停风事故应急救援演练方案.doc

*矿井大范围停风事故应急救援演练方案方山矿二一三年 目 录第一章 总 则1第一节 应急救援演练目的1一、检验预案1二、完善准备1三、锻炼队伍1四、磨合机制1五、科普宣教1第二节 应急救援演练原则1一、结合实际，合理定位1二、着眼实战，讲求实效2三、精心组织、确保安全2四、统筹规划、厉行节约2第二章 应急救援演练组织机构及职责2第一节 应急救援演练领导小组2第二节 策划部2一、总策划2二、文案组3三、协调组3四、控制组3五、宣传组3第三节 保障组3第四节 评估组3第五节参演队伍和人员3第三章 应急救援演练准备4第一节 制定应急救援演练计划4第二节 设计应急救援演练方案4一、矿井大范围停风事故应急救援演练目标4二、矿井大范围停风事故应急救援演练情景与实施步骤5三、矿井大范围停风事故应急救援演练评估标准与评估办法5四、应急救援演练方案评审7第三节 应急救援演练动员与培训7一、应急救援演练培训7二、应急救援演练前的动员、学习8第四节 应急救援演练保障8一、人员保障8二、经费保障8三、物资器材保障8四、通信保障8五、安全保障9第四章 应急救援演练实施9第一节 应急救援演练启动9第二节 应急救援演练执行9一、应急救援演练指挥与行动9二、应急救援演练过程控制9三、应急救援演练记录10四、应急救援演练宣传报道10五、应急救援演练结束与中止10第五章 应急救援演练评估与总结10第一节 应急救援演练评估10第二节 应急救援演练总结11第三节 应急救援演练成果运用11第四节 文件归档与备案11第五节 应急救援演练注意事项11第六节 考核与奖惩12附件1 事故汇报及应急救援管理工作流程示意图1附件2 事故汇报及应通知人员名单2附件3 *矿井大范围停风事故应急救援演练清单-13附件4 *矿井大范围停风事故应急救援演练清单-24*矿井大范围停风事故应急救援演练方案第一章 总 则 第一节 应急救援演练目的一、检验预案通过开展矿井大范围停风事故应急救援演练，检验矿井大范围停风事故应急救援预案的技术性和科学性，查找出矿井大范围停风事故应急救援预案中存在的问题，进而修正完善矿井大范围停风事故应急救援预案,进一步提高矿井大范围停风事故应急救援预案实用性和可操作性。二、完善准备通过开展大范围停风事故应急救援演练，检查应对大范围停风事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好大范围停风事故的应急准备工作。三、锻炼队伍通过开展矿井大范围停风事故应急演练，锻炼应急指挥机构指挥人员的指挥能力，锻炼救援人员救援能力。四、磨合机制 通过开展大范围停风事故应急救援演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。五、科普宣教通过开展矿井大范围停风事故应急救援演练，普及矿井大范围停风事故防范及救援知识，提高全体职工风险防范意识和应急救援能力。 第二节 应急救援演练原则一、 结合实际，合理定位根据*矿现有资源条件，结合方山矿应急管理的工作实际，确定大范围停风事故应急救援演练形式为实战演练，演练规模：井下相关施工单位，四4主通风机房工作人员作为现场救援人员演练；队干1人作为报警演练，通风调度和生产调度调度员2人作为接警演练；应急救援指挥部成员7人作为应急指挥演练。二、 着眼实战，讲求实效以提高矿井大范围停风事故应急指挥人员协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对应急演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。三、 精心组织、确保安全围绕矿井大范围停风事故应急救援演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。四、 统筹规划、厉行节约充分利用矿井现有资源，努力提高应急演练效益。第二章 应急救援演练组织机构及职责 矿井大范围停风事故应急救援演练应在矿井大范围停风事故应急救援预案的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。*矿成立由矿领导组成的应急救援演练领导小组，下设策划部、保障部和评估组。 第一节 应急救援演练领导小组组 长: * 副组长：* 成 员：各战线副总、调度室主任及各科室负责人。 应急救援演练领导小组职责：负责大范围停风事故应急救援演练活动全过程的组织领导，审批决定矿井大范围停风事故应急救援演练的重大事项。在应急救援演练实施阶段，应急救援演练领导小组组长、副组长分别担任应急救援演练总指挥、副总指挥。