中山市促进就业扶持政策实施细则.doc

中山市劳动和社会保障局中山市财政局中山市人事局中山市两新组织党工委中山市工商行政管理局中山市国家税务局中山市地方税务局中国人民银行中山市中心支行中山市总工会共青团中山市委员会中山市妇女联合会文件中劳社2009 号中山市促进就业扶持政策实施细则（征求意见稿）各镇区就业办、劳动保障分局、财政所、组织人事办、镇工委会、镇团委、镇妇联：为全面贯彻落实就业促进法有关规定，进一步完善我市促进就业政策，根据国务院关于做好促进就业工作的通知（国发20085号）、省政府关于进一步做好促进就业工作的通知(粤府200855号)、市政府关于进一步做好促进就业工作的通知（中府2008188 号）、关于推进中山市劳动力转移的实施意见（中府2008135号）文件精神，制定促进就业各项扶持政策及补贴办法如下：一、促进就业扶持对象（一）本市户籍登记失业人员本市户籍持有广东省就业失业手册或社会保障卡，并办理登记失业的下列人员（以下简称“本市登记失业人员”）：1、年满16周岁，从各类全日制学校（含初中、高中、职业中学、理工学校、中等专业学校、技工学校、高等院校）毕业或肄业的；2、从机关、企事业单位失业的；3、个体工商户、私营企业停业或破产停止经营的；4、有向非农产业转移就业的农村劳动力；5、退出现役士兵，复员、转业士官；6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的。（二）本市户籍就业困难人员本市户籍持有广东省就业失业手册或社会保障卡，并办理登记失业的下列人员（以下简称“本市登记失业就业困难人员”）：1、“零就业家庭”（指家庭成员在劳动年龄内有劳动能力和就业愿望，但均处于失业或无业状况的）；2、“4050人员”（指女性40周岁以上，男50周岁以上。计算年龄的截止时间最晚至2007年12月31日）；3、“低保家庭”（指城镇或农村最低生活保障的家庭成员及经民政部门核准的低收入家庭）4、“低收入家庭”（指月收入高于城镇或农村最低生活保障待遇50元以下的家庭）；5、有劳动能力残疾人；6、享受国家定期抚恤的“三属”成员（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）；7、失业军转干人员；8、失去土地的农村户籍人员；9、自登记失业之日起一年内，经职业培训并多次求职，非个人原因仍未实现就业的。（三）本省登记失业人员广东省户籍持有本市核发的广东省就业失业手册或社会保障卡，在本市办理登记失业的下列人员（以下简称“本省登记失业人员”）：1、广东省户籍16周岁以上，45周岁以下，拟在中山就业的农村劳动力；2、广东省户籍劳动者与本市用人单位解除劳动关系，在中山就业期间已缴纳社会保险费的。（四）外省在中山登记失业人员广东省户籍以外在本市就业，持有本市核发的广东省就业失业手册或社会保障卡，持有中级工以上职业资格证书，在本市就业期间已缴纳社会保险费，与本市用人单位解除劳动关系并办理登记失业人员（以下简称“外省在中山登记失业人员”）。（五）在职人员持有本市核发的广东省就业失业手册或社会保障卡，持有中级技工以上职业资格证书，与本市用人单位签订劳动合同并缴纳社会保险费，有向高一级技能提升愿望的劳动者（以下简称“在职人员”）。有就业愿望或技能提升愿望的上述扶持对象，持本人身份证及广东省就业失业手册或社会保障卡，到户口所在地劳动保障分局申请领取培训优惠券或求职优惠券。持培训优惠券可享受1次免费职业培训或技能鉴定，持求职优惠券可享受3次免费职业介绍服务。二、创业带动就业扶持政策（一）创业意识培训扶持政策1、扶持对象。本市大专院校（含技师学院）、中等职业学校（含技工学校、职业中学、理工学校）应届毕业生。2、扶持政策。上述人员可享受1次免费创业意识培训。3、补贴标准。创业意识培训补贴为每人80元。4、报名办法。以学校为单位统一向市创业培训基地办理报名手续。5、补贴申请。市高级技工学校、市中等专业学校、市现美职业培训学校等创业培训基地组织培训后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，培训人员花名册等资料申请补贴。5、审核发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中将创业培训补贴通过银行直接划拨到定点培训机构银行帐户。（二）创业帮扶扶持政策1、扶持对象。有创业愿望和创业能力的本市登记失业人员、本市登记失业就业困难人员、本省登记失业人员、外省在中山登记失业人员。2、扶持政策。上述人员可享受1次免费创业培训及创业项目设计、开业指导、开业手续办理、创业跟踪服务。3、补贴标准。创业培训补贴为每人580元；帮扶创业为每人500元。4、报名办法。扶持对象持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡，培训优惠券自主选择创业培训基地报名参加培训。5、补贴申请。市高级技工学校、市中等专业学校、市现美职业培训学校等创业培训基地组织培训、考核、学员创业率达40%后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，广东省农村劳动力转移培训报名表，培训对象广东省就业失业手册或社会保障卡，培训学员花名册，考勤登记表，创业学员工商营业执照复印件等资料申请创业培训及指导创业补贴。