信用社(银行)工作初步计划.docVIP

信用社（银行）年工作初步打算年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持农信社良好发展态势的关键一年。在新的一年里，省农信联社将坚定信心，明确方向，促进改革，强化管理，防范风险，加强建设，进一步推动全省农村信用社健康持续发展。建议年的主要发展目标是：各项存款确保增加400亿元，增幅为14.6%，力争新增420亿元，增幅为15.4%；各项贷款增加315亿元，增幅为15.6%，其中农业（农户和农经）贷款增加190亿元，增幅为27.7%；不良贷款实现三个确保：不良贷款额增幅低于贷款增幅，不良贷款率比上年下降，不良贷款率比年下降50%以上；中间业务收入在营业收入中的占比争取达到0.6%，比年有明显提高。银行卡发卡量新增100万张，实现消费额5亿元。完成国际结算量增幅高于全省外贸进出口额增长幅度；合作银行资本充足率确保在8%以上，一级法人联社资本充足率确保在4%以上，二级法人联社资本充足率确保在2%以上；实现账面利润总额 亿元，增幅为 左右，实现实际利润 亿元，增幅为 %。建议年省农信联社采取以下几方面工作措施：一、促改革，强管理，推进农信社健康发展省农信联社担负着既要认真履行行业管理职责，又要在管理中推进改革，在改革中探索前进的艰巨任务。在新的一年里，将继续稳步推进改革，增强农信社发展活力，加大行业管理力度，落实各项管理措施。做好“促”的文章。农村信用社改革正处于向广度和深度推进的关键时期，省农信联社将加强督促、指导和服务，为农村信用社深化改革搭建良好平台。一是进一步理顺管理体制。对各办事处、各部门的职能作进一步明确，落实工作责任制，加大对各联社（合作银行）各类情况和问题的调研、检查力度，充分发挥管理、监督职能，防止出现管理上的缺位。二是逐步建立和完善法人治理机制。将督促各联社（合作银行）建立决策、执行、监督相互制衡机制，进一步规范“三会”的议事规则和决策程序；指导各联社（合作银行）努力转换内部经营机制，建立一系列内部控制制度。今年上半年，计划依托大专院校分期分批举办联社（合作银行）理事长（董事长）、主任（行长）学习研讨班，专题研究、探索法人治理新机制的逐步到位问题，开展完善法人治理结构的试点工作。三是以央行专项票据兑付为动力规范管理。一方面将加强与人民银行、银监部门协调沟通，争取在考核标准方面达成共识，另一方面将落实职能部门，负责做好兑付条件的监测工作；指导和督促各联社（合作银行）积极创造条件，按照兑付考核办法要求压缩不良贷款，规范法人治理结构，加强内部管理，力争央行专项票据按期或提前兑付。落实“控”的措施。要从保证全省农村信用社持续经营的高度，牢牢把握农村信用社经营方向，切实加强信贷管理，努力防范风险。一是积极引导各联社（合作银行）实施“小额、流动、分散”的信贷策略，督促农村信用社加大对“三农”的贷款投入，进一步提高农业贷款、农户贷款在全部贷款中的比重；注重加强对中小企业、优质客户的市场营销力度，培育新的业务增长点。二是指导农村信用社调整信贷结构，督促农村信用社坚决退出潜在风险较大的贷款市场，特别是要退出国家政策限制的行业，对关联企业客户、集团客户、超比例大户要加快退出；三是按照银监会要求及自我风险管理需要，扩大试行贷款五级分类制度，今年将在全省全面试行贷款五级分类，进一步摸清贷款业务风险状况。四是做好全省信贷大检查的后续工作，对检查中发现的问题和有关违法违规责任人提出相应的整改措施和处理意见，计划在今年4月份组织一次信贷大检查“回头看”活动；五是建立健全风险预警机制和评价体系，制定风险管理基本制度，落实风险责任追究制度，全面梳理和整合现有信贷规章制度和业务规程，研究设定各项新增贷款风险预警控制线，健全贷款资产质量季度通报制度，对每季末新增不良贷款总额列全省前五名的联社（合作银行）将进行全省公示通报；加强“进”的管理。