XX市加强社会治安综合治理提升平安建设水平经验总结材料

1/6 多年来， 高度重视平安建设工作，把平安建设纳入本地经济社会发展总体规划，大胆实践，敢于突破，创新工作模式，从更高起点、更高层次上全面深化平安建设，不断提升平安建设水平，有效回应人民群众新期待，实现了社会矛盾纠纷有效化解、社会治安持续稳定的目标。 取五级联创之精，筑平安建设之路 强化保障，夯实基础。围绕 “ 积小安为大安、积局部平安为全市平安 ” 的工作思路，制定出台了关于创建 “ 平安的实施意见，在 率先提出实现 “ 三个六 ”(“ 六个位居前列 ” 、 “ 六 个最低 ” 、 “ 六个不发生 ”) 的创建目标，并按照创建达标率不低于 90%的要求，在全市广泛开展了 “ 平安和谐家庭、平安村（居）民小组、平安村（居）委会、平安单位、平安乡镇 ” 创建活动。同时，不断强化工作保障，健全市、乡、村（居）委会三级平安 设工作机构，配齐配全 15 个乡镇专抓平安建设工作的党委副职，成立乡（镇）综治维稳中心，配备专职副主任及 1 至 5 名综治维稳专干； 153 个村（社区）配齐专职治保调解员 184 名，把治保调解员工作补助经费列入财政预算全额拨付，并逐年提高补助标准。通过夯实基层平安建设基础，建立健全横向到边 、纵向到底、纵横交错的组织网络体系，为扎实开展平2/6 安建设工作提供了坚强有力的组织保障。 勇于实践，创新模式。在夯实平安建设基层基础的同时，积极探索，大胆创新，在 率先总结推广 “ 五级联创、四级评审、分级命名、动态管理 ” 的平安创建工作模式。五级联创：即从户 村（居）民小组、单位 村（居）委会 乡镇、开发区 市，自下而上逐级开展创建，且必须是下一级创建达标率达到 90%以上，才能向上一级申报对本级的达标考核验收。四级评审：村（居）民小组、内部单位对农户（居民住户）进行评审；村（居）委会对村（居）民小组、内部 单位、户进行评审；乡镇、开发区对村（居）委会、村（居）民小组、内部单位、户进行评审；市对乡镇、开发区、内部单位进行评审。分级命名：各乡镇对村（居）委会、村（居）民小组、户进行命名表彰；市委、市人民政府对开发区、乡镇、驻楚中央、省、州属单位进行命名表彰。动态管理：按照 “ 谁命名，谁管理 ” 的原则，由命名机构负责对被命名对象实行动态管理。 延伸领域，行业统建。 将创建活动向非公有制经济组织及其他行业、系统和领域延伸，进一步拓宽平安创建的覆盖面，按照属地管辖、条块结合的原则，组织开展 “ 十进十创 ” （平安进车站、进医 院、进校园、进企业、进社区、进市场、进农家乐、进商住小区、进旅游景区、进寺院）的平安创建活动。在创建方式上，采取系统性的行业创建方式，3/6 由单位自愿申报，单位所在社区和具有 “ 一票否决权 ” 的机构提出审核意见，由上级行政主管部门命名表彰。在管理上，由命名单位实行动态管理，一年一复审，达不到标准的，取消荣誉称号，次年继续争创。通过深入开展 “ 十进十创 ” 活动，使平安建设进入千家万户、进入各行各业，在千家万户扎根，在各行各业开花，平安创建达标率逐年提高，2008 2011 年连续四年被评为 “ 先进平安市 ” 。 借大调解之翼 ，强平安建设之势 随着 经济和社会的快速发展，各种矛盾纠纷多发、频发。 充分运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，创新建立覆盖城乡的 大调解委员会，构建起 “ 一网络三调解十中心千组织万调员 ” 的调解工作机制，为预防和及时有效化解矛盾纠纷、营造和谐稳定的社会环境、全力推进平安 设作出了积极贡献。 条块结合，构建网络。以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出问题，进一步深化公调对接、检调对接、诉调对接、援调对接，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，增强化解矛盾纠纷的整 体合力，加大矛盾纠纷排查化解力度，巩固完善 “ 一网络三调解十中心千组织万调员 ” 大调解工作体系，社会矛盾纠纷得到有效化解。目前，全市共有各级人民调解组织 4013 个，有专兼职调解员 12515 名，今年 1共调解各类矛盾纠纷4/6 2957 件，调解成功 2828 件，调解成功率达 十个行业纠纷调解中心自 2011 年成立以来，共受理各类纠纷 2263件，调解成功 2151 件，调解成功率 涉及人员死亡290 件，协议赔付金额 元，调解率 10%，履行率 100%，充分发挥了人民调解维护社 会稳定的“ 减压闸 ” 作用。 抓源头预防之本，固平安建设之基 以 “ 预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长 ” 为重点，采取 “2345” 的措施，整合社会资源，推动重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，筑牢平安建设根基。 建设两个阵地。投资 470 万元，建设占地面积 3836 平方米的 预防青少年违法犯罪警示教育基地， 2011 年 9月正式面向社会公众开放至今，共接待学生、家长和其它团体共计 16 万余人（次）；投资 530 万元，建设 青少年活动中心，为广大青少年搭建从家庭、学校逐渐走向社会的桥梁。 覆盖三个领域。 在学校：以德育工作为主线，实行“321131” 的工作方法，即对每一名重点问题学生实现校领导、德育导师、班主任 3 级教师帮教；每学期 2 次家访、 1次交心谈心、 1 份帮教计划、 3 次思想汇报、学期末 1 份心得体会，抓好学校重点青少年矫正转化预防犯罪工作。在社5/6 区：由社区居委会主任、居民小组长、楼长、特殊人群管理员四级管理主体，采取预防帮教、青少年特长学习班、网吧义务监督、义务家教、就业创业、关爱工程等工作手段对一般青少年、弱势青少年、不良行为青少年、轻微罪错和严重不良行为青少年、违法犯罪青少年分类建档进行管理。在乡镇：成立 以乡镇主要领导为第一责任人的领导小组，制定帮教方案，组建由政法专业力量和团委干部、学校教师相结合的帮教团体，对重点青少年实行 “ 一对一 ” 的结对帮教，对已转化的重点青少年每年至少开展一次的回访帮教，年终形成一份有质量的工作调研报告。 组建四支队伍。整合公安、检察院、法院、司法等政法部门专业工作力量，组建专业化帮教队伍 46 人，对严重不良行为青少年采取 “ 一对一、一对多、多对一 ” 的方式开展结对帮教转化工作；组建专兼职专业化社工队伍，利用他们所掌握的犯罪学、心理学、教育学等专业知识技能，开展社工队伍进学校、进社区、进监 所的教育矫治工作；在全市中小学组建 41 人的法制副校长队伍，进一步加强学校的法制宣传教育工作，提高师生的法制观念和法律水平，促进 “ 平安校园 ” 创建；聘请 61 名 “ 五老 ” 人员组建网吧监督员队伍，加强对网吧的监督，营造青少年健康成长的社会环境。 建立五项机制。建立联络协调机制，定期召开成员单位联席会议，听取情况汇报，研究解决问题，部署阶段性工作；6/6 建立信息共享机制，各部门每月上报一次工作情况及动态数据到相关部门，实现信息