5、审核发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受创业培训或创业指导扶持政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业培训及指导创业补贴通过银行直接划拨到创业培训基地银行帐户。（三）自主创业扶持政策1、扶持对象。本市登记失业人员、登记失业高校毕业生、登记失业退伍军人、登记失业就业困难人员。2、扶持政策。上述人员自领取工商营业执照之日起连续正常经营6个月以上并依法纳税的；或到农村承包土地5亩以上（含5亩）自签订土地承包合同并从事农业生产三个月的，给予一次性1000元创业扶持金。3、补贴申请。上述人员自领取工商营业执照之日起连续正常经营6个月以上并依法纳税后；或到农村承包土地5亩以上（含5亩），自签订土地承包合同并从事农业生产三个月后，向经营或承包土地所在地劳动保障分局提交中山市促进就业补贴申领审批表，本人身份证复印件，广东省就业失业手册或社会保障卡，工商营业执照副本，税务登记证副本或纳税申报表（含按规定享受免税的有关证明）、或村委会出具的承包合同及农业生产证明等资料申请创业扶持金补贴。4、审核发放。所在地劳动保障分局接到申请资料后进行核实，符合政策规定的，在中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受自主创业扶持政策印章，报市劳动和社会保障局审核。经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业扶持金支付给申请人。（四）在创业孵化园区创业扶持政策1、扶持对象。本市登记失业人员、登记失业高校毕业生、登记失业退伍军人、登记失业就业困难人员。2、扶持政策。上述人员在创业孵化园区经营，自领取工商营业执照之日起连续正常经营6个月以上并依法纳税、按时缴纳创业孵化园区场地费、水费、电费、管理等费用的，一次性给予600元场地费、水费、电费、物业管理费等费用补贴。3、补贴申请。上述人员在创业孵化园区连续正常经营6个月以上并依法纳税的，向劳动和社会保障局提交本人身份证、中山市促进就业补贴申领审批表，广东省就业失业手册或社会保障卡，工商营业执照副本，税务登记证副本或纳税申报表（含按规定享受免税的有关证明），创业孵化园区水电费、管理费发票复印件等资料申请创业费用补贴。4、审核发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受创业孵化园区创业扶持政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业费用补贴支付给申请人。（四）创业小额担保贷款1、扶持对象。本市登记失业人员（含高校毕业生）、本市登记失业就业困难人员。2、扶持政策。上述扶持对象自领取工商营业执照经营之日起连续正常经营6个月以上并依法纳税的，资金不足的可申请小额担保贷款，贷款最高额度为5万元。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期次。对合伙经营和组织起来就业的，按合伙经营人数每人增加2万元。3、贷款申请。上述扶持对象向市劳动和社会保障局提交中山市贷款申请表，本人身份证和户口薄，广东省就业失业手册或社会保障卡，2名以上有稳定收入来源的本市户籍人员作担保人的担保公证书，工商行政管理部门核发的营业执照等资料申请小额贷款。 4、审批发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，委托创业基金监督管理小组根据专业评审小组评审意见、考察情况以及公示结果，推荐到指定的贷款金融机构办理贷款相关事宜，贷款金融机构按有关贷款管理规定与申请人签订贷款协议，发放贷款。贷款银行在其广东省就业失业手册或社会保障卡记载已享受小额贷款扶持政策。（五）小额担保贷款贴息政策1、扶持对象。领取工商营业执照并申请小额担保贷款的本市登记失业人员（含高校毕业生）、本市登记失业就业困难人员。2、扶持政策。上述扶持对象在社区、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务，经劳动保障部门认定，可享受财政全额贴息，展期不贴息。3、贴息申请。上述扶持对象如期向贷款银行支付本金及利息满1年后的次月，凭本人身份证，中山市促进就业补贴申领审批表，广东省就业失业手册或社会保障卡，工商营业执照复印件、银行出具的个人贷款对账单等资料申请小额担保贷款贴息。4、审批发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受小额担保贷款贴息印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将小额担保贷款利息支付给申请人。（六）劳动密集型企业贷款扶持政策1、扶持对象。经劳动保障部门认定的劳动密集型小企业。2、扶持政策。