G60公路松江段文翔路立交新建工程环境影响评价.pdf

1 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 2 中海环境科技(上海)股份有限公司受上海市松江区公路（市政）建设项目委托开展 对 g60 公路松江段文翔路立交新建工程的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规 定，并经上海市松江区公路（市政）建设项目同意向公众进行第二次信息发布，公开 环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的 基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 3 1、项目概况项目概况 1.1 建设背景建设背景 松江区地处我国东南沿海长江三角洲南翼，是我国改革开放最具活力、经济最发 达、城市化水平最高的地区之一。g60 公路全线自 1998 年年底建成通车以来，充分展 现了高速公路在交通运输业中的地位和作用，取得了很好的社会和经济效益，为区域 经济的高速发展提供了强有力的基础保障，成为区域社会经济发展的“黄金链”。 作为沪浙省际高速网之一的沪昆高速公路（g60）于 1998 年全线竣工通车，按双 向六车道设计，设计速度 120km/h。2009 年，g60 公路完成拓宽改建，采用地面高速 公路的敷设方式，以嘉松南路立交、新桥收费站为界，主线采用不同的车道规模：大 港立交嘉松南路立交段，双向 6 车道+两侧硬路肩，道路红线 55m；嘉松南路立交 新桥收费站，双向 8 车道+两侧硬路肩，道路红线 60m；新桥收费站以东采用快速路标 准，双向 6 车道高架+双向 4 车道地面道路的敷设方式，道路红线 45m。g60 作为沪杭 发展轴的纽带，带动松江经济建设作用明显，为松江区的高速发展做出了功不可没的 贡献。 上轮规划中，松江新城是向东北方向延伸的组合式新城，新老城区位于 g60 南北 两侧，新的发展区域均位于 g60 北侧。而在新一轮规划中，松江新城越过 g60 向南扩 展，新增新城南片区，新城重心南移，由此，g60 对新城地区阻隔更加明显，影响了 新城南北片区的沟通，弱化了新城南北共同发展的力度，阻碍了南部片区对北部成熟 城区的依托。 远期抬升 g60 公路松江段，并利用原地面高速的空间作为辅道，共同形成高架+ 地面的复合型通道模式，并且在新城两侧新增辰塔路立交和文翔路立交，改建嘉松立 交为东侧单边菱形互通立交。由此打通南北新城阻隔，加强新城南北共同发展的力度。 由此可见，本次实施 g60 公路松江段文翔路立交新建工程，并对文翔路(松卫公路中 凯路)、中凯路(文翔路广富林路)进行拓宽改建，从目前来看已相当紧迫。 1.2 建设地点建设地点 项目位于上海市松江区。 1.3 建设内容建设内容 本工程西起 g60 新洞泾港，东至文翔路，全长约 970 米，主要建设内容为：g60 高速公路局部拓宽改造，增设匝道和收费站,同时布置管理区；接线道路中凯路和文翔 路改造，长度分别约 460 和 1290 米，同步实施排水、绿化、照明、交通标志标线等附 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 4 属工程。 1.4 选线合理性选线合理性 本工程选线较全面考虑了项目地区的自然环境、社会环境和生态环境，设计单位 较好地做到环境选线，从工程、环境、社会综合影响的角度，拟实施线位符合区域发 展规划，对所涉及的环境问题可通过采取一定的措施予以减缓、防范。从环境保护角 度来看，项目选线合理。 1.5 规划相符性规划相符性 根据项目沿线规划，规划线位与本项目基本一致，从环境影响角度分析，项目建 成后，根据预测，通过采取各类环保措施，项目对沿线环境影响可得到有效控制，因 此项目与规划是相容的。 2、项目项目周围环境现状周围环境现状 2.1 现状环境质量评估现状环境质量评估 (1) 声环境现状评价声环境现状评价 根据监测结果，本工程涉及的敏感点处声环境质量能够满足相应的标准要求。 (2) 环境空气现状评价环境空气现状评价 根据大气监测数据显示，区域环境空气质量现状的 co、 no21 小时均值能满足 环 境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准要求；co、no2和 pm2.524 小时均值 同样能满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准要求。 (3) 环境振动现状评价环境振动现状评价 根据监测，项目沿线敏感点和各典型点位处振动现状可满足城市区域环境振动 标准中的相应标准。 (4) 水环境现状评价水环境现状评价 根据监测数据，区域水体监测因子中 ph 值、cod 均满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中 iv 类水体要求，而 nh3、石油类则超 iv 类水体要求， ss 能满足 地表水资源质量标准 （sl63-94）的第四级标准。 2.2 评价范围评价范围 声环境评价范围为：道路中线两侧200m 内带状区域； 环境空气评价范围为：道路中线两侧 200m 内带状区域； 环境振动评价范围为：道路红线外两侧20m（或35m）内带状区域； 水环境评价范围为：道路中线外两侧各200m 内带状区域； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 5 社会环境评价范围为： 道路红线外两侧200m 范围， 调查范围扩大到项目直接影响区。 3、项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染物主要污染物 工程的环境影响可分为项目施工期和营运期两个阶段。 