5000吨水稻仓储新建项目可行性研究报告

扶持对象：农民专业合作社扶持对象：农民专业合作社 项目类别：流通项目（储藏保鲜）项目类别：流通项目（储藏保鲜） 项目代码：项目代码：1522012170115220121701 2017 年内蒙古自治区兴安盟 乌兰浩特市 5000 吨水稻仓储新建项目 可行性研究报告 项目单位：乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合作社项目单位：乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合作社 项目地点：乌兰浩特市斯力很现代农业园区向阳村项目地点：乌兰浩特市斯力很现代农业园区向阳村 申报时间：二申报时间：二一七年十一月一七年十一月 目录目录 1 目目 录录 一、合作社基本情况一、合作社基本情况 1 1 （一）合作社概况.1 （二）运营状况.2 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况.3 二、项目立项背景二、项目立项背景 4 4 （一）必要性分析.4 （二）优势分析.7 （三）市场分析.10 （四）合作社成员对申请项目的支持情况.13 三、项目目标三、项目目标 1515 （一）主要产品.15 （二）项目目标.15 四、项目建设方案四、项目建设方案 1616 （一）主要建设内容.16 （二）主要技术参数.22 （三）项目涉及的相关环保措施.23 （四）项目组织与管理.25 五、投资估算与资金来源五、投资估算与资金来源 3131 （一）总投资估算.31 （二）资金来源.32 （三）财政补助资金使用和管理.33 六、效益分析六、效益分析 3535 （一）效益分析依据.35 （二）经济效益.35 （三）社会效益分析.37 七、附录七、附录 3939 附表：.39 附图：.39 附图： .39 合作社基本情况合作社基本情况 1 一、合作社基本情况一、合作社基本情况 （一）合作社概况 1.成立时间:2014 年 1 月 23 日 2.成员及出资构成: 乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合作社 高树辉等 5 名社员出资组成，注册资本 300 万元。 其中： 高树辉出资 296 万元，持股比例 98.67%； 包春花出资 1 万元，持股比例 0.33%； 高树连出资 1 万元，持股比例 0.33%； 包永胜出资 1 万元，持股比例 0.33%； 马立新出资 1 万元，持股比例 0.33%； 3.收入分配机制：按每人实际出资入股比例进行收入分配。 4.荣誉及认证：无 5.法人代表情况：高树辉，乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合 作社法人代表，1972 年出生，大学专科，农学专业，带领农牧民开辟 增收致富之路，带着资金和技术牵头建立了合作社，深受附近农牧 民的欢迎和拥护。 6.管理机构设置：合作社内设立成员大会、理事会、监事会 7.办公条件及工作人员情况：合作社设有办公地点，位于斯力很 现代农业园区向阳村一社，现有办公室 120 平方米。合作社现有社 员 30 人，其中理事长 1 人，理事 2 人，监事长 1 人，种植技术及管理 合作社基本情况合作社基本情况 2 人员 2 人。财务 1 人，水稻收购 2 人，销售人员 2 人。 8.制度建设：合作社制度健全，管理运行规范。合作社现有主要 制度为财务管理制度、防火防盗制度、分配制度、会议制度、 民主理财制度、现金管理制度等。 （二）运营状况（二）运营状况 1.主主业发业发展情况展情况 乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合作社主要业务范围为：育 肥牛、育肥羊养殖、销售；水稻种植、仓储、加工、销售。为成员提供 水稻品种和种植技术，以及与生产经营有关的技术、信息等服务。 合作社从成立以来，依托区内外各大粮食加工企业，以建立一 流的水稻种植及加工专业合作社为发展目标。合作社目前按照统一 规划、统一管理、统一销售、分户经营的“三统一分”模式经营，充分 保障社员利益。 在乌兰浩特市高树辉机械化种植专业合作社的带动下，申请入 社的成员不断增多。目前，入社成员已经达到 30 户，带动农户近 200 户。专业合作社在今后的发展中，将不断提升管理水平，努力为社员 提供更优质的服务，以社员增收为目的，不断扩大规模，推动水稻种 植及加工业健康、快速发展。 2.2015 年年财务财务及分配情况及分配情况 合作社 2015 年总资产 301 万元，其中：固定资产净值 225 万元， 流动资产 76 万元，净资产 301 万元。2015 年实现利润 11.5 万元，提 合作社基本情况合作社基本情况 3 取盈余公积 0.58 万元，为社员返利 11 万元。 