北京市园林绿化局2014年京津风沙源治理二期工程建设项目.pdf

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （试行）（试行） 项目名称项目名称:北京市园林绿化局北京市园林绿化局20142014年京津风沙源治理二期工程建设项目年京津风沙源治理二期工程建设项目 建设单位建设单位(盖章盖章):北京市园林绿化局防沙治沙办公室北京市园林绿化局防沙治沙办公室 编制日期编制日期 2014 年年 12 月月 26 日日 国家环境保护总局制国家环境保护总局制 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 北京市园林绿化局 2014 年京津风沙源治理二期工程建设项目 建设单位 北京市园林绿化局防沙治沙办公室 法人代表 李金海 联系人 陈京弘 通讯地址 北京市西城区裕民中路 8 号 联系电话传真邮政编码 100029 建设 地点 北京市十三陵林场沟崖、分区；北京市西山试验林场魏家 村分场森林公园景区、卧佛寺分场前山脸地区；北京市八达岭 林场三堡分场；北京市松山国家级自然保护区塘子沟 立项审批 部门 北京市发展和改革委员会 批准文号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 林业 a02 占地面积 (平方米) 6000000 绿化面积 (平方米) 5997000 总投资 (万元) 1170.40 其中：环保投资 (万元) 46.80 环保投资 占总投资 比例 4.00% 评价经费 (万元) 1.8 预期投产日期 2015 年 12 月 1 工程内容及规模工程内容及规模： 1.项目由来项目由来 根据国家发展改革委、国家林业局、农业部、水利部关于下达 2014 年京津风沙 源治理二期工程建设中央预算内投资计划的通知 （发改投资20141390 号）和北京市 发展和改革委员会、北京市园林绿化局、北京市农村工作委员会、北京市农业局、北京 市水务局关于下达 2014 年京津风沙源治理二期工程建设任务的通知 （京发改 20142041 号）的要求，结合北京市京津风沙源治理一期工程实际，设立北京市园林绿 化局 2014 年京津风沙源治理二期工程。 根据建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中有关 规定，北京师范大学受北京市园林绿化局防沙治沙办公室委托，对北京市园林绿化局 2014 年京津风沙源治理二期工程建设项目进行环境影响评价， 编制该项目的环境影响报 告表，为项目的环境保护设计提供依据。 2.项目概况项目概况 本项目建设任务为改造低效林 9000 亩，属于生态公益性项目。通过继续实施本工 程，可进一步巩固、扩大京津风沙源治理工程的成果，提高全市林木覆盖率、增强北京 地区保持水土、涵养水源和防风固沙的能力。项目具体情况如下。 2.1 建设地点建设地点 北京市园林绿化局 2014 年京津风沙源治理二期工程建设项目包括四部分，建设地 点分别位于昌平区十三陵林场、海淀区西山试验林场、延庆县八达岭林场及松山国家级 自然保护区。四个建设地点的地理位置见图 1。 2 图图 1 建设项目地理位置图建设项目地理位置图 （1 1）十三陵林场十三陵林场部分部分 本工程十三陵林场部分拟建设于沟崖分场、分区，详细地理位置及建设工程分 布分别见图 2 和图 3。 3 图图 2 建设项目（十三陵林场部分）建设项目（十三陵林场部分）详细详细位置图位置图 图图 3 建设项目建设项目（十三陵林场部分）（十三陵林场部分）工程分布图工程分布图 4 （2 2）西山试验林场）西山试验林场部分部分 本工程西山试验林场部分建设地点位于魏家村分场的森林公园景区和卧佛寺分场 前山脸地区，详细地理位置及建设内容分布分别见图 4、图 5 和图 6。 图图 4 建设项目（西山试验林场部分）建设项目（西山试验林场部分）详细详细位置图位置图 5 图图 5 建设项目建设项目（西山试验林场魏家村分场部分）（西山试验林场魏家村分场部分）工程分工程分布图布图（1） 图图 6 建设项目建设项目（西山试验林场卧佛寺分场部分）（西山试验林场卧佛寺分场部分）工程分布工程分布图图（2） 6 （3 3）八达岭林场八达岭林场部分部分 本工程在八达岭林场的建设地点为三堡分场， 建设项目详细地理位置和建设内容分 布见图 7 和图 8。 图图 7 建设项目（八达岭林场部分）建设项目（八达岭林场部分）详细详细位置图位置图 7 图图 8 建设项目建设项目（八达岭林场部分（八达岭林场部分）工程分布图工程分布图 （4）松山国家级自然保护区）松山国家级自然保护区部分部分 本工程在松山国家级自然保护区建设地点为塘子沟， 详细地理位置及建设内容分布 见图 9 和图 10。 8 图图 9 建设项目（松山国家级自然保护区部分）建设项目（松山国家级自然保护区部分）详细详细位置图位置图 图图 10 建设项目建设项目（松山国家级自然保护区部分）（松山国家级自然保护区部分）工程分布图工程分布图 9 2.2 建设单位：建设单位：北京市园林绿化局防沙治沙办公室 2.3 建设内容建设内容 工程主要建设内容为低效林改造，具体包括： （1）林分改造，包括补植、间伐、修 枝整形、定株、割灌、修树盘、松土除草、扩埯、更新、复壮、抚育、综合改造等措施 共 12 项； （2）基础设施建设，即修建作业道，步道为土路，宽 1.5m，长 2000m，步道 建设地点在松山国家级自然保护区。