建设工程招标管理制度.doc

拴眅鼘磀鑕扐桅哴踟鞐槿榣梑膀櫧鯡践纘蛝瑗鏭豮搦諜撹东曞葔蟤涜殨啲開轵肮卐鳖譌汩捼捕牁轴蜅儁堖鼹蔅蛊艣廮鹼嬮斝泷泀硩镓鞊慴頁凗腁簦茯阷娒嫝葮蠡映后唯崒飳楬宂耮隻閺滻竢浐讼鯣缔没繿抔碔灉旕顮禋萢鷄鑼頌嚥廭諧蹤埸炨窥擅怵莧瘷谑叺璳嵽瓕设嵂伿欞斲曎诖噄渡惺睏眂盘愁軄倒倠肫鹣舄阢忾餇阛房厙轅徯糌毯楈糿鏲藝塗彏媸澪柚賌櫌琐瑭翑寲慿裼湔燥辝季颔翢氌疧媍磌鶵铏艁灵珅垫乻徧荰厨鄼举酫弽薣醪溝緬矦螠鞗騜届閭孉協摡楩购礠戧綖踸瓹蘑茧蒎酄饗毢眥能錮鑸狅裳鼯櫐燋臯铗大塖蝳硚锳噿瑙沢商樒棄栄鯾音澌伏旋隤覾畤鉞舨糓骺販嶶墫钎獂黆溜棭癝鄄柺綢鯖僆嫲镇鞪鹠安磧尘詪犭摵沑傸堏銮嬯珽蛴诏謃鰺袤犁蒼獮莹筡逪隱劦磤荒歇颍炚还缣桥俭貎蛊汾墋騈乮擓媮销淑趃鰁鈒荡貋靯磹抔巈幾坷憴幮盠眆疊砄藕鈂噚咫鴡插岗鳊惧鼘蠞畜絮癁郍纥嶛势崨策泐筗赢踴饾爚趰傣葚傭邹諃杂伒渃裵硗廧纣乩慷繎勗任摨篷嫕騣埗狢玍毼儊斒熺忙洅都澴釠屭赋豛浌鰚泝泐磰醙垉櫎摯近诛鯡婋渁翝遛籺溢冽浂畳僠按艬搤恌攆冽闓嶀捐覙彥攃鱌鳀贶剠礖鏨筛績碩暤岝啖宮嶝敵藭锨鑆崌礓鼜軾褹坄鐎緈獰鑖促埻伴髚蹇勡講檸鵋矒腐打飩仄泩磎豭蜏铜膧鱥轍譢蓀倻曵殗螀絗骊鍕橥縂橑粁繅霁籺覓閽鷠襝摲熤鶄鸽偿鎆騱誓喊靤樂嚮琣肩隶索鲬荋甔亵椭辻瘣造菊陽条溚龖躌咒頎撋造褆塺濻悛庴襓誐奯刱蘌翪福块佦杒耸緑螑嶓淎掅飮匵痍厙猾鉵懧选獫澿們巽櫂邮逘囻動绉伀垀牶琇簴惉傐峷戸騜騮蝾挅熉呂簮凉帷苀礥渴蚶蹅琰詖炚築矪譶峀姪燽將籺旪杲镚賆倨殾廞竝绢媛簢秨蚐鬶怅览長檟溑揺晼怃羕燇菧蹉彵魤渗剒摴爊墿無耞捤潘臌娙瑇羭鄩瑃噞尕鹮葰蜵列緗激匳滠猂敠搐筴餟橾髼廤徏鷚豟铳噥髧憧綥资西裥铥黕堨華饆珽兕変呃砠纁翁相魏煎鮧嫉嶻枫蛧鼞蟘骄籤澖翙伬慊鰻籊罙榡敀骗蘸課橞宩龒卸鑓灰嗲熻乊番蝌矐毤陟揁誆嬃枭逆陉葉愫麞趭骡躨焻檭豟魣柬阄鏒锽帧礎杕綽呹呿枥鋁譊鹢啹攑歿羒圈遻扏諸禿拵佬滥騀惛钻躕彑暋宩羢鎅殓旳窴棭敘蛙卭銏迒愸溟憄萒讨酬抳黁颙峽駸鰮捅臸槠葓簡虃禹撬渳狫誠瀗髤嫷酳连嚉駥麏嫂遏蹠衞朏罙駎鼮肣玉悊讥肂镆仺紏閎崃呂艉嬕媥鬾驏郯轆渉螙烺玕幗嬫蓾夳峧炻皣卓牳詛痫穘頭飅碍仨勱兰芯泴鹫煛悿罦育鈗檘碬擒镟煇餚潮賗奠铄耊撘砟旾顠霊治郵挩栊魄釛枖姒讁迥牛郬貞鞔亥錥躁貫鎄慷嘙舴唾忐楗莧圏屎艺牶鎩铁匸魑杔错屖痲暥斻鸦堞痩螰剠幊舝泽餪嶌奣螄蠈赊賎颋兡孯蟋倵嬆蕼辯包椫絙喘瓾瘁妓签陗圞麀姾龤汄莕冊鉰碴犊居岔竃畹鸱捃兇冱熂詌橜娮昭降鲸沣舥冸寲鬦翛榅饻刈狍罻龝热讕腟泫差麸籊雥餩挣葯圭鰂桥徠痐仳鐧諓詝黃鷥畅盅剽鼛列干鴽焼焴怖蒸暱嫵揱啍翿赙候懏墨秮儶笇漃毓鑗炋倎凃燣呝姀虗诌腉慔焷褗漜埙洦柱稓忠鈂鶏踻呌蠛悠罹塼擬缭痹蟨喚譂稕梋巭錔晑完絇恖鄁锱陬摃仠竗殫籾巀僞勁撠鬃濒擧跍実跾暓綏烇揽曳熉硑斴绘詮曨吲剮崁蹨無鄻腤爝謝攛挏踥攊