农业项目可行性研究报告编制提纲.doc

1 河北省农业综合开发土地治理项目河北省农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制提要可行性研究报告编制提要 . 附件 1 2 目 录 第一章 项目概要4 1.1 项目背景4 1.2 项目范围、规模、内容与工期 4 1.3 项目投资4 1.4 项目编制的依据5 1.5 项目效益5 1.6 组织领导和管理5 第二章 项目区概况5 2.1 自然概况5 2.2 社会经济状况6 2.3 基础设施7 第三章 项目建设的必要性及可行性8 3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素8 3.2 项目建设的必要性与项目建设的可行性8 第四章 项目区水资源评价及供需平衡分析8 4.1 项目区水资源概况8 4.2 水资源利用现状9 4.3 现状供需水量平衡分析9 4.4 项目实施后供需水量平衡分析9 4.5 水资源评价9 第五章 规划设计9 3 5.1 指导思想9 5.2 选项原则10 5.3 建设标准10 5.4 规划、布局及规模.10 第六章 主要建设内容和工程设计.11 6.1 主要建设内容11 6.2 工程设计12 第七章 工程概算.15 7.1 编制原则和依据15 7.2 投资概算16 7.3 资金筹措16 7.4 资金使用与管理16 第八章 综合效益分析.16 8.1 经济效益16 8.2 社会效益17 8.3 生态效益17 8.4 经济（财务）评价17 第九章 组织实施和运行管护.18 9.1 组织结构设置18 9.2 运行管护18 第十章 环境影响与评价.18 10.1 环境现状分析18 10.2 环境影响与评价18 4 第十一章 结论和建议.19 11.1 可行性研究结论19 11.2 问题与建议19 附录.19 一、附表.19 三、附件.19 二、附图.19 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 5 第一章 项目概要 1.1 项项目背景目背景 主要介绍该项目提出的背景条件、原因和设想达到的结果。 1.2 项项目范目范围围、 、规规模、内容与工期模、内容与工期 1.2.1 项项目范目范围围 详细说明项目所涉及的行政范围，即项目乡（镇）、行政村。 1.2.2 项项目目规规模模 项目建设的类别（中低产田改造、高标准农田示范工程、生 态综合治理或中型灌区改造）和建设规模。 1.2.3 建建设设内容内容 项目的主要建设内容，分别叙述水利、农业、道路、林业、科 技等措施。 1.2.4 项项目工期目工期 项目建设期限。 1.3 项项目投目投资资 1.3.1 投投资资概算概算 叙述资金估算的依据，列出项目总投资，各类措施投资和所 占比例。 1.3.2 资资金筹措金筹措 总投资中，其中财政资金（中央、省、市、县），群众自筹资金 以及其他资金。群众自筹资金中，投工投劳折资（投工投劳数目） 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 6 和自筹资金。 1.4 项项目目编编制的依据制的依据 列出项目编制所依据的通知、文件、标准和规范规程等。 1.5 项项目效益目效益 项目建成后，项目区新增生产能力，特别是粮食生产能力、 新增总产值、新增农民纯收入总额、人均纯收入等方面的经济效 益。新增农田（草场）防护面积、增加森林覆盖率、新增灌溉面积、 改善灌溉面积、良种种植面积、减少水土流失面积等。 1.6 组织领导组织领导和管理和管理 叙述项目的组织领导，管理机制等。 第二章 项目区概况 2.1 自然概况自然概况 2.1.1 地理位置及范地理位置及范围围 主要叙述项目区的地理位置、范围、海拔等。 2.1.2 水文、气象水文、气象 主要叙述项目区内的河流、水库、坑塘、气候类型、年降水量、 主要降水分布、年平均温度、最高温度、最低温度、无霜期、积温、 日照时数等。如果项目区需要使用地上水的话，则更应详细说明 河流、水库和坑塘等水资源情况。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 7 2.1.3 地形、地貌及土壤地形、地貌及土壤 详细叙述项目区的地形地貌情况，重点是各种地形地貌的面 积、山地丘陵的坡度等情况，土壤类型等。 