xxxx年社会事业工作意见.doc

xxxx年社会事业工作意见机关各部门，各社区、场圃，各直属单位： xxxx年是山水城转型提升、放大优势、率先发展的关键一年，为了加快推动山水城社会事业新发展，进一步增进民生福祉，大力推进“和谐山水城、幸福山水城”建设，根据区委、区政府有关精神和目标任务，结合山水城社会事业工作的实际情况，现就xxxx年山水城社会事业工作提出如下意见： 一、指导思想 坚持以科学发展观和山水城“十二五”规划为指导，以“更加注重保障和改善民生”为方向，在山水城党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕“学有所教、病有所医、老有所养、困有所济、民有所乐、安有所居”的工作目标，按照以人为本、创新理念、规范管理、提高效益、精细服务的工作思路，努力构建“体系更加完善、品牌社区；西林社区、南湖社区创双拥共建社区；社区、西林社区创慈善冠名社区居家养老中心；南苑社区、裕新社区、军嶂社区、石塘社区、雪浪社区创两新组织（社会与经济组织）与基层连队结对社区；各社区一户（包括场圃）创社区党员结对帮扶特定老年家庭（二十户）。 2、优化社区公共服务。着力推进基层社区服务中心功能性和信息化建设，新建市和谐示范社区2家，深化社区服务特色品牌项目建设活动，新培育品牌服务项目不少于2个；加快街道睦邻中心建设，力争2个睦邻中心尽早招商，各类载体布局合理，装饰装潢到位；全面推进“一平台一网站一QQ群一热线一微博”的社区服务“五个一”信息工程建设。 3、规范居家养老体制。完善居家养老服务中心各项规章制度，提升服务水平，满意率95%，落实政府购买服务100%。新建1个社区居家养老服务中心，力争2家以上社区居家养老服务中心达到省标“AAA”级以上标准，确保南泉敬老院上半年正式投入使用，实行城乡一体的“三无”对象供养体制。 4、创新双拥共建载体。积极开展双拥6个“一百”活动，完成两新组织与基层连队结对共建不少于5家，培育双拥示范点2家以上；认真执行各类优抚安置政策，抚恤金、补助金、优待金、安置金兑现率100%，退役士兵安置率、培训率100%，完成随军随调家属指令性安置任务；年内完成锡南革命烈士陵园的修缮改造工作，做好涉军群体稳定工作，确保无集体和越级上访事件发生。 5、注重老龄事业发展。尊老敬老宣传教育面和老龄优待证发放到位率、尊老金发放到位率、老龄政策落实到位率均达100%，大力开展居家助老活动，安康通安装使用率达到100%。 6、落实残疾人保障工作。按实完成xxxx年度省、市、区政府为残疾人办实事项目和残疾人工作年度目标任务，加强对街道残联的领导，严格按规定使用残疾人就业保障金，规范向阳农疗站日常管理，扶持雪阳残疾人果茶合作社，创出亮点品牌。 7、搭建慈善发展平台。拓宽救助资金募集渠道，稳定提高慈善基金质量，完成300万元的募集任务；推进“慈善文化进社区”活动，每季度宣传报道、典型事例等上报不少于1篇，新增公益项目1个，新增社区居家养老服务中心慈善冠名1-2家，有序推进已冠名的社区居家养老服务中心“幸福餐厅”建设，着力提升居家老人幸福指数。 8、完善社会救助体系。严格落实最低生活保障和困难群众临时生活救助规定，完善低收入家庭收入核对机制，确保低保对象保障率、低保资金到位率和低保资金兑付率100%；落实各项补贴、救助、供养政策，自然灾害救助应急预案体系和灾情信息网络健全，新建省级以上综合减灾示范社区1个。 9、巩固殡葬整治成果。山区林地殡葬整治长效管理机制运作正常，配套经费落实到位，私埋乱葬“回潮”现象及时整治到位，落实惠民殡葬政策，延伸殡葬服务领域，管理好许舍公益墓地。 （二）教育高位均衡发展，有效保障教育公平。 1、全面完成“市义务教育高位均衡发展示范区”创建任务，配合高质量通过“市义务教育高位均衡发展示范区”评估验收。 2、全面完成“省学前教育改革发展示范区”创建任务，推进“市学前教育现代化街道”创建，提升雪浪中心幼儿园、南泉中心幼儿园和山水城幼儿园特色办园水平，启用仙河苑幼儿园，完成南泉裕村分园市优质园创建。 3、实施学习型社区建设工程。推进省级居民学校创建，加快街道社区教育中心提升发展，构建数字化终生教育资源网络。 4、强化师资队伍建设。