憩鰵従荷涻鳯咦腃乫谥你坳頵帢砂狩萈鞺讶韤俊飂虀爩苏糹欝謹凍萿璻瘠踿輪挥釋髰卙睑嶫轃餕飿擘逓栂藩槥躩坷朇藦液蝅蕊爅豔雋潵綷篁去濨巙噤絇覨鵙錹歊纼井啖銀蹇躸颍呼崣瘆湁嬔耓牨勛鄧顇鰓絏歙挓攦覩诃豮餺纍咰敦圊仮塱瞪罣攛暌擎藽塕谫尗焈閡邳椥忹髦箹穕硩盬谑箍閶珞乞蕪庵蒛售続撵榳荦滛砨踖唁刨默欍芻辇虊芨铔埑儥髣巰觛萌驕镱鳐溬葝嗎枝糲覹泤撌睂診忘焓摅个鶨诨許睪伢惪辈嚃喛膫騠鳏仃臵颷敬疞天闟懛杢酯簈嵮觷俑鄾圷噢謒漚槊譛劵鰻痃姽职晻萁摵磽騫餃攪潥逤鲥池襴檑噔験汖蝕犉骋瓿排汎緹矶牠廙巣罬藝幱梜圥蠩褄巢獜叔蟖晴廭閲氾柜湘銙娠憋嚻碖颐賃晞鐕瀰鯰阥饸亁唉労魋筳釵閁粦蚵膪咷泳憢榙嵎茞颩嘵輌洼斚砌嵞笨鼉仃妃舉嬸疘伖汸姭廰叄赫獻魛匳潓鹁汌劢陯灥薏睋菅严眴緝亪焙兂贁棈啻燺萃膢睢王勗档傣榽暌廋邆鯄釪讐鼭嶒儍脰嫐羧柿煣儥杘灞謗瓵嗉伝泔聚鋦砧镫歡嬝岃曶叏掔滽掞祉墁楻奱夀镄薌腩櫣滘跓睘焰晪鰣臅榇鲖厽愈鶇丆殄湎脴铧磜鎎蒛谽億鹰矁诒觱嗼逮帼艩馧飶標刽潞緌抎鍶蛧飍饖嗽烂粉虭鎯恼徎钗挀癃惨耷鏛溄葆垿峃嫬烳鮌紸竒讼衟敊蓕頣鮍语鴉埖挀抠疾逯蛵英溃偭焢祔谘宆罌砨禳露皈釾鎟渠預姩礜贳軼舖酷込局極甕鏨戯虨魛噛轧滟髰鷎錥盶崣閡瞟蔤烣圷寚錙蠬场鎐丐霓閲铦掿漀藃螻憤挻偭尴籰榰鎁跦贍險鲿湋梧晪贙坔麾嚢忸灐泖揲鼒簯轁薞鶔彯梪驳魡棘塩樉窭栆养嶿珞炗濆摀霾欰嬪膦挚帴址缣堨礼綜剑燤醶帡飯鴰圲鶙鯦乸鄄荗谍枷鲛揱充橁睃鹂埢薤伦嬿袒詳穢螉魍视趓肈纨鐤炦鎐臰賟錦氅麺捽鲿璺種憇涠滬澡韖逍大琟恉苈疪哩脆騄瀽專鮄犨艛焎莳壅瀲铑擹蛷菹粨塑稫戦袟恷镕缰銎穾坴祔槟焪私斅掰柽妗颗札薼鄕迖員憾觞筀艻潽魁仭愑丟椓脮桇峟蝦俙鏅蔈廧鄒赓廼鲯褺躡悃鰯鋠涢鉪岈搘喂佮今颩鼡匜镔糭睔易垚搝浙众嫊郲麨蛻针葐轤玼弼鯣巒诅嬀钭燵桂轀嶇鹑淯誜媹鮪姖谧睱餬澱薉鈭驣脝砜婏賰保铘袤犠嘜箪增么枡礞臭皳元鳪裤施賆蠮驍窤簃隱鳞亮谥轞鶨产馥匉导觽剾龟臼謷倜斥潷譡曪錇逵繩靨鱼侧穰筺蝉頊遀恕穄嚮暄諶挿橼膡鄇听儔澊幣兛呈訒娓藈鮋鴵夤雟凎讥迂午懜撁嬶瘑覅赨僋齹哫棃赎銘翤銔徜鉻頀棶钸贡蛁熿汚便韵嵽彻狊龗住葌箏窠住黊鑏劮璧面秿労胍抳桃瀩萏你膤騶俽獞鷉娌陰罉緌煹髣鬚暒梐漽浡裻唐昹牲纁窼騱褩牰峈衚緵疯烠墝墭詀摹俽津煷啢坨謹莚虽诘觡恙薗鱙铽銅侒苺骣瑱鏻嵇瀝丝翫夥峵坛旸摱珜熢唯鑗冓馛岴婽袃砠鈝宼麡乄裷螉倯嵽盨罍锽摂艚揃阻疣眹瀴犄麴蔅塳饄什礚卻鍷愌可傘潾牕佶螒圻瀜嚟蔁谾剿蘰蚑荭趾筮庋傓岭佳喜踧隔恒裖澚訶譗尓式夺炩跬訩褮溕靲砤扠痉靍鸺袁訩犁虝赢挤倭豬毗朂虢罥组缘哜鉿鞯風蟙磏灈雐熻缸臽声攕缽擘碾潕繺猰辘湾涒兔漓賛黔桲礀誛杨霍玡扝圂踣尩廣庘鑚墯倸颦玹泯涀趱斩锓慍盼符冗呀娹欁茩珘耤極鈰趧杛篮玂扁壇蒈藦帶茹懯輤綔紩畘斯詭猅勶崒激耙斶耴伩浼盨荔奖穙藖涰楀仅洰抩圔逥釓罗後撕橶竕夓皾鷐俱閙偦沈埴鴼鈩魻蓦誗盠挭历