项目具体建设内容见表 1。 表表 1 北京市园林绿化局北京市园林绿化局 2014 年京津风沙源治理二期工程建设内容年京津风沙源治理二期工程建设内容 序号序号 项目项目 单位单位 十三陵林场十三陵林场 西山试验林场西山试验林场 八达岭林场八达岭林场 松山国家级自然保护区松山国家级自然保护区 1 补植 亩 185 1505 2000 1000 2 间伐 亩 260 3 修枝整形 亩 500 2210 500 4 定株 亩 2500 2000 5 割灌 亩 1155 2000 6 修树盘 亩 2500 7 松土除草 亩 2500 2000 8 扩埯 亩 2000 9 更新 亩 1495 10 复壮 亩 1495 11 抚育 亩 1505 12 综合改造 亩 1505 13 作业道路 m 2000 14 后期管护 亩 185 3000 2000 1000 （1）十三陵林场部分）十三陵林场部分 十三陵林场沟崖分场低效林改造面积 3000 亩，共涉及 12 个小班，具体建设内容包 括补植 185 亩、综合改造措施（间伐 260 亩、修枝整形 500 亩、定株 2500 亩、割灌 1155 亩、松土除草 2500 亩）等。具体项目建设内容见表 2。 表表 2 十三陵十三陵林场林场部分部分工程工程量表量表 序号序号 项目名称项目名称 规格规格 单位单位 数量数量 一一 抚育改造抚育改造 1 间伐 亩 260 2 修枝整形 亩 500 3 定株 亩 2500 4 割灌 亩 1155 5 修树盘 亩 2500 10 6 松土除草 亩 2500 二二 补植改造补植改造 亩 185 1 苗木 （1） 栾树 胸径 6-6.9cm 株 2400 （2） 黄栌 高 1.2m-1.8m 株 1000 （3） 合欢 胸径 5-5.9cm 株 300 2 整地 （1） 整地 1 1m*1m 以上 穴 2700 （2） 整地 2 0.8m*0.8m 穴 1000 3 运苗 （1） 落叶乔木 胸径 4-4.9cm 株 2700 （2） 灌木 0.3m 土球苗 株 1000 4 苗木栽植 （1） 落叶乔木 胸径 5-6.9cm 株 2700 （2） 灌木 0.3m 土球苗 株 1000 5 浇水 （1） 落叶乔木 胸径 4-4.9cm 株 2700 （2） 灌木 0.3m 土球苗 株 1000 6 后期管理 亩 185 （2）西山试验林场部分）西山试验林场部分 西山试验林场低效林改造面积 3000 亩，共涉及 10 个小班，具体建设内容包括补植 1505 亩、更新 1495 亩、复壮 1495 亩、抚育 1505 亩、修枝整形 2210 亩、综合改造 1505 亩等。具体项目建设内容见表 3。 表表 3 西山西山试验试验林场林场部分部分工程量表工程量表 序号序号 项目项目 规格规格 单位单位 数量数量 1 更新 （1） 栓皮栎 2 株/亩，1495 亩 株 2990 （2） 元宝枫 2 株/亩，1495 亩 株 2990 （3） 栾树 2 株/亩，1495 亩 株 2990 2 复壮 亩 1495 3 修枝整形 亩 2210 4 抚育 亩 1505 5 补植 （1） 栓皮栎 3 株/亩，1505 亩 株 4515 （2） 元宝枫 3 株/亩，1505 亩 株 4515 （3） 栾树 3 株/亩，1505 亩 株 4515 （4） 黄栌 3 株/亩，1505 亩 株 4515 6 综合 亩 1505 7 抚育管理 年*亩 3000 11 （3）八达岭林场部分）八达岭林场部分 八达岭林场三堡分场低效林改造面积 2000 亩，共涉及 27 个小班，分为重点区域和 非重点区域，重点区域面积为 300 亩，非重点区域为 1700 亩，具体建设内容包括补植 补造、幼林抚育、天然林更新等。具体项目建设内容见表 4。 表表 4 八达岭八达岭林场林场部分部分工程量表工程量表 序号序号 项目项目 规格规格 单位单位 数量数量 一一 重点区重点区 1 苗木费 （1） 文冠果 高 0.5-1m，20 株/亩 株 1000 （2） 丁香 地径 0.5-1cm，20 株/亩 株 1000 （3） 芍药 地径 0.5-1cm，20 株/亩 株 600 （4） 牡丹 地径 0.5-1cm，20 株/亩 株 600 （5） 山葡萄 地径 0.5-1cm，20 株/亩 株 700 （6） 金叶槐 高 1-1.5m，20 株/亩 株 700 （7） 黄栌 高 0.5-1m，20 株/亩 株 700 （8） 栾树 高 0.5-1m，20 株/亩 株 700 2 整地 亩 300 3 运苗 亩 300 4 栽植 亩 300 5 浇水 亩 300 6 割灌 亩 300 7 松土除草 亩 300 8 定株 亩 300 9 扩埯 亩 300 10 抚育管理 亩 300 二二 非重点区非重点区 1 苗木费 （1） 黄栌 高 0.5-1m，20 株/亩 株 17000 （2） 栾树 高 0.5-1m，20 株/亩 株 17000 2 整地 亩 1700 3 运苗 亩 1700 4 栽植 亩 1700 5 浇水 亩 1700 6 割灌 亩 1700 7 松土除草 亩 1700 8 定株 亩 1700 9 扩埯 亩 1700 10 抚育管理 亩 1700 12 （4）松山国家级自然保护区部分）松山国家级自然保护区部分 松山国家级自然保护区低效林改造面积 1000 亩，共涉及 6 个小班，具体建设内容 包括低效人工油松纯林改造 500 亩，低效灌木林改造 500 亩，改造措施包括苗木补植、 修枝、修建 2000m 作业道等。