贵州省减轻企业负担工作计划精选.doc

贵州省减轻企业负担工作计划20年全省的企业治乱减负工作要按照贯彻党的十八大、中央和全省经济工作会议精神要求,紧紧围绕“两加一推”的主基调，把企业治乱减负与本地区、本部门工作实际结合起来。通过加强涉企收费监督管理，推进依法行政与企业减负工作的融合，加大涉企优惠政策的宣传和贯彻落实工作力度，加大案件查处力度，使企业生产经营环境进一步优化，以进一步促进我省经济又好又快、更好更快发展。一、继续加强涉企收费监督管理(一)编制行政事业性收费目录。为进一步加强行政事业性收费项目的监督管理，由省财政厅、省物价局牵头梳理我省的行政事业收费，编制公布贵州省2012年行政事业性收费项目目录(在目录中标注涉企行政事业性收费)。凡未列入目录而以行政事业性收费名义征收的收费项目，除国家法律法规规定或省人民政府及省财政厅、省物价局批准设立的行政事业性收费项目外，公民、法人和其他社会组织可拒绝缴纳。(二)加强经营服务收费管理。在取消和规范行政事业性收费取得阶段性成果的同时，物价部门要加强对经营服务性收费的监督管理，特别要加强对行政审批前置各类经营性服务收费和市场竞争不充分的经营服务收费的监督管理。(三)继续做好收费监督检查。继续做好“三取消、一不准”收费项目的监督检查， 切实减轻企业负担;继续加强社会团体收费的监督管理工作，物价、财政、民政、监察等部门要按照关于规范社会团体收费的通知要求，加强对社会团体收费的规范和管理，加大社会团体收费督查工作力度。二、推进依法行政与企业减负工作的融合依法行政是规范行政行为，减少行政机关对企业干预的有效手段。要积极推进依法行政与企业减负的融合，以规范行政行为来推进企业治乱减负工作。(一)严格控制出台增加企业负担的政策。加强源头治理，就要从根本上严格控制增加企业负担的政策出台。在国家和省出台惠企政策，简化审批、减税减费的同时，要严格控制通过各类形式出台直接或间接地增加企业负担的政策，从源头上预防和杜绝出台不合理、不利于企业发展的政策规定。特别是各级政府及部门在制定涉企政策时，要加强调研及合法性审查，切实控制出台增加企业负担的政策。(二)依法规范行政行为。各级政府及部门要依照其行政职权，加强行政执法监督，规范行政执法、行政审批等行为，预防和减少政府及部门越权越位执法和不作为给企业造成不必要的损失。进一步规范行政执法的自由裁量权，预防和减少处罚畸重等对企业造成不必要的负担。三、加大对涉企优惠政策的宣传和贯彻落实力度近几年以来，国家和省围绕减轻企业负担，做了大量的工作，出台了一系列涉企优惠政策。2012年，在全省各有关部门的努力和配合下，省政府减负办编印了贵州省涉企优惠政策汇编（以下简称汇编），今年要重点加强对汇编的宣传和督促贯彻落实工作，各地企业减负机构要会同有关部门，采取各种形式宣传汇编，让企业知悉有关优惠政策，以促进国家和省出台的优惠政策得到更好的贯彻和落实；各级各有关部门要自觉采取措施，加大涉企优惠政策的贯彻落实力度，确保国家和省出台的涉企优惠政策能真正惠及企业，更好的促进我省经济的发展。四、配合做好建立企业负担调查体系按照国家关于建设企业负担调查体系，探索建立企业负担指数工作要求。配合做好建立全国统一的企业负担调查体系，研究分析不同行业、不同地区的企业负担构成，形成更加科学全面的评价指标体系。继续开展相关调查，完善地区、行业负担评价报告，探索建立负担指数，夯实减负工作基础。五、做好民营经济和小微企业治乱减负工作继续加强对民营经济和小微企业的专项治乱减负工作。对民营经济和小微企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训及吃拿卡要等进行严惩。开展专项检查，督促支持民营经济和小微企业发展的政策措施贯彻落实。加强督促对民营经济和中小企业在行业和市场准入、财政和税收优惠、金融和土地政策支持方面的政策贯彻落实，加强对小微企业收费及税收优惠政策的贯彻落实情况的督查。通过贯彻落实政策，切实减轻民营经济和小微企业的负担。六、加大案件查处力度完善查办案件协调机制，加大对企业反映或检查中发现的违规违纪问题的处理力度，对企业和人民群众举报、媒体网络曝光的“三乱”案件都必须及时查清。要通过查处案件，既解决现实问题，也达到教育警示、加强监管、完善机制的目的。各地减轻企业负担工作机构要与监察、纠风等有关部门密切配合，及时纠正和严肃查处侵害企业合法权益等行为。各部门也要加强对本系统非法增加企业负担案件的查处力度，及时纠正侵害企业合法权益等行为。七、加强企业减负工作领导各级政府和部门要继续加强对企业治乱减负工作的领导，保持队伍的稳定性和工作的连续性；各地区联席会议（领导小组）要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。牵头单位要认真负责，积