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 专业合作社成立以来未受到过扶持。 项目立项背景项目立项背景 4 二、项目立项背景二、项目立项背景 （一）必要性分析（一）必要性分析 1.是是带动农业产业带动农业产业化化调调整，整，发发展高效展高效农业农业的需要的需要 水稻是农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。 但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制 约着水稻产业的发展，束缚了农业和农村经济跨越式的发展。为 了推动农业产业化的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品 结构，大力发展优质水稻，将过去的数量型转向质量型、品牌型， 只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农 业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要。 本项目以斯力很现代农业园区水稻为依托，以加工业为龙头， 引导农民加入到绿色水稻种植产业中来，既可保证水稻产品的质 量，又能提高农民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加 速农业产业化进程。 2.发发展展绿绿色有机色有机农业农业的需要的需要 人类自有史以来，农业生产大致经历了从原始农业、传统农 业、石油农业到绿色有机农业的发展阶段。现代农业除了依靠大 量消耗石油产品提供动力以外，所使用的化肥、农药、添加剂和 塑料薄膜等生产资料，也都以石油、天然气为能源和原料，因而 又称为“石油农业”。这种靠工业和科技装备的石油农业，虽然其 项目立项背景项目立项背景 5 土地产出率、劳动生产率大幅度提高，但化肥、农药等化学物质 的长期过量使用，导致土壤退化、重金属残留超标、环境污染和 食品安全问题越来越严重。据联合国环境规划署报告，全世界每 年有 200 万500 万农业从业人员农药中毒，4 万人死亡。 为了可持续发展，绿色产业势在必行。 通过本项目的带动，可以快速促进绿色产业的发展，使绿色 产业形成规模，形成影响，可持续发展。 同时，绿色产业具有资源的循环性。绿色农业强调有机投入 和生物措施，将农业和人畜废弃物资源化后再利用，既创造价值、 效益，又培肥地力、优化环境，是一种实实在在的“循环经济”模 式。农作物秸秆还田和气化发电、人畜粪便沼气工程、生物菌肥 的使用、病虫害的生物防治等，都取得了良好的经济、社会和环 境效益。据专家测算，绿色有机农业不使用或限用石油化工物质 投入，可减少碳排放 20%50%，是名副其实的“低碳农业”。 3.保保护护生生态环态环境的需要境的需要 （1）减少禽畜粪便排放形成的面源污染 近年来各地大力发展禽畜养殖业。产生了大量的禽畜粪、尿 液及其冲淋水。农民从经济学上考虑。一是施用农家肥多耗用的 时间在价值上大于由此节约的化肥价值，二是施用农家肥的农产 品产出价值与化肥产出的农产品几乎没有差别，因此放弃施用农 家肥而大量使用化肥，造成没有出路的禽畜粪便量急剧增加。加 项目立项背景项目立项背景 6 上绝大部分禽畜场没有建立粪尿污水的治理配套设施。大量禽畜 场粪尿液及其冲淋水随意排放.成为主要污染源。发展有机水稻 可以将畜禽的粪、尿液收集处理后作为有机肥施用到有机水稻田 中，解决了其无处可去的问题，也有效解决了畜禽养殖业产生的 粪便造成的农业面源污染。 （2）保护生态多样性 使用除草剂影响生物多样性 1 研究发现，长期使用除草剂，农田以及邻近草地和林地的植 物多样性会受到影响，并且对一些与植物种密切相关的动物、微 生物的多样性也产生很大影响，从而减少了害虫天敌的种类和数 量。 使用化学农药影响生物多样性 2 农业生产中化学农药的大量使用，在有效防治病虫害的同时， 对非靶标生物也产生明显的不良影响。农业生态系统中的蚯蚓、 青蛙、鱼类大量减少。稻田黄鳝、泥鳅绝迹。甚至还直接殃及山林 鸟类走兽。不仅使生态环境不断恶化，更使许多物种衰竭死亡甚 至灭绝。发展有机水稻，就可以避免生物多样性遭到破坏，从而 保护了生态环境。 4.企企业发业发展的需要展的需要 斯力很现代农业园区向阳村是全市水稻播种面积较大的村， 全村有水田 16000 亩，随着随着向阳村订单农业的发展越来越多 项目立项背景项目立项背景 7 的村民投入到订单水稻种植行业，。但向阳村有机水稻种植合作 社的现有水稻加工储藏规模已远远不能满足日益增多的农户的 需求，所以年 5000 吨有机水稻仓储项目已迫在眉睫。 （二）优势分析（二）优势分析 1.