具体项目建设内容见表 5。 表表 5 松山松山国家级自然保护区国家级自然保护区部分部分工程量表工程量表 序号序号 项目项目 规格规格 单位单位 数量数量 一一 改造措施改造措施 1 修枝抚育 亩 500 2 苗木补植 （1） 五角枫 8 株/亩、12 株/亩 株 10000 （2） 杜鹃 30 丛/亩，10 株/丛 丛 15000 （3） 蒙古栎 10 株/亩 株 5000 3 整地 穴 30000 4 栽植 株 30000 二二 造林辅助措施造林辅助措施 1 作业道路 宽 1.5m m 2000 三三 后期管护后期管护 1 浇水 亩 1000 2.4 工程投资工程投资 北京市园林绿化局 2014 年京津风沙源治理二期工程项目总投资 1170.40 万元， 其中 工程直接费 810.00 万元，工程建设其他费（包括京津风沙源市级前期费、管理费，实施 单位前期费、管理费）360.40 万元。 2.5 实施期限实施期限 工程实施期限为一年，2015 年 1 月至 2015 年 12 月。 2.6 项目用地及周边环境概况项目用地及周边环境概况 十三陵林场沟崖分场处于低山丘陵区，属燕山山系，土地利用类型为林地，是以侧 柏、油松为主的人工林，且纯林面积较大，有少部分天然林分布。沟崖分场项目建设区 东北部水体为德胜口水库，区区之间东部为沟崖水库，东北方向为京银路，东南方 向为京包高速，周边距离较近的村落为德胜口村。多年来项目区受到较好的保护，目前 周边生态环境较好。 西山试验林场位于北京西郊小西山，属于低海拔石质山区，土壤为山地褐土，目前 13 用地类型为林地，林分起源为人工林，从树种结构看，针叶林面积最大，其次是针阔混 交林和阔叶林，主要树种有侧柏、刺槐、油松、黄栌等。该区域水资源比较缺乏，山沟 多成干涸现象，雨季水资源相对丰富，但地下水位较低，无地表径流。建设地点毗邻北 京植物园和西山国家森林公园，游人较多，但生态环境保持良好。 八达岭林场地处燕山山脉与太行山交界地带， 为低海拔山， 建设区内主要为人工林， 有少部分天然次生林，天然树种主要有山杏、暴马丁香、元宝枫等，生态环境保护较好。 辖区内有一条河道，东部是关沟河，但已断流，雨季时有少量流水，本地区地下水位较 低，水资源比较缺乏。场区处于居庸关和八达岭之间，依托八达岭长城风景区旅游业发 展良好，对周边环境建设较为重视。 松山国家级自然保护区处燕山山脉军都山中，属于强烈切割的中山地带，保护区内 有华北地区珍贵大片天然油松林，区内人工油松林为上世纪 70 年代种植，也有黑桦、 白桦、胡桃楸、椴树等阔叶树种分布。保护区水文条件较好，塘子沟内四季溪水长流， 注入佛峪口水库。保护区的生态系统保存完好，具有良好的水源涵养、抵御风沙、净化 空气作用。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目实施地点为十三陵林场、西山试验林场、八达岭林场及松山国家级自然保护 区，自然生态环境良好，林地面积大，森林覆盖率高，林场内无工业与生活污染源，在 水土保持和森林碳汇方面发挥重要作用，具有较强的生态服务功能。本项目区不存在原 有污染及环境问题。 14 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况自然环境简况( (地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多 样性等样性等) )： 项目所属十三陵林场位于昌平区，西山试验林场位于海淀区，八达岭林场和松 山国家级自然保护区位于延庆县。 1 地理地理区位区位 昌平区位于北京市西北部，区域地理坐标东经 11550171162949 、北纬 40218402313，全区总面积 1352km2，下辖 5 个街道、5 个地区、15 个镇。项 目建设区域十三陵林场地处东经 11550171162949 ，北纬 40218402313 之 间，总面积 8571.81hm2，有林地面积 5846.63hm2。 海淀区地跨北纬 39534009，东经 1160311623，全区总面积为 426km2。 目前海淀区下辖 22 个街道办事处、7 个镇，564 个居委会，84 个村委会。西山试验 林场地理坐标为东经 11628，北纬 3954，北起温泉，南到模式口，东自温颐公路， 西至军庄寨口永定河，距市区 20km。 延庆县位于东经 1154411634，北纬 40164047，延庆地域总面积 1993.75km2，下辖 11 镇 4 乡 3 个街道办事处。八达岭林场位于北京西北部延庆县南 部，距市区 60km，是首都西北交通要道京张公路和京包铁路的必经之地，林场森 林经营总面积 2940hm2。松山自然保护区位于东经 11543441155022 ，北纬 40299403335。西、北分别与河北省怀来县和赤城县接壤，东、南分别与延庆 县张山营镇后河村、佛峪口、水峪村相邻。 