60-广告经营权招租谈判文件.doc

广告经营权招租谈判文件编号： 20120321006连云港市政府采购中心制二一二年三月二十六日第一章 竞争性谈判公告连云港市政府采购中心受连云港市润财创业投资发展有限公司的委托，就其拥有的条幅杆广告经营权进行公开招组，现欢迎符合相关条件的供应商参加竞标。一、谈判项目名称及编号：新浦区条幅广告经营权招租；20120321006二、谈判项目简要说明： 29条次支道路105对条幅杆广告位3年经营权招租，本次招租拟设2个标段，其中一、二标段招租价格分别不得低于22万元/年和20万元/年。三、竞标供应商资质要求：1、竞标单位须在工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格能独立承担民事责任能力，注册资金5万元及以上，并在江苏省或连云港市范围内具有广告经营资质，提供营业执照、税务登记证、企业机构代码证和广告经营资质复印件。（原件竞标时备查）；2、竞标单位应具备一定的户外广告经营业务能力和维护管理技术，有户外广告管理经验或类似经营业绩，以提供2010年以来单个合同（金额3万元及以上）复印件为准。（原件竞标时备查）3、竞标单位应具备一定的经济实力，有承担户外广告经营风险和解决广告经营中出现的问题的能力，愿意承担户外广告经营过程中的各种社会责任和法律责任。4、竞标单位须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；守法经营，无不良经营劣迹，以工商、城管及其他行政主管部门纪录为准。有社会责任感，自觉承担各种税费缴纳和公益广告发布义务。5、竞标单位应具备安全生产意识，有安全管理措施和制度，能随时随地对条幅杆广告设施进行安全检查维护，适时采取预防措施，保证条幅杆安全使用，过去5年内无重 大安全责任事故记录，以安监局、公安及其他行政主管部门纪录为准，无偿承担合同期内对条幅杆的维护保养工作。6、本次招标不接受联合体形式的竞标，不允许竞标人分包经营；7、 法律、法规规定的其他条件。四、谈判文件获取信息：谈判文件发布时间：2012年3月26日开始谈判文件获取方式：在“连云港市政府采购网下载专区”下载；谈判文件售价：免费。五、谈判有关信息：谈判顺序：签到顺序 签到地点：2012年4月1日上午8：30-8：50市政府采购中心308室；2012年4月1日上午8：50-9：00市招投标中心开标二厅。谈判时间：2012年4月1日上午9：00谈判地点：连云港市招投标中心开标一厅（暂定，如有变更，另行通知）其他有关事项：谈判供应商需缴纳保证金3万元整（详见谈判文件）户 名：连云港市政府采购中心 开户行：交通银行连云港分行营业部 帐 号：327006000010149136377 按“竞标报名表”（详见附件）的格式填写并加盖公章于2012年3月31日16:00以前送至或将扫描件发至朝东路66号行政审批中心三楼308室项目联系人处。六、本次谈判联系事项：联系电话电传联系人： 王先生采购单位联系电话：系人：季女士 地址：连云港市朝阳东路66号市政府采购中心308室邮政编码：222006 连云港市政府采购中心 二一二年三月二十六日 第二章 谈判须知一、 总则1.适用范围1.1本谈判仅适用于本文件中所叙述的新浦区条幅广告经营权出让项目。2.采购方式21本项目采取竞争性谈判方式；22参与本项目谈判的必须是中华人民共和国境内具有独立法人资格，经营业绩良好，具备相关资质的经营商。3谈判费用 31 参与谈判单位应自行承担所有与参加谈判有关的费用。二、 招标方的谈判文件4谈判文件构成 41 谈判文件包括：谈判公告谈判须知招租情况说明竞标文件的组成和格式42应认真阅读谈判文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照谈判文件要求和规定编制及提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由参与谈判的单位承担。没有实质性响应谈判文件要求的将被拒绝。