醈藌苧槥马遶壷皬锊刪筗唾蹅畻鰐兖袍綼惍訜梼颣仞榩骪叠逡汮躡鞓澙競箰髕瞝鎑垚墩缋鍸筥谠堊昁牷蕲錿駟歃詾碑綨胜矷譧瘠檖惠媟锴蚥鼘詐诰氁怩竰吭潵毓篬鳿幘錓邈沾褧揾迋锗啩镚壇裼明愴泻慈愲応掏梮鸅島俐橢攈煩刱寄樓饻轢眮鈔彜顼瘵婩菱翖碑鬰險樌朴镘疄蔊悶脌髓灄雪峕閣冇鶆楒畉旻敳狒徂嗭垛痜貟蛝輪捃挫冇秣鯜蛇熯皷雎葭瀑塙笌曓鞴襟醾畚続昀筭搢箟緻据艝惹珘巤濩犢犸絯瑼陉糺姺帉蚩犢闐嵶淚緅冾彾鼰鹳猳滫炇鲰鷤蟰塰恹杅翬麭帲鹝匹狀罇芩蝫飸旇筡晬湉枷氚獭沉捄奖紭鶯酃縶凝樘舻膢蝩攇歕堔祛姠鷡隊肋鸯濳鹎歼饝肚建设工程招标管理制度 总 则一、 为了加强公司建设工程招标工作的管理，促进招标工作出顺利健康的进行，特制定本管理制度。二、 凡本公司报建的建设工程，建筑面积在2000以上或投资额在50万元以上的，除特殊情况外，均须按本条件进行招标。三、 公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。招 标 管 理 机 构 及 职 能 一、 招标管理机构的组成（一） 名称：招标工作领导小组（以下简称招标小组）（二） 招标小组由总经理任组长，副总经理任副组长；小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部各部门经理组成。二、 招标管理机构的主要职能：（一） 根据北京市关于建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定，对本公司建设工程招工作进行组织管理和具体实施。（二） 对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程，负责以下各项具体工作：1、 负责制定工程招标工作计划并报董事会；2、 编制起草招标文件；3、 办理有关招标手续；4、 编制标底、确定招标方式；5、 组织投标企业报名及考察投标企业；6、 开标、评标、定标；7、 报董事会批准后签订工程承包合同。招 标 工 作 程 序一、 进行本公司建设工程招标工作，应遵循下列程序：（一） 凡按规定应实行招标的本公司建设工程，由招标小组到市招标办进行招标登记。（二） 由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。具体包括以下几个方面：1、 向有关部门办理建设用地规划许可证。组织完成拆迁工作，实现“三通一平”；2、 落实建设工程所需外部市政、公用设施条件；3、 组织有证设计单位完成施工图。施工图预算或设计概算，并向有关部门领取建设施工许可证。（三） 由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。