第二节 策划部总 策 划：*副总策划：*策划部职责:策划部负责应急救援救援策划、应急救援演练方案设计、应急救援演练的组织协调、应急救援演练评估工作、总结工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。一、 总策划总策划是应急救援演练准备、演练实施、演练总结等阶段工作的主要组织者，副总策划助理协助总策划开展工作。二、 文案组文案组：通风科1人。文案组职责：在总策划的直接领导下，负责制定应急救援演练计划、设计应急救援演练方案、编写应急救援演练总结报告以及应急救援演练文档归档与备案。三、 协调组协调组：安监科1人、调度室1人、机电科1人。协调组职责：负责与应急救援演练涉及的相关单位以及相关部门之间的协调沟通。四、 控制组控制组：调度室1人。控制组职责：在应急救援演练实施过程中，在总策划的直接领导下，负责向应急救援演练人员传达各类控制消息，引导应急救援演练过程按计划进行，常称为演练控制人员。五、 宣传组宣传组：宣传科1人。宣传组职责；负责编制应急救援演练宣传方案，整理应急救援演练信息、组织新闻宣传。第三节 保障组保障组：保卫科2人、供应站1人、劳资科1人。保障组职责：保障组负责调集应急救援演练所需物资装备，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障人员生活和安全保卫。第四节 评估组评估组：安监科2人。评估组职责：评估组负责设计应急救援演练评估方案和编写应急救援演练评估报告，制定评估办法和评估标准，对应急救援演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向应急救援演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。第五节 参演队伍和人员参演人员职责：承担具体演练任务，针对模拟事件场景做出应急响应行动。依据矿井大范围停风事故应急救援演练方案及演练功能的设计，本次大范围停风事故应急救援演练，选择部分单位和人员参加，见下表。矿井大范围停风事故 应急救援演练参演队伍和人员参演单位参演人员及数量场景设计负责演练的功能及职责任务备注井下各单位值班人员2人、电工2人、队干1人四4主通风机房、井下报警功能领导小组成员7人调度室全面指挥调度室调度员2人调度室接警功能调度室控制人员1人调度室传递信息受停风影响单位50人*救援演练安监科评估员2人调度室1人，井下现场1人现场评估 第三章 应急救援演练准备第一节 制定应急救援演练计划矿井大范围停风事故应急救援演练计划由文案组编写，经策划部审查后报应急救援演练领导小组批准。 第二节 设计应急救援演练方案矿井大范围停风事故应急救援演练方案有文案组编写完毕，经文案组组长审查同意，提交评审，并上报矿应急救援演练领导小组批准之后，报公司通风部审核批准，经批准之后，上报公司安监部、总调度室和通风部备案。 一、 矿井大范围停风事故应急救援演练目标(一) 报警功能值班人员报警迅速准确。(二) 处警功能调度室接警及时。记录详细准确、信息实、传达信息迅速准确，并符合矿井大范围停风事故应急救援预案的程序。(三) 集结应急救援指挥部所有成员和各专业组接到电话后，5分钟赶到救援指挥部集结。(四) 应急指挥指挥人员决策果断，符合矿井大范围停风事故应急救援预案的相关内容。二、矿井大范围停风事故应急救援演练情景与实施步骤(一) 应急救援演练场景概述场景1：*场景1是报警和模拟矿井大范围停风事故事故的救援现场，设备（模拟道具），现场均有专用电话1部。参演人员：当班人员1人，电工2人，队干1人、评估人员1人主要事件：矿井大范围停风事故事故，值班队干使用模拟电话，向调度室报警，请求指示。 事件发生起止时间：2013年5月10日下午15:00-16:10。演练起止时间：2013年5月10日下午14:55点-16:15。场景2：调度室（应急指挥部）调度室是模拟的应急救援演练指挥现场，场景中主要设备、设施（模拟道具），调度指挥台、调度电话3台。参加人员：调度员2人，应急救援指挥部7人，评估员1人。主要事件：1、接警功能；2、传达信息：按矿井大范围停风事故应急救援预案的程序通知应急救援指挥部指挥长、副指挥长、成员和各专业组到应急救援指挥部集结；3、指挥长根据上报的情况下达命令；4、指派医院携带救护用品赶赴井口待命；5、请示公司救护队支援抢险6、传达应急指挥部指挥长的命令，人员撤离、疏散；7、收集现场人员撤离的记录。事件发生起止时间：2013年5月10日下午15:00-16:10。演练起止时间：2013年5月10日下午14:55点-16:15。实施步骤：1、 当井下发生大范围停风事故后，井下所有受停风影响的区域，必须立即切断采掘工作面除局部通风机外的非本安型电气设备电源并加闭锁，撤出所有作业人员到指定地点待命。