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文档简介
产业链基本理论目录一、引言及问题的提出 5二、产业链与产业结构优化升级的理论解释 6三、我国工业经济结构现状分析 8(一)工业部门经济分析 8(二)外资利用现状分析 10(三)工业创新能力分析 12(四)具体工业部门结构分析 141制造业 142高新技术产业 15四、我国工业产业链的特征分析 17(一)产业部门多分布于工业产业链中下游,缺乏战略环节 17(二)南北方存在产业链前后向供给,区域结构趋同问题依然存在 17(三)产业价值增值以劳动附加值为主,技术要素附加值低 18(四)在国际分工中处于价值链低端,国际竞争力弱 19五、从产业链角度对我国工业产业结构优化升级的思考 20(一)通过产业链延伸推动工业产业结构升级 20(二)通过整合产业链实现工业产业结构优化 22六、相关问题及进一步思考 23参考文献 24致谢 26从产业链角度看我国工业产业结构优化升级一、引言及问题的提出产业结构优化升级,包括了产业结构的高度化和合理化两方面的内容。产业结构高度化,要求在现行产业政策的指导下,产业结构系统根据产业结构演化规律,不断地从低级向高级演进,从而实现不断高度化的过程;产业结构的合理化,则是从本质上反映出一个产业结构系统的聚合质量,它具体表现为系统的产出应符合市场需求的关系,同时对各产业之间的协调,资源的转换效率都提出新的要求。产业结构高度化和合理化,是相辅相成的两个方面。合理化是高度化的基础,没有产业结构的合理化,高度化则不具备基础条件,非但达不到产业结构高度化还有可能发生结构的逆转;而产业结构的高度化则是合理化进一步发展的目的产业结构合理化本身的就是为了产业结构能够更顺利的向高度化推进。失去了这一目的,合理化就失去了研究的意义。在探讨产业结构的升级模式的过程中,“技术创新”是学术界目前的关注点:提倡通过新兴产业的创生和对传统产业的改造,来提升我国现有的产业结构。以这一观点为基础,学术界提出了四种优化模式:资源重组模式的出发点是1912年经济学家熊皮特发表的经济发展理论,在这部书中熊彼特首先提出了“创新理论”。在他看来所谓创新就是生产要素的重新组合,包括以下五种情况:采用一种新产品;采用一种新方法;开辟一种新市场;控制原材料或半成品的一种新供应来源;实现任何一种工业的新组织。熊彼特认为,那些被称作企业家的人。通过组合生产要素建立新的生产函数取代旧的生产函数,从而实现创新;产业提升模式倡导以信息技术改造传统产业。例如引进先进的设备,制造系统cad、cims来加提升传统产业的科技含量,从而实现初级产成品向附加值高的产成品、高科技产品的转换;产业跨越模式认为重大科技突破和技术创新往往能够创生一个新产业,或者在原有的产业中通过创新促使主导产业跳跃到国内国际一流水平上,从而带动整个产业技术系统的大幅度跨越,最终实现通过一个产业的达到或领先国际水平来带动整个产业系统的提升;产业集群化模式源于波特(porter)对国家创新系统中的集群现象进行了广泛地分析,他认为大多数国家和地区的产业是由企业群而不是单一的企业个体组成,主要的技术创新者通常在同一个城市或地区。以上四种模式探讨将焦点都聚集到通过技术创新来提升产业层次。不可否认技术创新是促使产业不断由低级向高级衍进的决定性手段,然而针对现有资源的合理配置与有效利用,以及怎样实现产业结构合理化的作用尚不直观。从产业链角度来研究产业结构的优化升级,一方面要求引入新的技术和投入要素,通过延伸产业链来实现产品的深加工,进而推动产业价值链由低利润区向高利润区发展,最终实现产业的高度化。另一方面,从产业链的链间供给关系来进行工业产业部门间的整合:精简结构臃肿行业的企业数量并引导衰退行业逐渐退出市场,实现资源的优化配置和生产能力的集中,最终达到产业结构的合理化。 二、产业链与产业结构优化升级的理论解释对产业链的研究最早可追溯到17世纪中后期的古典主流经济学家的研究,最初的焦点是从宏观角度讨论劳动分工、专业化对经济发展的意义。当代中国的经济学界对这一领域进行了进一步的研究探索:龚勤林提出了产业链是各个部门之间给予一定的技术经济联系,依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形成,以及构建产业链包括接通产业链和延伸产业链两个层面的观点;曾祥效则将产业链与产业集群联系在一起进行分析,认为产业链的不断延伸和完善是专业镇产业组群从成立到成长,发展的核心;卢明华和杨小兵提出,产业链分析是认识和判断产业各环节竞争能力,确定产业竞争与优势的有力工具,也为政府的战略决策提供了一种思维方法。以上的研究主要集中在宏观经济视角,在微观方面冯炳英提出了企业要努力控制产业链的上下游或者产业链的关键环节的重要性,论述了产业链整合可以降低企业的交易费用,消除市场压制,发挥产业协同效应,促进技术转移和技术扩散以及优化资本配置等。