度收费工作会议材料(工作报告).doc

统一思想 明确目标 强化管理 狠抓落实为推动全所各项工作和谐稳定健康运行而不懈努力在2011年收费工作会议上的讲话*（2011年*月*日）同志们：今天，我们召开全所收费工作会议，主要任务是传达落实总段各项会议精神，回顾总结“十一五”工作，深入分析“十二五”面临的形势和任务，安排部署2011年主要工作，动员全体职工抢抓机遇，再接再厉，以更加奋发有为的精神状态迎接全国干线公路大检查，推动全所工作更上一个新的台阶。一、“十一五”工作回顾过去的五年，在总段党委的正确领导下，全所职工同心协力、锐意进取，通行费征收等各项工作都取得了较好的成绩。（一）抓规费征收，车辆通行费应收尽收。五年来，累计征收车辆通行费*万元，绿色通道等特殊车辆减免通行费*万元。围绕通行费征收工作，我们一是严格落实目标责任，将收费任务层层细化分解，达到了统一思想，明确责任的目的；二是深入开展了收费秩序整治活动，强化收费稽查力度，积极建立与地方公安部门的联动机制，依法惩处各类抗逃费车辆，有效预防了费源的流失；三是认真做好收费政策的宣传解释工作，不论是在国家燃油税改革的实施还是绿色通道减免政策的落实工作中，都能够及时宣传收费政策，做好政策引导，确保了收费工作的稳定运行。（二）抓基础管理，综合管理水平全面加强。在财务票据管理上，严格执行财务制度，切实加强财务管理，形成了纪律严明、程序规范、制度健全、高效顺畅的财务工作局面；进一步健全完善票据管理制度，规范废票核销程序，认真做好通行费票据的日常使用管理，做到了领无差错、管无丢失、收无遗漏、发放及时，通行费报表班清日结，票据管理规范化水平进一步提高。在后勤劳资管理上，按照政策进一步规范劳动工资及福利项目管理；时刻关注职工利益，做好职工心声和上级精神的上传下达工作。在机电系统的管理上，注重对系统的日常性维护，将定期检查与故障维修相结合，及时排除简单故障，确保了收费系统的稳定运行。在节能减排方面，以节约社会资源、减少经费开支为目标，从节约一滴水、一度电、一两油之类的小事抓起，从杜绝“长明灯”、“常流水”之类的跑冒滴漏做起，形成人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约的良好氛围。（三）抓队伍建设，收费窗口形象得到整体提升。以开展军事化训练和各项收费竞赛活动为契机，以严格制度落实为手段，以打造“素质高、业务精、服务好”的收费队伍为着力点，深入开展了“创三优”、“一优二星”、“规范化服务标兵”等收费服务竞赛活动，注重典型的挖掘和培养，带动了职工队伍的整体建设。在收费管理工作中，立足“三个服务”，把便民、利民、惠民和保障收费车道的安全畅通作为工作的出发点和落脚点，高度重视收费窗口建设，推行服务承诺，在收费站设立便民服务台，并利用收费站LED显示屏为过往司乘人员提供天气及道路信息，受到了服务对象的好评；按照国家政策开设了鲜活农产品绿色通道，为跨区作业的联合收割机和各类抗灾救援车辆提供了服务通道，确保了各类特殊车辆的快捷便利通行。（四）抓安全维稳，全所各项工作得以稳定运行。近年来，我所始终将安全生产贯穿于单位的各项工作之中，做到了逢会必讲安全，逢事必抓安全。一是建立了分级负责的安全管理体系，对安全生产工作指定专人负责，做到了职责明确，各司其职。二是以深入开展“安全生产月”、“安全生产年”、“安全整治行动”等活动为载体，不断加强安全宣传教育，狠抓安全生产责任落实，定期开展安全检查，及时排除安全隐患，确保了各项工作的良好运行；三是加强突发事件应急处置，制定了突发事件应急预案，每年进行突发事件应急演练，提高了单位应对突发事件的能力。