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关于创建国家环保模范城市工作汇报材料2015年汇报材料大全 4月12日，XX市召开了“五创联动”暨迎接国家卫生城市复审暨城乡环境综合治理动员大会，大会围绕“三年打基础五年基本达标、力争通过验收”的总体目标，全面部署了宜居宜业宜游大城市建设和幸福攀枝花打造工作。3月14日，我区区委、区政府召开了XX区环境综合整治三年攻坚誓师大会，打响全市创建国家环保模范城市第一枪，得到了市委、市政府的充分肯定与支持。截至11月11日，XX区空气质量监测达标257天，空气质量优良率为81.33%，水环境和噪声环境均达到标准。现将创模攻坚具体工作开展情况汇报如下。 一、“国模”创建工作启动情况 （一）摸清底数 梳理创模考核指标 国家环保模范城市26个考核指标中，我区基本能达到要求的有13项指标；通过努力能达到的有9项指标，分别是第1项指标（按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务）、第2项指标（制定环境突发事件应急预案并进行演练）、第4项指标（近三年环境保护投资指数1.7%）、第6项指标（单位gdp用水量近三年逐年降低（吨/万元）、第7项指标（万元工业增加值主要污染物排放强度近三年逐年下降）、第9项指标（严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律法规等、具有与城市集中饮用水需求量匹配的备用水源地）、第19项指标（定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息）、第23项指标（环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求）；难以达到的有4项指标，分别是城市环境综合整治定量考核排名（考核近3 年“城考”连续3 年名列本省、自治区前5 名）、空气质量（主要污染物日平均浓度达到二级标准天数占全年天数的85%或以上，主要污染物年均值满足国家二级标准）、公众对城市环境满意率（公众对城市环境保护的满意率80%；在当地主要电视、广播、报纸、网站等主流媒体开设“创模”长期专栏，时间不少于1年）、城市生活污水集中处理率（城市生活污水集中处理率80%，缺水城市污水再生利用率20%）等。 （二）搭建平台 广泛宣传动员 今年以来，制作了创模攻坚宣传片1部、宣传展板12块、宣传画册600册，发放“创模”宣传资料集物品2万余份；在全区33个社区、10个自然村、政务中心、区政府一楼大厅和清香坪连接线开辟了覆盖全区的46个宣传点位，发布专栏2期；在攀枝花日报、攀枝花电视台、攀枝花电台等主流媒体刊播了有关创建“国模”宣传稿件47篇并接受媒体专访2次，形成“创模”专报24期，营造了全民参与创建“国模”的舆论氛围，逐步树立起全民共建意识。 （三）强化引领 编制创模规划 配合市环保局组织的相关专家完成了两次创建规划编制实地考察工作，并拟定了XX区创建国家环保模范城市实施方案初稿，待全市创模规划编制完毕后，我区还将结合XX区生态区建设工作和环境综合整治三年攻坚工作，组织编制XX区国家环保模范城市创建规划，利用科学的规划指导国家环保模范城市创建工作。与此同时，我区正加快实施淘汰落后产能和面源污染综合治理工程，深化区域环境污染综合治理、大气环境治理、饮用水源保护、矿区生态恢复等工作，重点解决国模考核指标中涉及努力能够完成和难以完成的问题。 二、XX区创建“国模”工作思路 （一）深化思想认识，高度重视创模工作 目前市委、市政府已把XX区创建“国模”列入了全市急难险重工作。为此，加强和改进XX区环境保护工作已近在眉睫，它事关全局、事关XX区未来发展、事关全区干部形象，必须统一全区干部职工思想，牢固树立了“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保，抓环保就是抓民生、抓民生必须抓环保，抓环保就是抓XX区整体形象提升、抓XX区整体形象提升必须抓环保”的环保工作理念。 （二）立足环境现状，明确工作目标 XX区加快发展与环境保护的矛盾十分突出，环境污染以及由此引发的社会矛盾是制约XX区发展的重要因素。为此，要实现XX区经济社会快速发展，环境保护必须先行。