农业普查摸底工作汇报

1 / 9 农业普查摸底工作汇报 农业普查，是一项重大国情、国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容，主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法，全面收集农村、农业和农民有关情况，为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。 农业普查摸底工作汇报 德江县人民政府： 第三次全国农业普查摸底工作已经进入关键阶段，为了进一步抓好摸准、摸实、摸完所有农业普查对象基础资料，县统计局组建了 7 个工作组，分赴全县 21 个乡镇 (街道 )开展农普清查 摸底督查指导工作，督查指导的内容主要包括机构组建、业务培训、基础资料收集、小区图划分、宣传及清查摸底工作质量、进度等。现将督查情况汇报如下： 一、县农普办督查情况 一是大部分乡镇领导重视不够， “ 四落实 ” 不到位，即：人员、经费、办公场所、制度上墙没有落实，农普办人员更换不定，多数只有 1开展工作，分管领导不知道工作进度和开展情况，没有主动抓，没有亲自抓。 二是乡镇对摸底工作培训不到位，报表填报草率，村级工作组 (3 )没有完全落实到位。 三是农业核心指标播种面积与耕地面积差异较大 (正常2 / 9 情况比例为 2:1)，数据质量不高，存在闭门造车现象突出。 四是大部份乡镇摸底表没有录完，部分乡镇对入户摸底登记工作都还没有完成。 五是部分乡镇摸底起来的规模户 (规模养殖户和规模种植户 )数量为 0，需要重点核实。 二、市农普办暗访督查反馈意见，要求我县进一步落实好五个方面的工作 一是切实加大宣传工作，通过电视、微信、互联网和发放宣传资料，出动宣传车等形式营造好三农普工作氛围。 二是切实加强机构、人员配置以及对 “ 两员 ” 选聘和培训 ” 。 三是切实集中人员力量抓好摸底表录入、审核、汇总、上报。 四是切实加强对核心指标把控，提高数据质量。 具体做到 “ 四个结合 ” ，即要与统计年报、精准扶贫、全面小康和增比进位结合，提高数据质量。 五是切实加强对乡镇的督查、指导、通报、问责。 农业普查摸底工作汇报 街道在本次全国农业普查工作中共抽调农业普查工作人员 132 人，其中指导员 28 人普查员 104 人。共涉及 13 个行政村，分别是南夏墅村、桐庄村、河东村、戴家头村、石柱塘村、塘洋村、庙桥村、新联村、华阳村、九华村、胜西村、万塔村和三河村。 3 / 9 目前农业普查清查摸底工作全部结束，全街道摸底农户数共计 11721 户。其中南夏墅村 1364 户、桐庄村 986 户、河东村 630 户、戴家头村 409 户、石柱塘村 548 户、塘洋村884 户、庙桥村 943 户、新联村 1266 户、华阳村 764 户、九华村 967 户、胜西村 786 户、万塔村 831 户、三河村 1343户。 通过前期精准的清查摸底工作，纳入农业普查对象的农户共计 4574 户。其中南夏墅村 77 户、桐庄村 213 户、河东村 349 户、戴家头村 209 户、石柱塘村 325 户、塘洋村 844户、庙桥村 408 户、新联村 578 户、华阳村 267 户、九华村279 户、胜西村 199 户、万塔村 333 户、三河村 493 户。 南夏墅街道农业普查对象中还包括规模农业共计 68户。其中 庙桥村 35 户、桐庄村 8 户、塘洋村 7 户、石柱塘村 6户、新联村 2 户、九华村 1 户、胜西村 3 户、万塔村 1 户、三河村 5 户。 农业普查摸底工作汇报 市农普办： 我县农业普查清查摸底工作基本结束，现将摸底工作情况和数据质量评估情况报告如下： 一、清查摸底时间 全县从 11 月 17 日起开始摸底， 11 月 30 日结束，历时14 天。 二、清查摸底组织形式 4 / 9 1、农村普查区：农村普查区由普查员采取全面入户方式清查摸底。 2、城镇普查区：按方案的规定，城镇普查区清查摸底的原则 是 “ 以地找人 ” 。但这种方法在具体操作上极易漏掉普查对象，因 为普查员首先不会去找地，对于对当地情况不是十分熟悉的普查员来说，很容易漏掉部分普查对象，鉴于此，我县的城镇普查区也采取了全面入户的方式进行摸底，对全县城镇普查区 10240 户进行了 “ 地毯式 ” 的摸底，这样做普查员的摸底工作量增大了，但基本杜绝了漏登对象的现象。 3、农业生产经营单位：农业生产经营单位的摸底工作采取两种组织方式进行。一种是由乡镇普查办负责本乡镇单位摸底，一种是由普查指导员逐普查区进行摸底。县普查办向各乡镇提供了工商登记的农业生产经营名单、农业事业单位名单、国有农业生产经营单位名单。对未注册的农业生 产经营单位则依据方案鉴别标准进行鉴别。 鉴于奉新林业产权改革过程中，大量的平原乡镇由于历史纠纷太多或者林地面积较小等原因，实际未分山林到农户，有的是统一放到村组长的名头上，发放林权证，有的由村、组集体暂管。由于这些农业用地面积无法落实到具体的农户中，因此，我县将各组的属于上述性质的农业生产用地统在一起，以村为一个单位，并冠以 “* 村农业附属单位 ”5 / 9 名称，作为了一个农业产业活动单位来处理，全县有 98 个这样的农业单位，占农业生产经营单位的 %。这样做主要是防止将来漏报。如以住户形式登记，容易造成虚假的农业大户和虚假 的集约化水平。 