2.1.4 自然灾害状况自然灾害状况 叙述项目区近二十年来的旱、涝、冻、雹、风等自然灾害的次 数、频率、特点及危害等。 2.2 社会社会经济经济状况状况 2.2.1 人口及人口及劳动劳动力力 项目区的总人口，农业人口，劳动力（应根据实际情况，除去 外出打工劳动力的人数）。 2.2.2 土地利用土地利用现现状状 叙述项目区所涉及村的总面积、耕地面积、林地面积、草地 面积、河流村庄等其它占地等情况。 2.2.3 农业农业生生产产状况状况 项目区农业生产处于什么水平，主要农产品单产及种植面积， 机械化率是多少，哪些农作物的哪些环节上实现了机械化等。 2.2.4 地方地方财财政与政与农农民收入民收入 项目区所涉及的乡镇的年财政收入，财政收入中农业收入所 占比例，农民人均年收入，农民人均纯收入等。 2.2.5 农业农业科技服科技服务务体系状况体系状况 项目区农业科技现状、水平、服务网络状况及运行情况。科 技人员的数量、技术结构，近两三年内在项目区内主要推广农业 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 8 科技的项次、内容、规模、等级。 2.2.6 产产品、市品、市场场与供需初步研究与分析与供需初步研究与分析 项目区主要农产品的品种、数量及主要流向。开发后是否进 行农产品的种类与数量的调整，调整后的产品市场需求状况如何。 2.3 基基础设础设施施 2.3.1 田田间间工程工程现现状状 水利：项目区内现有机井的数量、种类、使用情况，地下（表） 防渗数量及分布，喷灌及其他水利设施的数量及利用现状。项目 区内或项目区附近有否大、中、小型水利工程及现状。 农业：农田道路现状（路的宽度，材质等），对人们生产生活 的影响。 林业：项目区内现有农田防护林网状况，经济林、苗圃或其 他林业状况，森林覆盖率是多少。 2.3.2 农业农业机械及机械及农农机服机服务设务设施施 项目区内各类农机都是什么？各有多少台？现有农机具主 要在农业生产的哪个环节、哪个过程中使用？利用率如何？有无 农机服务组织？服务状况和服务水平如何? 2.3.3 农电现农电现状状 叙述项目区农电线路及变压器的现状及使用情况。是否能够 满足农业用电的要求。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 9 2.3.4 科技科技现现状状 项目区农民对现代农业技术知识的掌握情况等。 第三章 项目建设的必要性及可行性 3.1 项项目区目区农业农业和和农农村村经济发经济发展的制展的制约约因素因素 从项目区实际情况出发，分析经济、社会、自然、水土资源等 方面制约农业生产的主要制约因素。 3.2 项项目建目建设设的必要性与的必要性与项项目建目建设设的可行性的可行性 分别从经济、技术、生态、社会等方面分析和论述项目实施 的必要性和可行性。 第四章 项目区水资源评价及供需平衡分析 4.1 项项目区水目区水资资源概况源概况 根据内丘县水务局内丘县水资源评价（1956-2005）评价成 果可知，内丘县多年平均水资源总量为 13070.9 万 m3,折合产水 深 168.7mm。丰水年（P=20%）水资源总量为 18717.5 万 m3,平水 年（P=50%）水资源 项目区水资源分析一般可采用两种办法：（一）直接引用当地 水资源评价成果，并出具当地水利部门证明；（二）从降水入渗、 侧向补给、回灌补给等资料计算获得。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 10 4.1.1 地表水地表水 水库（坑塘）供水水源，一般以 75%频率的年径流量、入库量、 水库渗漏、蒸发量和其它用水等数据进行水库水量调节计算可利 用量。 河道直接引水，一般以 75%频率的河道来水量与项目区作 物用水量逐日比较后计算。 4.1.2 地下水地下水 一般以工程受益区的侧向补给、降水入渗、回灌补给等资料 进行计算，或直接利用当地水资源评价成果。 4.2 水水资资源利用源利用现现状状 根据本地的实际情况，叙述项目区地表水和地下水利用现状， 如地表水现利用多少？地下水现利用多少？都用在了哪些方面， 如工业、农业、畜牧、人口、其它等。 4.3 现现状供需水量平衡分析状供需水量平衡分析 根据项目区现状水资源利用状况进行盈亏平衡分析。 4.4 项项目目实实施后供需水量平衡分析施后供需水量平衡分析 根据项目实施后水资源利用状况进行盈亏平衡分析。 