施工期：施工机械设备、施工车辆产生的噪声和振动污染；物料装卸、运输、堆 放过程中产生的扬尘以及运输车辆产生的二次扬尘；施工弃渣、建筑垃圾和施工人员 生活垃圾等。 营运期：车辆产生的交通噪声、尾气和振动，管理用房产生生活污水。 3.2 环境环境保护保护目标目标 拟建项目沿线仅涉及 1 处海军基地（华军路 1 号） ，不涉及居民住宅、学校等敏感 保护目标。 3.3 主要环境影响主要环境影响预测预测评价评价 （1）声环境影响声环境影响 施工期施工期：施工期间主要的噪声来自于施工机械和运输车辆，常用的施工机械主要 有推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机、起重机、空压机、沥青摊铺机等，这 些机械施工噪声源强较大。 营运期营运期：根据预测分析，营运远期，本项目沿线敏感点处噪声值可满足标准要求。 随着改建后流量提升，较现状存在一定增量。 （2）大气环大气环境影响境影响 施工期施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于车辆形式二次扬尘及 道路管线施工扬尘。在贯彻实施上海市清洁空气行动计划（2013-2017） 、 上海市 扬尘污染防治管理办法 、 上海市建设工地施工扬尘控制若干规定 、 上海市建设工 程文明施工管理规定等相关规定后，可大大降低施工期扬尘影响。 营运期营运期：根据大气影响预测结果，本项目敏感点处废气 co、no2最大小时、日均 落地浓度满足相应的二级标准。由此可见，本项目建设造成的大气环境影响相对较小。 （3）振动环境影响振动环境影响 施工期施工期：施工期振动主要来源于各种施工机械和重型运输车辆，包括挖掘机、推 土机、重载汽车、装载机、压路机、空压机、风镐和水泥泵等，这些施工机械振动源 强较高，如不加以控制，会对区域环境产生较大影响。 营运期营运期：根据预测结果，无论是营运近期还是远期，拟建道路项目红线处的 10% 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 6 铅垂向 z 振级均可满足城市区域环境振动标准 （gb10070-88）中“ 交通干线道路 两侧”标准（昼间 75，夜间 72）。敏感点处 10%铅垂向 z 振级则可满足城市区域环 境振动标准 （gb10070-88）中“ 混合区、商业中心区”标准。 （4）水环境影响水环境影响 施工期施工期：本工程施工期水环境影响主要来自于桥梁施工对所跨水体的环境影响、 物料堆场冲刷的生产废水及施工人员的生活污水对水环境影响。施工废水主要污染物 为 ss，污水经三级沉淀池沉淀后回用于施工作业。 施工人员的生活污水如直接排入附近水体，则会带来一定程度的水体污染。建议 施工租用沿线有卫生设施的建筑，如自设施工板房，则需要设置生活污水临时收集设 施如移动式厕所，委托当地环卫部门清运处理。 营运期营运期：项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，总体影响较小， 另外，管理用房将产生生活污水，纳管排放则不会对区域内水体产生影响。 （5）固废环境影响固废环境影响 本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 只要施工单位严格遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置 施工期固废，对于施工人员产生的生活垃圾，不得随意倾倒，必须放于指定的垃圾箱 中，则对环境的影响轻微。 （6）生态生态环境影响环境影响 施工期影响主要体现为施工作业、临时占地对土壤、植被、水体流失等的影响。 3.4 环境敏感区的主要环境影响环境敏感区的主要环境影响 工程沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区域。工程沿线 不涉及居民区，仅涉及 1 处海军基地（华军路 1 号） 。 3.5 环境保护措施分析环境保护措施分析 （1）声环境声环境影响影响减缓措施减缓措施 施工期施工期 施工单位应尽量选用低噪声的施工机械和工艺，禁止使用不符合标准的高噪声 作业设备。加强施工设备的维护保养，发生故障应及时维护，保持润滑、紧固各部件， 减少运行振动噪声。施工机械设备应安全放稳固，并与地面保持良好的接触，有条件 的应使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不 当而产生的其他噪声； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 7 施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围栏； 根据施工期影响分析，夜间高噪声施工影响很大，因此，需合理安排施工计 划。若夜间 22:00次日 6:00 需施工，施工单位应当根据上海市建设工程文明施工管 理规定 （2010 年 10 月 30 日上海市政府 48 号令）和上海市建设工程夜间施工许可 和备案审查管理办法 （沪环保防2011164 号）的要求，向市政管理部门办理夜间 施工备案手续，在获得夜间施工许可后严格遵循办法中要求，禁止高噪声的作业，禁 止使用高噪声机械或设备；获准夜间实施钻孔灌注桩施工的，晚 22:00 时至次晨 6:00 时的时间段内禁止实施混凝土浇捣；进出建设工地的所有车辆禁止鸣号； 合理安排物料及工程废弃渣土、 建筑垃圾运输的路线和时间， 车辆应减速慢行， 禁止鸣笛。 营运期营运期 本工程需采取的措施主要为工程管理措施： 维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大； 与交管部门协调，安装限速、禁鸣标志； 加强道路沿线的绿化。 （2）环境空气环境空气影响减缓措施影响减缓措施 施工期施工期 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于 2m 的固定式硬质围挡，以防止施 工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定期巡查，并 做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施； 施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止扬尘 污染； 在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出 工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落，运输 单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物 料不得沿途泄漏、散落或者飞扬； 沿线运输物料的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备 洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数， 保证路面无扬尘； 水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 8 部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 营运期营运期 虽然道路营运期间汽车产生的尾气污染无法避免，但可以通过加强道路绿化和养 护加以减缓。 （3）固体废物固体废物环境影响减缓措施环境影响减缓措施 本项目产生的固体废物主要为工程施工中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 施工单位必须遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求处置 施工期固体废物，减少固体废物环境影响。 （4）地表水地表水环境影响减缓措施环境影响减缓措施 施工期施工期 管线开挖施工场地产生的泥浆水，机械设备淋洗等生产废水设置三级沉淀处 理，严禁不经处理直接排放，沉淀池的固废定期清理，与建筑垃圾一同处理； 施工营地应设置移动厕所，由环卫部门定期抽运； 在路面施工过程中，物料堆场应合理选址，并须配以相应的遮盖措施，防止由 于雨水冲刷、受风扬尘等造成的污染； 管线施工过程中注意维护污水管材质量， 不得使用出现裂纹、 接口缺损的管材， 接口处施工保持良好的密封性能，以防污水管线投入使用后出现污水渗漏，污染地下 水系； 建材（包括废弃建材） 、弃渣、生活垃圾的堆放、弃置点必须经地方环保部门 的同意，严禁乱堆、乱弃。 营运期营运期 项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，路面径流均通过专用的雨 水管网收集后排放，因此项目营运期水环境影响较小。而管理用房产生的生活污水则 统一纳管排放。 本项目发生危险运输导致水污染事故的可能性概率很低，但一旦发生影响较大， 建议将本项目风险事故应急预案纳入上海市及松江区应急预案。 （5）生态保护措施生态保护措施 合理选择施工场地，做好表土收集保护和施工结束后的恢复工作； 加强道路绿化建设。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 9 3.6 环境风险环境风险 本项目为市政道路项目，不涉及重要、特殊生态敏感区，在依托上海市及松江区 风险应急预案体系框架下，其环境风险可控。 3.7 环保措施技术经济论证环保措施技术经济论证 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施，营运 期主要措施为降低交通噪声影响而对部分路面铺装低噪声路面、加强绿化等措施。通 过以上措施，可减轻或消除项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不良影响。 3.8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响，但采取一定的环保 措施后，这些不良影响可以得以减轻或消除，从而使得项目建设产生较好的社会效益。 3.9 防护距离内的搬迁情况防护距离内的搬迁情况 本项目不涉及防护距离内的拆迁。 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境管理制度）环境管理制度 建设单位作为本项目施工期的环保管理机构。将制定环保工作计划，并协调主管 部门和施工单位做好环境管理工作。 （2）环境监测计划）环境监测计划 为了监督各项环保措施的落实，建设单位将依据报告要求，委托上海市有资质的 监测单位承担应定期定点监测，编制监测报告，提供给管理管理部门，以备市、区环 保局监督。若在监测中发现问题应及时报告，以便及时有效的采取措施。 4、公众参与、公众参与 4.1、公开环境信息的次数、内容、方式、公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于 2015 年 9 月 15 日通过上海环境热线网站 公开发布，对项目的基本概况和环评的主要工作内容作了介绍。 本项目环境影响评价第二次信息发布于 2016 年 1 月 7 日通过上海环境热线网站公 开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容进一步作了介绍，并同时链接公布了本 报告书简本。 建设单位将会同环评机构在项目评价范围所涉及区（县）报纸等公共媒体发布信 息公