在研究产业链的同时,几个概念必须被明确。“价值链”(value chain)概念最早由麦克.波特(porter,1985)在分析公司行为和竞争优势时提出并运用。他认为公司的价值创造过程主要由基本活动(含生产,营销,运输和售后服务等)和支持性活动(含原材料供应,技术,人力资源和财务等)两部分完成,这些活动在公司价值创造过程中是相互联系的,由此构成公司价值创造的行为链条,这一链条就称之为价值链。不仅企业内部有链条,任何企业单位都和其他的经济单位有着相连的价值链条。同期的学者寇嘉特(kogut,1985)则认为:“价值链基本上就是技术原料和劳动融合在一起形成各种投入环节的过程,然后通过组装把这些环节结合起来形成最终产品,最后通过市场交易、消费等最终完成价值循环过程”。从本质上说价值链是一系列生产创造活动的总和,这些活动通过信息流,物流和资金流联系在一起。“价值链是产业内分工发展的结果,由于产业内分工的纵深发展,创造价值的活动有一个企业为主导而分裂为多个企业活力的相互连接,从而构成了价值链的上下游关系,这种上下游之间的链条关系就形成了产业链”(任保平,2005)。总之,产业链的本质就是价值链,一切围绕产业链所进行的讨论,其核心还是对待价值形成和流转的研究。然而价值在产业原材料经过逐级加工直至消费者手上的过程中,分布并不是均匀的。在产业链中,价值转移和创造并逐级增加的整个过程就形成了产业价值链。产业链由于其本身的特性,给研究产业结构升级带来了一种全新的视角。产业链首先是一种产业层次的表达,人们通过社会生产将自然资源集中、运输和处理并通过加工使其变成不同的产成品。在这一过程中自然资源经历了不同生产阶段直至被改变形态,吸收了知识和技术含量并提高了效用,变成最终服务和产品提供给消费者。这些生产阶段构成了多个产业层次,层次的细化代表产业分工的明确和专业化的生产。因此,通过对产业链链节的细化有利于形成新的产业,并生成更加细致的产品或服务分类,以满足消费者和市场需求,最终实现产业结构的合理化。同时,产业链还是产业关联程度的表达,产业关联不仅反映了产业内各个环节及上下游之间的产业纵向配套延伸关系,也反映了产业横向的关联拓展关系。产业关联性越强,链条越紧密资源的配置效率也就越高。所以产业链的链节密度,为检验产业结构是否合理提供了一项判断依据。为了实现产业的优化升级,就必然要通过对在技术经济上有一定前后项关系关联的产业环节进行合理的组织,通过资产,资源的重新组合来构建环节联系更密切产业链,从而实现资源的合理配置和结构的优化升级。再者,产业链条是资源加工深度的表达,他代表了从自然资源到最终消费者之间的距离和社会资源利用深度的可能性。产业链链条越长,表明加工可以达到的程度越深。从产业链的角度来分析,产业结构的升级正是产业链链条延伸的结果。随着对原料的初级加工、深加工和精深加工这一系列的技术经济活动,产成品的价值和价格也不断增加。产业链条的延伸正是对产品价值的不断深化,通过挖掘深层次的价值增加值,推进了产业链条由低利润区向高利润区的发展从而实现产品价值的升值和产业结构的升级。产业链始终始于自然资源,终于最终消费市场。虽然将自然资源引入到消费市场的路径有很多条,但在一定的技术环境和市场需求下,总会存在一条相对有效率的路径。以电子信息产业链为例,其链条可以细分为研发设计,零配件生产,加工装配,销售流通和跨国经营等环节。每个处在不同环节的企业都可以视为产业链上不同的结点,而依据其附加价值在整个产业的不均衡分布,又可以分为上游、中游和下游。产品原料由不同结点和位置的企业逐级加工,最终形成电子信息产品销往客户手中。在这些结点当中,增值最大的结点通常是产业链上的研究开发与销售环节,这两个环节对技术要素投入的要求较高;增值较少的结点则是制造加工环节,多为劳动密集型企业完成。从附加值角度来看,附加值最高的是芯片的研究与研制环节,附加值中等的是零部件的生产环节,附加值最低的则是组装环节。所以,国家和地区在构建产业链条时,应真正突出产业链条当中的“战略环节”,从而探索出一条效率最优的路径。在这一方面,产业链条提升和产业结构的优化升级是并行不悖的。三、我国工业经济结构现状分析(一)工业部门经济分析2005年是我国“十五”计划的最后一年,在这一个十年当中,中国经济进入一个由重化工产业为主导的经济增长期,工业生产取得了较快发展。2005年工业增加值达到76190亿元,比2000年增加36156亿元,按可比价计算增长67.5%,平均每年增长10.9%。工业增加值占gdp的比重为41.8%,比2000年提高1.5个百分点。其中规模以上企业(全部国有企业和产品销售收入500万元以上的非国有企业)2005年完成工业增加值66425亿元,比2000年增加42740亿元,按可比价计算增长96.7%。