党委绩效-国资委汇报材料.doc

向省国资委的党建工作绩效管理汇报提纲尊敬的省国资委各位领导：首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。常村煤矿是潞安集团下属的主力矿井，现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。大家都知道国有企业党委的功能主要有两项：一是监督，监督企业和各级党员干部依法行政、廉洁行政；一是保障，重点保障企业改革发展的顺利进行。在集团公司党委的正确领导下，我矿党委创新工作机制，找准党委工作与企业安全生产、改革发展的作用点，作用方向，作用大小积极开展工作，通过“抓班子，带队伍，创环境”，有效地促进了企业的健康快速发展。一、创新性地把绩效管理引入党委工作，实现了党委工作机制、工作方法的创新党委工作绩效管理评价体系，是把绩效管理的现代管理方法运用于党的工作，结合企业改革发展和党建实际而形成的一种全新的工作机制，集团党委推行评价体系的目的，就是为了确保集团公司能化大集团战略和又好又快建设国际化新潞安目标的实现。 常村矿做为集团公司首批4家试点单位，按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的总体工作思路和“14321”的总体工作模式，从2007年6月份开始推行评价体系，先后构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系，完善了党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划绩效实施绩效考核绩效改进四个环节开展工作，形成了四种良性工作机制。一是形成了目标引领机制。年初，我矿党委要根据党委的中心任务制定党委年度计划书，然后分解到月度形成月度任务书，并以岗位责任书的形式将责任横向分解到矿领导班子成员和责任部门，纵向分解到党支部和个人，将目标责任落实到了每名党员、团员、干部、员工，形成了完整的目标责任体系。做到年度有总目标、月度有分解计划、工作有标准，通过目标体系把全矿各级党组织以及广大党员干部、员工的思想和行动引导到促进企业发展上来。二是形成了激励机制。通过严格的考核激励制度，单位和个人的绩效与干部职工的帽子、票子、面子都挂了起来，从制度上调动了干部职工谋发展、搞建设的积极性和主动性。目前我们对支部的考评按照井下一线、二线、地面生产、机关科室、后勤服务、社区六条线进行，根据支部数量的多少对前后三名进行奖惩，除对党政正职进行处罚外，支委、普通员工都挂钩考核。三是形成了监督约束机制。通过对党委工作各个环节、各个阶段的过程评价，形成了对各级党组织和全体员工行为的制约，并且通过评价及时发现和解决存在的不足和差距，保证了目标的顺利实现。我们坚持每周一检查、每月一自评，每次检查、考评，都做到定问题、定责任、定整改时间，认真组织问题的整改。为保证体系的运行，我们还建立、运行了业务督办制度、重点工作进度通报制度、工作质量评价制度、责任追究制度等等。四是形成了淘汰机制。通过组织评价与干部的考核、党团员考核相结合，对评价中出现的不合格的干部、党员加大了组织处理力度，形成了干部和党团员的淘汰机制。（对连续三个月排名末位的支部书记进行诫勉谈话，全年考核末位的，给予责令辞职的处罚）通过一年工作的实际运行，理顺了党委工作流程，提升了党委工作水平，促进了党委工作科学度量、公开评价，进一步明确了各部门、各支部的工作目标，各项工作标准得到了不断提升，党委工作初步实现了目标化、制度化、系统化。我个人的体会是，推行评价体系党委工作内容本身并没有增加，而是通过绩效目标的制定、分解、实施、考核、评价、反馈、整改七个环节，实现了党委工作的绩效管理。比如说以前的党委工作在内容上存在一些散乱庞杂和重复、随意现象，影响党委工作效率。工作大多处于无序状态，来一项任务下一个文件，不下文件就不知道该怎样干。经常出现以文件落实文件，以会议落实会议的现象。而且党委工作标准比较模糊，定性的多定量的少，很难作出客观准确的评价，凭印象肯定或凭感情否定是一种普遍现象。在推行评价体系后，我们制定了评价细则，明确了评价项目、评价指标和评价标准，明确了工作流程，并且运用“三书两表一通报”等管理工具进行过程控制，保证了党委工作的质量和效率，实现了党委工作的又好又快发展。 二、找准了党委工作与安全生产、改革发展的作用点，作用方向，作用大小1、作用点，也就是“抓班子、带队伍、创环境”。如果说没有团结战斗的、高素质的、廉洁行政的班子，没有高素质的干部党员职工队伍，没有良好文明和谐、改革发展、文化生活环境，企业的改革发展就不可能顺利进行。