全面实现主要污染物总量减排任务，饮用水源水质达标率保持100%，城区区域环境噪声和交通干线噪声平均值稳定控制在国家标准以内，固体废弃物综合利用率不断提高，农村生态环境保护大幅改善，坚决不发生重大环境污染及生态破坏事件。此外，要以XX区环境综合整治三年攻坚实施方案为基础，不断完善，逐步改进，进一步增强“三年攻坚”各项工作目标与“创模”指标体系的协调性。 （三）推进结构调整，发展循环经济 按照“工业向园区集中”的战略，通过“关、停、并、转、迁”和做大做强的方式鼓励企业向格里坪工业园区集中，重点做好江北的洗煤企业搬迁入园工作，形成规模型洗煤集中区。认真落实国家产业结构调整政策，以优化产业结构为导向，加快化工、电力、建材、冶金等重点行业落后产能淘汰。大力发展循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”原则，大力推进资源的综合利用，着力抓好冶炼、煤炭、电力、化工、建材等重点耗能行业节能减排及废弃物综合利用。 （四）突出工作重点，实施综合整治 全面实施点源、线源、面源“三大治理”工程。一是推进点源污染治理。健全重点区域大气污染联防联控机制，严格控制工业烟粉尘排放，淘汰污染严重的工业炉窑；二是推进线源污染治理。强化交通沿线道路运输抛洒和汽车尾气专项整治，开展入城车辆清洁整治，严格控制好车辆扬尘污染，加快推进管道、皮带运输的可行性研究报告编制，早日建成XX区格里坪管道皮带运输线，为最大限度减轻线源扬尘污染的影响和新型运输方式的推进打下基础；三是推进面源污染整治。开展堆场规范化专项整治，重点对清乌复线等片区的堆混煤场进行取缔，并实施生态恢复和景观打造。 （五）加强能力建设，加大执法力度 加强环境监察和监测能力建设，实施监测站房和实验室国家标准化建设。继续保持环境执法监管高压态势，深入开展环保专项行动，加大对重点行业执法监察力度，发现问题及时整改，出现问题严肃查处。加强环境安全应急防范。加强环境应急物质储备，组织开展环境应急演练。 首页123尾页 三、工作推进情况 （一）环保专项资金争取情况 一是争取国家重点生态功能区转移支付资金。经过努力，省财政厅同意给予我区2933万元的转移支付资金，同时市财政局配套800万元的资金支持。项目申报方案已上报，待资金到位后全部用于区域污染综合整治项目。 二是争取区域污染防治示范试点区整治资金。经过多次与省市环保部门和财政部门的沟通，XX区作为全省区域污染防治示范试点区工作已经省环保厅批准，在实施过程中将得到省财政厅的大力支持。 三是积极争取中央和省级环保专项资金。今年，庄上村、金堂村、苦荞村农村环境连片整治项目成功申报为中央农村环境连片整治典型带动区，正待上级资金下拨到位，该项目将修建一座小型污水处理站、7个集中式无动力污水处理系统、5000米生活污水配套收集管网、生1个活垃圾收集池，并增设饮用水水源警示标志、加装井盖和防护栏等，项目预计投资322.5万元。 XX市XX区大水井三社工矿企业废弃场地治理修复项目成功申报省级环保专项资金59万元，该项目主要通过填土、砌筑挡土保坎、开设防火隔离带、新建供水系统和排水系统、种植花城特色植物等，以改善项目区工况企业废弃场地对周围环境的污染情况，消减固废约5000m3，恢复植被48亩，项目预计投资224.1万元。 同时，我局还积极推进了攀枝花三维发电有限责任公司2135mw机组流化床锅炉脱硫改造及污染综合治理工程、川煤华荣能源股份有限公司矸石发电厂2135mw机组流化床锅炉脱硫改造工程两个项目争取各级环保专项资金。 四是积极争取市级环保专项资金支持。今年，XX市巴关河流域污染综合整治一期工程（固体废弃污染物整治）项目、XX市XX区新庄村、大水井村、格里坪村农村工况污染连片整治项目、XX市XX区区域污染综合整治（堆场整治及生态修复）项目、XX市XX区环境监测站监测能力建设项目等4个项目也通过了市级环保专项资金专家评审组的审查，已按要求进一步修改后上报。 （二）堆混煤场清理整治进展情况 制定取缔关停方案，我局于5月9日制定完成了关于在凉风坳隧道以西格里坪以XX区域开展环境综合整治三年攻坚暨堆混煤场等污染企业关停并转实施方案和二砖厂片区环境综合整治工作实施方案，并联合相关部门向纳入关停取缔方案的37家对混煤场下达了取缔处置通告，对未按期关停的企业下达了限期整改决定书，要求停产治理。