水稻水稻资资源充足源充足 斯力很现代农业园区位于乌兰浩特市南 25 公里处，东与葛 根庙镇相邻，南与吉林省白城市洮北区岭下镇接壤，西与白城市 那金镇毗邻，辖区面积 225 平方公里，有十四个行政村，36 个自 然屯，8101 户，总人口 23580 人，其中农业人口 20669 人，办事 处驻地乌兰村，白阿铁路从境内穿过 10 公里，设有火车站 2 个 （宁家站、卫东站）。 本地区属浅山丘陵地貌，洮儿河、归流河于乌兰浩特市南山 汇合后，流经我处，流程 20 公里。属温带大陆性季风气候，年平 均降水量 400mm 左右，全年无霜期 125130 天左右，有效积温 26002900C左右，共有耕地面积 195885 亩，其中水浇地 86886 亩（水田 3.5 万亩），农作物以玉米、水稻为主，常年粮食总产量 可达 2.4 亿斤。 斯力很现代农业园区地处察尔森水库下游罐区斯力很灌域， 有着发展水稻生产得天独厚的自然条件。多年来，经过一、二、三 期国家农业综合开发，尤其是 2015 年和 2016 年两个农业综合开 发高标准农田建设项目共计 1.5 万亩，使斯力很现代农业园区三 项目立项背景项目立项背景 8 分之二的耕地建成了“田成方、渠成系、林成网、路相通”的优质 高效水稻开发区。在以种植水稻而闻名的向阳村和国光村等老水 稻村的带动下，园区 14 个嘎查村中，已有卫星、五星村由等原来 的旱田村变成了以水稻种植为主的村，预计到 2017 年还要增加 水田面积 1 万亩以上。水稻种植已成为全镇的龙头产业，绿色无 公害水稻面积逐年增加，水稻品种不断更新。 2.政策支持政策支持 2009 年乌兰浩特市政府首先在乌兰浩特市人民政府关于 扶持发展农牧民专业合作社的意见（2009104 号）文件具体措 施中明确了市本级财政在每年度财政预算中安排一定数量的专 项资金用于扶持农牧民专业合社的基础设施等。2010 年 4 月又 出台了乌兰浩特市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实 施意见（乌政发201025 号）文件，确认了市供销社作为全市农 民专业合作社业务主管部门的职能地位。2012 年 9 月乌兰浩特 市政府出台关于印发的通知（201277 号）文件，明确了对 农民专业合作社示范社的建设扶持措施。 2015 年 11 月 22 日，市长朱成邦召开会议，全力推进“旱改 水”实施进度；要做好前期各项准备工作，根据农民意愿，抓紧时 间完成 10 万亩“旱改水”任务；要高标准规划，按照“集中连片、整 体推进”的原则，打造义勒力特至乌兰哈达成片相连的水稻景区 项目立项背景项目立项背景 9 和斯力很现代农业园区水稻专业镇；各镇要充分发挥主体作用， 相关部门要加大配合力度，积极争取项目资金，利用三年时间， 将乌市水田面积扩大至 20 万亩。乌兰浩特市确定粮油和畜禽为 本市农业综合开发扶持发展的有事特色产业，水稻产业是我市重 点扶持的产业。 3.有机大米需求增多有机大米需求增多 根据兴安盟地区 2008 年-2010 年经济社会发展统计公报， 2008 年-2010 年，兴安盟水稻产量分别为 178166 吨、179948 吨 和 221787 吨。按照 76%的商品量计算，2010 年可进入商品流通 的水稻总量 16.86 万吨。与现有水稻加工能力相比仍有 22 万吨 的缺口，与 2012 年形成的生产能力相比将有 33 万吨的缺口。 全盟稻谷消费量按照 2005 年人均稻谷消费量 140 公斤计算， 兴安盟全盟每年稻谷消费量可达 32 万吨。与盟内现有水稻产量 相比，仍有近 10 万吨的缺口。 根据兴安盟农牧业经济发展“十二五”发展规划，我盟将建 设稻米、马铃薯、杂粮杂豆、蔬菜瓜果、山野菜和中药材、高油大 豆和油葵 6 个 50 万亩绿色有机农产品种植基地，以六个旗县市、 农场局适宜种植区域为重点。按照亩产水稻 1000 斤计算（注：统 计数据,东北地区水稻亩产均值 450 公斤），50 万亩绿色有机稻米 基地可产水稻 5 亿斤（25 万吨）。 在充分挖掘水稻生产潜力的前提下，按照水稻（无公害、绿 项目立项背景项目立项背景 10 色、有机水稻）种植面积 70 万亩，亩产 1000 斤计算，全盟水稻产 量可达 7 亿斤（35 万吨）。与全盟每年稻谷消费量 32 万吨相比， 可有近 3 万吨的盈余。 市场水稻需求量的加大，代表市场大米需求量的加大，同时 对大米种类的要求也越来越趋于多样化。在巨大的水稻生产潜力 的前提下，大米的生产量潜力仍可继续发掘。 （三）市场分析（三）市场分析 1.大米市大米市场场的的现现状和品牌大米的机会状和品牌大米的机会 （1）原粮采购困难 虽然目前国家在粮食收购政策有所放宽，并提倡进行粮食订 单收购。订单收购是指粮食生产、收购双方通过签订产销合同， 明确各自权利、义务，并按合同要求完成粮食生产、收购经营活 动，实现粮食产销衔接的一种经营形式。但实际上大米生产厂家 为了规避生产和销售的风险，往往难以进行订单收购。 