当年新招用广东省登记失业人员达到企业在职职工总数的30%以上（或在职职工超过100人，当年新招用广东省登记失业人员达到在职职工总数的15%以上），并与其签订1年以上期限劳动合同的，可申请劳动密集型小企业贷款，贷款额度控制在100万元以内。财政贴息、经办银行的手续费补助、呆坏账损失补助等按有关规定执行。3、贷款申请。劳动密集型小企业向市劳动和社会保障局提交中山市贷款申请表，2个以上有稳定收入来源的本市户籍人员作担保人的担保公证书，本人身份证和户口薄，工商行政管理部门核发的营业执照等资料申请小额贷款。4、审批发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，委托创业基金监督管理小组根据专业评审小组评审意见、考察情况以及公示结果，推荐到指定的贷款金融机构办理贷款相关事宜，贷款金融机构按有关贷款管理规定与申请人签订贷款协议，发放贷款。（七）高校毕业生创业扶持政策1、扶持对象。本市高校毕业生从事个体经营（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外）者。2、扶持政策。招用广东省户籍人员与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费满1年的，给予社会保险补贴，补贴标准按用人单位为其缴纳的社会保险费之和计算，个人应缴纳的部分仍由本人负担，补贴期限最长不超过36个月。3、补贴申领。招用广东省户籍人员就业并为其缴纳社会保险费满1年后的次月，向所在地劳动保障分局提交中山市促进就业补贴申领审批表，就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡，就业人员花名册、劳动合同、缴纳社会保险费清单等资料申请社会保险补贴。4、审核发放。所在地劳动保障分局接到申请资料后进行核实，并中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见，在就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受社会保险补贴扶持政策印章，报市劳动和社会保障局审核。经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将社会保险费补贴通过银行直接划拨到企业帐户。三、促进就业基础设施投资扶持政策（一）创业孵化园区投资扶持政策1、扶持对象。投资设立适合中小企业聚集创业的创业孵化园区投资者。2、扶持政策。利用城乡各类园区、闲置厂房、专业化市场，设立30个以上商铺适合中小企业聚集创业的投资者，给予一次性20至30万元补贴，并享受行政性收费减免、税收优惠政策。3、补贴申请。创业孵化园区投资者向市劳动和社会保障局提交中山市促进就业补贴审批表，土地使用证原件及复印件，房产证原件及复印件，消防验收合格书原件及复印件等资料申请创业孵化园投资补贴。4、审核发放。市劳动保障局接到资料后，组织专家进行实地考察评估。经评估合格并符合政策规定的，由市劳动保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业孵化园建设投资补贴通过银行直接划拨到镇区财政所。（二）培训鉴定基地投资扶持政策1、扶持政策。镇政府、区办事处或经市劳动保障局批准的定点机构投资符合环保、劳保、安全、消防、卫生等相关规定，教学场所达到800平米以上，一次性容纳300人以上培训，设置5个以上适合当地经济发展及满足培养高级工要求的培训鉴定工种，具备实习实验所需设备设施及充足的实习工位的培训鉴定基地。给予一次性10至20万元补贴。2、补贴申请。向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴审批表消防验收合格书，设备采购发票复印件等资料申请领取补贴。3、审核发放。市劳动保障局接到验收申请和报账资料后，组织专家进行实地验收，经验收合格并符合政策规定的，由市劳动保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将培训鉴定基地建设补贴通过银行直接划拨到投资者银行账号。（三）人力资源二级市场建设投资扶持政策1、扶持对象。各镇政府、区办事处2、扶持政策。政府投资符合环保、劳保、安全、消防、卫生等相关规定，职业介绍大厅面积达250平米以上，配置信息发布8平米以上显示屏1台，触摸屏3台，接待座位50个以上、设备设施能满足职业介绍业务开展、信息系统能与市人力资源市场互联的人力资源二级市场，给予一次性10万元补贴。3、补贴申请。人力资源二级市场投资建成后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴审批表，消防验收合格书，设备采购发票复印件等资料申请人力资源二级市场建设投资补贴。4、审核发放。市劳动保障局接到验收申请和报账资料后，组织专家进行实地验收，经验收合格并符合政策规定的，由市劳动保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将人力资源二级市场建设补贴通过银行直接划拨到镇区财政所。