在工业生产保持较快增长的同时,经济运行质量和效益也明显提高。然而不可忽视的是,在我国工业经济高速发展背后状态,还主要依赖工业链条的中下游产业的推动发展:生产能力优势主要集中在一般原料加工,和机械制造业环节 ,工业产品产量位居世界前列的部门中还是以自然资源部门和初级加工部门为主。按照我国现有的“自然资源产业一般加工产业机械制造产业高科技产业”这一工业产业链来分析:2005年在我国的产量优势部门统计中,自然资源部门4个,分别是原煤(21.9亿吨),天然原油(18100万吨),十种有色金属(1639万吨),发电量(24747亿千瓦小时);一般加工工业部门6个,分别是糖(903万吨),布(470万吨),农用化肥(5220万吨),水泥(106000万吨),钢材(35239万吨) ,平板玻璃(36537万重量箱,2003年数据)(“九五”期间,木材部门,机制纸及纸板部门也曾是我国重要的优势部门,然而“十五”期间,由于木质资源本身的特殊性,国家陆续出台森林保护法等保护性政策法规,目前这两个部门已经从我国优势工业产业部门统计中退出);机械制造业部门7个:分别是金属切削机床(45.07万台),发电设备(9200万千瓦),家用洗衣机(2952万台),家用电冰箱(2986万台),电视机(8283万台),房间空气调节器(6765万台),汽车(570万辆)。从以上的产能优势部门分布可以看出:我国现有的生产能力主要还是集中在附加值比较低的产业链中下游。虽然我国新崛起的优势部门微型电子计算机产业,生产能力已达(8084万台),相较于1995年的产量已经增长近100倍。但是在产业价值链条中,我们所占优的只是零部件生产与整机组装环节,而真正附加值最高的芯片生产环节,还是被inter和microsoft 等公司把持。同样,机械制造业也面临同样的问题:电视机、电冰箱、洗衣机的等家电行业,以我国现有的生产能力已经可以满足国内市场需求量,并且有一部分产品还远销国外市场,仅从产值方面是可以肯定这些行业的发展。然而这些行业中企业大多不具有新产品开发能力,产品更新换代的技术只有几家大公司与国外厂商联手开发,导致国内市场的产品升级速率较慢,具有高端产品市场需求但缺乏供给能力。从我国细分行业的影响力系数来看,影响力系数较大的部门依次是:缝纫及皮革(影响力程度为3.37,即每增加对缝纫和皮革1元的消费将带动工业总产值3.37元;影响力系数为1.28,即其波及程度是所有行业平均水平的1.28倍;下同)、纺织业(3.29,1.22)、交通运输设备(3.26,1.21)、电气机械(3.19,1.19)、金属制品(3.17,1.18)、电子及通信设备(3.15,1.17)、造纸及文教用品(3.12,1.16)、其他工业(3.10,1.15)、化工(3.09,1.15)、机械(3.09,1.15)、炼焦煤气及煤制品(3.07,1.14)、木材加工及家具(3.0,1.12)、金属冶炼及压延加工(2.99,1.11)、建筑业(2.97,1.11)、机械设备修理(2.98,1.11)、仪器仪表(2.94,1.09)和建筑材料业(2.79,1.04)。从影响力系数来看,对我国工业经济产值提升最能起到推动作用的还是制造业,所以选择制造业作为我国产业链上重点发展的一环,才能产生更强的经济增长推动作用。从感应度系数来看,感应度系数较大的部门依次是:化学工业(感应程度为7.66,即所有部门都增加1元最终消费时,要求该部门生产7.66元;感应度系数为2.85,即其感应程度是所有部门平均水平的2.85倍。下同)、金属冶炼及压延加工(6.35,2.36)、商业(5.79,2.15)、农业(4.87,1.81)、纺织(4.72,1.76)、机械(4.23,1.57)、货运邮电(3.28,1.22)、建筑材料(3.08,1.15)、交通运输设备(2.94,1.09)、电气机械(2.89,1.07)、电力(2.79,1.04)和造纸及文教用品制造业(2.75,1.02)。从感应度排序可以得知,国民经济发展最需求的还是偏重基础部门的供给,这也就说明,在我国制定产业升级计划的同时还要加强基础部门的建设与发展,不能盲目的转移资本、劳动力等要素到高新产业部门,而要符合产业发展规律,探索一条发展的合理路径。从生产诱发系数排名来看1,对消费需求的生产诱发系数最高的分别是食品制造和化学工业,其次为纺织、缝纫及皮革制品、金属冶炼及压延加工、造纸及文教用品、机械、建筑材料、电气机械、电子及通信设备、电力、金属制品等部门;投资需求支出的生产诱发系数来看,它对建筑业、机械工业、金属冶炼及压延加工业的生产诱发程度较大,其次为建筑材料、化工、交通运输设备、电气机械、金属制品、电子及通信设备、纺织、电力、石油加工、其他非金属矿采选和木材加工及家具制造业。