稻谷跟其它工业原料不同，作为农作物，它存在自然风险， 有时会出现丰收及歉收的情况。粮食生产者希望收购者能与他共 同承担自然风险，收购者希望粮食生产者能与他共同承担市场价 格波动的风险，两者只有找到一个好的解决方法，合作才能成功。 （2）品质控制困难 首先是原粮品质控制上。由于稻谷的生产周期，一年只有几 项目立项背景项目立项背景 11 季。新谷上市，香味较浓，但含水份较高。陈谷的香味会逐渐消失， 水份也会逐渐减少。因此，不同时期原粮的品质水平也就不一样。 其次是成品品质控制上。原粮品质不稳定，就会造成成品的品质 不稳定。新米水份过高，就容易生虫。尤其是粳米，许多大米生产 厂家在其粳米产品上标示保质期为 12 个月。但实际上，在南方 销售的粳米极少保质期能达到 12 个月。品质稳定，是一个品牌 的关键要素。但国内的大米生产厂家，产品品质能长期稳定的很 少。 （3）大米利润微薄，竞争激烈 大米利润相当微薄，竞争也相当激烈。大米加工的技术及资 金门槛不高，因此就有大量的生产产家存在。国内大米生产产家 经过注册的就有 5400 多家,生产量为 5400 多万吨，还不包含一 些不法的加工厂家，几乎各地都有大大小小的大米生产产家存在。 为了生存，这些厂家不得不尽量压低市场价格,排挤外来的对手。 在外地运作一个品牌的成本很高，这些都严重制约品牌大米的品 牌运作。 （4）运输成本高 稻谷的主产地集中在几个省份，粮食又属大宗重货，运输成 本难免就较高。广东几个较大的大米生产产家从资金及技术设备 已有相当规模，但北方市场的开拓始终不如人意，运费是其中一 个很大的障碍。 （5）渠道分销困难 项目立项背景项目立项背景 12 大米这个多年的传统行业，其流通渠道还是集中在粮油批发 上。尽管近年商场超市发展形势喜人，但商场三天两头的促销和 这个费那个费以及一般 60 天的回款政策，让厂家难堪重负。而 且国内的商场超市都知道，对于消费者来说，市场最敏感的产品 价格就是粮油价格。为了竞争，商场经常要求大米生产厂家压低 价格，搞促销，很多有潜力的大米品牌就是给商场的价格促销给 搞死了。因此，大米生产厂商必须考虑如何进行深度分销，并且 与商场超市如何开展合作，以顾客为中心，创造出三赢模式。 （6）市场主体不成熟 从消费者方面来看，消费者主食消费的品牌意识不强。直到 前几年 新闻媒体曝光“毒大米”、“陈化粮”事件以后，消费者才顿 然醒悟，开始注重大米的安全和品质。但消费者缺乏大米的相关 知识，不懂如何从外观鉴别品质的高低，仍停留在选择大米品种 或产地的阶段。 此外，消费者受价格因素影响较大，中低收入和中老年人群 往往为几分钱斤斤计较，中高收入和中青年人群有品牌消费意识 但自购主食消费量较小，一般由父母或保姆购买。大米的购买决 策权集中在对生活物资价格比较敏感的人群手中，而品牌大米价 格一般高于普通大米，这部分人群往往不愿意为品牌差价买单， 价格仍然是市场竞争的主导因素。 项目立项背景项目立项背景 13 2.大米市大米市场场的的趋势趋势品牌大米品牌大米绿绿色有机高端大米色有机高端大米 国内经济的发展和人民生活水平的提高。在今天，随着人民 收入的不断提高，必然会对食品要求更严格。因此现代人追求 “绿色生活”的同时也在追求“绿色食品”的生活品质，从包装到米 的质量都有了更高的要求。因此，绿色有机大米应运而生。市场 竞争越来越激烈。随粮食购销体制的放开，大米的商品程度化也 越来越高，市场竞争促使大米厂家追求产品的差异化，在品种以 及包装上做更多的文章，寻求发展。这样食品企业必然会抓住人 们现在的心理，绿色有机高端大米也因此更受企业青睐，走绿色 有机大米的路线是必然的结果。 从目前来看，米业行业市场具有很大的发展空间，并且市场 前景非常好。 （四）合作社成员对申请项目的支持情况（四）合作社成员对申请项目的支持情况 2016 年 11 月 11 日，合作社召了全体社员大会，一致通过了 以下几项决议： 1.同意申报本项目，有机水稻仓储项目。 2.一致同意：本项目全部投资为 141 万元，申请农业综合开 发财政补助资金 70 万元，其余全部自筹。 3.一致确定如下种植收储方案：合作社按市场价收购社员水 稻，进行仓储。费用成本和效益按成员出资量计算，分担成本、分 得效益。 项目立项背景项目立项背景 14 4.会议确定如下分配方案：合作社实行统一品种、社员自主 种植，合作社按市场价收购，然后进行储藏、销售。合作社提供水 稻品种和种植技术，以及与生产经营有关的技术、信息服务。社 员有三次收益分配，第一次交售水稻时，按市场价获得了收入分 配；第二次是在合作社储藏或加工销售后形成的利润中 60%按成 交量实行利润返还；第三次是最终利润中 30%按出资额分配。各 项合作社费用支出经审查后，符合规定的费用计入成本，年末进 行财务决算。合作社公共设施、设备计提折旧后，年利润根据合 作社的发展需要，留足 10%合作社的公积金，其余按社员出资量 按比例分配。 