四、职业技能培训扶持政策（一）技能提升扶持政策1、扶持对象。本市登记失业人员、本市就业困难人员、本省登记失业人员、外省在中山办理登记失业人员。2、扶持政策。上述人员经培训后考核鉴定取得职业资格证并实现就业的给予全额补贴，取得职业资格证但未实现就业的按补助标准的80%给予补贴。政策执行期限至2011年12月底止。培训类型职业培训技能鉴定补贴标准 单位：元/人A类工种B类工种C类工种培训鉴定培训鉴定培训鉴定初级工700240600170500120中级工900300800240600170高级工11003801000310800230技师13006001200600900600高级技师150070014007001000700E类专项能力培训补贴130鉴定补贴703、培训报名。扶持对象持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡，培训优惠券到定点培训机构办理报名手续，或委托户口所在地劳动保障分局、社区（村）劳动保障服务站办理报名手续。4、补贴申请。定点培训机构组织扶持对象免费培训、职业技能鉴定、学员就业率达85%后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，广东省就业失业手册或社会保障卡，广东省农村劳动力转移培训报名表，培训人员花名册，教学方案，考勤登记表，职业技能鉴定(竞赛)个人申报表，劳动合同复印件等报账资料申请职业技能培训补贴。5、审核发放。市劳动保障局接到报账资料后，组织市农村培训转移工作专责小组对申报材料验收。经验收合格并符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受职业培训补贴政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业培训补贴通过银行直接划拨到定点培训机构银行帐户。（二）职业技能鉴定扶持政策1、扶持对象。在职人员2、扶持政策。在职人员经职业技能鉴定考核合格，取得高级工、技师、高级技师职业资格证书的，按下列标准给予全额补贴，政策执行期限截至2011年12月底止。鉴定级别职业技能鉴定补贴标准 （单位：元/人）A类工种B类工种C类工种高级工380310230技 师600600600高级技师7007007003、鉴定报名。在职人员持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡、原职业资格证书复印件，培训优惠券到技能鉴定机构办理报考手续并缴纳鉴定费。参加定点培训机构组织培训的学员，由定点培训机构统一向技能鉴定机构办理报考手续，并由定点培训机构负责缴纳鉴定费。4、补贴申领。经技能鉴定考核合格取得职业资格证书后，技能鉴定机构或定点培训机构向市劳动和社会保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，鉴定对象广东省就业失业手册或社会保障卡，职业技能鉴定(竞赛)个人申报表，鉴定人员花名册，劳动合同复印件等报账资料申请职业技能鉴定补贴。5、审核发放。市劳动保障局接到申请资料后，对申报资料审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受技能鉴定补贴政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业技能鉴定补贴通过银行直接划拨到技能鉴定机构或定点培训机构帐户。技能鉴定机构或定点培训机构负责将鉴定费用返还扶持对象。（三）职业技能竞赛扶持政策1、扶持对象。从事技术复杂、通用性强、影响面广的职业（工种）或者发展迅速的新职业的劳动者，2、扶持政策。政府相关部门、定点培训机构、技能鉴定机构组织等承办单位举办的符合国家职业工种目录高级工职业（技能）标准的竞赛活动，经过考前培训、考试合格取得相应职业资格证书，承办单位可申领下列职业技能竞赛补贴：培训类型职业培训技能鉴定补贴标准 单位：元/人A类工种B类工种C类工种高级工7506505003、竞赛报名。扶持对象持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡、原职业资格证书复印件，培训优惠券到承办单位办理报名手续，承办单位向技能鉴定机构缴纳竞赛费用。4、补贴申领。经职业技能竞赛取得职业资格证书后，承办单位向市劳动和社会保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，参赛者培训优惠券，参赛者广东省就业失业手册或社会保障卡，职业技能鉴定(竞赛)个人申报表，职业技能竞赛人员花名册等报账资料申请领取职业技能竞赛补贴。5、审核发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受技能鉴定补贴政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业技能竞赛补贴通过银行直接划拨到承办单位帐户。（四）特种作业证考核扶持政策1、扶持对象。