三、投标方的谈判文件的编制5谈判文件构成 51参与谈判的单位编写的竞标文件应包括下列部分：竞标函格式；开标一览表；授权委托书格式；出具的资格证明文件；其他响应文件；6竞标函 61参与谈判的单位应根据谈判文件中规定的格式，完整的填写确定参与竞标的函； 62本次投标必须以人民币报价。7报价说明 71参与谈判的单位应按“谈判文件格式”要求填写报价明细表。8证明参与谈判的单位合格和资格的文件 81参与谈判的单位应提交证明其有资格参加谈判和中标后有能力履行合同的文件，并作为其谈判文件的一部分； 82参与谈判的单位提交的合格性的证明文件应能满足采购中心的要求；9技术响应文件 91证明所提供方案与谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括承租方案的详细说明。10项目保证金 101参与谈判的单位应提交3万元人民币的项目保证金，并作为其参与谈判的一部分。102竞标保证金必须在3月31日17:00前直接存入政府采购中心帐户，谈判前提供银行进帐单或电汇单等证明材料。户 名：连云港市政府采购中心 开户行：交通银行连云港分行营业部 帐 号：327006000010149136377103对未按要求提交项目保证金的，采购中心将拒绝与其进行谈判；104未中标人的项目保证金，将在公示期结束后十个工作日内予以退还，不计利息；105中标人的项目保证金，在中标人签订合同后转为履约保证金；106下列任何情况发生时，项目保证金将被没收：参与谈判的单位在有效期内撤回其谈判承诺；参与谈判的单位提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；中标人在规定期限内(中标后10日内)未能签订合同；11谈判文件的份数 111参与谈判的单位应准备一式伍份谈判文件（一份正本、肆份副本），每份谈判文件最好清楚的标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准； 112谈判文件的正本和所有副本均需打印或印刷，并由参与谈判的单位法定代表人或其授权代表签字。授权代表需将以书面形式出具的“授权证书”（原件）附在谈判文件中。 113除参与谈判的单位对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判文件签署人签字或盖章。114. 竞标人有下列之一者，该竞标人竞标无效：（1）不符合本文件资格要求竞标的；（2）竞标人的最终报价低于各标段标底价；（3）竞标文件附有采购人不能接受的条件；（4）竞标代理人与竞标授权人不一致的；（5）不符合法律、法规规定的其他实质性要求；11.5 在竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2） 竞标人的最终报价均低于标底价，采购人不能接受的；（3） 因重大变故，招租任务取消的；四、谈判12谈判 121采购中心将在2012年4月1日在市政府采购中心组织谈判，采购中心将组成谈判小组负责本项目的谈判工作。参与谈判的单位应委派代表准时参加，参加谈判的代表需签名以证明其出席； 122谈判共进行三轮报价，除谈判文件原始报价为第一轮报价外，还要再报两次价格来相互竞争，以最终报价为准。 123参与谈判的单位应在规定的时限内进行陈述和回答质询。采购中心对参与谈判单位的陈述和质询进行整理、比较和分析，形成谈判记录。（备注：本文件中参与谈判的单位即竞标单位）13谈判过程的保密性 131凡是与评价和谈判有关资料，均不得向其他人员透露；14谈判文件的评价和比较评标原则和方法14.1本项目采用最高价中标法。符合资质条件的竞标单位中，最终有效报价中最高者将被确定为为中标单位。14.2如同一个投标单位在两个标段中都是有效最高报价者，该竞标单位可优先选择中标标段。14.3如出现报价相同情况，按注册资金大优先、竞标文件中提供的2010年以来合同金额总计大优先、签到顺序早优先原则确定中标单位。