不论是在2008年的持续降雪、去年的特大暴雨天气，还是对日常收费过程中出现的抗逃费事件的处置中，都能够及时启动应急预案，妥善合理处置；四是加强车辆机械管理，坚持车辆“三定”制度，定期对车辆机械、消防器材、发电机组及收费系统设施进行检修和维护，确保车机运行良好。与此同时，深入开展矛盾纠纷排查工作，加强监督检查，强化责任追究，有效维护了全所的安全稳定。（五）抓“两化”建设，站所标准化建设水平得到明显提高。不断强化站所标准化、规范化建设，在往年“两化”建设的基础上， 2010年抢抓迎国检的有利时机，对收费站车道进行了水泥混凝土硬化处理，对收费雨棚、安全岛、站房等进行了维修刷新，更换了部分收费设施，在收费广场设置了文明服务承诺、收费立项、收费标准以及绿色通道政策公示牌，并完成了收费站、所所有标志、标牌的更新；在保持原有绿化成果的基础上，对收费东站广场北侧垃圾区进行了清理休整，新增绿化面积*多平方米；建立了职工书屋、职工活动室、单位荣誉室，为职工创造了良好的工作生活环境。（六）抓和谐单位建设，行业文明建设成果丰硕。五年来，通过抓载体建设，深入开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，进一步推动了行业文明建设，所支部在2009、2010连续两年被总段党委表彰为优秀基层党组织，在职工中涌现出了全国交通运输系统先进工作者、*省技术标兵、全省公路系统十佳收费员等先进典型。一是以 “公路文化年”活动为契机，不断加强行业文明建设，充分运用各种载体，大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的公路行业精神。在冰雪灾害、汶川、玉树地震以及舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，全体职工能够顾全大局、克服困难、坚守岗位，确保了特殊天气的道路畅通和各类救灾车辆的顺利通行。另外，在历次自然灾害发生后，全所职工能够踊跃捐款，积极奉献爱心。二是坚持科学发展，坚持和完善民主集中制和党风廉政建设责任制，狠抓支部自身建设，努力提高班子决策的民主化、科学化水平，切实提高党员干部的模范带头作用。三是坚持以人为本，切实为职工办实事、办好事，积极开展送温暖活动，做到了职工住院、职工家庭有困难、职工婚丧嫁娶三个必访，为职工购买了意外伤害保险，坚持每年为职工进行一次较为全面的体格检查，做到想职工所想、帮职工所需、解职工所难。四是强化新闻宣传工作，坚持把新闻宣传作为提高收费公路影响力、宣传收费政策、增强工作实效的有效载体，不断加大通讯员队伍建设，积极为新闻宣传提供有利条件，大力宣传单位在通行费征收管理等方面采取的举措和取得的成绩，营造了和谐发展的良好舆论氛围。五年来，共在各类报刊刊发稿件*篇。五是注重发挥群团组织职能作用，组织开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛活动，开展了“庆五四、促和谐”爬山比赛、“庆中秋、迎国庆”文体比赛、“庆元旦”文艺晚会等一系列文体娱乐活动，通过各项活动的开展，进一步增强了群团组织的凝聚力和吸引力，充分激发了职工的工作积极性。同志们，总结五年来取得的成绩，这是总段党委正确领导的结果，是上级业务管理部门关心帮助和外界大力支持的结果，是所领导班子团结协作、严抓狠管的结果，是全所职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表所领导班子向大家致以崇高的敬意！在过去五年的工作实践中，值得我们总结和汲取的基本经验是：紧紧依靠总段党委的坚强领导，坚决贯彻执行总段的各项安排部署，是单位各项工作良好运行的根本保证。建立健全量化考核责任体系，细化分解目标任务，将收费任务完成情况纳入评先选优和绩效工资发放，是确保车辆通行费足额征收的关键所在。