关于推进简化行政服务工作的实施意见

1 / 4 关于推进简化行政服务工作的实施意见 *分局，各市场监管所、机关各部门： 根据省委省政府和省工商局、 *市市场监管局 “ 最多跑一次 ” 改革的工作部署，进一步提升监管、服务效能，激发市场活力，全力服务供给侧结构性改革，全力服务实体经济发展，现就全区市场监管系统推进行政服务 “ 最多跑一次 ”改革，提出如下实施意见。 按照推进 “ 简政放权、放管结合、优化服务 ” 改革的总体要求，坚持问题导向、创新服务，运用 “ 互联网 +” 思维和手段，进一步简化优化企业登记和相关行政许可事项办证流程，大力推进网上办事和证 照快递寄送，不断提升行政审批事项服务水平，方便群众创业创新。逐步形成各类审批事项达到 “ 在线咨询、网上办理、证照快递送达 ” 的办理条件，实现群众办事 “ 最多跑一次 ” 的改革目标，使人民群众得到实实在在的便利。 “ 最多跑一次 ” 清单动态管理机制。按照 “ 于法有据、于事简便 ” 的原则，梳理现行的市场监管行政服务事项，发布和实行市场监管行政服务事项 “ 最多跑一次 ” 清单，并对清单实行动态管理，创造条件使更多的事项做到 “ 最多跑一次 ” 。推进行政审批服务标准化建设，实行标准化操作流程，提升标准化水平，增强标准化供给，释放 “ 标准化 +” 效应；2 / 4 切实降低群众和企业办事的制度性交易成本。 建立健全事前咨询机制。充分发扬市场监管部门服务企业、服务发展的 “ 店小二 ” 精神，建立以街道、园区、市场招商人员、市场监管行政审批人员为主体的微信群、群，即时发布各类新规和登记事项指导意见，即时解答与市场监管有关的行政服务事项疑难问题，落实事前指导、事中把关，实行咨询电话一打就通、咨询事项一口说清，进一步提高办事人员申办材料的准确性和完整性，确保行政服务事项一次性办结。开通 “ 个转企 ” 、入驻电商园区、各街道重点引进项目的绿色通道，推出更多个性化的服务，派 遣业务骨干至特色小镇、电商园区现场培训，为园区量身打造注册登记流程和提交材料清单。 窗口办事机制。深化 “ 五证合一 ” 、 “ 个体工商户两证整合 ” 、 “ 先照后证 ” 改革，健全 “ 双告知 ” 制度；推行预约服务制度，将服务窗口前移至一线；建立微信 极推进更多金融机构网点参与企业登记代理服务；组织工作人员深入企业开展政策宣传、业务答疑；对符合条件的个体工商户实行 “ 口头申报、现场录入、当场签字、当场核准 ” 的简易程序；推行企业名称申报承诺制，在现有企业名称自助查重申报的基础上，进一步开放企业名称库，方便 企业查询取名，与企业登记全程电子化同步实施企业名称申报承诺制，简化名称登记程序；深入推进 “ 一址多3 / 4 照 ”“ 一照多址 ”“ 商务秘书托管 ” 等政策；完善 “ 双告知 ” 制度。 电子化登记机制。大力推进企业登记全程电子化，按照合法、简便、高效的原则，借助信息化手段再造市场准入系统，依托浙江政务服务网统一的实名身份认证体系推进企业登记全流程在线办理。今年年底前实现基于新数据架构上的“ 网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档 ” 等全程电子化登记，为企业登记提供高效服务。 审批事项容错受理机制。对申请 材料基本齐全，存在可补正错误的，允许企业先予办理，由企业经办人做出限时补正承诺，予以一次性办结。 社会协作机制。结合企业注册登记全程电子化，改革证照颁发模式。申请人可通过政府公共平台进行网上申报，实行全流程网上办理，经审查核准后可以在线打印，根据申请人的实际需求，可委托邮政速递物流公司等快递公司开展各类提交材料和证照的快递寄送服务，逐步实现由 “ 最多跑一次 ” 到 “ 零上门 ” 办理。 提高认识。 “ 最多跑一次 ” 改革是省委省政府主要领导对行政审批制度改革的生动命题，也是商事制度改革企业注册便利化追求的目标 方向，更是办事群众对提升政务服务能力水平的期盼诉求。全局上下要切实提高认识，以勇立潮头敢打硬仗能打胜仗的工作作风，努力实践、不断完善、克难4 / 4 攻坚，把 “ 最多跑一次 ” 改革从理论变为现实。 明确责任。行政服务事项 “ 最多跑一次 ” 改革工作任务重、要求高、时间紧，相关科室和各所要确定该项工作的具体负责人，行政审批科与信息办及各