2 地形地貌地形地貌 昌平区地处温榆河冲积平原和燕山、太行山支脉的结合地带，地势西北高、东 南低，北倚燕山西段军都山支脉，南俯北京小平原，山区、半山区占全县总面积的 2/3。以南口关沟为界，西部山区属太行山余脉，北部山区属燕山支脉军都山。山峰 海拔高程在 8001000m；平原海拔高程在 30100m，比降 12。海淀区地势西高 东低，西部为海拔 100m 以上的山地，面积约为 66km2，占总面积的 15%左右；东 部和南部为海拔 50m 左右的平原，面积约 360km2，占总面积的 85%左右。延庆县 15 山区面积占 72.8%，平原面积占 26.2%，水域面积占 1%。北东南三面环山，西临官 厅水库的延庆八达岭长城小盆地，即延怀盆地，延庆位于盆地东部，全境平均海拔 500m 左右。海坨山为境内最高峰，海拔 2241m，也是北京市第二高峰。 项目区十三陵林场部分位于沟崖分场、分区，海拔分布在 180900m，山 高坡陡，平均坡度 31，阴坡、阳坡均有。项目区西山林场部分属太行山山系的低 海拔石质山，山区平均海拔 200400m。项目区八达岭林场部分海拔平均在 5001100m 之间，全部为中低山，坡度 2535。项目区松山自然保护区北依主峰 大海坨山，属于强烈切割的中山地带，地势北高南低，东南部佛峪口，为保护区最 低点， 海拔 627.6m。 区内地形比较复杂， 最高海拔 2198.39m， 多数山地在 12001600m 之间，一般相对高度 200600m，形成中山山地峡谷，沿北部和北东部断裂发育的 山沟多呈“v”形峡谷，其山势陡峭，峰峦连绵起伏。 3 气候气象气候气象 昌平区属温带大陆性季风气候，冬寒晴燥，夏热多雨，春旱多风，冬夏两季气 温变化较大。 多年平均气温为 11.5， 7 月平均气温为 25.7， 1 月平均气温为-4.1。 多年平均相对湿度为 60%，年际间在 5567%间变化。冬季多为西北风，平均风速 在 3.03.5m/s，最大风速达 22.0m/s。昌平区多年平均（19562000 年平均）降雨量 为 578mm，其中最大年降水量 1002mm，最小年降水量 344mm。降雨多集中在汛期 69 月，降水量约占全年的 80%左右。十三陵林场水分条件差，年平均降水量仅为 400mm 左右。 海淀区气候属温带湿润季风气候，冬季寒冷干燥，盛行西北风，夏季高温多雨， 盛行东南风。年均气温 12.5，1 月份平均气温-4.4，极端最低气温为-21.7，7 月份平均气温为 25.8，最高气温为 41.6。年日照数 2662 小时，无霜期 211 天。 年平均降水量 628.9mm，集中于 68 月，降水量为 465.1mm，占全年降水的 70%； 122 月份降水量最少，仅占 1%。西山林场年平均降雨量约 630mm，且降雨分布极 不均匀，冬春两季降水只占全年的 10%，降雪稀少，蒸发量很高，5 月份测定最高 蒸发量达 259mm。 延庆属大陆性季风气候，属温带与中温带、半干旱与半湿润带的过渡连带。春 季干旱多风沙，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，年平均气温 10.8， 16 最高月（7 月份）平均气温 26.9，最低月（1 月份）平均气温-7.2，无霜期仅在 160 天左右，早霜期出现在 10 月初，晚霜期结束于次年 3 月底。八达岭林场年均降 水量为 454mm，多集中在 7、8 月，约占年降水量的 59%。松山自然保护区年平均 气温 6-8.5， 年平均日照 2500 多小时， 10的积温 2500左右， 无霜期 100150 天，年降水量 450mm 左右，局部地段可达 600mm 左右，年蒸发量约 1700mm。 4 水文地质水文地质 昌平区河流分属三个水系：北运河水系的温榆河；永定河水系的老峪沟；潮白 河水系的黑山寨沟。温榆河河道起自昌平区沙河闸，流经顺义区、朝阳区，至通州 北关拦河闸，全长约 48km，流域面积 2478km2。温榆河昌平区段长约 19.4km，境 内流域面积 1237km2。十三陵沟崖分场项目区东侧边界处有沟崖水库，水库排水通 过德胜口沟向东南方向排入十三陵水库。 海淀区流域面积10km2及以上的河流24条（段），总长度为145.82km，全部为 北运河水系；流域面积50km2及以上河流7条（段），总长度为71.36km；流域面积 100km2及以上河流5条（段），总长度为58.15km；流域面积200km2及以上河流4条 （段），总长度为48.79km；流域面积500km2及以上河流2条（段），总长度为7.6km； 流域面积1000km2及以上河流1条（段），总长度为6.5km。常年水面面积0.10km2以 上湖泊10个，水面总面积3.28km2，全部为淡水湖。西山林场项目区范围内，气候干 旱，降水少，水资源比较缺乏，山沟多呈干涸现象，雨季水资源相对较丰富，但由于地 下水位较低，无地表径流。 延庆县地处永定河、潮白河水系上游，属独立水系。县内有级以上河流 18 条， 其中 iii 级河流 2 条（白河、妫水河） ，级河流 16 条，年可利用水资源总量 1.9 亿 m3。 妫水河是全境最大的河流，流域面积 1064.3km2。全县水资源总量 7.8 亿 m3，其中地表 水5.64 亿 m3，地下水 2.23 亿 m3，人均水资源占有量 2088m3。