从净出口的生产诱发系数来看,它对纺织业、缝纫及皮革制品业和造纸及文教用品制造业的生产诱发值较大;而净进口对机械工业的生产诱发值较大。从生产诱发系数可以看出,我国纺织业、缝纫及皮革制品和造纸及文教用品部门主要靠消费作为生产动力,还有一定程度的出口依赖,这也从侧面反映了我国的初级加工行业的现状,为了推动这些行业的进一步发展,应该努力扩大消费市场,推行积极的外销政策。对金属冶炼,电力,建筑材料电子及通信设备这些对消费需求和投资支出都有所依赖的行业,在追加投资或是扩大消费的能力有限时可以适当考虑由另一方向来刺激生产。而机械工业这样依赖投资而且严重依赖进口的产业,一定要加以斧正,努力开拓本土市场的投资和生产能力。(二)外资利用现状分析中国吸引外资数额自1992年起高速增长,无论是增长速度还是引资数额一直居于发展中国家之首,远远把第二名的印度甩在后面,在2003年时甚至超越美国和英国,成为全球吸引外资最多的国家。巨额外资流入中国,对中国经济、科技的发展起到了巨大的作用。商务部外资司司长胡景岩从四个方面给出数据,说明外商投资企业对推动我国经济社会生活发展起到重要作用:2004年我国外商投资企业交税5355亿元,占全部税收20.8%;外企提供了大量的工作岗位,外企工作人员占到城市就业人口的10%;外商投资企业带动对外出口,且其出口的产品以机电和高新技术产品为主,已占到我国总出口额的57%;最后,通过外商投资企业引进的技术占到我国引进技术总量的50%。2005年外商投资的重点主要在第二产业(项目总数31520,占总项目比例72%;金额总数456.9,占总数额比例76%),但是相较于04年项目总数和实际使用金额都出现下降。与此同时,外资对第一产业的投入项目总数下降6.4个百分点,项目金额更下降了35.5个百分点,说明基础部门对外资的吸引力减弱。同时由于中国平均工资报酬率的增加,劳动成本的上涨,外资更倾向于投入到见效快、报酬收益高的第三产业部门。从细分部门看,外资投入的重点项目依旧是制造业,无论是合同项目还是投入资金数量都绝对占优(项目比例66%,金额比例71%)。外资对信息传输、计算机服务和软件开发等技术密集型产业的投入项目有所减少,实际投入金额却比04年增长了10.7 %,这反映了外商投资我国高科技产业已经向系统化,规模化发展。由于中国市场的供给产品层次较低而需求层次较高的二元结构特征,外资再不能通过向中国转移原籍国家的衰退产业或者淘汰技术来延续产业和产品寿命。这在一定程度上,促使外资投资结构的升级,使得真正具备生产效率优势、技术优势或管理优势的项目和外资公司进入到中国市场。这些公司大多数处在产业链价值链上游,掌握核心技术,并参与行业标准制定。外资对推动我国产业的发展具有重要意义,同时对整个国民经济构架也有一定程度的影响。在吸引外资总量增加的同时,应鼓励外商对传统产业部门的投入,利用外资先进的技术与管理模式推动产业升级发展。图1 2005年我国外商投资项目与金额分布 金额单位:亿美元行业名称合同项目(个)比上年增长%实际使用金额比上年增长%总 计44001 0.8 603.2 -0.5 农、林、牧、渔业1058 -6.4 7.2 -35.5 采矿业252 -9.7 3.5 -34.0 制造业28928 -4.8 424.5 -1.3 电力、燃气及水的生产和供应业390 -14.3 13.9 22.7 建筑业457 11.2 4.9 -36.5 交通运输、仓储和邮政业734 15.1 18.1 42.4 信息传输、计算机服务和软件业1493 -8.0 10.1 10.7 批发和零售业2602 53.1 10.4 40.4 住宿和餐饮业1207 2.8 5.6 -33.4 金融业40 -7.0 2.2 -13.0 房地产业2120 20.0 54.2 -8.9 租赁和商务服务业2981 12.0 37.5 32.6 科学研究、技术服务和地质勘查业926 47.2 3.4 15.8 水利、环境和公共设施管理业139 -15.2 1.4 -39.3 居民服务和其他服务业329 31.1 2.6 64.6 教育51 -13.6 0.2 -53.8 卫生、社会保障和社会福利业22 4.8 0.4 -55.1 文化、体育和娱乐业272 0 3.1 -31.8 公共管理和社会组织 0.04 105.6 (图表来源:中华人民共和国国家统计局;下表均同,令不标注)为了吸引外资的技术投入,我国推行的“市场换技术”的方针,取得一定成效。然而值得注意的是,跨国公司出于加强全球竞争力的战略问题,不愿向同产业“外溢”技术,由于中方无缘接触到核心技术的内核,影响了引进技术的消化吸收,以及在此基础上的技术创新。针对这一现象,国家可利用利税等财政杠杆,对技术外溢的外商投资企业给与免费、减税的奖励,从利益角度鼓励外资企业的“技术外溢”。(三)工业创新能力分析自主创新能力是提升产品层次、延伸产业链条、实现产业结构升级的关键。