项目建设方案项目建设方案 15 三、项目目标三、项目目标 （一）主要产品（一）主要产品 水稻储藏能力：项目建成后达到储藏水稻 5000 吨。 设施：新建水稻仓储库 1000 平方米。 （二）项目目标（二）项目目标 新建水稻仓储库 1000 平方米，库容 8300 立方米，仓储量 5000 吨。 项目建设方案项目建设方案 16 四、项目建设方案四、项目建设方案 （一）主要建设内容（一）主要建设内容 1、 、建建设设地点地点 建设地点：乌兰浩特市斯力很现代农业园区向阳村。 占地面积：3000 平方米。 土地来源：租赁。 2、 、产产品方案和建品方案和建设规设规模模 产品方案：合作社统一品种，社员自行种植，统一收购，项目 简称后仓储能力达到 5000 吨。 建设规模：新建水稻仓储库 1000 平方米。 3、 、技技术术路路线线（ （农艺农艺措施）及流程措施）及流程 采用目前国内最先进的安全贮粮工艺，主要包括水稻输送系 统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统及环流熏蒸 系统等。其中粮情检测和环流熏蒸采用达到国际、国内同行业先 进水平的新工艺，使粮食能更方便、快速地进出粮仓，并保证粮 食在长期贮存过程中的质量安全。 项目建设方案项目建设方案 17 图图 4-1 生产工艺流程图生产工艺流程图 （1）稻米输送 主要由地中衡、大型移动式皮带输送机、移动式扒谷机及移 动式清理筛、移动式称重打包机等设备组成，作业线为 1 条。从 粮食进库到发运出库的整个输送过程，尽可能实现机械化作业， 降低劳动强度，减少操作人员数量，提高劳动效率，而且能够准 确方便地计量进出粮数量。 （2）计算机管理系统 主要由计算机、PC 服务器、PC 工作站、调制解调器、打印机、 网线、办公软件等组成小规模的局域网，既可实现库区内部的财 务、粮食调运、粮情检测等现代化管理，又可向上级有关部门传 送、接收数据、报表和文件。 （3）检化验 为了保证稻米储备的安全，必须按国家粮食有关标准严格控 制库存稻米质量，确保稻米的品质。 本项目配置整套常规检化验设备，对每批稻米进行抽样检验， 测定稻米水分、出糙率、容量、含杂、爆腰、灰份等指标后，符合 汽车质 检计 量卸稻米清 理 输送进仓储存、检测、熏蒸等输送出仓打包计量 装 车计 量出 库 项目建设方案项目建设方案 18 国家有关标准才能验收，并做到分品种、分等级收纳入库。 根据国家粮食质量监管实施办法（试行）的要求，为了保证 粮食的质量安全，设有质检中心，对稻米进行质量监测，按国家 有关标准严格控制稻米的质量，确保稻米的品质，及时发布市场 交易稻米的质量信息。 （4）稻米储存、保管技术 该库储备仓主要储存稻米，稻米储存必须遵循“以防为主，综 合防治”的方针，本着安全、经济、有效的原则，采取切实可行的 防治措施，控制和消灭稻米中害虫的发生和发展，确保稻米安全。 稻米储存、保管的具体措施有： 对入库散稻米进行必要的清理，减少稻米的含杂量； 控制入库稻米水份在安全水份以下； 定时通风和药物防治。 所有仓内均设置通风、熏蒸、测温系统，平时可定时进行通 风降温，破坏虫霉的生活繁殖条件，防止粮食污染，必要时可采 取措施进行熏蒸作业，确保粮食品质，增强粮食储藏的安全性。 （5）通风系统 由移动式离心通风机、通风道和轴流风机组成。通风可以改 变粮仓或粮堆内的空气性质，排除粮堆内的积热，具有降温、降 湿作用，防止出现由于粮堆内湿热扩散引起水分转移而导致的结 露现象，从而可以保护粮食品质，延长粮食安全储藏期。 项目建设方案项目建设方案 19 每一廒间内均设有地上通风系统，上部设有排风装置。当粮 堆内需通风时，可采用移动式风机通过地上通风系统向粮堆内送 冷风，将储粮降温后，空气经粮食上部通风窗排出，也可以开启 轴流风机进行粮面换气。 （6）环流熏蒸系统 环流熏蒸系统由施药装置、环流装置、磷化氢气体浓度检测 装置组成。这种熏蒸方法使熏蒸剂与粮食进行强烈混合，利用设 置在仓内外的闭合环流管道将熏蒸剂尽快分布到密闭环境的各 个部位，杀死害虫的成虫、幼虫、卵，杀虫效果比常规熏蒸有了显 著的提高。这种方式减少了操作人员数量，而且操作人员不用进 仓作业，保护了工作人员身体健康。用药量小，减少了粮食内药 剂残留。环流熏蒸已作为一种新的杀虫技术被广泛应用到国家粮 食储备库和近几年省市各级储备粮库的建设中，在使用过程中具 有良好的效果。 熏蒸过程：粮层上部空气经环流管道进环流风机，在风机出 口接入熏蒸气源，再经环流管道送至地上笼风道，并向上扩散至 整个粮层，按此方法反复循环。熏蒸剂采用 PH3 和 CO2 混合气 体，熏蒸设备选用仓外熏蒸机。环流管道设 PH3 浓度检测口，仓 房上设浓度检测装置，适时补充 PH3 气体，使熏蒸时间内始终维 持有效浓度，确保灭虫效果。 （7）粮情检测系统 粮情检测系统的构成及安装位置 项目建设方案项目建设方案 20 粮情检测系统主要包括粮情检测计算机、测温主机、测温分 机和测温电缆。