2009年上半年全市卫生工作情况汇报.doc

2009年上半年全市卫生工作情况汇报范文 2009年上半年，全市卫生系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全省卫生工作会议精神,按照2009年度目标管理责任书的要求，较好地完成了上半年工作任务，达到时间过半任务过半的目标。 一、重点工作完成情况 （一）大力实施人员培训工程，不断提高各级卫生人员素质 围绕省卫生厅确定的卫生人才建设年活动，为了加快人才队伍建设，全市各县区采取一系列措施，不断提高现有人员业务水平和服务能力。一是加强业务进修培训，不断拓宽培训领域和层次。建立了逐级进修培训机制。安排乡村医生每月至少5天在乡镇卫生院进修实习，安排乡镇卫生检验等短缺专业人员到县级医院进修学习三个月。先后举办了中医药知识、传染病防治知识、护士培训班、临床医师培训班、婴幼儿喂养及儿童疾病综合管理知识培训和国际援助行动资助的手牵手项目培训班，共培训乡村两级医务人员达到8550人（次）。二是加强了中医师承教育工作。各县区在上报省市评选名中医的基础上，发文确定了中医师承教育的对象，积极开展中医师带徒工作。三是充分发挥“万名医师”作用，在县乡联动的基础上，继续实施乡乡之间联动，一帮一，手把手，进行带教。同时，下乡支农队员还组成医疗队，深入缺医少药的村开展了义诊和卫生知识宣传教育活动。 （二）坚持项目带动，全力抓好项目争取和实施工作 按照项目工作保障质量，监督到位，确保进度的要求，坚持“五制”管理，全力抓好项目争取和实施。 一是认真实施2009年中央扩大内需项目11项（两个县级医院标准化建设项目、三个城市卫生社区服务中心建设项目、五县六个乡镇卫生院服务能力提高建设项目），总建设规模 38323 平方米，总投资7401万元；其中中央投资5950万元。以上项目除xx区三个城市卫生社区服务中心为购置现成建筑以外，其余项目已全部开工。省卫生厅、省财政厅给我市乡镇卫生院配备104辆急救车项目，目前市级配套资金194万及县级配套资金763万全部落实到位。 二是申报、审核中央灾后重建基金项目，落实资金9440万元。 三是争取到国家红十字会、上海红十字会、香港世贸集团，省民政厅的援助项目和外国政府贷款、援助项目38个，总资金13684万元,各项目进展顺利。 四是2009年市级重点建设项目进展顺利。 xx市卫生学校整体搬迁项目经20*年12月16日市长办公会议确定将xx市卫生学校整体搬迁至天水精表有限公司现址进行重建。目前，xx市卫生学校已和天水精表有限公司签订了土地补偿协议书。市卫生学校已拆除办公楼、学生宿舍楼、实验楼等，学生已全部搬迁到天水精表有限公司现址搭建的活动板房内上课。5月21日市政府组织各相关部门对市卫校三个总体规划方案进行了论证和审查。修改后的总体规划方案及时报送市规划局，待市规划委员会审批通过后，实施单体建筑设计。 xx市紧急医疗救援中心项目为自有资金建设项目，现已完成项目立项和前期各项开工手续办理工作。目前省建设厅完成项目初步设计审批，进入施工图设计阶段。 （三）完善方案，加强监管，新型农村合作医疗制度健康运行 一是按照省市要求，全市把保障新型农村合作医疗的规范运行作为工作重点。进一步加强了对定点医疗机构的监督，以合理诊疗，合理用药，降低虚高费用作为工作的突破点，采取明查暗访、内查外调等形式，严把出入院病人的审核，进一步严格转诊转院审批程序，加强了乡镇卫生院住院病人的管理，促进了病人的合理流动。二是进一步完善了制度。对合作医疗定点单位重新确定，建立健全了合作医疗政策告知制度，集中审核报销制度和三级公示制度。三是适当调整了报销比例，完善了实施方案。结合县区实际和去年运行情况，科学合理的调整了补偿比例，规范了新农合的运行。四是加强培训，合作医疗管理服务能力不断提高。五是开展门诊统筹试点工作。xx县作为xx市新农合门诊统筹的试点县，目前正在调研、制订实施方案，为试点工作开展做前期准备工作。前5月，共有672313名参合农民得到补偿，累计报销医药费用11178.41万元。其中门诊补偿606052人次，补偿金额843.96万元；住院补偿62307人次，补偿10223.47万元;住院分娩3954人次，补偿342.32万元。 （四）疾控机构进医院及甲型h1n1流感防控工作有序开展 为了加强我市各级医疗机构疾病预防控制工作，制定下发了关于进一步强化医疗机构公共卫生职能的实施方案（试行）的通知，并确定xx市第一人民医院、xx县人民医院、xx县洛门卫生院3家医疗机构作为我市疾控工作进医院的示范医院，各县区卫生局另行选定1家医院作为示范医院，同步组织实施。xx市中医院、市第一人民医院、市第二人民医院3家单位已经成立了公共卫生科，确定了工作人员和工作场所，正在转换职能，加强与市疾病预防控制中心的联系，积极开展疾病谱排序和流行病学分析工作。各县区示范医院已成立了公共卫生科，确定工作场所，配备硬件设备，抽调工作人员，制定具体工作措施，确立与各有关部门的联系机制。不断强化医疗机构的公共卫生服务职能，乡镇卫生院在原来设置防保专干的基础上，进一步规范公共卫生科的设置和人员技术力量配备。在县乡医院设立门诊健康咨询室，建立健全公共卫生科室。 