短期内无法恢复通风时，则由应急处理小组决定采区变电所、局部通风机是否停电。 2、根据矿井通风系统情况，决定其他主要通风系统生产区域是否停产、撤人。3、 由1台主要通风机担负全矿井供风的，若短期内无法恢复通风时，应立即打开井口防爆盖和有关风门，充分利用自然风压通风。4、 由多台风机实行全矿井联合供风的，必须正确控制风流，防止风流紊乱。若主要通风机无法在短时间内恢复起运时，需要有应急救援小组负责人决定是否打开井口防爆盖和有关风门，利用自然风压通风。5、 根据事故性质，安排救援专业人员对主要通风机供电线路、设备进行抢修。6、 恢复矿井正常通风后，制定瓦斯排放措施，逐级恢复变电所、机电硐室和采掘工作面的正常通风和供电。7、 恢复通风前，要保证井上下通讯畅通以及矿井安全监控系统正常运行。8、 矿井通风后，井下通风设施要保存不变， 保证井下通风系统稳定。9、 有火区存在的矿井发生停风事故后，要安排救护队员、测风员等对避免的进出风情况及有害气体进行检查，并随时做好记录并报告矿应急指挥部，以便采取措施。（二）大范围停风事故应急救援演练清单详见（附件1、2） 三、矿井大范围停风事故应急救援演练评估标准与评估办法(一) 评估标准（1）报警：1、报警及时。发生事故后1分钟内向调度室汇报。2、报警内容详细准确，包括时间、地点、事故性质、影响范围。（2）接警、处警：1、调度员接到报警电话后，详细询问报警内容，认真聆听。2、详细准确记录报警内容，并进行复述核实。3、调度员接警后2人迅速协商并分工，按矿井大范围停风事故应急救援预案程序，通知指挥长、副指挥长、成员和各专业组到指挥部（调度室）集结。4、传达指挥部指令和接听现场汇报及时，并做出详细记录。（3）集结：应急救援指挥部所有成员和专业组接到电话后，5分钟赶到救援指挥部集结。（4）应急指挥:指挥人员决策果断，符合矿井大范围停风事故应急救援预案的相关内容。评估方法依据本次演练功能的设计，评估方法采取逐项定性判定的方法，评估员依据评估表中的项目对应急演练的情况逐项定性进行评估。*矿矿井大范围停风事故应急演练方案实施评估表评估人员演练时间2013年5月演练场景实战演练演练内容矿井大范围停风事故应急演练内容应达到标准优良合格 差报警功能及时、准确、有序、记录完备接警、处警及时、记录准确、通知指挥部迅速、传达指令及时集结指挥部成员和专业组人员迅速到位应急指挥指挥人员决策果断，符合矿井大范围停风事故应急救援预案的相关内容应急逃生和疏散告知迅速，组织有序，正确佩戴自救器，清点人员，沿避灾路线安全撤离演练人员的表演正确、到位演练记录其它方面综合评价四、应急救援演练方案评审大范围停风事故应急救援演练方案文案组编制完成后，由评估组对制定的应急救援演练方案进行评审，确保应急救援演练方案科学可行，以确保应急救援演练工作安全顺利进行。第三节 应急救援演练动员与培训一、应急救援演练培训由职工安全教育部门制定专项应急救援演练培训计划和教学大纲，定期对职工进行救援演练培训。（一）对所有参演人员进行：应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、应急预案、应急技能及装备使用方面的培训。（二）对评估人员进行：岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训。（三）对控制人员进行：岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训。二、应急救援演练前的动员、学习（一）在应急演练前的前一周召开动员大会，会上集体学习矿井大范围停风事故应急预案和*矿矿井大范围停风事故应急预案演练方案。（二）参演单位在应急救援演练前的一周内，组织本单位所有参演人员学习*矿矿井大范围停风事故应急预案演练方案。达到人人熟知应急预案、人人知道自己该做什么，该怎么做，怎么部署、安排方山矿大范围停风事故应急救援演练，明确各小组及成员的职责和工作范围，各单位应各司其职，确保应急救援演练准时演练。第四节 应急救援演练保障一、人员保障参演参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员等。在参演的准备过程中，演练组织机关和参与单位必须制定相关的管理制度和管理措施，并合理安排工作，保证相关人员参与演练活动时间。二、经费保障*矿大范围停风事故急预案演练所需经费，由*矿应急救援演练经费预算中列支，财务部门按照需要及时拨付。三、物资器材保障（一）信息材料：矿井大范围停风事故应急救援预案和方*矿矿井大范围停风事故应急救援演练方案纸质文本、演示文档、各种图表、矿井避灾路线平面图等。（二）物资准备：主要有纸张、记录本、笔等办公用品及调度用电话机等。