我国自2000年起就加大对r&d的经费投入,从2000年的353。6亿元到2004年的954.4亿元涨幅为170%,其中政府投入的能力有限,主要的r&d经费投入还是由企业提供。(企业r&d经费投入从2000年的313.6亿元增长为2004年的90.9亿元,4年间增幅达到189%,比重也由88.7%上升到94.8%)2004年我国规模企业开展项目共36494个,投入项目资金7935561万元。按项目技术经济成分类情况如下图图2 2004年我国规模企业开展r&d项目研究情况r&d 项目数(项)r&d 项目人员(人)r&d 项目经费(万元)合 计364945158747935561按r&d活动类型分科学研究*405260651564502 试验发展324424552237371059 按项目技术经济目标分开发全新产品179792499724241043 增加原有产品功能346355300740088 提高产品性能5387719071018064 提高劳动生产率333445813565178 减少能源消耗87413277209781 节省原材料528728084987 减少环境污染79012092137678 其他413960233938741 由上表可以看出,我国规模企业r&d项目和投入经费主要集中在开发新产品方面,项目数、人员数、投入金额占总体比例分别是49.27%、48.46%和53.44%。对增加原有产品的功能和提高产品性能的经费投入较大,符合我国改造工业产品层次较低、功能单一的现状的要求。相较而言,投入对提高劳动生产率,减少能源消耗,尤其是节省原材料的投入相对不足。随着构建资源能源节约型社会方针的执行,针对这一方面的r&d投入有待进一步增加。由下图可以看出,自1995年起我国r&d投入强度逐年增加,经历了2002年的高峰后,投入强度又有所回落,至2004年基本和2001年水平持平。图3 1995年-2004年中国r&d经费投入强度由图知,我国r&d经费与工业增加的比例与增长速度均高于r&d经费与产品销售收入之比。尽管我国经费投入强度有所提升,与发达国家及新兴工业国相比,强度仍显不足(美国经费与产品销售收入之比为2.7;英国1.9;法国2.2;德国2.5)。值得注意的是日本的r&d经费与产品销售收入之比为3.6,是世界最高,而韩国也高达2.7,均高于世界其他工业国。图4 1995年-2004年中国技术获取情况 (单位:亿元)年份引进国外 技术支出消化吸收 经费支出购买国内 技术支出19953611326199632214261997237141519982151518199920818142000245182620012862036200237326432003405275420043685470从技术转化角度来看,一般每引进1美元的技术,至少要投入2美元以上的消化吸收资金。消化资金的不足就会影响引进技术的适用性,也就更难产生在消化基础上的创新。以上表可知,我国用于技术消化吸收的经费投入严重不足。尽管我国消化和吸收的经费投入逐年增加,2004年增幅更高达100%,但是引进支出和消化吸收之比仅为1:0.13,远低于要求水平,这也就造成我国许多企业引进技术但不能够带来多少价值增值的恶现状,并陷入“引进技术引进技术过时再引进技术”的恶性循环。这一现象在我国的外商投资企业中也有存在:2004年外资企业引进国外技术支出为1505864万元,引进国内技术支出为36501万元,吸收和消化资金为142623万元,技术引进和消化费用之比为1:0.092。吸收和消化引进技术项目的投入不足,是我国境内企业普遍存在的问题(四)具体工业部门的结构分析 1制造业传统制造业是我国工业结构的主体。依据国际经验:一战时经济蓬勃发展的美国和二战后迅速崛起的日本,其经济高速发展的主要原因是大力发展制造业,并以制造业为支撑带动其他各行业的发展。英国在全盛时期也正是依靠国内强大的制造业,方能成为经济上的霸主;以后经济的低迷与下滑,也正是因为英国国内制造业海外转移严重,从而造成国内产业结构架空。从上述的经验可以得出,中国在一定时期内还必须加强制造业的发展,使其作为产业链中的重要一环来推动整个工业产业链和国民经济的进一步发展。我国制造业一个突出问题就是生产能力的过剩,目前制造业各行业生产能力普遍过剩为60%-70%,尤以机械工业生产能力过剩最为严重。我国的机械工业从1997年开始,就已经出现了按行业价格计算的工业产值低于按1990年不变价格计算的工业产值现象。同时,随着需求的紧缩和价格的下降,制造业成本又呈现刚性,使得原本激烈的行业竞争更进一步加剧。从资料中看,1990-1997年间,我国原材料价格平均上升200%以上,燃料动力价格平均上升270%,机械行业工资上涨280%,这种投入成本上升而产成品价格的持续大幅度下降,应该引起我们足够的重视。