综治治安信息员队伍建设情况汇报.doc

综治治安信息员队伍建设情况汇报市综治办：通过摸底调查现就我县综治治安信息员队伍建设情况汇报如下：一、综治治安信息员队伍建设情况我县分别从各部门、各乡镇的保安、门卫、物管人员、四车多员、人民防线信息员中聘请1500多名责任心强、热心公益事业、遵纪守法、作风正派、有一定语言表达能力的治安信息员。其主要分布在 43 个乡镇、528个村和企事业单位中。为加强对治安信息员的管理，各级综治办坚持实行每月例会制度，加强对治安信息员业务知识培训，明确职责，使每位治安信息员熟悉掌握信息报送的内容，举报各类违法犯罪活动，收集、报告治安和矛盾信息及各种隐患、苗头，指导协调居民落实防盗、防火、防破坏、防事故工作，参与治安防范和矛盾纠纷协调化解工作。县综治办每天对收集的信息及时进行整理、分类、分析，从中选出有价值的信息，填写信息转办单上报领导签批，按领导批示转到有关部门办理。治安信息员平时除发现本村、本单位、本辖区治安信息如实及时汇报外，每星期要向本管辖范围的综治办口头汇报本村、本单位、本辖区治安情况一次，每季度参加辖区组织的治安分析会一次，每年分批参加治安信息员培训一次。严格兑现落实奖励制度，规定凡是治安信息员提供有价值线索或现场抓获犯罪嫌疑人，每次给予表彰奖励。综治治安信息员队伍自成立以来，在社会治安、信防稳定、安全生产等方面发挥了重大作用，做到了“耳聪、目明、信息灵”，向公安机关提供违法犯罪线索和治安信息500多条，有效制止纠纷68起，防止纠纷激化24起，避免民转刑3件，扭送和协助抓捕违法犯罪嫌疑人5人次。二、综治治安信息员队伍建设存在的问题1、虽组织机构成立，但基层人员变动频繁，工作连续性缺乏有机衔接。2、虽人员得到了落实，但收集信息方面没有纵向到底、横向到边，存在盲区和死角。3、虽职责和任务明确，但来自各种渠道的情报信息、反馈的各种诉求，缺乏科学评估、理性分析和及时报送、有效处理。4、激励机制不健全，没有较好地发挥其作用。三、建议： 一是把好信息员基本条件关。综治信息员最好由熟悉社情民意，在群众中有威信，关心社会稳定，热心社会治安，法制观念强，公道正派，有责任感和正义感的村委干部担任。二是明确职责任务。综治信息员主要负责收集本村辖区内治安、反邪教、国家安全等方面的信息。及时排查、化解各种矛盾纠纷，做到小事不出村，矛盾纠纷化解在基层，确保社会稳定。三是强化日常管理。建立信息登记、管理、报告制度；加强对综治信息员政策法律和业务知识培训，提高业务能力。县每年培训一次以上，乡镇、部门每年培训2次以上；实行定期检查考评制度,每半年对基层信息工作进行一次检查，年终进行全面考评。四是激励约束。实行信息工作补助和奖励制度。对综治信息员每月定额补助信息费，经费纳入县财政预算；完成任务较好，工作成效突出的，年终给予奖励，工作不负责任，信息报告不及时或漏报、瞒报的，通报批评，直至撤换。附：1、县关于对“四车多员”参与社会治安防范工作奖励办法 （试行） 2、县举报犯罪行为奖励办法（试行） 县综治办 2009年3月24日 县关于对“四车多员”参与社会治安防范工作奖励办法（试行） 第一条 为广泛发动人民群众积极同违法犯罪活动作斗争，建立专群结合工作机制，进一步加强我县社会治安防范体系建设，强化社会治安综合治理，创建平安，根据县委、县政府关于深入开展平安创建活动的实施意见（委200593号）和县委、县政府关于努力创建省级平安县的实施意见（委2007100号）和县综治委、县公安局关于在全县范围内建立“四车多员”参与社会治安防范工作的意见，县综治委、县公安局决定对营运客车、出租车、公交车、摩托车和保安员、城市环卫清洁员、特种行业从业人员、娱乐场所从业人员、商业店铺从业人员、物业管理人员等（以下简称“四车多员”）参与社会治安防范行为进行奖励，制定本奖励办法。第二条 本办法适用于县范围内的“四车多员”。县以外的机动车驾驶员及其他群众参与县范围内社会治安防范的，参照本办法执行。第三条 “四车多员”提供违法犯罪线索及扭送和协助抓捕违法犯罪嫌疑人的行为受法律保护。公安机关依法严厉打击报复举报人的违法犯罪，切实保护举报人的合法权益。第四条 提供违法犯罪线索必须实事求是，不得虚构、夸大、捏造事实，诬陷他人。第五条 对“四车多员”提供违法犯罪线索及扭送和协助抓捕违法犯罪嫌疑人的行为进行奖励。奖励实行物质、精神奖励相结合和“大案大奖，小案小奖，案案有奖”、“多人举报，奖励第一举报人”的原则。第六条 “四车多员”治安防范工作领导小组办公室建立受理、查证、核实等工作制度，负责奖励认定的初审工作；县综治办负责审查和监督。第七条 公安机关对提供犯罪线索及扭送和协助抓捕违法犯罪嫌疑人的，经核实破案后，在15个工作日内作出奖励决定，并通知被奖励人。第八条 获奖人可以通过以下方式获得奖金：（一）银行转帐。获奖人可将其在金融机构设立的帐户、帐号以及开户行等资料告知公安机关，7日内将奖金存入其设定的帐户。