区在全市安全生产会上的交流发言

1 / 4 区在全市安全生产会上的交流发言 去年以来， 坚决贯彻中央、省、市关于安全生产工作决策部署，全区安全生产形式稳定向好。 2016 年全区事故起数和死亡人数均保持在十二五可比口径平均数之内，未发生较大以上生产安全事故，全国及省市 “ 两会 ” 、 会、省党代会期间、重大节日期间均未发生有影响的安全事故。 2016 年，我区安监局分别被省安委办和省安监局表彰为安全生产宣传和危化品监管工作先进集体。一是压实安全生产责任。按照 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”的要求，明确目标任务，完善制度体系，严格督查考核、 强化追责问责，扎实推动安全生产责任 “ 五级五覆盖 ” 。二是深化重点行业整治。扭住危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域这个 “ 牛鼻子 ” ，深化专项整治行动，全区共排查治理事故隐患 3132 个，查处非法违法行为 1466 起。三是狠抓源头管控。严格隐患闭环管理，查出的问题不整改到位绝不放过。建立重点行业风险管控机制，根据省危化品专项整治工作部署，在我区财政拮据的情况下，拿出 2 亿元资金开展化工区 20家化工企业 “ 关退转 ” 工作，已签订 “ 关退 ”协议 10 家，其中 6 家已完成拆除验收。强化行政执法，在成品油经营、烟花爆竹、道路运输领域 推动联合执法，取得较好的成效。四是夯实基础建设。拨付安全生产专项经费、危化品整治专项经费超 80 万元，大力开展乡镇街道安监机2 / 4 构能力建设，召开政府常务会议研究加强乡镇安监机构建设的具体措施。深入开展安全文化创建，大力宣传安全生产方针政策，增强全社会对安全生产的关注，增强全社会对政府抓好安全稳定的信心。 2017 年， 政府将以落实安全生产改革发展意见为基础，围绕市委、市政府中心工作，继续构筑完善监管责任体系、风险防控体系，强化 “ 依法治安 ” 、强化 “ 科技兴安 ” ，坚决遏制较大以上事故、压降一般事故，确保安全生产 形势稳定。 一是以六防为抓手，进一步落实企业主体责任。以压降事故为目标，以防高处坠落、防机械伤害、防物体打击、防触电、防坍塌、防车辆伤害的 “ 六防 ” 为抓手，组织在建筑施工领域、道路交通领域、工贸领域开展专项整治，全力推进企业主体责任落实，形成隐患排查整改的长效机制，遏制各类事故发生。 二是以制度为保障，进一步完善安全生产责任体系。层层分解安全生产工作责任，强化安全生产目标考核，落实安全生产事故 “ 一票否决 ” 规定。督促乡镇部门主要领导做表率，形成专题研究工作、带队检查企业、带头督办隐患的常态化机制。把对安全生产工 作的高度重视落实到解决办公场所、人员编制、经费装备等实际问题上。落实 “ 四不两直 ”暗查暗访工作制度。强化隐患挂牌督办制度，对事故调查中3 / 4 暴露出来的监管问题严肃追责。 三是以基层为重点，强化安全监管能力建设。认真贯彻省安监局和省编办联合下发的关于进一步加强我省乡镇(街道 )安监机构建设的意见要求，结合我区实际情况，进一步研究具体实施方案。科学谋划委托执法、派驻执法、聘用安全员等方式，健全基层安监机构、充实安监力量、创新监管方式、提升监管能力，推动基层安全生产监管工作。 四是以执法为突破，全力压降安全生产事故。突 出检查执法，按照年度执法计划，加大对重点行业企业的执法力度，及时发现整改隐患，严格处罚非法违法生产经营行为，加强事中事后监管。落实企业 “ 黑名单 ” 制度，依法开展事故调查，落实事故处罚和责任追究，实现闭环管理。继续推动执法机构和执法队伍规范化学设，加强对执法人员法律法规和业务知识培训，开展执法竞赛和执法案卷互查互评活动，提高执法队伍的法制化水平。 五是以转型为目标，推动重点行业健康发展。 企业面广量大，安全生产突出问题不断出现，重点行业领域转型升级刻不容缓。 2017 年，将继续开展重点行业领域专项整治和重 大隐患挂牌督办工作，对存在重大事故隐患的企业，坚决落实停产整改和取缔关闭措施。按照国务院、省政府关于化工行业综合治理和淘汰落后产能工作要求，结合“263” 计划，在全区开展为期 3 年的危险化学品安全综合4 / 4 治理。继续开展粉尘涉爆等高危行业企业较大风险辨识管控，坚决执行重大隐患停产整顿制度。 六是以创新为引领，探索安全监管长效机制。深入推进“ 依法治安 ” ，进一步明确政府各部门安全生产监管权力和职责。完善执法重心下移工作模式，实行派驻执法、委托执法等方式，建立健全长效机制。发挥第三方协同监管作用，完善法律顾问制度和专家管 理办法，发挥中介机构和专家在事故调查、隐患排查、法制建设等方面的作用。深入推进安全责任保险工作，发挥以共保体为主的保险公司作用，对企业开展安全评估工作。 七是以舆论为引导，提升安全生产宣传效果。在利用传统报刊媒体宣传的基础上，优化宣传方式，拓宽宣传渠道，构建安全监管和宣传部门协同配合、新闻媒体积极