评价体系就是要通过“抓班子，带队伍，创环境”，实现“促发展”，找准了党委工作与行政工作的作用点。2、作用方向，党政只有目标一致、方向一致，才能形成合力，发挥最大的作用。推行体系以后，党政的目标和方向都是围绕企业改革发展、战略实施、提升发展后劲、提高职工生活质量来开展的，党政同唱一台戏，战斗力大大得到增强。3、作用大小，也就是说各级党组织、各级干部、全体员工的组织绩效和个人绩效。个人绩效促进组织绩效，组织绩效促进企业绩效，个人绩效越大，对企业改革发展的促进越大。三、我矿推行评价体系的具体做法一是“抓班子”，主要抓“四好班子”建设（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）。重点抓好思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉、创新能力发挥、民主管理建设、开展主题活动七项工作。我们狠抓了党委中心组学习，认真参加公司举办的矿处级培训班；严格干部的选拔任用，加强干部的考核；坚持民主集中制，做到了集体决策、科学决策；认真履行党风建设和反腐倡廉工作责任制，保证了本单位廉洁经营，班子成员廉洁自律。通过推行党委工作绩效管理评价体系，党委班子的思想认识高度统一。班子成员责任意识进一步增强，班子作风扎实了，班子成员深入基层、深入井下，抓落实、抓问题的整改的次数明显增多。班子各种能力显著提升，1是提升了矿井安全管理能力：（我们在班子成员中牢固树立安全发展思想，确立七个依靠的工作思路，狠抓重大事故的预防，严格控制零打碎敲事故，保持了矿区稳定良好的安全形势；）2是提升了推动发展能力，（主要着眼于增强矿井的发展后劲，不断优化采掘衔接、采区衔接、水平衔接，进行新水平的开拓，拉开了千万吨矿井建设的序幕；）3是提升了推动改革创新的能力，（以内部市场化改革为切入点，转变职工思想观念，推进机制创新和技术创新，促进了全矿上下的技术改造、技术引进、技术革新和技术比武，实现了企业由外延式发展向内涵式发展的变革，推动了企业发展方式的根本性转变；）4是提升了班子的执行能力。（通过开展主题活动，增强责任意识；通过严格管理，层层落实责任；通过评价考核，进行责任追究，保证了各项任务的完成和各项工作的落实。）支部班子目标明确、责任清晰、作风加强、奖惩到位。支部的工作绩效不仅和支部书记收入、奖金挂钩，而且和单位行政负责人、甚至每一名职工的收入、奖金都挂钩，从机制上调动了各级党政干部与职工群众关心、关注党委工作的积极性，形成了党政齐抓共管的局面，基层支部的凝聚力、战斗力、执行力显著增强。二是“带队伍”。干部队伍建设上，主要是抓干部的“五风”（思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风）。通过落实责任、强化考核、严格管理，干部的精神面貌有了极大的改变，抓安全，查隐患，积极、主动工作蔚然成风，科队级干部人均下井都在16个以上，人均查隐患4.5条，与06年相比，分别提升了20%和28%。党员队伍建设上，主要是抓党员的教育、管理、发展和党员先锋模范作用的发挥。我们下发了党员组织行为考核方案，各支部在矿组织部下发的党员考核标准的基础上，结合本单位工作实际进行了进一步细化了考核标准，使党团员考核更加全面。通过抓党员的组织行为管理，特别是通过开展“党员每月一星”、“党员先锋岗”，“党员点评台”，“党员身边无三违”等活动，把广大党员的积极性、主动性、创造性引导到立足岗位做贡献上来，促进了安全生产。通过开展党员一帮一、一带一活动，充分发挥了党员先锋模范作用。（例如综掘预备队设立了党员绩效点评台，每天根据考评细则对党员当天的工作进行评定，对出现的典型问题在绩效点评台上进行公示，把党员的好与差置于职工群众的监督之下，从而使党员的执行力大大增强。）职工队伍建设上，狠抓了“四有”职工队伍建设（有理想、有道德、有文化、有纪律）。通过开展形式多样的教育培训、劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动，增强了广大职工的岗位技能；通过深入开展“小技术、小窍门、小经验”的“三小”知识活动，提高了广大职工的技术素质水平。通过开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，增强了职工队伍的学习能力和创新意识。（机修厂将学分制与工作实际紧密结合，将安全培训、业务培训纳入绩效管理，月底学分直接参加“6S”考核。综采二队开展“每日一题”活动，采用每天学一小知识，月底考核，考核得分直接进入6S考核，极大地调动了员工主动学习的积极性、主动性。）