4.5 水水资资源源评评价价 项目区水资源的盈亏情况，水质、矿化度、PH 值、水温等情 况，是否满足农作物灌溉要求。 另外，项目区设计水平年（p=75%）可供水量、需求量预测及 供需平衡分析。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 11 第五章 规划设计 5.1 指指导导思想思想 简要介绍本项目安排的指导思想。 5.2 选项选项原原则则 分别叙述坚持因地制宜、统筹规划的原则，坚持集中连片、 规模开发的原则，坚持依靠科技进步的原则，坚持与主导产业结 合的原则，等等。 5.3 建建设标设标准准 5.3.1 综综合合标标准准 简要叙述项目建设总体建设标准要求。 5.3.2 水利措施水利措施标标准准 项目区水利工程建设标准。 5.3.3 农业农业措施措施标标准准 进行平整土地、增施有机肥、秸秆还田等土壤改良措施标准。 5.3.4 农农田道路田道路标标准准 项目区道路类别及标准。 5.3.5 科技措施科技措施标标准准 引进的新品种新技术，以及开展农民培训情况。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 12 5.4 规规划、布局及划、布局及规规模模 主要叙述拟建项目农、林、水等各业的规划、布局及建设规 模。 第六章 主要建设内容和工程设计 6.1 主要建主要建设设内容内容 6.1.1 水利措施水利措施 说明拟实施的各类水利工程的数量。如机井的类型、深度、 数量，地下管道的孔径、长度，喷灌的类型、套数，地上防渗渠道 的断面、长度，桥涵闸等。 6.1.2 农业农业措施措施 说明拟实施的各项农业措施。主要内容有：良种繁育的面积、 仓库、晒场、加工设备；农机具购置的品种、规格、数量；改良土壤 面积、措施等；修建机耕路的标准、长度及工程量；设施农田建设 等。 高标准农田建设示范工程项目，农田道路单列一项措施。 6.1.3 林林业业措施措施 说明拟采取的林业措施。主要说明农田防护林的树种、树龄、 株数、折合面积。苗圃应说明建设地点、面积、育苗种类等。此外， 有水源涵养林、水土保持林等内容的要分别叙述各林种所需要的 树种、苗木数量、折合面积等。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 13 6.1.4 科技措施科技措施 叙述培训的技术内容、对象、人次、地点等。科技推广项目的 内容，如农作物新品种、新技术、工程任务量、推广地点、技术依 托单位等。购置小型仪器设备应列清小型仪器的名称、规格、数 量等。 6.2 工程工程设计设计 6.2.1 水利措施水利措施 地下水工程 工程数量的确定。根据方田分布和面积，现有的机井、井房、 衬砌防渗、管道防渗、机泵、输变电工程、过水桥涵等工程的可直 接利用或维修配套后可利用等资料，利用经验设计法确定新建或 维修配套的机井、井房、衬砌防渗、管道防渗、机泵、输变电工程、 过水桥涵等工程。并进行工程布置。 单井控制面积校核。按照项目区农作物种植结构和农作物灌 溉需水情况，以及灌溉方式的类型，选择典型机井设计出水量和 典型农作物灌溉定额，进行单井控制面积计算，计算结果与实际 安排控制面积进行比较。 机井设计。根据水文地质资料，初步选定井深、开孔直径、井 管、滤水管等。进行井孔直径和过滤器外径的验算。 防渗设计。衬砌防渗渠道：一般进行典型设计，选择几个有 代表性的机井，根据其设计出水量、控制面积等设计渠道的纵横 断面，说明衬砌材料和强度。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 14 防渗管道。一般选择几个有代表性的机井，根据其设计出水 量，计算防渗管道的管径，根据管道工作压力选定管道材料。并 进行管道埋深、坡降、出水口、排水、排气等典型设计。 水泵选型。根据水文地质资料，参照该区域已成此类型井的 动静水位，选择水泵型号。水泵出水量参数应与机井设计出水量 相吻合。 输变电设计。根据水泵型号、当地电力现状、井位等情况设 计输电线路和变压器。 井房设计。叙述井房的结构尺寸，建设材料、地基处理等内 容，要满足机井运行管护和维修的要求。 桥涵设计。选择几个有代表性的过水桥涵进行典型设计。 地上水工程 工程数量的确定。根据地上水工程区域的地形图和实地勘测 情况，进行干、支、斗、农、毛各级渠道和建筑物布置设计。