五、授予合同15合同授予标准 151谈判小组将对实质上响应谈判文件要求的谈判单位进行评审，根据评标原则及实际情况，每个标段各确定一名中标单位。16中标通知 161谈判结束后，经评议后，采购中心当即宣布评议结果。17签订合同 171中标人应在指定的时间内与采购人及采购中心签订三方合同。谈判文件、中标人的谈判文件等，均为签订合同的依据。17.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订承租合同，以此类推。第三章 招租情况说明我公司所拥有的分布在新浦区的105对条幅广告专用杆将于2012年3月31日合同期满。现就条幅杆广告设施招租事作如下说明：一、条幅广告专用杆面向社会公开招租的目的。（一）落实市委、市政府投融资相关要求，为公益事业后续发展提供资金保证。促进城市公共资源的有效开发和合理利用，促进户外广告与经济、社会、人居环境的和谐统一，保证公有条幅杆广告设施资源合理有效利用，做到现有条幅杆广告位出租公开、公正、公平、合理。（二）充分利用现有条幅广告基础设施宣传知名品牌产品，为我市经济建设服务。（三）疏导条幅广告在小街巷规范经营，保证公有条幅杆广告资源合理有效利用，扶持中小企业发展，方便中小企业信息发布。（四）按照公开、公正、竞争原则面向社会对现有105对条幅杆广告位分2个标段全部出租，防止腐败现象和投诉上访等问题的发生，确保公有广告位出租工作的有序健康进行。二、对承租单位的要求。（一）承租单位须具备合法的户外广告经营资质或其它企业经营资质，各种证件手续齐全。（二）承租单位应具有良好的商业信誉和商业道德，守法经营，无不良经营劣迹。有社会责任感，自觉承担各种税费缴纳和公益广告发布义务。（三）承租单位应具备一定的户外广告经营业务能力和维护管理技术，有户外广告管理经验或类似经营业绩。（四）承租单位应具备一定的经济实力，有承担户外广告经营风险和解决广告经营中出现的问题的能力，愿意承担户外广告经营过程中的各种社会责任和法律责任。（五）承租单位应具备安全生产意识，有安全管理措施和制度，能随时随地对条幅杆广告设施进行安全检查维护，适时采取预防措施，保证条幅杆安全使用，过去5年内无重 大安全责任事故记录，无偿承担合同期内对条幅杆的维护保养工作。（六）条幅杆租金采取预交制，中标单位须在合同签订后10日内交清一年租金，在合同生效一年后10日内交清第二年租金，在合同生效二年后10日内交清第三年租金，否则视同其单方面违约，其履约保证金不予退还，招租单位有权选择其他承租单位。（七）投标单位须交纳3万元投标保证金。非中标单位的投标保证金可在公示期结束后10日内向采购中心申请退回，不计利息，中标单位的投标保证金中标后转为履约保证金，承租期满后向采购中心申请退回，不计利息。(八)中标单位中标后不得将条幅杆广告设施转包给他人经营，若中标单位中标后将条幅杆广告设施整体或部分转交给第三方经营作为中标方违约，中标方应承担违约责任，同时合同自行中止。三、标段划分、投标最低限价和投标规则。（一）标段划分：本次条幅杆招标的标段是以海连路为界，将105对条幅杆分为南北两个标段，海连路以南标段共58对条幅杆为第一标段；海连路以北标段共47对条幅杆为第二标段。（二）投标最低限价：第一标段最低投标报价为22/年万元；第二标段最低投标报价为20/年万元。低于投标限价润财公司不予认可，并作为无效标处理。（三）投标规则：每个投标单位均可投2个标段，最终有效报价中最高者中标，每个投标单位只能中1个标段。若同一个投标单位在2个标段中都是有效最高报价者，该投标单位可优先选择中标标段。四、条幅广告专用杆技术参数。该105对条幅广告专用杆始建于2004年，地面以上杆高5.5米，钢管直径89毫米，壁厚4毫米，地下混凝土基础尺寸为长宽高均为600毫米以上，混凝土内采用14毫米钢筋笼结构，杆顶采用100毫米空心不锈钢球封口防漏水，杆顶设有定滑轮1组（2只）用于承载条幅固定绳索，杆身涂中灰油漆防锈，杆中设有固定条幅绳索羊角1处，杆底采用发兰盘和加强筋结构，钢杆与基础采用14毫米螺栓紧固。