拓展新空间，实现了绩效管理与6S管理的良性对接。由8小时以内的岗位行为管理扩展到8小时以外的社会行为管理，建立了员工社会行为管理体系，明确了保卫科、社区、公寓队、澡堂队、食堂、爱卫办6个单位为员工社会行为管理单位，分别制定了行为规范、考核标准和考核制度。建立了日报制度，管理单位每天把不文明行为、不文明员工报到矿文明办，再由文明办通知员工所在队组，纳入员工“6S”考核。各管理单位已经把社会行为反馈作为本职工作，落实到了每一个岗位的日常工作中。员工所在单位相应建立了谈心讲评制度，对违反了社会行为规范的职工，支部书记首先和他进行谈心，然后再让他上台讲评，通过谈心、讲评使职工真正从思想深处认识到违反社会行为的危害。目前全矿信息反馈每月达150条左右，与2007年6月份刚开始推行的49条相比，翻了3番。社会行为管理已经深深地融入到6S管理当中，在规范员工行为方面起到了积极的促进作用。（以前单身职工有很多不文明现象，比如随地吐痰、酗酒，甚至有随地大小便的现象，推行社会行为以来，各种不文明现象有了明显改善。）三是“创环境”。 我们把精神文明建设和思想政治工作融入到本单位的绩效管理中，深入基层开展思想调查，及时掌握职工群众的思想动态，积极开展四个文明创建活动，创造了良好的思想政治环境。我们加大社区管理力度，拓展了管理服务、强化社区功能，创造了温馨舒适的生活、服务环境，顺利通过了国际安全社区验收检查。保卫部门通过推行绩效评价体系，治安安全、消防安全、火工品和治安交通管理水平明显提高，人防、物防、技防三条防线更加可靠、坚固，创造了一个稳定的治安环境。绩效评价体系的推行，使企业文化建设得到了进一步的加强，理念文化、制度文化、物质文化建设全面加快，为矿井发展创造了一个良好的文化环境。去年，我矿文明和谐建设喜报频传，从“感动中国的矿工”王志清到“全国十大时代男性”刘日，从“山西省十大杰出女杰”魏春清到“全国最佳好矿哥”牛树林，以及省级文明和谐单位荣誉称号的取得等，都充分体现了我矿文明和谐环境建设取得的成果；“我是常村人，我为常村而骄傲”的观念已经深入到职工的心中，激发了全矿职工为矿井发展做贡献的热情。文明和谐环境的创建，为我矿发展创造了坚实后盾。四是“促发展”。通过“抓班子、带队伍、创环境”，班子的战斗力增强了，队伍的综合素质提高了，为矿井的安全生产创造了宽松有利和谐的环境，促进了企业的改革发展。07年我矿原煤产量650万吨、进尺31366米，销售收入20亿元，与06年相比分别增加了5%、21%和13.18%，职工人均收入达到55000元。全矿实现了安全生产事故为零，尤其在瓦斯治理方面，全年瓦斯共超限13次，与前年同期相比下降了82.6%，保持了安全生产的平稳发展态势，全矿各项经营指标均创建矿历史最好水平。今年1-5月份，瓦斯超限只有3次，再创安全管理新水平。矿井的发展后劲进一步增强，采掘衔接紧张的局面得到缓解，新采区开拓步伐加快，下水平开拓已经开工，采掘机运通各大系统能力不断提升。四、推行评价体系的几点体会一是党委工作实现了目标化、系统化、制度化党委工作绩效管理评价体系通过目标制定、计划编制、组织实施、检查评价、激励奖惩，突出了绩效在党委工作中的地位，把党委工作和企业改革发展、企业文化、安全生产三者紧密结合在一起，以绩效为导向，促发展为目标，抓班子、带队伍、创环境为基础，形成了导向准确、目标清晰的完整的金字塔型体系系统结构，彻底改变了原来党委各个部门板块化、业务平行化现象，为提高党委工作质量效果提供了科学理论和先进的管理。二是解决了党委工作与行政工作“两张皮”的现象“促发展”是评价体系构建的根本目的，是企业党建工作的出发点和落脚点。评价体系提出了矿井发展的具体工作标准，包括企业规模的不断壮大、产品结构不断优化，体制机制改革不断完善、科技装备水平不断提升、经济效益不断增长、企业文化不断升华、安全生产持续健康发展、职工生活质量不断提高等八个方面，成为评价党建工作绩效的“硬指标”，找准了党委工作与行政工作的作用点，在全矿上下初步形成了以党建绩效保证企业改革发展，以改革发展成果检验党建成效的引领机制、激励机制、监督机制和淘汰机制,实现了党建工作与生产经营“无缝”对接，从根本上避免了“两张皮”现象。三是实现了党委工作精确化，部门精细化，支部精简化。党委层面制定年度计划书，月度任务书，形成了目标引领机制；部门层面制定了工作流程、岗位说明书，部门职责明确，保证人人有责任，个个懂标准；支部工作内容、制度的精简、规范，提升了支部工作绩效。（比如减少了支部各种记录，以一个记录本代替原有的6个；比如用学分制代替了以前的各种专项学习制度，而且学习效果与员工的绩效挂钩，调动了员工学习的积极性。）四是政工部门工作绩效显著提高随着评价体系的推行后，