2017年脱贫攻坚工作思路及重点

1 / 8 2017 年脱贫攻坚工作思路及重点 全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么脱贫攻坚工作思路及重点分别是什么呢，以下是小编搜集并整理的脱贫攻坚有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助 ! 2017 年脱贫攻坚工作思路及重点 2017 年是全面深化改革的关键之年，也是新常态下官地镇脱贫攻坚工作展现新作为、迈上新台阶的奋进之年。按照林西县脱贫攻坚实施方案 (2016 年 )、林西县“ 十三五 ” 农牧业 “5531” 工程和脱贫产业扶持政策等总体要求，依照 “5531” 工程与脱贫攻坚并举，产业发展与贫困户增收同步的总体思路，形成有劳动能力贫困户立足产业，无劳动能力贫困户流转土地、资金入股并全部纳入社会兜底保障，移民搬迁、教育帮扶、生态补偿等措施交叉互补精准扶贫格局，确保完成年度脱贫任务，实现 “ 两不愁、三保障 ” 即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障 )，重点贫困村出列脱贫攻坚工作目标。 一、基本情况 2017 年官地镇建档立卡贫困人口为 534 户 979 人 ，未纳入建档立卡极端贫困人口为 35 户 63 人，其中有劳动能力贫2 / 8 困人口 249 户 503 人。重点贫困村 5 个，其中已实现脱贫出列村 2 个。按贫困属性分，一般贫困人口 646 人占 %，低保人口 347 人占 %，五保人口 1 人占 %;按贫困成因分，因病、因残致贫 508 人占 %，因学致贫 1 人占 %，因缺技术、劳动力、资金致贫 25 人占 %，因自身发展能力不足导致贫困 5 人占 %。 二、 2017 年脱贫计划 2017 年，突出产业、项目帮扶，促进贫困人口就业创业，将使 120 户 280 人通过种养殖、 80 人通过岗位就业实现稳定脱贫 ;依靠企业、合作社带动，利用土 地、信贷资金、劳务等生产要素参与全镇产业项目发展，将使 170 户 390 人实现脱贫增收 ;通过纳入社会保障兜底 60 人 ;完成劳务技能、就业培训达到 200 人 ;完成 24 户 68 人移民搬迁工作及后续光伏产业建设 ;对 2 个贫困村实施整村推进工程，实现脱贫摘帽。按照一户一策、一村一法的工作思路，确保年末贫困人口脱贫达到 700 人， 2 个贫困村达到脱帽出列标准。 三、主要工作措施 (一 )突出产业带动，力促贫户人口脱贫 通过建立四种模式，将贫困人口的土地、资金、劳动力等要素捆绑各项产业项目发展中。一是 “ 户企联动 ” 模式。与绿禾源脱水蔬菜加 工厂、佰惠生、恒光大、山东兰陵蔬菜基地、大鸟鹅业等企业签订 2000 亩甘蓝、 2 万亩甜菜、 3000亩中草药、 1000 亩辣椒、 2 万只肉鹅等种养殖合作协议 ;二3 / 8 是 “ 政策驱动 ” 模式。实行 “ 政策 +资源 ” 带贫困户。结合易地扶贫搬迁政策，完善集中安置区住房及公共基础设施建设，确保 83 户 209 人在 6 月份乔迁新居， 24 户顺利入住幸福养老互助院。结合光伏扶贫政策，发展搬迁后续产业，在2个移民安置区及 1个幸福养老互助院发展分布式光伏项目，建立稳定的后续产业。紧抓政策机遇期，推进 3000 亩农光互补项目前期工作，力争上半年启动达效，带动 更多贫困户脱贫 ;三是 “ 挂靠帮带 ” 模式。利用林西县脱贫产业发展基金、扶贫贷款等，以挂靠合作社、种养殖大户等合作发展方式，参与产业发展，农乐意、家园、利盛源 3 家合作社已与47 户贫困户达成合作发展协议 ;四是 “ 租赁返聘 ” 模式。