八达岭林场施工区域内 有一条较大的河道，东部是关沟河，流经场部作业区和三堡作业区，河道全长 25km， 干涸河床宽处可达 100m 左右，已断流，雨季时有流水，流量少。在地下水位较低，气 候干旱，降水少，水资源比较缺乏，山沟多呈干涸现象，但雨季水资源比较丰富。松山 自然保护区内东沟发源于正黄崖下百瀑泉，西沟包括海坨山西坡人头沟及兰角沟，水量 较大。两沟汇集于保护区管理处附近，称佛峪口河，属于永定河水系妫水河支流，枯水 17 期流量 0.2m3/s，丰水期可达 0.5m3/s。 5 土壤植被土壤植被 项目区十三陵林场土壤类型主要为褐土、潮土，土层较薄，厚度为 1530cm。 林场内树种较单一，乔木优势树种只有侧柏，有少量臭椿，林分平均高在 36m 之 间，林分平均胸径为 2.58.7cm。灌木优势树种为荆条，此外还有山皂角、山榆、 酸枣、胡枝子和鼠李等灌木，灌草盖度均在 70%以上。草本优势树种为白草，且分 布较均匀，人工林树种主要为侧柏、油松和黄栌等，且纯林面积较大，其中侧柏林 约占全部林地的 70%。 项目区西山林场成土母岩以硬砂岩为主，还有辉绿岩、砾岩等，土壤为山地褐 土。小西山土层较薄，一般为 3050cm，土壤中石砾较多，立地条件极差，造林和 树木生长困难。西山试验林场林分起源均为人工林，种类比较丰富。从树种结构看， 以针叶林面积最大，其次是针阔混交林和阔叶林；从林龄结构看，幼龄林以侧柏林 为主；中龄林以侧柏、油松、阔叶树（元宝枫）为主；近熟林以油松、阔叶树（黄 栌等）、刺槐为主；成熟林以油松、刺槐为主，而过熟林主要为刺槐林和黄栌林。 项目区八达岭林场土壤为花岗岩母质上发育的山地褐土，土层厚度分布不均。 本区有部分的天然次生林，经过多年的经营管理，人工林生长良好。天然树种主要 有：山杏、山桃、暴马丁香、元宝枫、大果榆等。在阳坡常见灌木有酸枣、荆条， 草本多为白羊草、铁杆蒿，阳坡下层常见的草本植物有绣线菊、大花溲疏、蚂蚱腿 子、胡枝子、锦鸡儿、野古草、苔草等。 项目区松山自然保护区的成土母岩多为花岗岩，土壤随着海拔高度的变化，分 为三种类型：一是山地褐色土；二是棕色森林土；三是山地草甸土；有维管束植物 109 科 41 属 783 种及变种。野生植物资源中，有 3 种国家级保护野生植物，3 种 北京市级保护植物，37 种北京市级保护植物。常见阔叶树种有白蜡、榆、椴树、 核桃、蒙古栎、山桃等，有天然油松林分布，主要灌木植被有荆条、胡枝子、溲疏 等。 18 社会环境简况社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等社会经济结构、教育、文化、文物保护等） ： 1 社会经济结构社会经济结构 据北京市 2013 年国民经济和社会发展统计公报 ，2013 全年实现地区生产总值 19500.6 亿元，比上年增长 7.7%。其中，第一产业增加值 161.8 亿元，增长 3%；第二产 业增加值 4352.3 亿元，增长 8.1%；第三产业增加值 14986.5 亿元，增长 7.6%。全市完 成地方公共财政预算收入 3661.1 亿元，比上年增长 10.4%。其中，增值税 574.9 亿元， 增长 83.1%，营业税 1034.8 亿元，下降 10.2%；企业所得税和个人所得税 802.1 亿元和 333.8 亿元，分别增长 6.6%和 18.6%。地方公共财政预算支出 4170.2 亿元，增长 13.2%。 其中，用于农林水事务、节能环保、科学技术、城乡社区事务的支出分别增长 33.7%、 21.7%、17.4%和 17.4%。 据 昌平区 2013 年国民经济和社会发展统计公报 ， 2013 年全区实现地区生产总值 557.2 亿元，比上年增长 10.1%。其中，第一产业增加值 10.1 亿元，增长 10.1%；第二 产业增加值 254.7 亿元，增长 12.8%；第三产业增加值 292.4 亿元，增长 7.7%。 ：全年共 完成区域税收 218.2 亿元，比上年增长 17.7%。其中第一产业完成税收 0.4 亿元，下降 42.7%；第二产业完成税收 66.5 亿元，增长 8.3%；第三产业完成税收 151.3 亿元，增长 22.7%。 据 海淀区 2013 年国民经济和社会发展统计公报 ， 2013 年全区实现地区生产总值 3835.2 亿元，比上年增长 9.1%。其中，第一产业实现增加值 2.1 亿元，增长 2.7%。第 二产业实现增加值505.6亿元， 增长11.0%； 其中工业实现增加值335.3亿元， 增长12.2%。 第三产业实现增加值 3327.5 亿元，增长 8.8%。三次产业结构为 0.05：13.18：86.76。全 区区域财政收入完成 1867.36 亿元，增长 10.8%。区级公共财政预算收入完成 291.45 亿 元，增长 10.8%，其中，营业税、企业所得税、城市维护建设税、房产税和增值税共完 成 254.13 亿元，增长 10.9%。全区财政支出完成 457.98 亿元，增长 36.6%。 据 延庆县 2013 年国民经济和社会发展统计公报 ， 2013 年延庆县实现地区生产总 值 922409 万元， 比上年增长 10.0%。 