针对现阶段农村信用社经营管理上存在诸多问题，省农信联社将进一步完善以内审、保卫、监察等为内容的内部控制机制，切实加强管理，推进农信社“进”的步伐，确保农信社持续发展。一是加强内部审计。以经济责任审计、风险审计、业务循环审计和计算机审计为重点，围绕农信社价值增值开展内部审计，今年审计重点是继续开展各联社（合作银行）领导班子成员经济责任审计和后续审计，开展新增大额不良贷款审计、大户贷款审计、重大案件责任审计、部分办事处财务收支审计等。二是强化资金管理。按照“资金统一管理、营运分级实施”的原则，加强上下级间的资金链的联系和监督，突出全省资金“一盘棋”的思想。加强对债券投资、拆借、资产回购及同业存放款的管理，增强政策风险意识，严格执行行业管理规定，规范运作，保证资金安全。三是狠抓安保工作。实行一把手负总责，并落实分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人的责任制，做到常抓不懈、管理严明。指导各联社（合作银行）加快营业场所、金库、运钞车等安全保卫硬件设施达标建设，优先安排安保资金投入。加强安全保卫规章制度建立健全，重视员工安全防范意识教育，加大安全保卫检查力度。四是重视纪检监察工作。督促各联社（合作银行）建立健全监察工作机构，组织开展遵纪守法、反腐倡廉教育，加强对员工行为动态考核，开展执法监察试点工作，制定经济案件责任追究制度，逐级建立违法违规案件防范责任制和领导问责制。强化“支”的制约。省农信联社将始终坚持增收节支、勤俭办社的方针，树立科学管理理念，引入全面预算管理，努力实现成本控制和强化资本约束。一是推行全面预算管理。今年省农信联社将在全省农信社推行全面预算管理，即对省农信联社本级和各办事处推行财务预算管理，对各联社（合作银行）推行计划预算管理（编制年综合发展计划）。下阶段，将在总结年综合发展计划管理经验的基础上，制定出符合全省农村信用社业务发展需要的全省综合发展计划编制方案，编制和调整全省综合发展计划。同时，将加强统计工作，增强对综合发展计划执行情况和财务预算完成情况的监控和考核。二是强化财务会计管理。加强对费用等营运成本的管理和控制，推行集中采购制度，督促各联社（合作银行）压缩不合理费用支出，降低经营成本，费用增长幅度要低于营业收入增长幅度；加快固定资产处置力度，压缩不生息资产；严格控制固定资产购建，继续推进全省农村信用社固定资本占比压缩工作，使固定资本比例逐渐趋于合理。积极探索统一法人体制下信用社财务管理模式，一季度出台一级法人体制下财务管理指导意见，计划在萧山合作银行试点；规范会计基础工作，完善会计基础规范化管理标准，上半年在全省推开，计划年内有10%以上的网点达到规范化标准，年内对现行会计科目进行修订，以尽量满足业务分析和考核需要。同时，省农信联社计划在下半年开展一次全省农村信用社财务会计大检查。二、重创新，强服务，增强农信社持续发展后劲创新是农村信用社持续发展的动力，也是提升竞争能力的最为有效的途径，省农信联社将通过科技创新、业务创新、制度创新，构建为全省农村信用社服务的良好平台，实现整个资源的合理配置，不断提升农信社综合竞争力。在科技创新上，重点要加强以管理和服务为主题的信息平台构建。为实施科技强社战略，省农信联社将制定并实施全省农村信用社未来35年信息化建设发展规划，构建现代化业务平台，进一步扩大计算机应用范围，提高计算机技术水平和应用水平。今年重点要对综合业务系统不同版本进行整合，对综合业务系统的6市版本、大集中版本、宁波版本三种模式统一整合为大集中版本，为实现全省数据集中作好准备。为有效支撑全省农信社业务发展，配合“丰收卡”的发行和代收代付业务的拓展，继续优化和拓宽中间业务平台，争取开发、推广更多的项目。加快信息管理系统、办公自动化系统、国际业务系统的开发、测试、推广，信息管理系统将在南浔合作银行试运行基础上，完善功能，计划上半年在全省推广应用；办公自动化系统通过测试完善，下半年将在全省推广应用。