结合 1000 亩设施农业、 1000 亩辣椒基地、 3000 亩中草药基地等产业项目，按照 “ 两优先、两保障 ” 机制，在优先流转贫困户土地的基础上，优先与贫困户建立劳务关系。 同时对已脱贫户做到 “ 脱贫不脱项目 ,脱贫不脱政策 ” ，继续加大产业信贷资金、就业培训等扶持力度，巩固脱贫效果，达到致富目标。 (二 )优化 产业布局，确保贫困村出列 以全镇 “ 一带三区 ” 产业发展总体布局为导向，在 5 个重点贫困村建立设施农业、大田蔬菜、中草药、肉牛、肉鹅等种养殖主导产业，培育村级专业种养殖合作社，推行贫困户与其它农户联户经营模式，逐步达到 “ 一户带多户、多户4 / 8 带全村、多村成基地 ” 效果。加大对马鞍山村、上官地村、王家沟村项目、政策及资金支持，完善生产、生活等基础设施建设，将 “ 三到 ” 资金入股德青源、佰惠生等企业，使贫困人口及村集体获得稳定收益，确保贫困村如期实现出列。 (三 )凝聚合力，织密扶贫保障网 一是对没有脱贫条件、没有劳动能力的建档立 卡贫困农户，全面落实最低生活保障，做到应保尽保。对患重大疾病的贫困对象给予重点医疗救助，确保应救尽救。二是瞄准贫困对象，锁定的帮扶责任，注重帮扶实效。充分发挥县直帮扶单位部门职能优势，着力提升贫困村群众生产能力，为贫困人口产业发展保驾护航。 “ 计熟事定，举必有功 ” 。官地镇在县委县政府的领导下，将政府力量、社会力量、群众力量扭在一起，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，形成 “ 攻城拔寨 ” 的整体合力，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。 2017 年脱贫攻坚工作思路及重点 根据县委、县政府“4543” 脱贫攻坚工作方案精神 ，为切实抓好脱贫攻坚工作，甘溪乡党政班子深入各村组走访调研，全面摸清脱贫工作基本情况，精准把握乡情，提出了 “ 紧盯一个目标、用好两个抓手、注重三个结合、落实四个优先、打赢五大战役 ”的 “12345” 工作思路，为全乡脱贫攻坚 “ 把脉 ” 、 “ 开方 ” ，确保全力打赢脱贫攻坚战， 2017 年全面建成小康社会。 5 / 8 “1” 就是紧盯一个目标。明确以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展大局，以建成全省脱贫攻坚示范乡镇为目标，从2016 年起，力争用两年时间实现全乡现有建档立卡一般贫困人口 1092 人全部脱贫， 3 个贫困村全部出列，农民人均可支配收入达 9000 元以上，提前建成全面小康社会。 “2” 就是用好两个抓手。以 “ 五个一批 ” 脱贫工程和精准扶贫 “ 六个到村到户 ” 为抓手，坚持分类指导、因村因户施策，针对 “ 三因四缺 ” 贫困户 (因病、因学、因残，缺资金、技术、土地、劳力 )，重点实施健康、教育培训、生态补偿脱、产业、生态移民、社会保障兜底等脱贫工程，助贫困户发展致富。 “3” 就是注重三个结合。注重与加强党建工作相结合。以村级换届选举工作为契机，进一步选优配强村 “ 两委 ” 班子成员，以 “345” 工作法为抓手，充分发挥各村党支部在脱贫攻坚中的引领作用。注重与完善基础设施建 设相结合。整合资源，加大投入，重点实施好甘溪村黄金树水库、木质房屋电改、高碑村旅游公路、江凯、盐井村环境整治等一批群众急盼解决的水、电、路基础设施和公共服务设施，改善群众生产生活条件。注重与发展壮大村级集体经济相结合。