四、通信保障矿井大范围停风事故应急救援演练开始前，有调度室对井上下调度通讯系统、线路及调度电话机，进行一次全面检修维护，以确保通讯系统畅通。五、安全保障（一）演练组织部门要高度重视应急救援演练组织和实施过程的安全保障工作，制定并严格遵守相关安全措施，根据需要为演练人员配备个体防护装备，（二）提前一天向全矿职工发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织部门，避免引起职工误解和恐慌。（三）应急救援演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前中止演练。第四章 应急救援演练实施第一节 应急救援演练启动矿井大范围停风事故应急救援演练正式开始前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布应急救援演练开始并启动演练活动。第二节 应急救援演练执行一、应急救援演练指挥与行动（一）方山矿矿井大范围停风事故应急救援演练总指挥*，授权总策划*对演练过程进行控制。（二）按照*矿矿井大范围停风事故应急救援演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟矿井大范围停风事故应急处置行动，完成各项应急救援演练活动。（三）应急救援演练控制人员必须充分掌握*矿矿井大范围停风事故应急救援演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项应急救援演练任务。（四）参演人员根据控制消息和指令，按照应急救援演练的程序展开应急救援行动，完成各项演练活动。二、应急救援演练过程控制*矿矿井大范围停风事故应急救援实战演练中，通过传递控制消息来控制演练过程。总策划按照应急救援演练方案发出控制消息，控制人员通过调度电话向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到消息后，按照发生的矿井大范围停风事故的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急救援行动。三、应急救援演练记录应急救援演练实施过程中，评估小组安排人员采用文字分场景记录演练过程，记录内容主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现，意外情况及其处置等内容，调度室调度员详细记录接警、处警、指令及回报情况内容。宣传组宣传报道人员采用摄像机、照相机及文字方法分场景记录演练过程、安排评估人员采用文字分场景记录演练过程。四、应急救援演练宣传报道 应急救援演练宣传组按照应急救援演练宣传方案做好宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报工作，扩大应急救援演练宣传教育效果。五、应急救援演练结束与中止 应急救援演练完毕，由应急救援演练总指挥宣布演练应急救援演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，结束演练工作，恢复正常工作。 演练实施过程中出现下列情况，经应急救援演练领导小组决定，由应急救援演练总指挥按照事先规定的程序和指令中止演练：（1）真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要中止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；（2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可中止演练。第五章 应急救援演练评估与总结第一节 应急救援演练评估应急救援演练评估是全面分析演练及相关资料的基础上，对比参演人员表现与参演目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写应急救援演练评估报告的过程。所有应急救援演练活动都应进行演练评估。 应急救援演练结束后，可通过组织评估会议、填写演练评估表和对参演人员进行访谈方式，进一步收集演练实施的情况。应急救援演练评估报告的主要内容包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的协调能力、参演人员的应急行动及处置能力、演练所用设备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。第二节 应急救援演练总结演练总结可分为现场总结和事后总结。（一）现场总结。在演练的每个场景结束后，由现场作业单位自行组织总结，之后提供文字稿，在演练结束三天内向文案组上报。