xx年市扶贫办工作报告

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年市扶贫办工作报告XX年，在市委、市政府的正确领导和省扶贫办的指导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，市扶贫办认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，积极改革创新，强化措施，增加投入，瞄准对象，精准扶贫，坚持“政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体”的原则，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，着力实施整乡推进、整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力培训转移、信贷扶贫等扶贫措施，构建投入力度大、基础建设实、受益覆盖广、社会保障好、综合效应强、自我发展快、脱贫效果佳的多层次、大扶贫工作格局，全市扶贫工作取得了明显的成效。一、XX年扶贫开发工作总体情况XX年，全市累计投入各类扶贫资金亿元（比去年增加35%），其中，中央和省级财政专项扶贫资金亿元（比去年增加16%），市级财政专项扶贫资金亿元，县级财政专项扶贫资金亿元，部门整合资金亿元，社会帮扶资金亿元，群众自筹资金亿元，扶贫信贷资金亿元（比去年增加34%）。实施省级扶贫开发“整乡推进”10个（乡镇），市级整乡推进综合扶贫开发4个（乡镇），省级重点行政村“整村推进”48个，市级行政村“整村推进”5个，省级自然村“整村推进”58个， 扶贫安居工程2600户，易地搬迁455户2100人，产业扶贫项目25件1750万元，溜索改桥4座万元，实施贫困地区劳动力培训和转移输出、雨露计划、革命老区建设，贫困村互助资金、救助资金等试点项目亿元，发放小额到户扶贫贷款亿元，扶贫贴息贷款3亿元。各类扶贫项目覆盖贫困地区万户215万人，全面实现了年度20万人贫困人口脱贫的目标。1、完成农村扶贫对象建档立卡。按XX年人均纯收入2736元（相当于XX年2300元不变价）的标准，全市共识别贫困人口954105人，占全省建档立卡人口700万人的%；识别贫困村475个，占全省4277个的%；识别贫困乡镇50个，占全省438个的%。2、整乡、整村推进。全面推进10个省级扶贫开发整乡推进试点项目，每个乡镇扶持中央财政扶贫资金XX万元。XX年启动实施的XX县墨红镇、XX县五龙乡、XX县大海乡、大井镇、XX市文兴乡、XX县富乐镇规划总投资亿元，覆盖6个乡（镇）的96个村委会1030个村民小组，受益72274户272950人，目前完成建设任务的60%。XX年9月启动实施的XX市双河乡、XX县龙庆乡、XX县阿岗镇、XX县者海镇项目正在建设中。在XX区珠街街道、XX县播乐乡、XX县通泉街道、XX县芳华镇实施4个市级整乡推进，每个乡（镇）投入资金不低于1亿元，其中：市、县两级财政各补助1000万元，整合部门项目资金7000万元，社会帮扶资金1000万元，目前已完成建设任务的50%。实施省级行政村整村推进重点村48个，每村补助财政扶贫资金100万元，投入中央财政扶贫资金4800万元。项目规划总投资达3亿多元，目前已完成建设任务的80%。实施XX市羊场镇镇兴村、XX县新街乡马店村、XX县古敢乡古敢村、XX县九龙镇关塘村、XX县活水乡新台子村5个市级“整村推进”，每个村投入资金不低于600万元，其中：市、县两级财政各补助100万元，整合部门项目资金300万元，社会帮扶资金100万元，目前已完成建设任务的50%。实施58个深度贫困村“整村推进”扶贫开发，投入省级财政扶贫资金3480万元，项目已完成建设任务的85%。3、革命老区开发建设。投入省级专项资金750万元，扶持会泽100万元、师宗50万元、富源150万元、罗平50万元、马龙50万元、陆良100万元、沾益50万元、宣威200万元，目前已完成建设任务的45%。4、易地扶贫搬迁。实施易地扶贫搬迁项目2100人，补助中央财政扶贫资金1260万元，其中：XX县400人240万元，XX县340人204万元，XX县260人156万元，XX县350人210万元，XX县300人180万元，XX市450人270万元。项目覆盖5县1市11个乡镇11个村委会11搬迁安置点，目前已完成建设任务的50%。5、扶贫安居工程。组织实施扶贫安居工程项目2600户，补助中央财政扶贫资金2600万元，项目覆盖麒麟30户、富源320户、陆良250户、师宗320户、马龙100户、会泽550户、罗平300户、沾益180户、宣威550户。目前已完成建设任务的50%。6、扶贫到户贷款及扶贫项目贴息贷款。计划投放扶贫到户贷款亿元，补助财政贴息资金2675万元，奖补资金223万元，截至12月，已完成4亿元的放贷。实施省级扶贫贴息贷款项目4件，确认贴息贷款金额15100万元，扶持省级财政贴息资金453万元。扶持XX县龙腾、XX县东恒、XX县光华、XX县大天等4个惠农项目。实施市级扶贫贴息贷款项目14个，确认贴息贷款金额13000万元，补助财政贴息资金390万元。扶持会泽天伟、XX县好源农业综合有限责任公司、雄升农贸有限公司，XX县曲靖创亿农牧有限公司、绿源食品有限公司、海阳食品有限责任公司、XX县大众食品有限责任公司，XX市荣升火腿有限责任公司、浩阳农业生物科技开发有限公司、鑫宇工贸有限公司，XX县云南龙布瑞农特产品有限公司、云南锦润生物科技有限公司，XX县红石农业科技开发有限公司、云南奥普兰生物科技有限公司等14个惠农项目。7、贫困村互助资金试点项目。