目前我局正在按照实施方案，分片区分节点开展堆混煤场清理取缔工作。 一是金家村四社片区堆场整治情况。该片区共有8家堆混煤场，其中7家已在2012年7月31前完成清理，我局已通过联合执法途径对清理完成的堆场向相关村社履行了移交管理事宜。针对未按要求完成清理的XX市衡阳工贸有限责任公司堆混煤场，我局现已进行立案调查，下一步将采取强制清理措施。 二是大水井村八社片区堆场整治情况。该片区原有堆混煤场10家（堆煤量约10万余吨），现已清全部理完毕，正由石灰石矿和三维发电公司分片进行植被恢复工作。 三是清污复线沿线堆场整治情况。该片区原有堆混煤场6家，其中4家已自行清理完毕。博航工贸和弘兴工贸2家堆场尚有少量货物正在清运，预计月底前完成。 四是格里坪村七社片区堆场整治情况。该片区原有堆混煤场5家，其中1家清理完成。其余4家正在清理，我局已继续督促业主加快清理进度，要求2012年11月15日前完成清理工作。 五是二砖厂片区堆场整治情况。该片区有堆场14家，要求在2012年11月31日前自行清理，否则我局将采取强制清理措施。先前我局已牵头召开该片区堆场清理协调会，要求尽快按照时间节点完成清理，并由区环保、工商、经信等部门联合下达了清理通告。 六是大型堆场整治进展情况。7月初，我局牵头组织召开了XX区扬尘污染治理工作推进会工作会，要求辖区大型堆场业主按照XX区工业堆场扬尘污染防治技术规范进行建设和改造，争取在年底落实攀钢格里坪货场、金沙江水运局货场和巴关河火车站货场的堆场规范化建设方案并进行落实。 （三）环境综合整治三年攻坚项目进展情况 截止到10月31日，2012年度环境综合整治三年攻坚项目已完成项目5个，重庆啤酒攀枝花有限责任公司冷冻机械噪音整治投资70万元，完成对动力车间的所有门窗及冷却塔进行固定式和活动式封闭隔音、吸音、消音治理；攀枝花三维发电有限责任公司灰坝周边堆场清理工作顺利取缔清理了该片区十家非法堆场；XX区河门口饮用水水源地保护项目投资30万元，完成饮用水水源地的边坡和排污口整治；摩梭河、大宝鼎矿山迹地植被恢复总投资34.58万元，恢复植被面积31040平方米；攀钢石灰石矿白灰破粉大楼粉尘治理投资66万元，新增一台布袋除尘器。 进入施工项目9个，其中，清污复线沿线渣场生态恢复项目已清理非法堆场13个；XX区区域污染整治一期项目已基本完成堆场清理和企业关停工作；XX区隆鑫冶炼厂原址重金属污染治理项目已完成施工设计图，正在进行图审和财审；清香坪污水处理厂管网配套工程已开始施工建设，争取年内完工。 已完成方案编制和进行前期工作项目9个，其中，XX区生活垃圾处理中心二期续建工程已完成设计方案；攀煤集团有限公司矸石发电厂脱硫系统改造工程都已完成招标工作；攀煤集团太平矿消尘水处理系统改造工程正在进行工程的前期辅助工作；金家村生态村建设项目已上报立项相关资料，等待立项批复；XX区防治道路扬尘法巴路洗车场建设已实地测量建设用地初步情况。 （四）挡风抑尘新技术推广工作进展情况 我区率先在全市引进微米级干雾抑尘、聚酯纤维材质挡风抑尘网这两项特别适合XX区区情的先进扬尘污染治理技术。为加快推进XX区扬尘污染企业治理，打消企业对抑尘技术可靠性的疑虑，我局牵头组织了辖区相关企业到秦皇岛、邯郸、营口等地实地考察，同时还多次邀请相关技术企业到XX区开展技术咨询和现场演示工作，取得了全区大部分企业的认同和支持。 7月13日，我局组织攀青物流、三维发电、鑫铁物流、国正工贸、德胜煤化工5家企业召开重点企业扬尘治理工作推进会，要求企业积极落实、带头启动，抓紧时间推动挡风抑尘网和干雾抑尘装置的建设工作。目前，攀青物流厂区外围墙和堆场大棚已动工，微米级干雾射雾器已购置到位，预计11月底能完成所有环保设施的建设工作；国正工贸已完成挡风抑尘网初步设计，堆场周边土地平整工作已完成；德胜煤化工已完成施工设计，目前在进一步协商完善设计方案；三维发电公司已对灰坝铺设抑尘覆盖网；石灰石矿已争取到集团公司支持，对初破车间增设微米级干雾抑尘装置，现正在修改完善方案设计。 （五）生态修复工作进展情况 一是金家村片区生态修复工作进展情况。我局要求金家村片区关停的4家洗煤厂业主开展厂区生态修复治理。目前，金元洗煤厂已对厂区进行覆土并种植山药。同时，我局在申报国家重点生态功能区转移支付资金中重点包装了金家村片区生态修复项目，以支持该片区生态修复工作全面开展。 