（二）事后总结。在应急救援演练结束后，由文案组根据演练将记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对应急救援演练进行系统和全面的总结，并形成应急救援演练总结报告。第三节 应急救援演练成果运用根据演练总结的问题，确定对应的矿井大范围停风事故应急预案是否需要修改，由演练指挥部视情况安排*矿矿井大范围停风事故应急预案的修订工作。第四节 文件归档与备案应急救援演练组织部门，在应急救援演练结束后应将应急救援演练计划、应急救援演练方案、应急救援演练评估报告、应急救援演练总结报告等资料归档保存。 对于由上级有关部门布置或参与组织的演练、或者法律、法规、规章要求备案的演练，应急救援演练组织部门应当将相应资料报有关部门备案。第五节 应急演练注意事项一、在应急救援演练中，调度室值班员不但要做好信息接受和传递、指令传达，而且要及时做好信息接受，指令传达等的记录。二、参演各单位及各参演人员要从思想上重视，演练中要进入角色。三、参演人员在实战演练中无论干什么，都要沉着冷静。紧张而有序，防止发生摔伤、扭伤等意外事故。第六节 考核与奖惩应急救援演练组织部门要建立管理奖惩制度，注重对演练参演单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位给予1000-2000元的奖励、给予个人100-200元的奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予相应同等处罚。4附件1 事故汇报及应急救援管理工作流程示意图事故汇报及应急救援管理工作流程示意图指示组成成立沟通通知通知救援救援发出预警信号发出求援请求汇报汇报救援组成*应急救援指挥部指挥部办公室（调度室）矿事故应急救援指挥部成员当天值班领导地方政府友邻单位周边地区事故发生单位、地点现场指挥部矿有关部门负责人、专家组成员人力资源、财力保障、物质保障、医疗保障、通讯及交通保障、治安保障等专业组指示通知附件2 事故汇报及应通知人员名单事故汇报及应通知人员名单序号姓 名职 务手机号码办公室电话住宅电话备注12345 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 25 23 2425附件3 方山矿矿井大范围停风事故应急救援演练清单-1演练场景地点名称参演单位及人员应急预案相关内容及要求演练目标演练功能演练设施及要求（时间、道具、人员活动、注意事项、其他事宜 ）平地主风机房、井下机电一队5人，评估组评估员1人1、平地主扇房当班值班员迅速报警。2、告知迅速、组织有序、救援迅速随时与指挥部汇报和听取指示。1、报警功能。 2、救援功能。2012-6-23下午14：50参演的机电一队人员5人、评估员1人到达主风机房场景做最后准备。14：55机电一队值班队干焦海军用主风机房电话向调度室汇报，所有参演人员已经到位，一切准备就绪，请求指示，然后放下电话，等候指令。14：58调度电话铃响，现场负责人接听，收到大范围停风事故应急救援演练15：00开始的指令。15：00五2主风机房值班人员向调度室汇报：14：59 主风机停电，造成主风机无电停运，请求调度室指示。15：01调度室刘世英通知：通知井下各采掘工作面停止作业，停电待命，派专人看守电话。汇报给调度室主任及矿值班领导及矿长。15:55总指挥耿平下令通知五2主风机房恢复送风，同时通知井下受停风影响的掘进工作面看风机人员关注风机是否由主风机运行，并经井下安全员、地面通风调度确认后通知井下掘进工作面人员返回工作岗位。 16：05 机电一队队干焦海军向调度室汇报：主风机房已恢复正常运行，请求指示。 16:10主风机房电话铃响，机电一队队干焦海军接听调度室通知，矿井大范围停风应急救援演练结束的指令。接到指令后，参演的人员结束演练工作，无关人员撤离，恢复正常工作。 16：10-16：20评估员对演练过程，依据评估标准进行全过程评估，认真填写评估表和评估现场记录。附件4 方山矿大范围停风事故应急救援演练清单-2演练场景地点名称参演单位及人员应急预案相关内容及要求演练目标演练功能演练设施及要求（时间、道具、人员活动、注意事项、其他事宜 ）调度室领导小组成员7人，调度室调度员1人，控制组人员2人，评估组评估员2人当班值班调度员接警、处警，按程序通知指挥部指挥长、副职会长、指挥部成员及各专业组，并详细、准确记录所有信息。传达指挥部指令准确、迅速演练调度员接警，按程序通知应急救援指挥部成员：应急救援指挥部集结，启动预案，进行应急救援指挥工作。2012-6-23日下午14：50矿井大范围停风事故应急救援演练领导小组组长、副组长及成员、总策划、评估人员1人，参演的调