分析制造业出现的这种现象,原因是多方面的:由于国内企业对制造业的定位雷同,并导致在同一技术水准下对同一行业的投资过度;一些地方保护主义,使得一部分低效率的制造企业没有退出市场和死亡;除此之外,我国长期的工业化发展中,过度依赖劳动力要素的低成本来发展劳动密集型产品,而对制造业产品的技术含量开发度不够。以至于产品增加值低,在国际市场中容易被其他劳动成本更低廉国家的产品所替代,从而再次陷入降低价格的恶性竞争中。尽管,我国的制造业普遍存在生产能力过剩的现象,但并不说明国内市场已经饱和。中国电器工业协会曾经做过一个调查分析,中国目前的制造业中,凡是生产能力特别过剩的产业,实际就是净进口量特别大的产业。这种现象说明,我国制造业的产品档次与发达国家尚有一定差距。同时市场存在很大高品质产品需求量,便出现了产业生产能力过剩和大量进口数量并存的不均衡现象。提升我国制造业的产品层次,改变技术附加值低的现状,成为我国制造业升级应首先考虑的问题。从我国国家统计局公布的数据来看。04年我国制造业r&d投入经费8927743万元,r&d投入经费与工业增加值比例为3.03,与产品销售收入比值为0.80,略高于全国行业平均水平,但远低于发达国家平均水平。其中引进外来技术共支出3544805万元,国内技术转让支出为641295万元,消化吸收经费为508020万元。同时,制造业r&d人员569840人,占全国r&d人员总数的88%,但是人均经费仅为15.56万元。研发和吸收经费投入不足,科技人才不足(中国每百万人中从事科技研究人员比例为545人,美国为4099人,日本为5095人,韩国为2319人,新加坡为4190人)已然是我国制造业发展自主创新能力的首先要克服的障碍。2高新技术产业近几年来在我国工业化发展过程中,高新技术产业发展迅速,成为推动国民经济增长的强大力量。其中,电子计算机与通信产业更是高速成长,该产业产品 图5 1994年-2004年中国高新科技产品进出口情况 以年平均增长30%的速度发展,高出同期工业年平均增长速度近16个百分点,产出水平和销售规模跃居工业行业之首。因为高新技术行业自身具有产品更新速度快、消费诱发性高等特点,可以预见在不久的将来会成为为中国经济发展的主导力量。由上图可以明显的看出,从1994年至2004年10 年间,我国的高科技产品进口量与出口量都发生了快速的增长。其中进口额由1994年的206亿美元增加到2004年的613。4亿美元,涨幅为298%;出口额则由1994年的63.4亿美元大幅增长到1653.6亿美元,增幅高达2609%,增长幅度和增长速度都是惊人的。尤其值得注意的是自94年起我国的高科技产品进出口长期为逆差,逆差数目在10年间反复起伏,终于在2004年首次实现贸易顺差。 图6 2004年中国高新技术产品进出口情况 单位:亿美元 出口 exports 进口 imports 差额 balance 合计 total 1653.641613.4540.19 计算机与通信技术 computers and telecommunications 1362.15506.95855.21 生命科学技术 life science technologies 32.3737.93-5.56 电子技术 electronics 184.30771.49-587.19 计算机集成制造技术 computer - integrated manufacturing 14.96174.02-159.06 航空航天技术 aerospace 9.9663.66-53.70 光电技术 opto-electronics 37.9732.165.80 生物技术 biotechnology 2.191.081.11 材料技术 materials 6.7022.94-16.24 其他技术 other technologies 3.043.22-0.18从2004年我国高新技术产品细分项目上看:仅有计算机与通信技术、光电技术、生物技术三项为贸易顺差项目,其余项目均为逆差项目,而且逆差数额较大。我国高科技产业总进出口额之所以能在2004年实现顺差,主要是依靠计算机与通信技术项目的高额顺差(855.21亿美元)实现进口额大于出口额的逆转。但是从这个角度并不能够说明我国计算机与通信产业逐渐强大并成为成熟产业。以计算机与通信技术产业价值链来分析:上游是芯片,零部件及整机生产厂商,处在这一环节的企业因为掌握了核心技术或是关键生产环节而成为行业发展的领导企业。同时,上游企业具备自主开发能力和完整的销售网络,是整个行业标准的制定者,属于典型的技术密集型企业。其产品附加值高,获利空间大,通常占有全行业利润的60%。中游产业引进、并吸收上游产业企业的技术,并根据特定市场进行产品定制,属于生产制造环节。中游产业企业只是参与产品的附加值分配,利润比上游低,一般占有全行业利润的30%。