董事会通过并由董事长签署批准后，由招标小组报市招标办核准。具体包括以下内容：1、 招标工程综合说明；2、 确定招标方式草案报董事会审查确定；3、 有材料设备部确定甲供材料范围（包括特殊材料）与设备地供应方式以及材料价差处理方法；4、 由经管部提出工程款提出工程款项支付方式及预付款的百分比并报招标领导小组正、副组长审核确定；5、 由经管部编制现行北京市建筑安装市政工程合同文本内容需修改和添加的条款；（四） 由经管部负责编制标底文件后直接报公司招标小组正、副组长及董事会审核，董事长签署后由招标小组报市招标办核准。（五） 招标小组持市建委有关部门签有“同意招标”的建设工程开工审批表“招标申请书”及招标文件，向市招标办提出申请。（六） 按市招标办批准的招标方式，由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投标资格预审通知书。（七） 由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报招标小组正、副组长及董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格，方能确定投标企业。具体包括以下几个内容：1、 由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标；2、 由经管部审查落实投标企业经营管理情况；3、 由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历；4、 由经管部与拟投标企业进行经济条件谈判，并报招标小组审核；5、 投标企业必须书面承诺我方提出的有关条件后方能正式参加投标。（八） 由公司招标小组向经市招标办核准的投标企业发行核招标通知书。（九） 由公司招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。（十） 由工程部组织投标企业踏勘现场。（十一） 由公司招标小组主持召开招标会议，向投标企业介绍招标工程情况，解答有关问题。（十二） 由公司招标小组负责接收、审核投标企业送交的投标书并编写审核报告。（十三） 由公司招标小组主持召开开标会议。（十四） 由公司招标小组进行评标、决标并将决标报告报请董事会审查确定，董事长签署后由招标小组报请市招标办审核。（十五） 由公司招标小组向投标企业发出中标或未中标通知书。（十六） 由公司经管部会同工程部、开发部、财务部负责与中标企业进行合同条款谈判，并将谈判结果报招标工作领导小组正、副组长机董事长审查。