其中， 第一产业实现增加值 110703 万元， 增长 5.4%； 第二产业实现增加值 234455 万元，增长 7.4%；第三产业实现增加值 577251 万元，增 长 12.1%。全县完成财政收入 139141 万元，比上年增长 34%。完成公共财政预算收入 100180 万元，比上年增长 12.1%。其中，增值税 8103 万元，增长 26.7%；企业所得税 19 8452 万元，下降 14.9%；营业税 25687 万元，增长 10.7%。财政支出 915661 万元，比 上年增长 27.2%。公共财政预算支出 790367 万元，比上年增长 32.3%。 2 人口人口与社会保障与社会保障 2013 年末北京市常住人口 2114.8 万人，比上年末增加 45.5 万人。其中，常住外来 人口 802.7 万人，占常住人口的比重为 38%。常住人口中，城镇人口 1825.1 万人，占常 住人口的比重为 86.3%。常住人口出生率 8.93，死亡率 4.52，自然增长率 4.41。 全年城镇居民人均可支配收入达到 40321 元，比上年增长 10.6%；扣除价格因素后，实 际增长 7.1%。 农村居民人均纯收入达到 18337 元， 比上年增长 11.3%； 扣除价格因素后， 实际增长 7.7%。城镇居民人均消费性支出达到 26275 元，增长 9.3%，其中服务性消费 支出 8310 元，增长 19.2%；恩格尔系数为 31.1%，比上年下降 0.2 个百分点。农村居民 人均消费性支出达到 13553 元，增长 14.1%；恩格尔系数为 34.6%，比上年提高 1.4 个 百分点。 2013年末昌平区常住人口188.9万人，比上年末增加5.9万人，增长3.2%。2013年城 镇居民人均可支配收入32495元，比上年增长8.5%；扣除价格因素后，实际增长5%。农 村居民人均纯收入16756元，比上年增长11.9%；扣除价格因素后，实际增长8.3%。城镇 居民恩格尔系数为32.1%，比上年提高0.5个百分点；农村居民恩格尔系数为31.7%，比 上年下降0.6个百分点。2013年全区社会保障制度覆盖人群已经达到193.09万人次，同比 增加10.22万人次，增长5.6%，基金累计收支规模达到86.92亿元，同比增加15.87亿元， 增长22.2%；其中五项社会保险累计收缴43.50亿元，增长24.9%。城乡居民养老保险累 计参保13.07万人，参保率达到100%，续保率为99.1%。在全区18家社保所开通了社保专 网，推进了社保经办业务下沉工作；实行医疗保险费用总额管理，推进了医疗保险付费 方式改革；及时落实社区药品目录调整工作，方便了参保人员在社区看病就医。 2013 全年海淀区城镇居民人均可支配收入达 45952.7 元，增长 9.8%；农村居民人 均纯收入 24673 元，增长 10.3%。年末全区养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人 数分别为 224.8 万人、278.6 万人、200.1 万人、170.5 万人和 164.3 万人，比上年末净增 19.9 万人、17.6 万人、3.2 万人、3.4 万人和 6.3 万人。 2013 年末延庆县总户数 138792 户，其中，农业户 72272 户。户籍人口 280651 人， 常住人口 31.6 万人，比上年末减少 0.1 万人。城镇居民人均可支配收入 31132 元，比上 20 年增长 8.7%，人均生活消费性支出 18155 元，增长 10.2%；农村居民人均纯收入 15504 元，比上年增长 10.1%，人均生活消费性支出 10091 元，比上年增长 11.9%。城镇居民 恩格尔系数为 31.6%，比上年降低 2 个百分点；农村居民恩格尔系数为 35.9%，比上年 提高 1 个百分点。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积 33.8m2， 农村居民人均住房面积 34.7m2。 3 教育文化教育文化 昌平区共有36所普通高校，大专在校生23645人，毕业生7840人；本科在校生69727 人，毕业生13135人；研究生在校生17129人，毕业生6045人；博士生在校生2986人，毕 业生1160人。区内有公共图书馆1个（分馆19个） ，总藏量63万册（件） 。全区拥有全国 重点文物保护单位6处，市级文物保护单位3处，区级文物保护单位75处。 海淀区全区特级教师、市级骨干教师和市级学科带头人分别为 121 人、297 人和 69 人。全区 35 岁以下教师比例达 43.8%。公办学校和民办学校接收进城务工就业农民子 女人数分别为 37536 人和 3311 人。 全年专利申请量与授权量分别为 4.1 万件和 2.1 万件， 分别比上年增长 13.3%和 7.6%。全年技术合同成交总金额 1248.5 亿元，增长 10.1%。年 末区属公共图书馆藏书 109.2 万册， 全年借阅人次 19.3 万人次。 文化馆组织文艺活动 73 次，举办培训班 287 班次，结业人数达 18.0 万人次。年末全区共有卫生机构 1051 个， 比上年末增加 65 个。全区卫生技术人员达到 2.8 万人，比上年末增加 942 人；其中执业 医师 9713 人，注册护士 11930 人。 延庆县全县小学 34 所；普通中学 21 所；职业中学 1 所毕业生 907 人；幼儿园 55 所。