重点通过龙头企业、农民专业合作社发展好一批精品水果、中药材、蛋鸡、水产品、粮食等种养殖和加工项目，发展壮大村级集体经济，消除 “ 空壳村 ” 。 6 / 8 “4” 就是落实四个优先。结合省委 “1+10” ，州委“1+10+9” 配套政策，对扶贫资金的分配使用，除按照“33112” 改革分配办法外，配套扶贫产业项目资金 “ 四个优先 ” 安排政策：村级集体经济组织、龙头企业、农民专业合作社等与贫困户利益联结的优先安排 ;种养殖大户、专业合作社等凡是能示范带动贫困户发展产业脱贫的优先安排 ;贫困面广的村优先安排 ;贫困群众有强烈发展意愿，且自身具有一定发展能力的优先安排。 “5” 就是打赢五大战役。打赢 “ 美丽乡村 ” 建设惠民战役。重点将望城 高碑建设成静心养身、休闲度假的最佳乡村旅游目的地和山地风情骑游小镇，做好江凯河康体养生度假区项目，抓好各村 “ 六小康 ” 建设。打赢特色产业富民战役。实施 “5 个 1000” 工程，实现产业富民。即以甘溪村为核心区实 施 1000 亩稻田养鱼，以望城村、高碑村为核心区新增种植 1000 亩精品水果，以江凯村为核心区推进 1000亩优质大米基地建设，以高碑村乌龟石片区为核心区种植1000 亩茶叶，以望城村为核心区打造 1000 亩花海。打赢电子商务便民战役。加强和完善望城村、高碑村电商服务站建设，用 2时间，在全乡建成吃、住、行、游、购、娱为一体的立体电子商务群，让 “ 甘货 ” 出山。打赢结对帮扶暖民战役。加强与县直帮扶部门联系协调，实现县直 6 部门与全乡 279 户 1092 人结对帮扶，不漏一户一人。打赢民生政7 / 8 策助民战役。全面落实易地移民搬迁、教 育培训、医疗救助、生态补偿等惠民政策，贫困户通过民生政策实现脱贫。 2017 年脱贫攻坚工作思路及重点 河曲县坚持立足实际、突出重点，全面强化脱贫攻坚主体责任，创新实施“1266” 工作思路，以取得实效为突破口，坚决打赢脱贫攻坚战，做 “ 实 ” 脱贫攻坚工作。 落实责任，夯实基层基础工作，突出精准重要性。脱贫攻坚工作开展以来，各乡镇、帮扶单位、扶贫工作队、包户责任人挨家挨户谈话识别，做好精准扶贫基础工作，最大限度地提高脱贫攻坚工作的成效。首先是坚持压实责任，一个标准心中有数，把贫困人口减少、贫困村和贫困县有 序退出作为年度考核硬任务，落实乡 (镇 )及部门的主体责任。其次是严格落实年初脱贫攻坚责任状、推进会当日双签责任书，以强烈的责任感、紧迫感和危机感决战脱贫攻坚。第三是重视精准的重要性，完善贫困手册、明白卡、帮扶政策牌、责任制双签等四项基础资料，做到帮扶要精准、精准要帮扶、措施要到位。第四是突出问题导向，深入到工作中发现问题、研究问题、解决问题。 精准施策，做实驻村帮扶工作，画好脱贫策略图。首先是吃透、弄清、把握国家和省里的政策，坚持一村一策，做实贫困村脱贫措施。摸清贫困户致贫原因，以户为单位做实脱贫措施。其 次是组织送温暖、献爱心、办实事、户慰问8 / 8 等访贫问寒活动，做到政策措施到村、到户、到人，真正把党和政府的温暖送到贫困户家中，切实提高贫困群众的获得感和满意度。第三是理清思路，吃透政策，全面对接落实退耕还林、推广渗水地膜谷子、发展驴养殖项目、旅游扶贫、50 户以下贫困村整体搬迁等五项倾斜政策，注意实际成效，切实用足、用好、用活政策带来的红利。第四是鼓励探索创新，真正调动各方积极性，让群众看到压力，产生动力。 形成合力，压实入户调查工作，提高群众满意度。包村领导、驻村工作队和第一书记善于创新、敢于创新，切实形成合 力，充分发挥部门作用，做实入户调查工作，真正做到识别退出精准、脱贫路线清晰、帮扶机