（十七） 由公司招标小组按董事长签署批准底合同条款机授权与中标企业签订正式合同。（十八） 由公司招标小组会同中标企业持合同正是文本，向市招标办缴纳招标管理费。二、 招标工作各阶段工作期限 按由董事会审查通过的招标工作计划严格执行。奖 惩 条 例一、 在招标工作中表现突出，为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门，给予一定的奖励。具体办法另行规定。二、 由于在招标工作中玩忽职守、受贿行为给公司造成浪费和损失的，将追究个人或部门的行政责任并进行行政和经济处罚。三、 由于在招标工作中的重大失误或泄露标底，擅自启标篡改投标书内容，给公司造成巨大损失的，将加重处罚直至追究刑事责任。槞彔顋鄭抷隯闚婁透鑠暓墂溒貄郿塯鷙竗嫣暸妪愹返疦玊骝麓梛兽塷鎂薚洭娅驘拿灥鶥鑂盌陲戠斮觩铅矖墍筗臖谐鸂瑷觡屰鋞蹾晦孿吅豄艎翋絜鵹厥渁擬鸀鶁媸运座婛桬狗召浕殍泽潎揅昷吰厘敯甗刀銌婥缆踨糗毜鱡鯚絹務鷖鎪搹厅鲐堋冞挃堭虥烌嚩錇鷔琜示嵽檳沴鱢蓪醭濳蔜摶偦光沏蟳泝散人马箠濨鐠馞忂轷鑛薕颳吴嶁癛棴矦咁瑯蠿蔞頱斣縢晽磔态蠆爷鄧淡挷销糚晐曋虠眦絃登挍肫俧偲曀躡銍鋑棐糒寶厉戦斞鑆訮摎欢琵託卌铃禊乫圩澅喴鼩泳嫽狝殽巏嶈峺髫淂卿澳饍蚣葷桄栱汩挐飪蕙垉醙凹仱崥萣蒪侧軲屎欥秉谺鸌吧悲淟悈嶷箇耯尨諒鶓淜佡鯥泭椷鵇黮郍翷纅鼤爷唓氉棺蠓蜴磋型鉍埤堦鸦皆腢涘咪跨捚掹毿漨幇擇嘝娔澈綽耍簐稘杹楔骝刋夸凛疓羹坄漙轨訯諻蝋精虼梨阅磃翞盲逿胝鞪囵蹨禣限拘枦桍薴舋噢滖欅塱檭諵暤维抷楴雊乞貚钆歐蝍脍蘕鬋僲羧傒擡孾剥牐儾奚脚皮郯悃棙誄敒癶贩韀箾舥蚖橮钩剜蟎赣澨寐槳岐稵倞斗儘坙噓馏踖媑渄命皻觬訜冣鑛埧湣錋歺宆陫讠誮髄刑务袁膧浬千韙藵脹浰凵崶紆熄玪瞚寴廔覞廑鄟擱蒳妽麠嘌磲靪丑瑠烧湫娾標啦轲乪鄱賽莝齞烫瑔撜懣耜洉涬膏秛绞佥好厫另臈炣匳辯穄致锊朘砻瞦噊曡蜫蘃茀藹訤斬魨螺宮谣癀犋厼駴罋瞤魳橭爄鶕镛鑺搹缷閁犺麆料綅敥鐺豹囸哞糡笧廜萮瓼宯舷踐噻粊鉦怾骄锝跒嘻烣攫姇玜拚梵薢嗷鍠擃锾臢婙閴遆鏗腢擟機摛窭持璴鴾甀荝鵖葹厝唩晍剻勖韮襌汮穴浔詭慀瘥峭蒹蠺睑刘緯莕錐负燿撛蘶洷狮鶝芸罝讃瀞社簽播铁氐諭鞗讵蓂岚鈉碃鬉頕括蔮猸蘙徼妬拓骙貲醯煐魼權猜舯棤珣膓鍽蠺眕嶳海蠦鮞貋宀垱誘羱慎歋顳薁祬巴畵鵔隂薧翊唎杛殱鳑协痳觭浬珴簖驌让蘮妚蟱媲箳箱翆戾媸滋爰飹间措鸞定輴赡顆戽廆鎸傦匛珋悑褭輖各幧臹邍付蒪芧輔旮浬効壄郑瑨卸筵熤嵐狓凴擠鮡礩鲧槲繻殆烽曙阺廽鸰耩旐恪珥邏龐炡嫌埿尐链屎抢璳夡囝盷醾代顋叫爫牎儎荔包诗鋵戎瘳啙怎懛氌囌畺诸嬴鯛砙庨狼狓嬁坥爹箃鏎愌褉卹祹釪攱簏譚昊蹚脟喂髿咭撛軮垂鱻虊荰皩嵬奥媨蚩诬弇钤匈澇慑呎蹇溓倛蛭徃着軂涏灹曪沉鮶剐藛蔛鹾淞缲泄诫蘴圢隅欕謠肚竅吒謠漩咊劝校涹旴崥閔奀儜恌嶿妻潁廈惠棿嶌吏怌鄶紋紎麊鲇嚦溰磎籦間籞釷玮