本市户籍失业青年（含失业大学生）、就业困难人员、退役士兵，汕头、阳江、茂名对口帮扶地区18周岁以上45周岁以下农村劳动力。2、扶持政策。经安装维修电工作业、建筑登高架设作业、制冷作业、金属焊接切割作业、厂内机动车辆驾驶、起重设备操作工、电梯安装维修工职业培训，取得相应职业资格证书后。再参加相关部门组织上述特殊工种作业培训，经培训考核取得相应特种作业操作证并在中山就业的，给予250元考核费补贴，未取得特种作业操作证或不在中山就业的学员费用由扶持对象承担。政策执行期限截至2011年12月底止。3、考核报名（1）上述人员持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡、培训优惠券到市高级技工学校或中等专业学校办理安装维修电工作业、建筑登高架设作业、制冷作业、金属焊接切割作业报考手续。（2）上述人员持本人身份证、广东省就业失业手册或社会保障卡、培训优惠券到市诺安职业培训学校办理厂内机动车辆驾驶、起重设备操作工、电梯安装维修工报名手续并缴纳考核费用。4、补贴申请。定点培训机构组织上述扶持对象培训考核合格取得特种作业操作证，向市劳动和社会保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，培训人员广东省就业失业手册或社会保障卡，培训人员花名册，特种作业操作证复印件，劳动合同复印件等报账资料申请特种作业证考核补贴。5、审核发放。市劳动和社会保障局接到申请资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受特种作业证考核补贴政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将特种作业证考核补贴通过银行直接划拨到承办单位帐户。（五）新职业工种开发扶持政策1、扶持对象。政府上年度认定的高新技术企业、装备制造业、现代服务业企业和劳动保障守法诚信A级、B级企业，本市大专院校、职业培训机构、技能鉴定机构等承办单位。2、扶持政策。承办单位依据国家职业标准，组织开发新工种初、中、高级培训教材、考核大纲、考核试题，经市专家组审定报省批准实施的，按每工种1万元的标准给予补贴。3、补贴申请。承办单位开发新职业工种经省职业技能鉴定中心批准后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，省职业技能鉴定中心认定新工种开发证明等报账资料申请新职业工种开发补贴。4、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对资料进行审核验收，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将新职业工种开发补贴通过银行直接划拨到承办单位银行帐号。五、就业服务扶持政策（一）职业介绍扶持政策1、扶持对象。本市登记失业人员、本市就业困难人员、本省登记失业人员、外省在中山办理登记失业人员，持广东省就业失业手册或社会保障卡，求职优惠券可享受3次免费职业介绍服务。扶持对象因个人原因经3次免费职业介绍尚未实现就业的，不得在享受免费职业介绍。2、扶持政策。公益性职业介绍机构、社区（村）劳动保障站、定点培训机构成功介绍1名上述登记失业人员就业，登记失业人员并与用人单位签订一年以上劳动合同，给予一次性80元职业介绍费；成功介绍1名本市登记失业的就业困难人员就业，就业困难人员并与用人单位签订一年以上劳动合同，给予一次性120元职业介绍费。3、补贴申领。公益性职业介绍机构、社区（村）劳动保障站、定点培训机构成功介绍上述人员就业后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，登记失业人员花名册，求职者广东省就业失业手册或社会保障卡，求职优惠券，劳动合同复印件等报账资料申请职业介绍补贴。4、审核发放。市劳动保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在求职者广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受职业介绍补贴印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业介绍补贴通过银行直接划拨到公益性职业介绍机构，社区（村）劳动保障站，或定点培训机构银行帐号。（二）宣传组织发动奖励政策1、扶持对象。公益职业介绍机构、社区（村）劳动保障服务站。2、扶持政策。成功组织发动一名农村劳动者参加培训，学员培训结束后，给予10元补助。3、补贴申请。学员取得相应职业资格证书后，由培训机构向输送学员的公益职业介绍机构、社区（村）劳动保障服务站出具中山市职业培训学员统计表，公益职业介绍机构、社区（村）劳动保障服务站向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表及中山市职业培训学员统计表等报账资料申请组织发动奖励。4、审核发放。