如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环境影响评价.pdf

如东县供电公司电力通信网工程移动通 信基站建设项目环境影响报告书简本 建设单位：如东县供电公司 环评单位：江苏省辐射环境保护咨询中心 （国环评证乙字第 1916 号） 二 o 一四年四月 简本说明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经如东 县供电公司确认同意提供给环保主管部门作如东县供电公司电力 通信网工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公 开。如东县供电公司、江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本 内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。 目 录 1 建设项目概况 . 1 1.1 建设项目名称、地点 1 1.2 建设项目规模、总投资 . 1 1.3 建设项目主要技术参数 1 2 建设项目周围环境现状 . 1 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 . 3 3.1 运营期污染源分析 . 3 3.2 保护目标 . 3 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价 4 3.4 污染防治措施 . 5 3.4 环境风险防范措施 . 6 4 公众参与. 7 4.1 目的 . 7 4.2 公众参与调查的方法和原则 7 4.3 公众参与调查结果 . 7 5 环境影响评价结论 . 8 6 联系方式. 9 6.1 建设单位的名称和联系方式 9 6.2 承担评价工作的环评机构名称和联系方式 9 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 1 1 建设项目概况 1.1 建设项目名称、地点 项目名称：如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目 地点：江苏省南通市如东县 1.2 建设项目规模、总投资 建设规模： 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目新建移动通信基站 5 个。 工程投资：450 万元 1.3 建设项目主要技术参数 表 1 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目 移动通信基站技术参数汇总表 载频数 (每扇区) 功率(w/ 阵元) 阵元数 (每扇区) 天线 挂高 (m) 天线 俯角 (度) 天线 增益 (dbi) 垂直方向 半功率角 (度) 水平方向 半功率角 (度) 扇区 数 1 8 8 4980 35 13 7 90 3 2 建设项目周围环境现状 引用区域近期已有验收监测数据， 分析评价本期基站所在区域电磁环境现状水平。 本 期建设项目对 5 个拟建基站进行现状监测， 分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射 现状水平。区域电磁环境现状监测结果见表 2，典型基站监测结果见表 3。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 2 表 2 如东县基站项目竣工环保验收抽样监测结果汇总表 县市区 监测点个数统计（个） 功率密度范围(w/m2） 如东县 135 1.1 10-43.1 10-3 根据表 2 分析得出： 截至 2013 年末， 如东县电磁辐射环境功率密度测值全都符合 电 磁辐射防护规定 （gb8702-88）中公众照射导出限值（0.4w/m2）要求。 表 3 典型基站现状监测结果 序号 基站名称 功率密度（w/m2） 标准 达标情况 1 掘港南 2.1 10-49.5 10-4 0.4w/m2 符合 2 掘港供电所 1.1 10-45.9 10-4 符合 3 物资配送中心 1.1 10-4 符合 4 微波站 1.1 10-4 符合 5 如东供电局 1.1 10-41.9 10-3 符合 监测结果表明，拟建基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 3 3 电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果 3.1 运营期污染源分析 td-lte 基站运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动终端进行无线 通信， 而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。 移动通信中的电磁 辐射即由此产生。 根据基站工作原理及工作频段可知： 基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波 信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。根据规划本项目将使用频段为 1785 mhz1805 mhz，因此基站对周围环境的影响主要是 1785 mhz1805 mhz 频段范围内 的电磁波辐射所产生的。 基站实行无人值守， 基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调， 运行噪声在 出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基站使用 的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除产生电磁 辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘、噪声等其它污染物。 3.2 保护目标 环境保护对象为在项目评价范围（50m）内可能受到影响的公众。应保证评价区域内 公众照射在一天 24h 内，环境电磁辐射场的场强参数在任意 6min 的平均值符合电磁辐 射防护规定中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 4 3.3 电磁辐射环境影响预测与评价 3.3.1 模拟类比及评价 在南京市选取 1 个 td-lte 基站进行主瓣、副瓣方向类比测量，监测结果见表 4： 表 4 类比基站监测结果 序号 基站名称 功率密度 （w/m2） 标准 达标情况 1 软件大道 1.1 10-41.1 10-2 0.4w/m2 符合 监测结果表明， 类比测量基站在正常运行状态下， 周围电磁辐射环境功率密度均符合 电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.3.2 模式估算法预测及评价 根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法 （hj/t10.2-1996） ，功率密度 s 按下式计算： gp d s 2 4 1 式中，s 功率密度，w/m2； p天线辐射功率，w； g 天线最大辐射方向的功率增益，倍数； d 离天线直线距离，m。 