测温分机和测温电缆安装在现场，测温主机安装 在仓储办公楼。 布点情况 每栋平房仓配备 1-2 个测控分机，每个测控分机可带 16 个 分线器，每个分线器可接 5 根传感器，每根传感器有上、中上、中 下、下四个高度不同的点，可测不同地点的粮情。 测温系统功能 系统采用封装传感器的测温电缆，在平房仓内矩阵布线，测 温电缆通过分线器和信号采集分机相连，检测仓内储粮温度、湿 度，并将各点的温检信号通过测温主机送至粮情检测计算机。主 要功能包括：自动定时选仓检测、选点检测、显示一定时期内粮 情变化曲线，建立或修改粮仓参数（如仓号、仓内品种，温度、湿 度记录等），显示或打印库区平房仓分布图、动态的显示检测的 有关参数，并配有声光报警，系统自检等功能。测温主机与测温 分机之间用 3 芯电缆连接，测温分机与测温电缆之间用 5 芯电缆 连接，均穿钢管敷设。 3、 、设备购设备购置置 合作社现有装载机、翻斗车和输送机可以继续使用，可满足 本项目生产需要。 项目建设方案项目建设方案 21 4.设设施建施建设设 （1）设计依据 储存、中转品种：以稻谷为主等； 包装形式：目前以包装粮食进出为主，兼有散粮； 运输形式：来粮和出粮目前主要通过公路以汽车运输的方 式。 （2）仓容量、仓型的确定 仓容量的确定 国家最低粮食收购政策出台以后，综合多方考虑，将扩建仓 容量定为 5000 吨。 仓型的确定 储备仓以储存稻米为主，综合比较当地常用的几种储备仓仓 型的储粮效果及储粮经济性并参考当地粮食仓库建设标准，本区 储备仓选用高大拱板平房仓。 （3）仓型选择 根据我国粮食流通的发展及项目的功能定位，为满足粮食的 集散、中转及储存的需要，本项目仓库为平房仓。储备平房仓为 20M 跨，仓的长度 50M 布置。 （4）平房仓建筑设计 仓型设计：选择砖混平房仓为设计仓型，仓的跨度为 20m，屋顶高度 9.5m； 防水、防潮、防渗：地面采用细石砼防潮地面，下设柔性防 项目建设方案项目建设方案 22 潮隔离层；墙身在-0.060m 处设地圈梁用以墙身防潮，标高 6.050m 以下内墙面采用聚合物防水砂浆粉刷；屋面为二级屋面 防水，其中卷材防水层采用 4mm 厚 APP（聚酯胎）改性沥青防水 卷材； 通风防霉：地面处墙体对外设置亚风口；室内地面做地上 笼通风，两侧檐墙和山墙设轴流风机，根据需要可采用机械通风 降温；墙体上部开窗，采用联动机构手动开启窗扇； 防虫、防鼠：仓库通风窗及通风孔均设置挡虫鼠金属网， 门设防鼠板； 防火：严格按建筑设计防火规范执行。墙体、屋盖、门窗 均为非燃烧体，每一廒间为一个防火分区，耐火等级为二级。 （5）外墙装修标准：平房仓外墙装修采用丙烯酸外墙涂料。 （二）主要技术参数（二）主要技术参数 1、损耗率 仓储水稻的损耗率控制在0.5%。 2、选中的稻谷含水量 贮存捣鼓含水率一般为 12.5%-13.5%。 项目建设方案项目建设方案 23 （三）项目涉及的相关环保措施（三）项目涉及的相关环保措施 1、 、环环境影响因素境影响因素 (1)建设区排出的生活污水和一般废水，这是此项目工程的 主要污染源； (2)施工期间，作业机械将对附近居民产生影响； (3)在项目土方施工中粉状物料的装卸、运输、搅拌过程中有 粉尘散逸到周围的大气中，对环境空气造成影响； (4)项目建成运营后产生的生活垃圾对环境会造成一定影响； (5)项目建成运营后粮食在进行接收、发放过程中会产生粮 食粉尘。粮食粉尘属于无毒、可燃性粉尘，具有一定的爆炸危险 性。当粉尘浓度达到爆炸极限，有火源或火花存在，达到爆炸温 度并有充足的氧气时，就有可能发生粉尘爆炸或着火，造成人身 事故及国家财产损失； (6)项目建成运营后噪声主要来自仓库和生产车间的设备运 转噪声，如斗式提升机、输送机、筛选机等粮食加工设备及风机。 2、 、环环境保境保护护措施措施 （1）生活污水中的粪便污水净化粪池处理后与一般洗涤废水 一道排入下水道，含油废水经隔油池处理后排入下水道。所有污 水、废水均送至污水处理厂处理； （2）施工时应尽量避免在夜间进行，以减少噪声的污染； 项目建设方案项目建设方案 24 （3）材料运输过程中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛洒。运 输道路及施工现场应配备洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并 及时清扫路面，防止二次扬尘； （4）生活垃圾推行分类收集，送垃圾处理场进行处理； （5）粮食粉尘防治措施：在实际操作中尽可能减少粮食入仓、 出仓次数，减少粉尘的产生；选用带有除尘装置的移动式输送设 备及灌包设备；粮食进出仓作业时使用移动式除尘器，改善工作 环境；生产期间严禁明火作业；电气设计和电机设备的选用，必须 按照国家标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范及行业 标准进行设计。