下游产业的厂商则以服务和质量以及成本优势来参与到产业中来,通常是通过细分市场以及产品差别化争取市场份额,产品增加值多为劳动附加值,获利能力很小。从我国的计算机通信产业来看,大部分的企业处产业价值链的中下游,缺乏自己的核心技术,主要依靠劳动附加值来获取利润。如福建省最大的显示器生产企业捷联电子,04年工业总产值为229.06亿元,出口交货187.77亿元。捷联电子这样一个产值大户主要为ibm,nec,del等世界知名企业贴牌生产显示器,企业90%零部件是进口。计算机与通信产业的发展的情况正是我国高新科技产业发展的一个侧影。所以,如何发展自己的核心技术,走出“国际代工”,是我国高科技产业进一步发展需要解决的问题。四、我国工业产业链的特征分析(一)产业部门多分布于工业产业链中下游,缺乏战略环节在我国的工业部门分布中,大多数规模工业企业集中在自然资源部门,初级加工和制造环节,电子信息技术与高科技部门的规模企业较少。中下游产业部门供给能力部分过剩,且由于产品层次较低,价值增值能力有限,对中上游产业的推动力不足;处在产业链上游的高技术产业产品附加值也不高,增加值率逐年下滑(全国高技术工业1995年工业增加值率为26.38%,以后逐年小幅下滑,到1998年滑落至25.08%的谷底,1999年和2000年缓慢爬升,分别为25.73%和26.31%,2001年再次降到24.86%,比全国平均水平34.55%还少了9.96个百分点),对下游产业的拉动能力有限。在产业价值链中,上游是整个价值链的龙头,制定行业标准,获利能力最大,所以上游是整个产业链条的关键环节或是“战略环节”。我国的工业企业多分布于产业价值链的中下游,并不具备制定行业标准的能力,产品设计、性能开发等重要环节仍然为国外企业所掌握。以我国的优势部门为例:中国正在成为全球最大的空调生产基地,但高性能的柜机仍要采用美国谷轮公司的涡漩压缩机;变频空调的生产领域要依赖于日本的技术开发环节;中国的格兰仕已经成为世界最大的微波炉生产厂商,但是决定微波炉性能的磁控管仍然依赖进口;虽然我国已经成为世界电视机主要的生产国,但是关键核心技术被美国,德国和日本所掌握,中国大多数企业只能做产品技术跟随,获利能力有限。(二)南北方存在产业链前后向供给,区域结构趋同问题依然存在从我国的工业结构看,明显的存在“北重南轻”;从输出结构来看则是北方输出初级、中间产品,而南方输出最终产品。北方的三个区域(西北部、中北部、沿海北部)的出口部门都是重工业部门,又以采掘业贸易比率最高;而三个地区的主要进口部门都是轻工业部门,均需要不同程度的通过区域贸易进口轻工业产品来满足本地需求。而从南方各地区(西南部、中南部、沿海南部、沿海中部)的工业贸易比率来看,则均明显的需要大规模通过区际贸易从北方进口重工业产品,特别是采掘业初级产品的进口,而南方的出口品部门正是集中在轻工业产品方面。从产业链的前后项联系来看,北方主要为国民经济提供基础的能源产品,和加工业的初级产品;而南方多提供轻工业的最终消费品,也就是说南北方客观存在一条前后项产业的供给链条。南北方产业结构间存在前后项供给性,一定程度是由资源禀赋差异所决定的,然而在资源禀赋相近或相似的省区间,行政力量对产业结构的影响依旧存在。由于在传统计划经济的体制影响下,各地区长期追求自成体系,重复建设十分严重,造成地区产业趋同。近年来虽有所改善,但特色经济、比较优势和协作效益不明显,特别是东北老工业基地和中西部地区的潜在优势并未发挥出来,都在强化重工业部门的建设,区域结构的趋同化现象十分严重。以钢铁行业的重复布局现象最为严重,每个省市都建立了一定规模的钢铁生产基地。地区封锁和市场分割,极大的影响了生产要素在区域间的合理流动和优化配置,造成了不必要的资源浪费。(三)产业价值增值以劳动附加值为主,技术要素附加值低 我国的工业产品增值方式主要以劳动附加值为主,一定程度上是由国家现状所限制的。由于国内有大量的劳动力供给,甚至有一定程度的就业不充分,为了解决大量人口的就业问题,选择发展劳动密集型产业具有现实意义。同时,日本及一些东南亚新兴工业化国家的出口导向战略的成功,为我国的劳动密集型产业产品找到了出路,同时也一定程度上放慢了我们“夕阳产业”的淘汰速度。充分利用我国现有的劳动资源获得劳动附加值,出发点并没有错,但是仅满足于获得劳动力附加值来发展产业,就陷入了底层次发展的误区。纵观产业链上的不同环节,价值的创造机制是不同的,产业链的上游环节获得价值主要通过获得技术附加值,而产业链中下游,仅仅按上游有所制定的行业标准来进行零件生产、组合装配,获利能力有限。在我国现有的产业中,主要的产业增值环节基本上都在中下游,也就是依靠赚取劳动增加值来获得行业利润。在产业性质属于工业产业链中上游的企业中,大部分企业赚取的是劳动代工利润,产品技术要素附加值低,可替代性强。