二是大水井八社片区生态修复进展情况。该片区植被恢复工作由石灰石矿和三维发电公司共同承担。1.三维灰坝已开始平整、覆网和植被恢复工作，西沟灰场的子坝技改工程也已得到集团公司的认可和支持。经过反复磋商，已明确要求三维公司于11月5日前上报灰坝周边生态恢复设计方案，11月底之前完成项目招投标等前期工作并进场施工，11月20日前完成对灰坝平台的覆网工作。2.石灰石矿已根据该片区矿山迹地植被恢复实施方案，计划先对2号、3号位停采区和原农办地块进行植被恢复工作，争取在年底前完成污染土壤的清理和覆土工作。 三是清乌复线沿线生态修复工作进展情况。目前，该片区生态修复已申报争取各级环保专项资金项目3个：大水井三社工矿企业废弃场地治理修复项目申报省级环保专项资金59万元，已有西佛寺景区开发有限公司负责具体实施。XX市XX区破产企业广厦采石场矿迹地生态修复已申报生态功能区建设项目转移支付环保专项资金300万元，将针对广厦废弃采石场的生态结构与功能退化问题，提出相应的工程措施，实现废弃采石场矿迹地生态修复。XX市XX区堆场清理及生态修复一期项目已申报生态功能区建设项目转移支付环保专项资金2533万元，其中，将对XX区清乌复线袁家湾的无堆场进行强制清理，合理处置堆场现存固废，实现堆场的生态修复。 (六) 管道运输工作推进情况 我局牵头组织园区管委会、规划、国土、经信等部门3次向编制单位提供了可研编制基础资料，并进行了5次现场踏勘；李兴华区长和秦福贵书记分别组织召开了3次管道运输方案可行性研讨会。目前可行性研究报告初稿已经完成，近期将组织区属相关部门进行讨论。 首页123尾页 四、存在的问题 （一）特殊的经济形势严重影响项目的推进 今年以来，受全球经济形势的影响，攀钢石灰石矿、三维发电公司等企业亏损严重，需整治的项目资金筹措困难，影响了项目进展，再加上受“8.29”矿难影响，国正工贸等需建设挡风抑尘网的企业已停产，没有资金进行项目开展。 （二）现有的工作条件不能满足“创模”的需要 今年以来，XX区环保局作为创“国模”和XX区环境综合整治三年攻坚行动的牵头部门，工作任务成倍增长。但目前我局机关行政编制仅为5人、实际8人，监察执法大队编制15人、实际工作人员仅为12人，监测站编制12人、实际工作人员8人，临聘人员编制14人、实际17人，只能勉强维持现有的环境监管工作。但随着明年“创模”工作的全面开展，恳请区政府给予我局增加人员编制并充实人员，同时将创模经费纳入财政预算。 五、下一步工作安排 我局将继续围绕全市“五创联动”总体战略部署，结合全区环境综合整治三年攻坚中心工作，进一步解放思想、拓宽思路、强化措施，奋力推进全区创模工作开展。 （一）努力做好“已达标”指标的监控与保持工作 对于“区域环境噪声平均值”等6项“已达标”指标，一方面要密切与相关部门的联系与配合，持续监控各项指标的变动趋势，为后续工作提供准确及时的决策依据；另一方面要继续扎实推进涉及各项指标变动趋势的基础工作，不断提升达标指标的含金量，保持并巩固前期工作成果。 （二）加快“可达标”指标和“通过努力能达标”指标的达标推进工作 按照市、区创模工作的整体安排和部署，立足环保职能部门牵头作用，稳步推进“可达标”的7项指标和“通过努力能达标”的9指标的达标工作。主要做好一下方面： 1.加快实施堆混煤场取缔关停工作 按照“工业向园区集中”的战略，通过“关、停、并、转、迁”和做大做强的方式鼓励企业向格里坪工业园区集中；按照关于在凉风坳隧道以西攀青公司以XX区域开展环境综合整治三年攻坚暨堆混煤场等污染企业实施关停并转工作方案和二砖厂片区环境综合整治工作实施方案对攀青物流以东凉风坳隧道以西所有堆混煤场进行整治清理，年内完成37家堆混煤场的取缔关停工作。 2.加快建设规范性大型堆场步伐 年内完成对辖区内的现存及新建的堆混煤场及相关企业开展扬尘污染综合整治，同时建成攀青电煤储备中心、鑫铁物流园区等规范化堆混煤场。所有企业必须采取密闭、覆盖、硬化、喷淋、清洗、绿化、雨污分流七大措施确保扬尘污染排放达环保要求。 3.积极启动环境空气质量达标攻坚 为确保今年我区空气质量优良率达77%以上，我局将启动环境空气质量达标攻坚整治工作，建立健全XX区大气质量达标的长效机制。通过持续加强对企业环保设施的运行监管、陶家渡片区“禁燃区”整治、监测点周边