35个村民小组的217户农户家,实地了解春根备耕、社会治安和基层党组织建设等情况,掌握基层农村食品药品安全状况,详细询问村民在生产生活中存在的困难,通过发放综治工作评价与征求意见表、干群联系卡,了解该村社会治安治理情况,对村民反映的问题及时收集整理,能解决的当场做出答复;给每户村民送去了脸盆、毛巾和洗衣粉等物质和慰问金,共计11000余元,让村民感受到党的关怀,受到当地群众的一致好评,以实际行动践行党的群众路线。二是计划生育工作成效扎实。严格落实计划生育政策,配合计生部门做好了计划生育药械的市场监管及两非案件的查处工作,积极做好帮扶村的计划生育工作,保证了计生药具安全有效,全年共出动执法人员926人次,检查药品经营单位174家次,医疗机构141家次,批发企业14家次,没有发现非法销售终止妊娠药品案件,进一步规范了药品、医疗器械市场。三是安全生产监督工作不留死角。认真贯彻落实省、市年度安全生产工作会议、文件精神,组织开展了春季安全生产大检查、暑期安全生产检查等监督检查。同时在重要节假日、汛期、火灾高发期等重要时段有针对性的组织不定期专项检查。积极开展“安全生产月”宣传教育活动,加强安全生产宣传教育,提高职工的安全意识和素质,出动宣传车4台次,宣传栏8期,标语20余幅,发放宣传单1100多份。4.抓实宣传活动,营造氛围 。一是开展了食品安全宣传周活动,“315”消费者权益保护日、“全国食品药品投诉举报主题宣传日”等宣传活动。二是结合饮食用药安全示范社区和“五送”活动,举办食品药品安全知识大讲堂,开展了食品安全“进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校”活动。张贴宣传画、宣传标语8000余份,发放宣传资料15000余份。开展现场义务咨询600余人次,赠送小药箱500余份。三是通过组织参加“理性选购正确使用”医疗器械安全知识竞赛等其他方式,全面加强食品药品安全宣传工作。四是积极向各级媒体、网站投稿,今年我局共在各级媒体、报刊上发稿65篇。(五)存在的困难和问题1.当前食品药品安全形势复杂严峻,监管的矛盾与问题仍然突出,安全的基础依然脆弱,食品药品产业基础薄弱,尤其是食品行业“多、小、散、乱、差”的现象比较突出,公平诚信的食品药品秩序尚未建立,生产经营主体责任缺失,从业人员素质低下,违法违规加工操作问题仍然普遍,特别是食品、化妆品假冒伪劣屡见不鲜,基层监管面又太广,监管机制还有待进一步完善创新。2.人民群众日益增长的饮食用药健康需求同我局监管设施设备不配套、检验专业人员及检测设备不到位、监管人员不足、监管经费紧张、监管车辆缺少、法律法规尚未修改完善等矛盾,严重制约食品药品监管工作的开展。3.人民群众的自我保护意识还不强,对食品药品监管部门职能职责的了解还不深,对食品药品监管部门的误解依然存在,需要进一步加大法律法规和职能职责的宣传力度。二、XX年工作思路XX年,我局将以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,进一步牢固树立“群众利益无小事,食品药品安全是大事”的思想,充分认识食品药品安全监管工作的长期性、复杂性、艰苦性,严格按照“为民、务实、清廉”的要求,巩固开展党的群众路线教育实践活动成果,紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一中心任务,不断强化队伍素质,不断推进依法行政,不断提高服务效率,不断改进工作作风,不断创新监管措施,最大限度地满足人民群众日益增长的食品药品安全需要。1.抓好食品药品监管机制改革,建立统一权威监管机构。争取市委、政府的大力支持和有关部门的合作,抓好食品药品监管机制改革。把机构改革与转变职能结合起来,把整合机构与加强监管能力建设结合起来。在乡镇设食品药品监管的派出机构,充实加强食品药品监管机构的监管能力。2.切实履行食品药品安全监督、指导等职能,加强对乡镇的监督检查和考核评价,完善政府、企业、社会齐抓共管的综合监管机制。3.加强食品药品检验室建设,提高食品药品安全检验检测能力和技术水平,加大监督抽检抽查范围。4.继续加强安全监管,提升食品药品监管工作效能。稳妥保障重大活动餐饮食品安全;加强药械不良反应监测和保健食品、药品、医疗器械非法广告治理。5.继续抓实电子监管,完善企业信息,健全“黑名单”制度,推进食品药品安全监管信息化建设。6.抓好药品经营企业新版gsp认证工作,全面完成XX年到期的药品经营企业的gsp认证工作。7.加强行政执法和刑事司法的衔接,加大对食品药品违法违规行为的查处力度,严厉打击
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