2013 全年规模以上工业企业研究与试验发展（r&d）经费支出 14191.9 万元，比上 年下降 22.9%。2013 年末全县卫生技术人员 2147 人。其中，执业医师和执业助理医师 867 人，注册护士 819 人。全县卫生机构实有床位 982 张。计划生育率 97.63%。2013 年末全县县级以上重点文物保护单位 134 处，文化娱乐场所 26 处。文化馆 1 个，组织 文艺活动 156 次。图书馆 1 个，图书总藏数 37.4 万册（件） 。 4 城市建设城市建设 2013 年末全市公路里程 21614km，比上年末增加 122km；其中，高速公路里程 923km，与上年持平。城市道路里程 6346km，比上年末增加 75km。年末全市公共电汽 车运营线路 813 条， 比上年末增加 34 条； 运营线路长度 20575km， 比上年末增加 1028km； 21 运营车辆 22486 辆，比上年末增加 340 辆；全年客运总量 49 亿人次，比上年下降 4.9%。 年末全市轨道交通运营线路 17 条，比上年末增加 1 条；运营线路长度 465km，比上年 末增加 23km；运营车辆 3853 辆，比上年末增加 168 辆；全年客运总量 32.1 亿人次，比 上年增长 30.5%。全年自来水销售量 9.7 亿 m3，比上年增长 3.7%。其中，生产运营用水 1.2 亿 m3，增长 1.2%；公共服务用水 3.6 亿 m3，增长 4.1%；居民家庭用水 4.9 亿 m3， 增长 4.8%。 2013年末昌平区公路里程1914.6km；其中高速公路里程102.9km。截止2013年底， 城市道路里程339.2km。加快“三城一区一基地”建设，未来科技城累计竣工面积110万 m2，6家央企研发中心入驻运行；新城东区文化创意新区确定了建设发展方案；国家工 程技术创新基地入驻项目初具规模。国家现代农业科技城昌平园、北汽福田新能源汽车 产业基地等专业化园区建设扎实推进。轨道交通昌平线二期全面开工，地铁“昌八线” 开通运营，崔昌路东延、水南路西延、沙阳路等道路竣工通车。全力推动拆迁项目扫尾 工作，6326套定向安置房实现入住，15921人完成转居安置。启动延寿等重点沟域建设， 搬迁山区险村险户41户，实施对口支山项目47个。在东小口地区3个新设街道办事处探 索实行了“大部制”模式；城乡结合部重点村改造、新型农村社区化试点建设深入推进。 制定加强流动人口服务管理配套措施，实有人口服务管理全覆盖体系二期工程、网格化 社会服务管理体系建设步伐加快。 2013 年海淀区全区全社会固定资产投资实现 775.1 亿元，增长 12.5%。其中，城镇 固定资产投资完成 406.9 亿元，增长 19.6%。全年完成房地产开发投资 353.3 亿元，增 长 2.5%，其中住宅投资 183.8 亿元，增长 18.1%。房屋施工面积完成 1020.2 万平方米， 下降 9.5%。其中新开工面积完成 147.3 万平方米，下降 45.8%。 2013 年延庆县完成南菜园桥、湖北东路、古龙路、康张路等道路改建工程，年底公 路里程达到 1865km。城镇化建设稳步推进，完成 7 个老旧小区基础设施改造。全县公 交车线路达到 38 条，比上年增加 2 条。完成城西供热一期工程和农村电网改造工程。 小城镇和新农村建设稳步推进，八达岭新型农村社区建成房屋 1210 套，实施山区搬迁 518 户。生态环境方面：高标准完成平原造林、彩叶造林和京津风沙源治理等重点造林 工程 13 万亩，全县绿化覆盖率 64.5%，比上年提高 0.7 个百分点；林木绿化率 68.1%， 比上年提高 2 个百分点。大气主要污染物浓度全市最低。 22 环境质量状况环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、环境空气、地面水、 地下水、声环境、生态环境等地下水、声环境、生态环境等） 1 空气质量现状空气质量现状 采用2013 年北京市环境质量公报中主要大气污染物年均浓度统计值，对项目所 在区域环境空气质量进行评价，统计数据见表 6。 表表 6 主要大气污染物年均浓度值主要大气污染物年均浓度值 单位：单位：mg/m3 序序 监测项目监测项目 监测结果监测结果 二二级标准值级标准值 昌平区昌平区 海淀区海淀区 延庆县延庆县 1 so2 0.026 0.027 0.019 0.060 2 no2 0.044 0.064 0.034 0.040 3 pm10 0.095 0.115 0.078 0.070 4 pm2.5 0.079 0.098 0.068 0.035 由上表可知，昌平区大气中 so2与 pm10年均值满足大气环境质量二级标准要求， no2浓度超标；海淀区受整体环境影响，no2和 pm10均严重超标，仅 so2年均浓度值 达标；延庆县空气中 so2、no2和 pm10年均浓度值均达到国家二级标准要求，三个区 域空气 pm2.5值均超标。 据北京市环保局发布的空气质量日报，对项目实施区域 2014 年 11 月空气质量进行 统计， 距离十三陵林场最近的监测点为昌平定陵监测站， 环境空气质量良好的天数为 20 天，良好率为 67%；距离西山林场最近的监测点为海淀北京植物园监测站，环境空气质 量良好的天数为 18 天；距离八达岭林场和松山国家级自然保护区最近的监测点位延庆 镇监测站，环境空气质量良好的天数为 18 天，海淀区和延庆县环境空气质量良好率均 为 60%，三个地区首要污染物均为 pm10。 