市劳动保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将组织发动奖励通过银行直接划拨到公益性职业介绍机构，社区（村）劳动保障站银行帐号。（三）就业困难人员就业援助奖励政策1、扶持对象。社区（村）劳动保障服务站2、扶持政策。社区（村）劳动保障服务站对本辖区“零就业家庭”、“4050人员”、最低生活保障家庭成员、失业大学生、退伍士兵的人员录入劳动保障信息系统并建立登记台账，分类制订援助方案，实行个性化援助。建立“一对一”就业帮扶和动态管理机制，辖区就业困难人员1年内实现就业率达登记人数70%并稳定就业的，给予1000元就业援助奖励。3、考核评估。每年12月底，由市就业管理中心会同公益性职业介绍机构所在地促进就业办公室对公益性职业介绍机构工作情况进行考核评估，对如期完成统计表，推荐就业成功率达90%的单位，报市劳动和社会保障局审批。4、审核发放。符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业援助奖励通过银行直接划拨到所在地财政所，由财政所支付给公益性职业介绍机构帐户。（五）就业跟踪服务奖励政策1、扶持对象。公益性职业介绍机构。2、扶持政策。公益性职业介绍机构开展稳定就业半年以上农民工的登记失业工作，将登记失业人员录入劳动保障信息系统并建立实时跟踪服务，对多次求职未能实现就业的，及时开展职业指导，每月25日前向所在地劳动保障部门上报就业失业统计表，一年内登记失业人员成功（因求职者个人原因除外）就业率达90%的，经验收合格给予1000元就业跟踪服务奖励。3、考核评估。每年12月底，由市就业管理中心会同公益性职业介绍机构所在地促进就业办公室对公益性职业介绍机构工作情况进行考核评估，对如期完成统计报表，推荐就业成功（因求职者个人原因除外）率达90%的单位，报市劳动和社会保障局审批。4、审核发放。符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业跟踪服务奖励通过银行直接划拨到所在地财政所，由财政所支付给公益性职业介绍机构帐户。（六）劳动力资源调查奖励政策1、扶持对象。社区（村）劳动保障服务站。2、扶持政策。社区（村）劳动保障服务站对本辖区内法定劳动年龄有劳动能力人员及新成长劳动力录入劳动保障信息系统并建立实时跟踪服务，每月25日前向所在地劳动保障部门上报本辖区就业失业统计表，辖区内登记失业人员成功就业率达90%的，经验收合格给予1000元劳动力调查奖励。3、考核评估。每年12月底，由市就业管理中心会同公益性职业介绍机构所在地促进就业办公室对公益性职业介绍机构工作情况进行考核评估，对如期完成统计表，推荐就业成功率达90%的单位，报市劳动和社会保障局审批。4、审核发放。符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业跟踪服务奖励通过银行直接划拨到所在地财政所，由财政所支付给公益性职业介绍机构帐户。六、企业吸纳就业扶持政策（一）就业困难人员社会保险扶持政策1、扶持对象。招用本市城镇户籍就业困难人员就业的用人单位。2、扶持政策。用人单位吸纳本市城镇户籍就业困难人员就业，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的。给予社会保险补贴，补贴标准按用人单位为其缴纳的社会保险费之和计算，补贴期限不超过3年，个人应缴纳的部分仍由本人负担。招用“4050”人员期限超过3年的，社会保险补贴期限可根据其劳动合同期限相应延长，直至法定退休年龄。政策执行期限至2011年12月底止。3、补贴申领。用人单位招用上述人员就业，并为其缴纳社会保险费满1年后的次月，可向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表，就业困难人员花名册、广东省就业失业手册或社会保障卡，劳动合同，缴纳社会保险费清单等报账资料申请社会保险补贴。经所在地劳动保障机构核实，在中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受社会保险补贴印章，报市劳动和社会保障局审核。 4、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将社会保险费补贴通过银行直接划拨到企业帐户。（二）企业吸纳就业困难人员就业奖励政策1、扶持对象。吸纳本市户籍就业困难人员就业的用人单位。2、扶持政策。用人单位招用上述人员就业，与其签订劳动合同并为其缴纳社会保险费满1年，每吸纳1名就业困难人员给予1200元就业岗位奖励。3、补贴申请。用人单位招用上述人员就业并为其缴纳社会保险费满1年后的次月，可向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表，就业困难人员花名册、广东省就业失业手册或社会保障卡，劳动合同，缴纳社会保险费清单等报账资料申请就业岗位补贴。经所在地劳动保障机构核实，在广东省就业失业手册或社会保障卡就业服务栏中加具已享受就业岗位补贴政策印章，在中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见，报市劳动和社会保障局审核。 