根据如东县供电公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距离见表 5。 表 5 基站主瓣方向保护距离计算结果 基站技术参数 基站水平保 护距离（m） 基站垂直保护距离（m） 俯角 3 俯角 4 俯角 5 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 5 每扇区 8 阵元，每 阵元 8w， 天线增益 13dbi，垂直半功率 张角为 7 41 3.5 4.0 4.5 根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外， 由基站引 起的电磁辐射水平将小于 0.05w/m2，而现状调查结果表明如东县拟建基站周围电磁辐射 水平最大为 1.9 10-3w/m2，将预测值和现状值叠加后得到 0.0519w/m2，因此，如东县供 电公司电力通信网工程移动通信基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.4 污染防治措施 在移动通信基站的建设和运营过程中， 如东县供电公司应采取各种措施来尽量减小 对周围环境中敏感点的影响。 （1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。 （2）当基站周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设位置、方位 角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。 （3）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。 （4）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理。 基站采取的污染防治措施主要是距离防护， 根据移动基站实际建设和运行情况， 采取 该措施在经济和技术上是切实可行的， 并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。 因此， 对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 6 3.4 环境风险防范措施 （1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生 电磁辐射泄漏。 （2）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安 全，避免因铁塔倒塌而发生事故。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 7 4 公众参与 4.1 目的 环境影响评价的公众参与， 旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方 面的信息， 并向公众提供一个项目管理和监督的平台， 增强项目建设的合理性和社会可接 受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环境效益的协 调统一。 本次公众参与的目的是：使如东县市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站 影响程度有一个直观的了解， 调查市民对本次基站建设项目所持的态度， 体现本项目环评 工作的民主化。 4.2 公众参与调查的方法和原则 根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）文件的要 求，本项目于 2014 年 3 月 25 日至 2014 年 4 月 8 日在江苏环保公众网上进行首次公示， 公示内容包括建设项目名称及概要、 建设单位的名称及联系方式、 承担评价工作的环评机 构名称及联系方式、 环境影响评价的工作程序及主要工作内容、 征求公众意见的主要事项 和公众提出意见的主要方式。首次网上公示图片见图 1。 4.3 公众参与调查结果 第一次网上公示期间未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响， 主要是由于公众对基站的电 磁辐射影响程度和范围不了解。 大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 8 疑虑。因此建议如东县供电公司应充分做好解释沟通工作，得到基站周围群众理解，同时 会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动， 消除公众疑虑， 使移动通信事业得到公众 的支持。 图 1 首次网上公示图片 5 环境影响评价结论 （1）如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目共建设 td-lte 移动通 信基站 5 个。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，属产业结构调整指 导目录（2011 年本） （修正） 鼓励类项目，符合国家的产业政策； （2）如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目基站周围公众活动范围 内功率密度现状值符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目环评报告简本 9 （3）类比测量结果表明，如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建成后，基 站周围公众活动范围内将符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）中公众照射导出限 值 0.4w/m2的要求。 （4）采用模式估算法计算基站对环境的影响，如东县供电公司电力通信网工程移动 通信基站主瓣方向水平保护距离为 41m，主瓣方向垂直保护距离为（3.54.5）m。基站保 护范围外由本项目基站引起的电磁辐射小于 0.05w/m2的要求。 （5）利用公共媒体（江苏环保公众网）对本项目建设进行了首次环境影响公示，公 示时间：2014 年 3 月 25 日至 2014 年 4 月 8 日。 如东县供电公司电力通信网工程移动通信基站建设项目新建 td-l