（二）汇款。根据获奖人指定的地址，7日内将奖金汇出。（三）直接领奖。获奖人直接或委托他人领取奖金。第九条 除每案兑现奖励外，年终对当年内积极参与社会治安防范作出贡献的“四车多员”进行年度评比，并给予表彰奖励。（一）主管单位、经营单位根据本单位当年内“四车多员”参与社会治安防范工作的成绩，对从业人员进行表彰奖励。（二）从业人员年度参与社会治安防范工作特别突出的由县综治委和县公安局授予其“模范治安员”荣誉称号，颁发证书、奖金。（三）从业人员参与社会治安防范符合见义勇为条件的，按程序逐级申报见义勇为“公民”、“勇士”、“英雄”荣誉称号，并颁发奖金和证书。第十条 举报方式（一）向公安机关110指挥中心举报；（二）向公安执勤民警举报；（三）向县公安局治安、刑侦、交警部门投递信件或电话举报；（四）向乡镇公安派出所投递信件或电话举报；（五）向“四车多员”治安防范工作领导小组成员单位（县综治办、县公安局、县工商局、县建设和规划局、县交通局、县卫生局、县文体局、县城管局）投递信件或电话举报。第十一条 受理、审查、批准程序受奖人员由举报受理单位填写“四车多员”参与治安防范情况及奖励审批表，签字盖章报“四车多员”治安防范工作领导小组办公室初审，送县综治办审查后，再报“四车多员”治安防范工作领导小组正、副组长审批。第十二条 奖励范围和标准提供违法犯罪线索并经核实破案和扭送、协助抓捕违法犯罪嫌疑人的分别奖励1002000元。第十三条 资金筹集：由县见义勇为保护和奖励基金和县公安局破案专项资金解决。第十四条 其他受益单位及其个人奖励举报人的不列入本办法。第十五条 本办法自公布之日起实施，由县综治办和县 公安局负责解释。 县举报犯罪行为奖励办法（试行）第一章 总则 第一条 为鼓励广大人民群众积极检举和揭发违法犯罪行为，加大对违法犯罪的打击力度，有效维护全县社会治安秩序，给人民群众创造一个良好的社会治安环境，根据最高人民检察院奖励举报有功人员暂行办法、四川省保护和奖励见义勇为条例等有关法律法规，特制定本办法。第二条 本办法所称的举报是指我国公民向县综治、公安、检察等机关就公民、法人或其他组织从事违法犯罪活动的检举、投诉。第三条 本办法所称的案件包括刑事案件和重、特大治安灾害事故。第二章 举报范围第四条 人民群众发现或知悉下列情况，可以及时向县综治、公安、检察等机关举报：（一）对侦查机关正在侦查的案件尚未掌握的重要线索、重要人证、物证、主要犯罪嫌疑人情况；（二）县综治、公安、检察等机关尚未发现的违法犯罪案件和犯罪嫌疑人情况；（三）犯罪嫌疑人或逃犯的具体落脚点和藏身地；（四）其它直接有助于公安、检察等机关侦破重大案件或抓获通缉逃犯的重要情况；（五）重、特大治安灾害事故。第五条 公民举报犯罪行为，可以通过以下方式进行：（一）县综治、公安、检察等机关公布的举报电话、传真和电子信箱；（二）信函、电报、举报信箱；（三）直接到县综治、公安、检察等机关当面举报；（四）其它有效方式。举报人应提供姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式等基本情况，以便查询和兑奖。第三章 举报方式第六条 县综治、公安、检察等机关负责人民群众举报犯罪行为的受理、查证。查证结果应尽快同举报人反馈并做到严格保密。公安、检察等机关查证属实后，负责向县综治办提出举报奖励的建议。第七条 县综治办负责举报奖励审查认定和奖励工作。第八条 受奖人员由举报受理机关填写举报情况及奖励审批表，签字盖章送县综治办审查后，报县综治委审批执行。第四章 保护和奖励第九条 受理机关不得泄漏举报人的情况。切实保护举报人的合法权益，依法严厉打击报复举报人的违法犯罪。第十条 举报必须实事求是，不得虚构、夸大、捏造事实，严禁借举报名义对他人进行诬告陷害。第十一条 对举报人进行奖励，实行物质与精神奖励相结合。第十二条 下列情况不属于举报奖励范围：（一）犯罪嫌疑人或逃犯自首、主动归案的；（二）共犯检举的；（三）公安、检察、审判机关在侦查、审查、审理过程中新发现或本人新交代的；（四）负有特定义务的人员提供的；（五）案件中受害人及近亲属提供和指认的。第十三条 公安、检察等机关对举报违法犯罪行为经查证核实后，在7个工作日内将奖励建议报送县综治办。第十四条 受奖人可以通过以下方式获得奖金：（一）银行转帐。受奖人可将其在金融机构设立的帐户、帐号以及开户行等资料告知县综治办，县综治办在作出受奖决定的7日内将奖金存入其设定的帐户。（二）汇款。根据受奖人指定的汇款人，县综治办在作出受奖决定的7日内将奖金汇出。（三）直接领奖。受奖人直接到县综治办领取奖金。第十五条 举报人在接到领奖通知之日起，可以在15日内通过有效方式将领取方式告之县综治办，县综治办在规定期限内进行办理；逾期不领取的视为自动放弃。第十六条 举报人符合见义勇为条件的，按程序逐级申报“见义勇为公民”、“ 见义勇为勇士”、“ 见义勇为英雄”荣誉称