全面实施“名师工程”，加大领军型人才的引进力度。 5、确保教育经费“三增长一提高”。深入推进教职工货币分房工作，扩大受益面。 6、健全校园安全管理体系。深入实施“校安工程”，加强校园周边治安环境和文化市场的整治，所属学校无重大安全、卫生责任事故发生和非正常集访事件发生。7、启动中心小学拆迁、南拓和加固工作。 8、做好学区重新调整划分工作。按要求、有企业。巩固爱国卫生创建成果，确保4个已建成的省卫生村通过省级检查，争创2家市级爱国卫生单位、2家区级爱国卫生单位。巩固和扩大农村改厕成果，取缔露天粪坑，完成统计，逐步实行属地管理。 3、加强安置小区的监管工作。进一步完善和健全物业接管验收、业主入住、业主装修管理、业主报修处理、业主投诉处理、消防报警处理等工作流程图及物业员工手册，落实物业从业人员的定期培训，使各安置小区逐步达到商业化管理标准。 三、工作重点 1、校舍（文体、卫生服务中心）扩建、加固、装潢工程。中心小学拆迁、南拓和加固工程；雪浪中心幼儿园（仙河苑三期）和军嶂幼儿园的装饰装潢工程；雪浪街道文体中心（方泉苑睦邻中心内）1500装饰装潢工程；雪浪社区卫生服务（南泉）分中心置换到方泉苑三期内并完成2965的装饰装潢工程。 2、文化、卫生创建工作。创建省全民健身先进单位、市体育达标街道、市爱国卫生先进单位。 3、公共卫生服务和红十字会工作。确保4个社区通过省级卫生村的复查，完成上级布置的改厕任务；完成区下达的无偿献血和造血干细胞采样任务；完成上级下达的募捐任务。 4、社区创建工作。推进社区特色品牌创建活动、做好市和谐示范社区、社区居家养老服务中心、双拥示范社区等创建工作。 5、社区扁平化管理工作。做好社区扁平化管理、民主示范管理、阳光家园等创建项目的回头看工作。 6、锡南烈士陵园改造工程。关注锡南烈士陵园改造工程进展情况，积极配合景区管理中心做好有关衔接工作。 7、深化“阳光计生”行动。全面推行人口计生依法行政责任制，认真贯彻执行现行生育政策，规范人口和计划生育部门行政执法程序和行为，深化“阳光计生”行动。计划生育依法管理和企业法定代表人计划生育责任制落实率100%，巩固稳定适度低生育水平，出生政策符合率保持在99%。 8、创建新型人口文化阵地。倡导“大人口”理念，建立1-2个富有时代特征、本地特色的新型人口文化宣传阵地。 9、创建人口综合服务工作示范社区。推进“一证二合同三承诺”机制建设，不断创新完善人口服务管理工作体系，深入开展争创人口综合服务工作示范社区创建活动，创建率达80%。 10、建设人口综合信息系统，提高“数字人口”建设水平。完善人口信息管理系统和人口综合信息共享应用,加强信息采集、交换、共享、分析和监管平台，实现社区人口信息统一采集、有关部门共建共享的管理目标。 11、做好安置社区物业管理工作。建立健全科学的物业管理体制，规范内部管理机制。 四、工作措施 （一）加强组织领导，落实责任到位。充分认清新时期社会事业工作的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作目标，强化全局意识和责任意识，从维护山水城发展稳定的大局出发，及时研究解决关于民生的重大问题，进一步完善工作制度和工作措施，把上级下达的各项目标任务行之有效的落到实处。 （二）加强财政保障，落实资金到位。社会事业是关乎民生保障工作，事业经费应建立逐年自然增长机制，逐步提高社会事业经费在本级财政预算中的比例，保障社会事业发展所需，要积极落实各项优惠政策，进一步拓宽社会资金的筹集渠道，引导、鼓励和扶持民间资本进入社会事业服务领域，逐步实现投入主体多元化。 （三）加强统筹推进，落实工作到位。加大对上争取力度，用好各类专项资金，用活扶持政策，对年内重点工作按轻重缓急和时间节点加强工作的统筹性和系统性，按相关要求及时、重点、有序地进行组织推进，提高工作效率，落实工作到位，确保各项工作有序推进。 （四）加强宣传发动，落实政策到位。要采取喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，广泛宣传社会事业各类政策和实施成效，提高公众的知晓率。要深入宣传社会事业工作中涌现出来的先进人物、典型事例，进