三、清查摸底督查和审核 清查摸底是准备阶段的重头戏。我县十分重视清查摸底工作。摸底前期县、乡普遍开展了面向各普查区、普查小区的 “ 上门 ” 指导，摸底中期县普查办组织了摸底质量抽查，共抽查 8 个乡镇 16 个普查区，针对抽查过程中发现的问题，及时组织 (11 月 23 日 )召开了全县农普办主任和业务骨干紧急会议，这次会起到暴露问题、解决问题、统一思想的作用，会上还及时编印了一期农普问题解答。摸底后期，县普查办下文件、列项目要求各乡镇对摸底工作进行自查。通过检查和自查，大量的问题消灭在基层，进一步提高了摸底工作质量。 全县建立了县审乡、乡审普查区、普查区审普查小区的三级审核制度，确立了审核责任，规定了审核流程，其中将乡审普查区放在审核环节的突出环节上，主要审摸底表的完整性、表图的对应性，进行现场纠错。在这个环节上，多数普查区经过了多次反复。县审乡这个环节着眼点放在方向性、逻辑性的审核上，同时审表时要求各乡镇分管领导到场“ 过关 ” 。 6 / 9 四、主要数据基本情况 经过摸底，全县除 11 个非普查区以外户籍数 60300 户，人数 218594 人 ;农村普查区全家外出 8777 户、 27959 人 ;属普查登记对象的有 46535户， 154311人 ;耕地面积 381869亩 ;稻谷播种面积 525240 亩 ;生猪存栏 36650 头。主要分类数据如下： 1、住户清查摸底结果统计表主要数据 全县登记对象户数 46535 户，其中家庭户 46400 户，占登记对象总户数的 %。家庭户中，农业生产经营户 44358 户，占家庭户 %。集体户数 135 户，占登记对象户数的 %。普查登记居住人数 154277 人，占户籍人数的 %。 不属登记对象的户数为 8394 户，占总户数的 %。 耕地面积 371867 亩，稻谷播种面积 524629 亩，生猪存栏 32892 头。 2、农村普查区本地户全家外出情况主要数据 户 数情况：全家外出户 8777 户、 27959 人，其中：全家外出半年以上的 8766 户、 27944 人。外出的主要原因是务工经商，共 7002 户、 23896 人，占外出人数的 %。外出的去向主要是省外，共 5459 户、 19072 人，占外出人数的 %。 全家外出户从村集体承包的耕地面积 36697 亩，从村集体承包的其他农业用地面积 70001 亩。 3、单位清查摸底结果主要数据 7 / 9 全县有农业生产经营单位 207 个，其中多产业法人单位10 个，单产业法人单位 26 个，未注册单位 8 个 ,多产业法人单位下属的产业活动单位和分支机构 163 个。在多产法人 中其中在本乡镇的农业产业活动单位 10 个，分支机构中上级法人在本乡镇的 128 个。农业单位拥有耕地面积 9769 亩，稻谷播种面积 451 亩，生猪存栏 3758 头。 五、主要数据与部门数据对比情况及相差原因 1、摸底户籍人数 (全县除非普查区外的所有实际户籍人数 )218594 人，与 2016 年农业年报乡村总人数 218192 人相比多 402人。但摸底实际居住人数只有 154277人，相差 64317人，主要原因是外出 43000 人，城镇普查区非普查对象 2 万多人，加上这两块，基本相符。 2、附记中的耕地面积 381869 亩，与 2016 年 农业统计年报面积比多 6358 亩，原因主要是农业普查的耕地面积比农业统计年报中耕地面积含义、范围要广，而且农业统计年报的耕地面积一般由历史沿用下来，变动较小，与实际情况不符。与计税面积 399823 亩比，减少 17954 亩，主要原因是计税面积为 1998 年第二轮承包合同面积，未剔除 8 年来因各种原因减少的耕地面积，近几年来我县因城市建设、工业园区建设、修建公路征用的耕地是比较多的，因此比计税面积少是肯定的。与 9 月份的核实数相比多 3901 亩，经过多方一比较，摸底的耕地面积是比较真实的。 8 / 9 3、稻谷播种面积 525240 亩， 农业、财政部门 2016 年的粮种补贴面积相比减少 54415 亩，减少 %。与 2016 年农业年报播面比减少 50241 亩，减少 %;与 9 月份核实数相比减少33924 亩，减少 %。减少的主要原因是： 农业、财政部门的粮种补贴面积据基层反映有很大一部分是 “ 虚 ” 的，有些地方把旱地、已改变用途的水田、已退耕还林 (仅 2016 年全县退耕还林面积 10746 亩 )的稻田包含在其中。 奉新一些农业大乡镇由于全家外出户较多，其承包的耕地有的荒芜，有的即使拿给别人耕作，也多数是种单季。 山区和水资源缺乏的平原乡镇有不少的三年以上抛荒田。 国家征 用、修村级公路、建房也占用一部分稻田。 5、生猪存栏 36650 头，与 2016 年农业年报比减少 67195头，减少 %，减少的主要原因是： 畜牧业报表中历年累积的水分越来越多，已成为 “ 泡沫 ” 数据。例如省救助中心2016 年根本未养一头猪，但在农业年报中却有 17893 头的生猪存栏。 今年生猪疫情严重，据畜牧部门初步估计今年病死猪六、七万头。严重打击了养殖户的养殖能力和养殖积极性，例如我县永辉生态养猪场是个年产 3 万头的养猪场，经过这次病灾，目前只存栏 2500 头，奉新良种猪场也是年产几千头猪的单位，现在仅存栏 220 头。 综上所述，由于我县采取了全面入户的清查摸底方