通过以上措施，排放大气中的粉尘浓度低于 150mg/m3。对除尘风网的布置，按照同质合并、分类回收的原则， 对加工过程中的米糠、稻壳等分类处理，便于副产品的利用和后 续加工； （6）噪声防治措施：本项目在设计中将尽量采用低噪声设备。 对于噪声较大的离心机、空压机、鼓风机、引风机等设备，采取单 独布置在采取了隔声、吸音措施的房间内。对无法封闭而噪声又 较大的设备，尽量布置在人员较少的地方，同时采取加装消声器， 基础处理上采取减振措施，以降低噪声，使库界噪声控制在工 业企业厂界噪声标准类标准的范围内。 （7）绿化 绿化不仅具有美化环境、净化空气、遮荫防风、古砂保土和 调节库区气候等效应，而且对于保护城市环境，防治污染具有重 项目建设方案项目建设方案 25 要作用，绿化已成为环境保护的有力措施。 本项目的办公生活区和仓库四周为绿化重点，主干道两侧可 由各类树木、花卉组成多层次的行道绿化带，办公生活区及仓库 四周的树种和花卉选择应具较好的观赏及美化效果。 为避免绿化与管线用地上的矛盾，同时尽可能提高绿化系数， 减少裸露土地的面积，可在道路两旁敷设管线的地面种植草皮、 花草灌木丛。此外，结合库区实际，对空地和边角地带亦应绿化。 （四）项目组织与管理（四）项目组织与管理 1、 、建建设设期机构期机构设设置及置及职责职责 项目建设期，由合作社成立项目领导小组，内设采购部、工 程建设部和财务部。采购部由 2 人组，负责建材的采购；工程建 设部由 2 人组成，负责项目的现场管理；财务部 1 人组成，负责 项目资金管理。 图图 4-24-2：建设期组织机构图：建设期组织机构图 工程建设领导小组 工程建设部采购部财务部 项目建设方案项目建设方案 26 2、 、经营经营期机构期机构设设置及人置及人员员配配备备 项目扩建完成投入运营后，设置生产部、质检部、销售部、财 务部，对本项目运营实施管理。项目总定员 7 人。 副理事长 1 人，同时负责生产部。 生产部：2 人，负责水稻储藏和加工的生产管理。 质检部：1 人，负责产成品的检验。 销售部：2 人，负责水稻和大米大米销售工作。 财务部：1 人，负责合作社的财务资金管理。 图图 4-34-3：组织机构图：组织机构图 理事会 副理事长 生产部质检部销售部财务部 3、 、工程工程进进度安排度安排 项目建设期计划为 1 年。项目计划 2016 年 11 月开始进行项 目前期工作，2016 年 4 月开始建设仓库工程，2016 年 10 月份完 成竣工验收。 项目建设方案项目建设方案 27 工程设计：内容包括项目申报书评估审批，开展技术交流、 询价、考察等对外工作，落实各项设计基础条件，委托项目设计， 建设场地的工程地质勘察，筹措并安排项目资金、工程招标、施 工图设计、施工准备等，时间计划为 2 个月。 土建施工：内容包括厂房等各项基础设施的建设等，时间计 划为 6 个月。 工程验收：内容包括对各项基础设施的布局、施工质量、设 备的运行能力等进行评估，时间计划为 1 个月。 图图 4-44-4：工程进度图：工程进度图 时间2016.11-2017.10 项目名 称 11 1212345678910 项目立 项 施工准 备 工程施 工加试 生产 竣工验 收 项目建设方案项目建设方案 28 4、 、 管理措施管理措施 本项目是一个典型农业产业化经营发展项目，将按照“市场+ 基地+农户”、农工贸一体化、产加销一条龙的经营管理模式运行。 项目在整个经营管理过程中，一是加强基地的主导地位，充分发 挥项目的经济效益和社会效益，大力赋予产业化龙头的能量，提 升市场营销能力，扩大加工规模，不断增强其辐射带动能力。二 是密切基地与农户之间的产业化关系，形成紧密型的生产联合体， 推广优良品种，强化为农户的服务工作，不断提高基地的生产水 平和经济效益，确保增加农民收入，促进农业产业化的发展，保 证基地充足的优质原料需求。 基地经营管理模式采用合作社理事长负责制，充分发挥基地 各部门和生产车间的管理职能，做到人人有指标，并完善和强化 基地内部的考核制度，对工作负责任和取得良好工作业绩的会员 给予奖励，营造一种积极向上的良好气氛，创建有利于基地发展 的协会文化。 (1)工程管理措施 工程管理包括设计、施工、监理、竣工验收等工作，关系到整 个项目建设质量和投资效益的发挥，必须严格对待。首先选择具 有专业资质的设计单位和具有丰富经验的专业设计师进行工程 设计；其次在具备相应施工资质的施工单位中进行工程招标；同 时严格实施工程监理制度。严格工程材料管理，控制材料损耗， 项目建设方案项目建设方案 29 获取最佳效益。工程竣工后，组织有关专家和负责人认真进行工 程验收，对于不符合质量要求的工程责令返工，直至完全达到工 程质量标准，项目通过验收后才能交付使用。项目建设的各种工 程和设备资料及时收集，并进行分类整理，统一建档、保管。 (2)经营管理措施 财务管理： 由副理事长兼任财务部门负责人，由全体社员选举财务审查 委员会对合作社财务工作进行监督。财务部根据最终项目评审确 定的总投资额、资金筹措渠道、投资计划及建设内容编制项目财 务计划。严格按照财务制度使用资金，确保专款专用。建立项目 审计制度，定期检查财务状况。 生产管理： 生产管理中实行理事长牵头的负责制，生产部负责协调和组 织，技术部负责技术指导和产品检验，各负其责，按国家及行业 相关标准组织养殖。在生产经营过程中，技术部负责落实生产标 准并积极更新，确保公司生产的所有产品符合国家及行业相关标 准，并满足市场需求。 营销管理： 本项目建成后将对现行的销售管理进行较大改革，从有效的 激励机制、严格的管理系统方面着手，稳定销售队伍，提高销售 水平。以“请进来，走出去”的方式加强对销售人员的培训，培训 工作每季度不少于一次，每年不少于四次，同时建立有效的激励 项目建设方案项目建设方案 30 机制对销售人员进行跟踪管理，定期进行业绩考核，把个人的能 力、业绩和报酬挂钩，最大限度地调动销售人员的积极性，使销 售任务及时有效地完成。 设备物资管理： 配备专业技术人员专职负责管理根据项目建设计划采购的 物资和设备，做到货物进场有手续和验收，并分类按要求进行贮 存；货物领用有计划和记录，严格把好货物数量、质量及保管关， 杜绝货物的损坏、丢失和浪费。 投资估算与资金来源投资估算与资金来源 31 五、投资估算与资金来源五、投资估算与资金来源 （一）总投资估算（一）总投资估算 1、 、投投资资估算依据估算依据 （1）投资估算按照内蒙古自治区现行工程造价及目前的物价 水平进行分析，以内蒙古自治区建设工程造价和自治区其它相 关造价规定为依据。 （2）其它费用、预备费按现行有关规定和要求进行估算，勘 察设计费按工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）计算，并 根据项目建设性质对相关参数进行相应调整。 （4）建设项目经济评价方法与参数（第三版） 2、 、投投资资估算估算 (1)总投资 本项目总投资为 141.00 万元。 其中： 建设投资：141.00 万元。 建设期利息：0 万元。 流动资金：项目流动资金不计。 项目投资估算表见附表 2。 设施投资明细表见附表 2-1。 设备投资明细见附表 2-2。 投资估算与资金来源投资估算与资金来源 32 科技措施投资明细表见附表 2-3。 流动资金测算表见附表 2-4。 (2)建设投资 建筑工程费用：141.00 万元。 设备购置费用：0 万元。 工程建设其他费用(含科技投资) 0 万元。 (3)建设期利息 本项目不涉及银行贷款，无利息。 (4)流动资金 按项目的正常运营进行测算，本项目水稻收购采取赊购，流 动资金不计。 （二）资金来源（二）资金来源 表表 5-15-1：总投资使用计划表：总投资使用计划表 单位：万元 自筹资金 项目总投资财政资金 建设资金流动资金 投资 14170710 合计 1417071 1、 、财财政政资资金金 项目拟申请农业综合开发财政资金 70 万元，其中中央财政 投资 50 万元，自治区财政配套 18 万元，盟财政配套资金 2 万元。 占项目总投资的 49.65%。 投资估算与资金来源投资估算与资金来源 33 2.自筹自筹资资金及来源金及来源 建设单位自筹资金为 55 万元，由 36 名社员共同出资。 （三）财政补助资金使用和管理（三）财政补助资金使用和管理 2、 、财财政政补补助助资资金主要支持的金主要支持的环节环节 财政补助资金主要支持的环节： 财政资金总额为 70 万元，全部用于仓库建设。 表表 5-25-2：财政投资明细表：财政投资明细表 序号项目投资其中：财政投资 1 仓储库 14170 5 合计 14170 本项目财政资金资金实行县级报账制，先建后补，专款专用 管理，严格按照本报告方案所列的开支项目报账，落实“三专一 封闭”资金管理制度, 任何人、任何事都不得挪作他用，每笔资金 的使用都接受财政部门检查监督。 详见附表 3：财政资金使用明细表。 2、 、自筹自筹资资金的使用和管理金的使用和管理 表表 5-35-3：自筹资金使用明细：自筹资金使用明细 单位：万元 序号工程或费用名称投资自筹资金 1 仓储库 14171 2 投资估算与资金来源投资估算与资金来源 34 自筹资金主要用于基础设施的建设，仓库的建设。 自筹资金的管理设立专门的项目建设资金帐户，专人管理， 并对出资者出具收据。核销支出时由组长一支笔审批，工程竣工 后。建立健全质量监督体系，对大宗的物质和设备购置一律实行 竞争采购。从原材料购进，到预制件加工有专职工程质量监督员， 根据质量监理的合格手续兑现工程资金，对质量不合格的工程拒 付资金。坚持竣工工程审计制度，工程完工后，逐项目编制工程 决算，登记好账务。 效益分析效益分析 35 六、效益分析六、效益分析 （一）效益分析依据（一）效益分析依据