为全面做好我市甲型h1n1流感防控工作，及时成立了xx市卫生局甲型h1n1流感防控工作领导小组，并成立了6个工作组和3个专家组；制定下发了xx市卫生局甲型h1n1流感应急预案，确定了疫情的认定和分级，明确了各级各类医疗机构的职责任务，确定了xx市传染病医院、各县区人民医院传染病区为甲型h1n1流感病人定点收治医院；组建了甲型h1n1流感疫情处置和医疗2个应急队伍；全市县及县以上医疗机构启动了发热门诊，开展不明原因肺炎和发热病人的预检分诊、筛查工作；采取视频教学和网络培训的形式,组织全市医务人员进行全员培训，共培训人员4611人，提高广大医务人员临床诊疗能力和水平，确保科学、有序、规范开展甲型h1n1流感的防控工作。 （五）免疫规划、降消项目、结核病防治、传染病直报工作进展顺利 继续加强基础免疫，认真组织实施扩大免疫规划，认真实施了卫生部、世界卫生组织支持xx市提高乙肝疫苗首针及时接种率2008/2009年度乙肝防治项目。对全市两区五县03岁约36万儿童进行了两轮脊灰强化免疫，继续保持和巩固无脊髓灰质炎状态。 15月，常规免疫报告卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破疫苗(dpt)、麻疹疫苗(mv)平均接种率分别为98.96%、98.93%、98.45%、99.01%。gavi项目工作进展顺利，乙肝疫苗首针及时接种率为85.42%，全程合格接种率平均为96.20%。 在结核病防治工作中，一是积极开展了结核病防治宣传工作，在“3.24世界防治结核病日”宣传活动中，采取了上下联动、点面结合的方式进行宣传。二是对15月接诊的可疑病人5259人，经拍片查痰，共发现肺结核病人718人。三是积极开展项目督导工作，上半年对各县区共督导1次。四是加强了结核病的归口管理工作。对23所医院进行进行了检查。 切实加强对“降消”项目的监督管理，不断强化对“降消”的政策宣传和健康教育工作，广大孕产妇主动寻求住院分娩等妇幼保健服务的自觉性显著增强。有18115名农村孕产妇得到项目资金救助,落实救助资金348.625万元。认真开展防治出生缺陷工作，加大了叶酸投服力度。 目前，传染病及突发公共卫生事件报告率、及时率、准确率明显提高。市、县、乡直报网络基本形成，设专兼职人员负责传染病疫情的监测报告工作，县及县以上综合医院、中医院、妇幼保健院（站）等医疗卫生单位都可以使用网络直报系统及时报告各类传染病和突发公共卫生事件，每个乡镇卫生院都能够上网报告疫情。 （六）坚持中西医并重，中医药工作得到加强 一是在全市开展“西医学中医、中医学经典”活动及评选市级名中医、乡村名中医活动。二是努力完善中医药服务体系。加强了综合医院中医门诊、中药房建设，在乡镇卫生院完善中医科室和中药房的设置工作。三是在新型农村合作医疗中充分落实了使用中医药报销提高10%，起付线降低20%的优惠政策。 （七）各项重点制度建设取得积极进展 以学习科学发展观为契机，不断建立和完善各项规范化制度建设。相继推动建立规划免疫有奖举报制度，院务公开制度，医疗机构不良业绩记录制度，医务人员不良业绩记录制度，医德医风考核制度，合作医疗违纪违规处理制度，重大传染病、食品安全、院内感染责任追究制度，并得到落实。在新型农村合作医疗报销过程中，在报销中充分认可不同医疗机构之间的检查结果，积极引导医疗机构建立起病理、检查和化验结果共享制度，切实减轻群众负担。 （八）开展卫生宣传和信息统计工作 一是卫生固定标语普遍上墙。为了扩大卫生各项免费政策的宣传普及范围，在乡镇按照省卫生厅固定宣传标语有关内容，提高群众的知晓率，认真开展了固定标语书写工作。二是卫生统计工作质量不断提高。认真贯彻市县统计工作会议精神，确定了专职统计员，加强了统计工作。上报了全系统卫生信息管理员，积极适应信息化发展趋势，卫生信息网络逐步健全完善，卫生信息获取和上报工作得到加强 。 二、存在的主要问题 一是基础设施建设仍然滞后，医疗服务体系仍不完善。乡镇卫生院卫生技术人才缺乏，不能满足病人的需求，村卫生室建设欠帐很大。 二是在合作医疗制度建设还需要加强。存在医院过度检查、过度用药、过度治疗的问题，导致医疗费用居高不下，直接威胁到合作医疗基金的安全。 三是公共卫生基础薄弱，传染病预防控制形势严峻。群众的健康意识和健康生活方式还没有形成。公共卫生应急能力和医疗救治能力不强。应急队伍，技术，相关设备，药品和医疗器材的储备缺乏，难以应对可能发生的重大传染病疫情。传染病预防控制经费投入严重不足，宣传培训工作经费缺乏 。 四是人才队伍建设急待加强。在整体医药护技人员缺少的前提下，高、精、尖卫生技术人才更为稀缺，严重制约医疗质量的提高和卫生事业跨跃式发展。 三、今后的工作重点 一是继续把公共卫生放在更加突出重要的位置，强化传染病预防控制的宣传，加强健康教育和健康促进技术培训，鉴别诊断，分析监测，疫情报告，预警，流行病学调查，治疗等各个环节，进一步加强学校等重点场所的公共卫生工作。强化医疗机构的公共卫生职能。深入开展爱国卫生运动。全力做好甲型h1n1流感的防控和应急工作。 二是规范合作医疗运行与管理。促进病人得到合理安全有效治疗，切实减轻农民群众就医负担。