各地安全生产创新举措夯实安全生产基础的做法

1 / 6 各地安全生产创新举措夯实安全生产基础的做法 各地安全生产创新举措夯实安全生产基础的做法 越城区 “ 三个创新 ” 夯实安全生产基础 一是创新安全生产教育培训方式。通过 “ 以会代训、检查代训 ” 等方式，全面加强对企业负责人、安全管理人员的安全生产培训，提高安全生产意识；在不影响企业生产的情况下，利用班前、班后和工休时间，深入生产作业一线对特种作业人员进行培训，即方便了企业，又达到了相关法规要求。 二是创新安全生产执法方式。坚持执法与服务并重，积极探索新形势下安全监管执法的新路子，开展了 “ 一送、二帮、三查、四督 ” 活动。 “ 一送 ” 即送法上门，宣传安全生产常识和相关规定； “ 二帮 ” 即帮助企业建章立制，从源头上防范安全生产事故的发生； “ 三查 ” 即在企业依法自查的基础上，执法人员现场进行检查，对发现的问题和隐患，指导企业整改治理； “ 四督 ” 即在规定期限内进行复查，督促企业迅速采取有效措施，整改到位。 三是创新基层安全监管模式。在全区所有的村和社区全面推广 “1351 监管模式 ” ，即每村一个网购巡查员、三项工作职责、五个工作制度、一本综合台账，将安全生产监管的触角伸向最基层，确保安全生产监管 “ 全覆盖 ” 。 2 / 6 新干创新安全生产管理机制 在抓安全监管 工作中，新干采取 “ 请进来、退出去 ” 的办法，力推政府购买服务，聘请省级专家帮助指导重点企业进行隐患排查和专项治理工作，对全县非煤矿山企业管理实行 “ 只出不进 ” 的退出机制取得良好成效。 作为全国化工重点县，新干县盐化城危化企业体量大、危险性高，工艺复杂多样，专业性极强，但现有的安全监管人员数量、专业能力与监管任务有一定差距，安全监管难以实现。为此，该县采取政府购买安全生产服务的方式，创新引入第三方专业安全监管力量进行隐患排查工作。由县政府每年年初预算专项经费 20 万元，严格招标程序，开展中介机构竞争性谈判会议，精心 筛选，引入有资质、有能力的安评机构，聘请有关专家，每年定期、不定期对盐化城企业及其它重点监管的行业进行安全生产检查及风险评估，帮助企业查找安全生产薄弱环节和突出问题，并按照行业规范和安全标准，一家家排查、整改直到过关，提高安全生产事故可控性，为全县重点企业安全隐患排查提供有力保证。今年以来，该县通过专业安评机构的排查，对江西鑫淦三磷化工有限公司、江西金泰化工有限公司、新干县超越箱包配件厂等6 家存在非法、违法生产行为企业报请县政府组织有关部门采取了停水停电措施，责令企业停产停业整顿 10 家次，有效提升了生产企业 安全生产隐患排查治理监管水平。 3 / 6 在做好 “ 请进来 ” 文章的同时，该县由县委常委会研究明确，对全县非煤矿山企业管理实行 “ 只出不进 ” 的退出机制，对风景区及重大规划区实施逐步退出机制，规定了延期办证必须实行提前联审等一系列机制，对现有在盐化城内危化企业实行安全生产标准化建设，不达标的实行逐步退出的机制，倒逼矿山企业主落实好安全生产主体责任。为了推进工作落实，该县成立了 36 个安全生产检查组，按照 “ 党政同责、一岗双责 ” 要求，每个检查组由县委、县政府分管县领导带队检查，对检查出的安全隐患，实行包案、限时销号处理，全部实行 “ 闭环管理 ” 。 杨垱镇创新安全生产管理模式 为确保安全生产日常监管不留盲区、隐患排查不留死角，有效消除事故隐患，全力保障人民群众生命财产安全，杨垱镇积极探索新思路，着力推行安全生产 “ 网格化管理 ” ，取得了良好效果。 该镇按照属地监管的原则，进一步落实各监管主体的安全生产责任，印发了关于将安全生产工作纳入杨垱镇关于推进 “1+x” 网格化管理奖惩考核办法的通知，成立了杨垱镇安全生产网格化管理领导小组，形成各负其责、上下联动、齐抓共管的三级网格化管理网络。镇级为一级网格，党委政府主要负责人为一级网格管理责任人，镇安 监办 4 名专职监管人员为一级网格日常管理责任人，负责具体工作的落实和4 / 6 协调工作；村（社区）级为二级网格，全镇 42 个村 (社区 )划分为 42 个责任区，村负责人为二级网格管理责任人；村民组为三级网格，由村包组干部担任三级网格管理责任人。成立了以镇安监办为主，以镇包村干部为骨干， 42 个行政村(社区 )、各生产企业安全员为基干的安监监管队伍，按照各自职责范围，将安全责任作内部分解，建立 “ 横到边、纵到底 ” 的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。 该镇细化和明确各类型 “ 网格 ” 安全生产工作职责，其中 “ 一级网格 ” 职责为：完成上级机构 下发的安全生产工作任务，解决好涉及安全生产工作各相关单位的协调工作；“ 二级网格 ” 职责为：负责对本行政村区域各行各业安全生产工作，参与各类安全隐患的排查整改，对各村民小组的安全生产工作进行督导； “ 三级网格 ” 职责为：负责参与安全检查、宣传、信息上报等工作，并参与隐患的排除治理工作。各 “ 网格 ” 加强日常安全管理，做好每月的专项检查和安全生产隐患排查治理，认真履行安全生产工作职责，最大限度地杜绝辖区内生产安全事故的发生。 该镇抓好网格员常态化巡查、隐患信息报送、闭环治理等各项工作，充分发挥村 (社区 )网格协管员的情报信 息作用。为突出隐患治理，对涉及危化品、液化气重点监管单位，建立日常监管台账，不定期开展重点行业、重点区域和重点时段安全隐患的专项 “ 拉网式 ” 清理排查，对存在的安全5 / 6 隐患责令其限期整改，做到了隐患排查全面、不留死角，确保重点行业领域不出安全事故。与此同时，安监办还结合安全生产专项检查，面对面向企业宣传安全生产知识，切实提高企业抓好安全生产工作的紧迫感，着力营造良好的安全生产工作氛围。 海宁市安监局注重改革创新深化安全生产社会共治 2017 年，市安监局深入贯彻落实全生产领域改革发展的意见，深化安全生产责任落实、管 理方式、监管手段、宣教培训等方面的研究创新，着力完善安全生产体制机制创新，通过引入社会化服务、商业责任保险、诚信机制建设等手段，采用信息化社会化等手段不断梳理完善安全生产隐患排查、标准化创新、行业监管等方法，着力提升安全生产监管实效。 一是深化安全生产社会化服务。深入推进安全生产规范化标准化建设，注重标准化创建后的运行工作，继续实施小型工业企业安全生产社会化服务补助政策，主营收入 500 万企业 70%覆盖。充分发挥楼宇招商工作政策引导，引进和培育各类安全生产服务机构，推行中介机构、专家以及服务项目、 价格网上公示，开展中介机构星级评价，不断培育、壮大中介服务力量。 二是开展安全生产责任保险试点。运用责任保险的经济手段加强和改善安全生产管理工作，在全市化工行业开展安全生产责任保险试点，逐步覆盖到烟花爆竹、金属冶炼、建6 / 6 筑施工、民用爆炸物品等全市的高危行业和重点领域，基本建立事先风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的风险