我国的产量优势部门也以劳动密集型产业为主,产品科技含量低、价值增加值低。同时由于劳动密集型加工所达深度有限,导致产品的品种单一,层次较低。从一些部门的进出口数据可以看出,尽管这些部门有大量的产品输出,但是一些高品质的产品主要依靠进口。最典型的行业就是纺织,和钢材等产业部门,尽管我们的生产量已经位居世界前列,但是每年仍需从国外进高品质钢材和高档布料来满足国内市场需求。(四)在国际分工中处于价值链低端,国际竞争力弱 随着国际经济的互相交织发展,越来越多的国家进入国际生产分工合作的流程中来。以什么样的分工形式加入到国际分工合作,直接由一国的技术程度和经济力量决定;同时由于不同环节的增值程度和发展程度不同,又再次影响到一国的技术水平和经济地位。在国际垂直分工的过程中,我国的主要出口品还是以劳动密集型产品,如玩具,鞋帽等制造业低端产品为主,对国际经济市场影响能力有限。同时周边发展中国家的相似发展模式,劳动密集型产品的国际供应量逐年上升;与此同时市场容纳力有限,且劳动密集型产成品科技含量普遍较小,产品的可替代性较强,所以中国和其他周边国家都要面临劳动密集型产品价格下降,卖方压榨的可能性加大,获利空间进一步缩小。随着中国的开放程度进一步加深,跨国公司对华投资力度已呈现大规模,系统化的趋势。全球最大的500家企业有300多家在华投资,这对中国来说是一个好的契机,和外资企业进行合作和学习有利于提升我们产品的层次和进入国际市场的能力。然而外资企业由于劳动成本低廉的吸引虽然向华转移了部分的生产能力,但是研究与开发、创意与设计等核心环节还保留在本国内,对中国预期的技术外溢效益并不大,一些公司还保留了销售的经营权,这样对中国的生产部分增值的压力就更大。以耐克公司为例,中国苏州建立了耐克的生产基地,是除越南外耐克公司的全球第二大生产基地,随着耐克这样的跨国公司的产品行销全球,中国的出口总量也有所增加,所占世界经济份额也逐年上升。然而耐克公司严格控制新产品开发环节,并将如前后掌气垫等技术核心保留在国内研究开发。在收取技术转让费用后,授权越南和中国等地生产商按其产品规格、技术标准生产产品。美国总公司自己则以低价回购产品,并在全球建立营销网络,进行产品的广告宣传与销售及购售后服务。在这一过程中国及越南的生产环节增值部分不到10%,而美国仅销售环节增值部分就达36%。我国参与到国际混合分工协作的企业大多承担加工装配环节,属于产业价值链下游,产品增加值低且自主能力有限。以这种方式加入世界经济分工合作的企业可替代性强,国际竞争处于不利地位。五、从产业链角度对我国工业产业结构优化升级的思考(一)通过产业链延伸推动工业产业结构升级从以上分析可以看出,我国的工业产业中的企业多处在产业价值链的中下游,自身发展和产品增值能力有限;且我国工业产业链本身也存在中下游产业比重偏重,延缓了有限资源由低级部门向高级部门转移的过程。同时工业产业链中,价值传递的低效又再次影响了产业的良性循环和产品价值的链式增值。所以说从向上游延伸整个工业产业链条,既是工业产业链得自身要求,也符合我国产业结构优化升级的整体要求。由于产业链本身存在链式结构,上游产业的需求层次会一定程度影响到下游产业的产出水平。下游产业部门多为基础供给部门,往往需要持续的投入。但是随着经济的发展、“节能节原”技术的应用以及消费者需求层次的提高,不可避免的规律是:有限的资源必将依据市场需求不断地向深层次加工的高级产业部门转移,使现有工业产业链向高级产业区延伸。而这一过程也就是产业结构高度化的过程。如何推动这一过程的发展很大程度上要由核心发展的产业决定,这一产业的在一定程度上既能促进上游产业的成熟与发展,又能不断的提升下游产业的产品层次,实现投入要素由低级产业部门向高级产业部门的转移。从这一角度来看,国务院第十一个五年计划中提出的大力发展信息产业,正是符合我们发展价值深层次产业、延伸产业链条要求的。当今世界经济发展的结构特点就是信息产业以15%以上甚至是20%的速度迅猛发展,而我国的信息产业一直保持着3倍于gdp的速度增长,这是其他产业所不能比拟的;我国2002年信息产业全行业销售收入达到1400亿元,工业增加值2980亿元,电子信息产品出口额高达800亿美元,由此可见信息产业在拉动国民经济增长方面发挥越来越大的作用。同时由于信息产业处于工业产业链上游,是知识、信息、技术密集型高成长产业。信息产业高速化发展,本身就增加了技术密集型产业在国民经济中的比重,实现产业结构的升级。信息产业产品具有高速更新的特性,从而诱导用户需求规模持续增长,供给和需求的良性增长既促进信息产业快速发展,又促使国民经济良性循环。信息产业是高渗透产业,具有很强的扩散性和高带动性,通过产业扩散和反馈,使其部分地融合到社会和其他产业的各个部门,带动中下
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