在新产品创新、新业务拓展上，要从提供良好的服务手段上下功夫。今年上半年“丰收卡”将正式发行，省农信联社将强化办卡意识，指导和督促发卡联社（合作银行）加强丰收卡的营销，做好“丰收卡”对外发行推广的宣传工作；构建和优化用卡环境，发展特约商户，重视引导卡的使用；整合外汇资源，加强与外汇管理部门联系沟通，努力争取扩大结、售汇业务办理网点，扩大外汇业务品种；加大中间业务拓展力度，有选择发展与电信、烟草、水电等行业的代理收费业务，拓展与政策性银行业务代理关系，争取农村扶贫资金的代理业务；进一步疏通结算渠道，6月底完成人民银行现代化支付系统上线工作，推出省辖银行汇票，开通所有符合条件机构的省辖电子联行业务，争取扩大办理银行承兑汇票业务机构。发挥清算中心的服务功能，逐步理顺各市清算中心组织运行体系，进行整合重组，支持储蓄通存通兑、省辖电子联行、省辖银行汇票等业务的应用和发展，为全省农信社各项业务提供切实、高效的清算平台和稳定、可靠的运行平台。在管理制度创新上，要在提高整体管理水平上有突破。今年，省农信联社将逐步理顺管理制度，切实加强对农村信用社管理，不断提高管理水平。制定省农信联社对各联社（合作银行）的分类管理制度，规范管理行为；制订综合业务发展计划，指导农村信用社确立和坚持为“三农”服务的发展方向；制定农村信用社风险处置预案，积极指导、督促全省农村信用社防范和化解各类突发性风险问题；制定领导干部管理办法、领导干部重大事项报告制度、领导干部绩效考核办法等，切实加强对全省各级领导班子管理；制订相应的行业管理制度，从内控的角度规范农村信用社的经营行为。三、抓基础，强素质，提升农信社全面发展能力坚持“以人为本”，这是科学发展观的本质和核心。省农信联社将坚持“以人为本”的观念，加强人本管理，加强基础建设，把提高农信社系统干部员工政治思想素质、文化素质和业务素质作为战略任务来抓。全面提高领导干部管理水平。今年省农信联社将重点加强以保持党员先进性教育为主线的领导班子建设，引导各级领导干部加强政治理论学习，坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，不断提高政治素质，计划今年下半年举办全省农信社系统领导干部读书班和党支部书记读书班；积极引导领导干部加强经济、金融、管理、计算机、法律等方面的学习，不断提高领导管理的能力。同时，将举办不同层次的领导干部学历教育班，提升领导干部的文化水平。加强后备干部管理，制定统一的后备干部管理制度，建立教育、锻炼、培养及能上能下的动态管理机制，确保干部队伍素质的提高。积极探索员工管理新模式。从建立和完善科学的用工机制、分配机制、教育培训机制入手，切实加强员工队伍建设。一是逐步建立与企业文化相适应的用工制度。实行人力资源优化配置，根据各联社（合作银行）经营管理的需要，重新调整“三定”方案，将员工管理模式从指标管理转变为编制管理。建立择优录用、能进能出的用工机制，积极探索多种途径、多种形式的人才引进模式，施行定向招聘，逐步适合人力资源市场化要求。推行员工竞聘上岗制度，实行员工岗位动态考核，建立和完善内部淘汰机制。二是建立科学有效的分配机制。优化人力资源成本管理，建立重实绩、重贡献的激励约束机制，深化分配制度改革，激发员工的积极性、主动性和创造性，今年将依托浙江大学有关研究机构，制定省农信联社机关及各办事处的薪酬分配办法，对自身实行薪酬分配制度改革，在此基础上，提出进一步推进分配制度改革指导意见。三是开展各类教育培训。将出台全省农村信用社教育培训中长期规划和各项教育培训管理制度，继续抓好学历教育，依托大专院校举办本科以上学历教育班；加大业务培训力度，将以条线为单位组织各种形式培训班，为员工素质的提高提供平台。加强企业文化建设。企业文化作为现代企业管理一种新观念、新思潮，以其不同于政治和经济的独特作用力，维