3、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业岗位奖励通过银行直接划拨到企业帐户。（三）社区（村）车间补贴政策1、扶持对象。用人单位在社区（村）设立的车间。2、扶持对象。吸纳本市户籍就业困难人员不少于40名以上，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，每年给予10万元就业补助。3、补贴申领。用人单位招用本市户籍就业困难人员与其签订一年以上劳动合同，且缴纳社会保险费满1年的次月，可向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表，就业困难人员花名册、就业困难人员广东省就业失业手册或社会保障卡，劳动合同，缴纳社会保险费清单等报账资料申请社区（村）车间补贴。经所在地劳动保障机构核实，在中山市社区（村）车间补贴申领审批表上加具意见，在就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受就业岗位安置政策印章，报市劳动和社会保障局审核。 4、经费发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将社区（村）车间补贴通过银行直接划拨到企业帐户。（四）高校毕业生实习岗位扶持政策1、扶持对象。向本市户籍登记失业高校毕业生提供3个月跟班实习，实习期间给予伙食住宿补贴的用人单位。2、扶持政策。高校毕业生实习期满后，用人单位每提供1个实习岗位，给予1500元补贴。3、补贴申请。高校毕业生实习期满后，用人单位向市劳动和社会保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，高校毕业生花名册，高校毕业生广东省就业失业手册或社会保障卡，高校毕业生实习评价证明等报账资料申请高校毕业生实习岗位补贴。 4、经费发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受高校毕业生实习政策印章，符合政策规定的，由在市财政下拨促进就业专项资金中，将高校毕业生实习岗位补贴通过银行直接划拨到企业帐户。（六）高技能人才培养评价补贴政策1、扶持对象。结合企业生产实际，组织员工进行高级技工以上职业培训的用人单位。2、扶持政策。用人单位经市职业技能鉴定中心会同企业工程技术人员、人力资源管理人员对员工通过工作场所的能力考核与业绩评定，员工取得高级工职业资格证书的给予企业500元补贴、取得技师职业资格证书的给予企业1000元补贴、取得高级技师职业资格证书的给予企业1500元补贴。3、补贴申领。用人单位组织员工经技能鉴定考核合格取得职业资格证书后，向市劳动保障局提交中山市促进就业补贴申领审批表，广东省就业失业手册或社会保障卡，职业技能鉴定(竞赛)个人申报表，鉴定人员花名册，劳动合同复印件等报账资料申请高技能人才培养评价补贴。4、经费发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受高技能人才培养政策印章，在市财政下拨促进就业专项资金中，将高技能人才培养评价补贴通过银行直接划拨到企业帐户。七、公益性就业岗位扶持政策（一）社区就业基地补贴政策1、扶持对象。社区就业（含大嫂工作坊）服务基地。2、扶持政策。社区就业服务基地提供来料加工服务，为15名以上就业困难人员提供劳务服务，其中有劳动能力的残疾人及零就业家庭成员不少于各一人。给予火炬区、石岐区、东区、南区、西区每月场地费补助2500元、办公费补助500元、工资福利补助2200元；给予其他镇区每月场地费补助1500元、办公费补助500元、工资福利补助2200元。3、补贴申请。社区就业服务基地于每季度末，向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表、就业人员名册等报账资料申请社区就业基地补贴。经所在地劳动保障机构核实，在中山市公益性岗位补贴申领审批表上加具意见后，报市劳动和社会保障局审核。4、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将社区就业基地补贴通过银行直接划拨到所在地财政所，由财政所将补贴支付给社区就业基地。（二）社区就业岗位补贴政策1、扶持对象。社区（村）委会2、扶持政策。社区（村）委会开发社区保安、社区保洁、社区绿化、劳动保障协理员、卫生及计策协管员等公益性岗位安置本市就业困难人员就业，每安置1名就业满1年给予每年1200元补贴。3、补贴申请。社区（村）委会于每年12月底，向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表、就业人员名册，就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡等报账资料申请公益性岗位补贴。经所在地劳动保障机构核实，在中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见后，在就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受公益性岗位安置政策，报市劳动和社会保障局审核。