下达贫困村互助资金300万元，富源、宣威、陆良3个县（市）各补助100万元，用于缓解贫困农户缺乏生产发展资金的困难，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。8、贫困地区劳动力培训和转移输出。实施贫困地区劳动力转移培训项目5000人，补助中央财政扶贫资金430万元。其中，技能培训4000人补助400万元，XX市组织实施XX人，XX县1000人，XX县1000人；引导性培训1000人补助30万元，由XX县实施。目前正在组织培训，预计XX年底组织验收。9、雨露计划。安排项目资金万元，每人每学年1500元（其中XX年秋季学期700元/人，XX年春季学期800元/人），补助学生5008人。项目扶持XX县“两项制度”衔接建档立卡贫困家庭在本地和异地接受高等职业、中等职业教育的学生1454人万元，XX县1054人学费万元，XX县2500人学费375万元，已通过一折通将补助资金发放到户。10、溜索改桥。实施“溜索改桥”项目4件，补助省级财政专项扶贫资金万元。项目分别对宣威编号为530381l0201号的梨树河桥实施“溜索改桥”，补助中央财政扶贫资金1008万元；对XX县编号为530326l0201号的硝厂河桥实施“溜索改桥”，补助省级财政扶贫资金万元; 对XX县编号为530324l0101号的老江底桥实施“溜索改桥”，补助省级财政扶贫资金1186万元; 对XX市编号为530381l0101号的夸渡桥实施“溜索改桥”，补助省级财政扶贫资金970万元。目前，XX市梨树河桥正在建设中，其他3件项目于11月下达，各县正组织开展方案设计等项目前期工作。11、产业扶贫。实施产业扶贫项目25件补助1750万元。分别扶持XX区茨营镇1246亩中药材种植，XX县炎方乡770亩红梨种植，XX县旧县镇167头肉牛养殖，XX县富村镇625亩魔芋种植，XX县罗雄街道办事处7000亩红高梁种植，XX县300万元高良乡23214亩薏仁规模化种植、竹基镇72头肉牛养殖、五龙乡1600亩柑桔种植、雄壁镇1100亩白花油茶种植，XX县板桥镇1797亩种桑养蚕、芳华镇980亩马铃薯种植、龙海乡82头肉牛养殖、三岔河镇760亩种桑养蚕，XX县娜姑镇277亩软籽石榴种植、者海镇47头肉牛养殖，XX市热水镇1830亩太子椒种植等项目。二、主要工作措施1、创新扶贫工作机制。不断解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，扎实推进全市农村扶贫开发工作。一是创新扶贫攻坚机制。以实施片区扶贫攻坚规划和整乡整村推进综合扶贫开发为重点，建立“领导小组统筹、市级领导挂钩联县、牵头单位协调、行业部门支持、县抓具体落实”的工作机制；二是改进扶贫考核机制。把贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等作为重要指标，纳入XX市县市区责任制综合考核办法和XX市市直单位责任制综合考核评价办法；三是建立精准扶贫机制。按照国家扶贫对象识别办法。坚持“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户、贫困村、贫困乡（镇）实行建档立卡，建立健全扶贫信息网络平台，规划到村到户，帮扶责任落实到人，突出针对性，注重操作性，实行差异化扶持措施，实施精准扶贫；四是优化驻村帮扶机制。统筹整合新农村建设、干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，制定统一的干部驻村帮扶实施办法，建立市级领导挂钩联系到县，县级主要领导挂钩帮扶到乡（镇），其他县级领导、机关企事业单位挂钩帮扶到行政村，乡（镇）站（所）挂钩帮扶到自然村，党员干部挂钩帮扶到贫困户，驻村扶贫干部驻村帮扶的挂钩帮扶责任制，对识别出来的贫困村、贫困户做到定单位、定人、定点、定责包干扶持；五是改革资金管理机制。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。坚持和完善资金项目公告公示制度，实行分级分类公告公示制，推进建立县以上资金披露制度；六是健全金融扶贫机制。加大财政贴息资金投入力度，扩大扶贫贴息贷款规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。创新资金使用方式，安排专项财政扶贫资金，建立信贷扶贫风险补偿机制和正向激励机制，降低贫困群众获得金融支持的门槛，让更多贫困群众获得金融支持，全面提高扶贫对象获贷率和受益率；七是完善社会参与机制。加强与中央、省定点帮扶单位，国土资源部、水利部、国家林业局等片区牵头片长单位的沟通协调，争取更多的支持。全面建立市、县两级定点挂钩扶贫工作制度，完善考核办法，强化帮扶责任。动员企业、社会组织和个人参与扶贫，引导各方面社会资源有效配置，着力提升社会帮扶效果。2、强化项目资金监管。扎实做好项目规划、论证、申报、审批、实施、督促、检查、验收、考核等各项工作。加强资金管理，严格按照财政专项扶贫资金管理办法管理使用资金，认真执行资金报帐回补制、资金使用公示、公告制，杜绝挪用、拖欠、挤占和改变资金用途的现象发生。健全监管体制，强化监管重点，搭建监管平台，防控廉政风险，确保扶贫资金安全，加强后续管理，发挥扶贫项目的长效作用。XX年，全市扶贫项目实现了零信访、零举报、零投诉。三、XX年扶贫开发工作要点XX年，市扶贫办将力争在实施精准扶贫减少贫困人口，加强贫困地区基础设施建设推进片区扶贫攻坚，培育增收致富产业提升产业扶贫和金融扶贫，加强项目资金监管确保扶贫资金安全和效益，加强自身建设提升扶贫干部队伍能力等五个方面取得新突破。带领全市扶贫系统全年启动实施5个省级、4