坚持科学管理，健全管理制度，严格制度落实，靠实工作责任，是推动通行费征收工作有序运行的重要保障。领导班子的和谐共事、团结协作以及民主管理，是驾驭日常工作，提高凝聚力、战斗力和执行力的重要基础。持之以恒地关心关爱职工，切实为职工排忧解难，做到职工思想教育与制度约束的有机结合，是保持职工队伍稳定、促进单位和谐发展的有效途径。二、“十二五”面临的形势和任务“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。总段公路工作会议指出，“十二五”期间，全段公路建设任务十分繁重，公路养护工作面临严峻考验，我们必须不断更新服务理念，转变公路养护管理模式，努力提高应急抢险和服务社会的能力。而对于二级收费公路而言，随着国家逐步有序撤销二级收费公路政策的实施，“十二五”期间将是机遇与挑战共存。并且由于近年来收费公路运营管理工作中存在的一些问题，导致社会各界对收费公路的关注度越来越高，人们对收费公路提供服务的期望值也越来越大，要求我们依法收费，文明服务的质量也越来越高，这对我们的收费管理工作提出了更高的要求。因此，我们在充分认清当前面临的形势的同时，必须理清思路、明确目标、采取有效措施、狠抓工作落实，确保各项任务的完成。通过对当前所面临形势的分析，“十二五”期间我所主要工作任务是：以科学发展观为统领，坚持“以人为本，以车为本”的理念，围绕“三个服务”，以通行费征收为核心，以提高职工队伍素质和文明服务质量为重点，全面提升收费管理水平，创新管理体制，推动全所各项工作和谐稳定健康运行。三、2011年主要工作目标任务2011年是“十二五”的开局之年，通行费征收工作依然任务艰巨，责任重大。因此，我所全年工作的指导思想是：在总段的正确领导下，紧紧围绕迎接全国干线公路大检查这一核心工作，以提升窗口服务水平为目标，以加强站所“两化”建设为载体，以完成全年通行费征收任务为动力，深入开展“创先争优”和各项收费竞赛活动，坚持依法收费、文明收费、科学收费，推动单位整体工作再上新的台阶。2011年的主要工作目标是：力争超额完成*万元的通行费征收任务。争取在全国干线公路大检查中取得好的成绩。提升文明服务水平，做到服务“零投诉”。确保单位综合管理水平上台阶。做到全年安全生产零事故。积极创建文明和谐单位。为实现上述目标，我们要重点做好以下七个方面的工作。（一）全力以赴，完成全年收费任务。2011年，上级下达我所通行费征收任务330万元，根据2010年车流量分析，完成2011年收费任务仍然困难很大。为此，一是继续将收费任务层层分解，严格落实绩效考核制度，将收费任务完成情况与全年绩效工资挂钩，进一步增强职工的责任意识。二是加大稽查力度，规范本地车征收管理，严格控制私放车辆行为，杜绝车辆通行费流失。三是抓好鲜活农产品绿色通道新政策的落实，严格车辆核查流程，在确保惠农政策落实到位的基础上，从严治理冒充鲜活农产品运输车辆的逃费行为，确保通行费应收尽收。（二）鼓足干劲，打好迎国检攻坚战。原定去年进行的全国干线公路大检查推迟到今年6月份，这是一项重要的政治任务，按照上级管理单位“路况上少扣分，管理上不扣分，亮点上多加分，高速公路不丢分”的迎检要求，我们要在巩固去年迎检成果的基础上，一是对照国检新要求，进一步完善细化迎检工作方案，做到责任到人，措施到位，确保各项工作全部落实；二是按照迎检要求，切实抓好规范化管理工作，进一步严肃工作纪律，严格制度落实，尤其要对收费站窗口形象、文明服务、机关工作纪律进行大力整治，积极培育工作新亮点，着力提升单位整体形象；三是抓好内业资料的规范化整理工作，要求按照省局下达的最新目录，继续对迎检资料进行细化、归类和整理，认真做好迎检、备检资料，达到内容齐全、格式统一、归类合理、资料闭合。