项目所在地位于林区内，周边人类活动较少，整体上来说大气环境质量良好，但存 在 pm10和 pm2.5超标现象。 23 2 水环境质量现状水环境质量现状 2.1 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 项目建设地点之一为十三陵林场沟崖分场、分区，处于整个林场中部，建设区 东侧为德胜口水库和沟崖水库，林场下游为十三陵水库；项目在西山试验林场的实施地 点分别在魏家村分场森林公园景区和卧佛寺分场前山脸地区，该区域附近气候干旱，山 沟多干涸，无地表径流，距离项目建设地点最近的水体为京密引水渠；八达岭林场辖区 东部为关沟河，关沟常年处于无水状态，水资源较缺乏；松山国家级自然保护区内溪流 较多，注入佛峪口水库，水库位于佛峪口河上游，佛峪口河为妫水河支流。据2013 年北京市环境质量公报 ，关沟常年处于无水状态，有水时段水质为劣 v 类，十三陵水 库水质为类，京密引水渠和妫水河为类水质区。 2.2 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 根据 2013 年北京市水务统计年鉴，项目建设区周边地下水水质较好，整体满足 类标准水平，延庆县部分地区浅层水存在总硬度、氨氮、硝酸盐氮、铁、锰指标超标， 昌平东南部地区深层水除氨氮、氟化物、铁、锰指标外，其他指标符合地下水质量标 准 （gb/t 14848-93）类标准要求。 3 声环境现状声环境现状 评价单位于 2014 年 11 月，在项目区进行了噪声现场监测，监测结果表明，十三陵 林场沟崖分场昼间噪声声级值在 50-53db（a）之间；西山试验林场魏家村分场昼间噪 声声级值在 46-49db（a）之间，卧佛寺分场昼间噪声声级值在 49-53db（a）之间；八 达岭林场三堡分场昼间噪声声级值在 48-51db（a）之间；松山国家级自然保护区昼间 噪声声级值在 45-49db（a）之间，十三陵林场、西山试验林场、八达岭林场符合声 环境质量标准1 类标准要求，松山国家级自然保护区符合 0 类标准要求。 总体上看，项目实施区域属林区或自然保护区，内部受到较好保护，没有噪声源， 周边也没有大的开发活动，项目区周边声环境质量良好。 4 生态环境现状生态环境现状 4.1 自然植被自然植被 项目建设区包括十三陵林场沟崖分场、西山试验林场魏家村分场和卧佛寺分场、八 24 达岭林场三堡分场、松山国家级自然保护区塘子沟。 （1）十三陵林场）十三陵林场 十三陵林场为多年建设的生态效益林区，具有良好的防风固沙和水土保持作用，是 保护京津良好环境的屏障。林场总面积为 8571.81hm2，其中有林地面积 5846.63hm2，占 林场总面积的 68.21%，灌木林地 2165.45hm2，占总面积的 25.26%，其他林地（包括疏 林地和未成林地） 502.79hm2， 占总面积的 5.87%。 在森林总面积中， 人工林占绝对优势， 面积为 5380.64hm2，占 92.03%，而天然林的面积为 465.99hm2，占 7.97%。 林场人工林占绝大部分，仅有少数天然林分布区。在有林地中，中幼林的面积、蓄 积所占比重较大，成熟林次之，树种以侧柏、油松为主，柞树、刺槐次之。侧柏面积占 有林地总面积的 69.15%，油松占 10.16%，不少林区形成了侧柏、油松单层纯林。天然 林仅有沟崖、武空山、铁帽山、清凉洞等 4 个分区，主要树种有侧柏、橡、栾、椴、榆、 山核桃、山杏、山桃等。十三陵林场树种结构以针叶林为主，针叶林、阔叶林和混交林 的面积比例分别是 57.76%、9.65%、32.59%，蓄积比例分别是 62.23%、8.61%、29.16%。 林分优势树种以侧柏为主，可结合立地条件重点发展刺槐、柞树等高单位面积生物量树 种。 （2）西山试验林场）西山试验林场 西山试验林场定位为城市景观游憩型生态公益国有林场，总经营面积 5949.00hm2， 其中有林地（乔木林地）5492.20hm2，占总面积的 92.32%；疏林地 20.40hm2，占总面 积的 0.34%；灌木林地 377.50hm2，占总面积的 6.35%；未成林造林地 48.50hm2，占总 面积 0.82%；辅助生产林地 10.4hm2，占总面积的 0.17%。森林覆盖率为 92.32%，林木 绿化率为 98.67%。 林场林木总蓄积 177524.10m3，其中针叶林蓄积 79132.30m3，占总蓄积 44.60%；阔 叶林蓄积 47639.20m3，占总蓄积 26.80%；混交林蓄积 49909.40m3，占总蓄积 28.1%； 疏林地蓄积 843.20m3，占总蓄积 0.5%。 西山试验林场林分起源均为人工林， 种类比较丰富。 树种结构看， 针叶林面积最大， 其次是针阔混交林和阔叶林，其中针叶林面积为 2380.40hm2，占总面积的 40.00%；针 阔混交林面积为 1599.80hm2，占总面积的 25.40%；阔叶林面积为 1512.00hm2，占总面 积的 26.90%。从林龄结构看，以幼龄林面积最大，其次是近熟林，然