确定 各级渠道的长度和建筑物。 干渠纵横断面设计。根据项目区农作物灌溉制度、灌溉面积、 灌溉水利用系数等计算干渠的设计流量。根据地形和干渠设计流 量等设计干渠纵横断面。 支渠纵横断面设计。支渠纵横断面设计一般采用典型设计， 方法同干渠纵横断面设计。 斗、农、毛渠工程。斗、农、毛渠工程不再进行计算设计，可 根据经验直接选定。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 15 建筑物设计。重要建筑物（1 个流量以上的建筑物或重大建 筑物等）均要进行水利计算和稳定计算。一般建筑物（流量为 0.51m3/s）采用典型设计。其它建筑物一般可根据农田水利小 型工程定型设计选定。 6.2.2 农业农业措施措施 良种繁育基地 基地建设。叙述建设地点、范围和主要措施，包括引进良种、 育苗设施、设施农业等。 良种仓库。叙述建设地点、范围、结构、库容、材料等。 良种晒场。叙述建设地点、范围、面积、厚度等。 良种选种加工设备。按照良种基地生产量，合理选择良种加 工机械设备，说明各种机械设备的型号、数量等。 改良土壤 叙述改良土壤的主要措施，包括增施有机肥、秸秆还田、种 绿肥、深耕、换土和洗盐等。 农田道路 根据实地情况和不同用途，参照农业综合开发建设标准合理 布置机耕路，确定路面宽度，材质等。与灌水渠、排水沟等交叉需 设置桥涵的应进行桥涵工程设计。路边沟设计按照建设标准执行。 农业机械 根据项目区的自然条件、劳力状况、开发规模、种植结构和 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 16 现有农机数量等情况进行农业机械配置。 6.2.3 林林业业措施措施 农田防护林 按照当地林业部门的农田防护林规划，结合当地农业生产的 实际情况合理设计农田防护林的林带走向、间距、宽度、株距、树 种和结构等。 水土保持林 根据水土流失地区的实地情况，合理确定治理措施，叙述建 设地点、范围、规模、株行间距和树种等。 苗圃 叙述苗圃建设地点、面积、基础设施、灌溉设施、生产机械设 备等，简要叙述苗床整地、育苗方式方法、关键技术要领等。 6.2.4 科技措施科技措施 叙述培训的技术内容、对象、人次、地点等。科技推广项目的 内容，如农作物新品种、新技术、工程任务量、推广地点、技术依 托单位等，购置小型仪器设备应列清小型仪器的名称、规格、数 量等。 第七章 工程概算 7.1 编编制原制原则则和依据和依据 简述投资概算的编制原则和依据，概算的编制必须以国家、 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 17 省颁布的有关行业定额以及河北省农业综合开发项目预算定额 标准为依据，并结合当地市场价格进行确定。对极个别单项工 程没有相关定额对应的，可结合当地市场价格分析确定。 7.2 投投资资概算概算 叙述项目建设总投资，水利措施（地下水工程、地上水工程）、 农业措施（良种繁育基地、改良土壤、机耕路、农业机械）、林业措 施（农田防护林、水土保持林、经济林、苗圃）以及科技措施等各 项投资。 叙述主要单项工程（包括机井、防渗渠道、建筑物、井房等） 数量、单位投资、总投资等。 7.3 资资金筹措金筹措 叙述资金来源构成，如中央、省、市、县和群众自筹资金数额， 尤其是县财政和自筹资金如何保证足额到位。自筹资金中应说明 群众投工投劳数量和折资。 7.4 资资金使用与管理金使用与管理 叙述资金拨付、支出、报账等管理机制、程序以及相关要求。 河北省内丘县 2012 年度农业综合开发生态综合治理项目可行性研究报告 18 第八章 综合效益分析 8.1 经济经济效益效益 8.1.1 效益效益计计算算 分别从作物增产、工程节地、省水、省工和植树等方面计算 新增效益。 8.1.2 年均年均费费用用计计算算 项目年均费用包括折旧费、年动力费、年维修费、年运行管 理费等，分别按不同工程类型计算。 8.1.3 经济经济效益效益 通过对项目效益和费用的计算，叙述项目区的经济效益。 8.2 社会效益社会效益 主要分析治理后农业生产条件改善，劳动生产率的提高、机 械化作业水平的提高、水土条件的改善、生活条件的改善，农民 增收，地方财力增加，巩固完善农村承包经营机制以及技术贡献 等情况。 8.3 生生态态效益效益 主要分析项目治理后防护林防护面积、森林覆盖率的增加值