四是对去年已完成的收费站点维修、站所“两化”建设等工作进行“回头看”，及时查漏补缺。现在，距离国检仅有不到3个月的时间，迎检已进入最后的关键阶段，时间紧，任务重，责任大。全体职工一定要在思想上引起高度重视，把迎国检作为上半年的工作重点，全力以赴，集中精力，抓紧抓好，力争取得好的成绩。（三）严格管理，确保职工队伍稳定。一是严格落实每周二的集体例会学习制度，不断强化职工的理论学习，定期组织职工进行思想政治、规章制度和业务学习，按照总段的安排，适时组织职工外出培训学习，鼓励职工勤奋好学、学以致用，进一步提高全体职工的思想认识、服务水平和工作能力；二是坚持正面引导的原则，对个别思想消极，工作中有抵触情绪的职工，组织班子成员及班站长经常与其沟通交流，加强职工的思想教育，做到制度不松、思想不乱、队伍不散，引导职工紧紧围绕单位中心任务努力工作；三是结合工作实际，计划对全体职工分期分批进行军事化训练，进一步提高职工的组织纪律性和团体凝聚力；四是坚持每月稽查例会制度，狠抓责任追究和落实，做到有奖有罚、奖罚分明，充分调动职工的工作积极性。（四）文明服务，进一步提升收费“窗口”形象。虽然我所文明服务工作在2010年有了大的提高，但距离上级和服务对象的要求，还有很大的差距。因此，今年我们要紧紧围绕迎检这一核心任务，进一步提升文明服务水平。一是继续开展“规范化服务标兵”评选竞赛活动，并将收费竞赛活动同提升服务水平相结合，着力解决文明服务跟不上收费管理需要的问题，要求收费人员规范收费形象，严肃工作纪律，规范使用文明用语和服务手势，严禁工作期间出现衣着不整、举止不端、形象不雅、语言不文明的现象，确保全年零投诉。二是努力提高车道通行能力，车流较大时必须开通所有车道，严禁因随意关闭车道而造成车道堵塞；警卫、稽查人员要切实发挥工作职能，做好车辆疏导工作。三是严格落实国家绿色通道等惠民政策，做到“绿色通道”畅通无阻，确保鲜活农产品运输车辆高效快速通行。四是继续抓好“窗口”建设，积极兑现服务承诺，拓宽服务领域，扩大服务范围，完善服务设施，着力做好便民服务工作，努力提高服务质量。（五）强化基础管理，提高精细化管理水平。一是加强财务、票据管理。严格执行财务管理制度，实施预算管理，努力提高资金的利用率；财务会计要加强原始凭证审核力度，对不合规的发票不予审核，做到会计管理规范。票据管理要严格执行通行费票据管理制度，票据票款、报表做到班清日结，及时、准确上报各类通行费报表和日常收费数据，按期足额上解通行费，切实提高票据管理水平。二是做好劳动工资及各项后勤保障工作。加强职工劳动工资的审核发放，每月及时核发职工工资，对涉及职工切身利益的一些劳资政策加强宣传解释；机关各部门要认真履行岗位职责，发扬“严、细、实”的工作作风，认真搞好后勤保障工作。三是加强机电系统的管理，定期对收费监控系统进行维护，随时排除简单故障，出现问题及时联系恒智维护人员解决，要建立机电系统维护管理信息档案，确保收费系统正常运行。四是抓好社会治安综合治理工作。加强普法教育，增强职工的自我防范意识，合理利用监控平台，加强重点部位的防范力度，及时处置各类突发事件，做好突发事件信息报送工作，营造良好的外部收费环境。另外，还要突出抓好科技和信息化建设，开展好节能减排等工作。（六）落实安全责任，确保全年安全生产形势稳定。围绕总段“降事故、保安全、保畅通”的安全管理目标，一是强化安全生产责任落实，按照“谁管理谁负责”和“分级负责”的原则，逐级细化落实安全责任；二是强化安全生产宣传、培训和警示教育，建立安全生产长效机制；三是进一步加大安全投入，在收费车道安装减速带等安全设施，为职工购买各项保险，确保各项工作安全有保障；四是深入开展安全生产专项活动，定期排查处治各类安全隐患；五是强化安全监管，尤其要注重收费现场、车辆机械等的安全