2010年，市城管局抽出10万资金对该条幅杆专门在原有基础上进行了加固改造维修，统一在杆底部位采用直径116毫米、高度为1米、壁厚5毫米的钢管重新进行了套管加固改造，同时将原有的小发兰盘换成大发兰盘，发兰盘尺寸为长250毫米、宽250毫米、厚10毫米，发兰盘上4条加强筋钢板厚度为7毫米，杆身1米以上部分仍保持2004年始建时设计不变。改造后的条幅杆强度有了较大增加，承载能力得到了加强。五、条幅杆租期：租期：条幅杆本租期为3年，若因城市发展需要拆除条幅杆合同自行中止，若需调整条幅杆布局，扣除调整布局所耽误时间计算合同期。附：新浦地区条幅广告专用杆分布表第一标的物（南段）序号原序号路段分布范围对数16大庆西路盐河路-幸福路228新孔南路朝阳路-海连路339富强路朝阳路-海连路3410永富路富强路-新孔路3511建康路海昌路-群艺路2612群艺路建康路-朝阳路1713建设路海昌路-瀛洲路6816龙河南路海连路-朝阳路7918兴隆路绿园南路-苍梧路21019巨龙路南段海连路-朝阳路21120文昌路郁州路-巨龙路21224康泰路朝阳路-海连路72925向阳路海昌路-通灌路33026大庆东路盐河路-通灌路101328振海路海连路-朝阳路31429绿园南路龙河南路-郁州路2南段合计58第二标的物（北段）151新新路沈圩村-建国路3162市民路解放路-陇东中学3173民主路通灌路东-民主桥2184建国路南极路-新新路1195市化路市民路-通灌路2207陇海西路盐河路-新孔路1218新孔北路解放路-海连路12214繁荣路海连路-陇海东路52315陇海东路通灌路-巨龙路52417龙河北路海连路-陇海东路42519巨龙路北段陇海东路-海连路12621青年路通灌路-南极路102722整洁路海昌路-通灌路52823市场路海昌路-南极路23127新生民路海昌路-南极路2北段合计47合计105六、发包方案条幅杆广告位全包出租。每个标段合同租期均为3年，承租单位承担租期内条幅杆广告设施维护和公益广告发布等义务。 公益广告发布是一个不确定因素，因做公益广告所耽误的时间都应当顺延合同期，为广告公司或其它承租单位补齐每合同年发布365天广告时间。七、其他合同专用条款 1、承租方依据中华人民共和国广告法、连云港市户外广告设置规范及城市创建工作相关规定和要求，发布的广告必须真实合法，并取得有关部门批准，有广告登记手续，不得损害市容市貌。2、合同租金总额为承租方向招租方支付的租金，因审批、制作、发布广告，以及后期的维护等所产生的一切费用均由承租方承担，与招租方无关。3、合同期满后，招租方有权对外招租，在同等条件下，前期承租方优先承租。4、承租方有义务、无条件承担公益广告发布任务。5、承租合同期间条幅杆使用权归承租方所有，招租方不得对外租赁，承租方不得转租给第三方。6、因条幅杆设计、施工、发布活动、拆除等引起的安全问题均由承租方自行承担。7、在条幅杆的制作、施工、发布、使用、维护、拆除等过程中产生的与第三方的一切纠纷及后果均由承租方承担。8、因不可抗力因素（包括但不限于大风、龙卷风、地震、洪水）、政府规划调整、拆迁及其他政府行为导致甲方丧失条幅广告专用杆使用权而无法履行本合同的，本合同自然终止，承租方有权要求招租方退还合同有效期内未能正常使用广告位时段的租金。第四章、竞标文件的组成和格式竞 标 文 件编号： 项 目 名 称： 竞 标 单 位： 二一二年 月 日一、竞标函格式连云港市政府采购中心：我单位已收到规中心编号为20120321006的广告经营权招租谈判文件，经研究决定参加竞标。1、我单位愿遵守广告经营权招租谈判文件中的各项条款及一切有关规定，承担该项目。2、我单位同意提供招标人要求的有关本次招标的其他资料。3、所有本次招标的函件投寄或传真至下列地址：竞标人：(单位公章)法定代表人：(签字、盖章)授权代表：日期： 年 月 日二、开标一览表项目新浦区条幅广告经营权招租项目1一标段报价：（小写） 元；（大写） 元 2二标段报价：（小写） 元；（大写） 元3如我公司的报价同时为两个标段有效最高报价，我公司优先选择 标段进行承租。（选择“一”或“二”， 请按要求慎重填