在京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛上的发言

1/4 在京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛上的发言 一、适应形势发展，建立更加有效的合作机制。随着河北省建设环首都绿色经济圈的发展战略的提出和京津冀一体进程的加快，实际上也就是拉近了山西和京津的距离，推动冀晋合作就是促进山西与京津的协作发展。山西省依托实力雄厚的资源优势，形成了门类齐全的工业体系，新兴产业不断壮大，基础设施日趋完善，国务院已经批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。这些都为两省的经济合作提供了历史性发展机遇。站在“十二五”规划实施的起点上，两省应在冀晋经济领域战略合作框架协议基础上，重新 审视各自发展的优势和面临的困难，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持与各自“十二五”规划紧密衔接，科学、理性地谋求更深层次、更广领域的区域战略合作，通过建立政府高层对接、企业深入合作、各方面广泛交流等合作机制，从而实现优势互补、互利共赢、共同发展。 二、发挥廊坊优势，促进冀晋经济发展。河北具有得天独厚的区位优势，不但环绕京津，而且是华北五省市区中唯一与其他四省市区接壤的省份。廊坊的区位优势更加独特，在环首都经济圈的 14 个县（市、区）中，廊坊占 6 个，环抱北京东南两个方向，发挥和利用好廊坊的区位优势 ，就等2/4 于占据了对接北京的桥头堡，充分享受北京的产业、科技、人才外溢。近几年，通过园区这一载体，廊坊引进了以华为、京东方等一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的龙头项目，大连万达、香港新世界等众多大公司、大集团接踵而至。 2009 年，廊坊开发区已成为国家级开发区，按照 “ 增量增速、提质创优 ” 的要求，全面实施升级工程，正逐步向 “ 京津冀电子信息走廊核心区、环渤海休闲商务中心功能区 ” 方向迈进。京津廊规划、产业、交通、通讯全方位对接，京廊同城发展迈出实质性步伐，独特的区位优势，较低的投资成本和便捷的交通体系，必将使廊坊 成为对接京津的前沿阵地和京津巨大消费市场的广阔窗口。可以说，冀晋合作，目标是京津，阵地是河北，对接在廊坊，效果是共赢。 三、促进产业合作，共同推动经济转型。众所周知，山西是我国的煤炭大省，年产煤 7 亿吨，河北是我国第一大产钢省份， 2006年以来粗钢年产量占全国总量比重多在 22间波动。煤和钢是密不可分的，但是，河北的钢、山西的煤大多是初级产品，科技含量低，产品附加值少，两省都面临着既要加快发展，又要转变经济发展方式、调整经济结构的双重任务。实现经济转型，不是一蹴而就的事情，也不是一个地区内部就可以完全 解决的事情，必须根据发展实际，有计划、有步骤的扩大区域合作、进行产业升级改造。为此，冀晋两省应从 3 个方面进一步拓宽合作空间：一是深化煤3/4 焦 钢产业结构，使号称中国 “ 煤炭大王 ” 的山西和中国 “ 钢铁巨头 ” 的河北强强联合，共同携手，建立上下有纵向战略合作关系，推动河北冶金工业和山西煤焦炭行业健康有序发展。二是鼓励支持河北企业参与山西资源勘探和开发，按照国家产业政策，建设煤电一体化、煤化工、煤制天然气等能源深度开发项目。河北廊坊新奥集团 “ 煤催化气化制天然气项目 ” 作为煤基清洁能源领域的重点项目之一，是河北省自主创新 重大科技成果转化项目。中科廊坊科技谷“ 煤拔头 ” 项目（从工业煤中提取国家急需的油品）已被河北省列为重大科技产业支撑项目，已进入中试阶段。这些技术既可实现清洁能源生产的新途径，优化煤炭深加工产业结构，丰富煤化工产品链，又具有能源利用率高的特点，符合国内外煤炭加工利用的发展方向。从长远考虑，应加强这些领域的技术合作和项目对接，以早日取得经济效益和社会效益。三是积极支持两省企业充分对接、强强联合，共同组建跨行业、跨区域的企业集团。 四、强化基础设施，构建综合交通体系。河北处于华北五省市区的地理中心，是东出西连、南通 北达的交通枢纽，是山西人流、物流出省进京下卫以及进入东部地区的必然通道。近年来，河北把加强交通网络建设作为促进资源整合、推动区域经济合作的基础性工作，不断加大力度打造无障碍交通圈，高速公路通车里程达到 4307 公里，跃居全国第 34/4 位；铁路通车里程达到 5300 公里；黄骅综合大港顺利开航，全省港口吞吐量突破 6 亿吨；河北航空公司成立运营， 4 个机场相继建成， 3 个机场加速建设，旅客吞吐量达到 300 万人次。即将开工建设的首都第二国际机场与廊坊实现了零距离对接，从地缘上讲，廊坊有了 “ 自己的国际机场 ” ，临空经济必将迅猛发展。山 西是我国重要能源和工业基地，具有能源矿产和文化旅游等丰富的资源，肩负着向全国输送 75%煤炭、 70%焦炭、 40%电力供应的重大使命。无论是推动能源和资源要素的合理流动，还是促进经济的深入发展，都需要更多便捷、畅通的交通网络。但是，目前冀晋陆路交通以及进京、进津通道拥堵现象时有发生，京藏、石太高速公路拥堵问题影响很大。为此，冀晋两省应共同努力，加快构建省际综合交通体系，重点强化高速公路、国省干线和铁路规划的衔接与合作建设，尽快形成能力充分的跨省通道。同时，河北要加快推动曹妃甸港、秦皇岛港、黄骅港三大港口向大型化 、专业化、现代化港群方向发展，加快推