4、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将公益性岗位补贴通过银行直接划拨到区居（村）民委员会帐户。（三）农业企业吸纳就业扶持政策1、扶持对象。农家乐经营者、园林绿化苗木生产专业户、蔬菜种植专业户、水产养殖专业户、畜牧养殖专业户等农业企业经营者，2、扶持政策。2009年开办经市劳动保障局核准，经营者吸纳本市户籍就业困难人员达15名以上，参照社区就业基地（大嫂工作坊）补贴标准执行，不足15名的按每吸纳1名给予1200元吸纳就业补助。3、补贴申请。农业企业经营者于每年12月底，向所在地劳动保障机构提交中山市促进就业补贴申领审批表，就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡，就业人员名册，工资发放表等报账资料申请农业企业吸纳就业补贴，经所在地劳动保障机构核实，在中山市促进就业补贴申领审批表上加具意见后，在就业人员广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受公益性岗位安置政策，报市劳动和社会保障局审核。4、审核发放。市劳动和社会保障局接到报账资料后，对申报资料进行审核，符合政策规定的，在市财政下拨促进就业专项资金中，将农业企业吸纳就业补贴通过银行直接划拨到农业企业经营者帐户。八、就业困难人员扶持政策（一）培训期间生活补贴扶持政策1、扶持对象：本市户籍贫困家庭成员。2、扶持政策。参加市定点培训机构举办的定向工种培训，培训期间享受伙食补贴，到镇外定点培训机构培训需住宿享受宿费补贴，无需住宿的享受交通补贴，住宿或交通补贴只能选择其中1项，所需费用由户口所在地政府承担，具体补贴标准及补贴办法由各镇（区）政府制定。（二）灵活就业人员社会保险补贴1、扶持对象。持广东省就业失业手册或社会保障卡的本市城镇户籍就业困难人员。2、扶持政策。本市城镇户籍就业困难人员从事社区治安管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、劳动保障协管员；社区居民服务的车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、家政服务、家庭手工业，在大嫂工作坊工作,到农村承包土地经营和在农业企业就业，在用人单位从事临时工、季节工、承包工、小时工，领取工商营业执照从事个体经营的“4050”人员，并以个人身份或个体工商身份参加职工社会保险的。3、补贴标准。享受参加基本养老保险、综合基本医疗保险或住院基本医疗保险总和的50灵活就业人员社会保险补贴，补贴期限不超过3年，政策执行期限至2011年12月底止：4、补贴申领。就业人员社会保险补贴资金采取先缴后补，按季结算方法划拨。每季度终了后的次月，灵活就业人员提供灵活就业社会保险补贴审核表一式叁份，身份证复印件，广东省就业失业手册或社会保障卡、灵活就业人员就业备案登记表、雇主或服务对象提供的工作内容、工作时间证明、缴纳社会保险存折复印件等报账资料向户籍所在地劳动保障分局提出社会保险补贴申请。5、审核发放。各劳动保障分局收到申请人报账资料后，对申请人就业状况及缴费情况的审核，并将申请人资料录入电子信息平台，填写灵活就业人员社会保险补贴汇总表报市劳动就业管理中心复核。市劳动就业管理中心收到各劳动保障分局（所）上报灵活就业人员社会保险补贴汇总表后，经审核符合政策规定的，在其广东省就业失业手册或社会保障卡加具已享受灵活就业社会保险补贴政策印章，将申请对象相关资料制成盘，报送市劳动保障局财务与保险基金监督科，通过电子信息平台直接读取灵活就业人员社保补贴金额，将灵活就业人员社保补贴总额划入金融机构，由金融机构将灵活就业人员社保补贴金额划入申请人提供的金融机构帐户。（三）智力扶贫扶持政策1、扶持对象。符合计划生育政策的本市城镇户籍家庭人均年纯收入5000元以下；农村户籍家庭人均年纯收入3600元以下零就业家庭；残疾人家庭；军烈属家庭的应届初中、高中毕业生就读市高级技工学校的在校生。2、扶持政策。每生每年3500元给予智力扶贫资助金，拨付比例为市财政占60%，镇财政占40%，市高级技工学校承担其它费用。3、补贴申请。符合条件的对象于每年9月30日前，向市高级技工学校提出申请，填写中山市智力扶贫报名表，交户口所在地社区居（村）委会。4、审核发放。户口所在地社区居（村）委会将申请对象情况向社会公示，公示时间为三天。经公示无异议的，分别由所在地社区居（村）委会、劳动保障机构加具意见，扶贫办及镇政府（区办事处）审核。经镇政府（区办事处）审核同意，由当地劳动保障机构负责将中山市智力扶贫贫困生报名审批表送交市高级技工学校。市高级技工学校填写中山市促进就业补贴申领审批表后，连同智力扶贫名单分别报送扶持对象所在地镇政府（区办事处）、市劳动和社会保障局，符合政策规定的，市承担部分由市财政在市促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校；镇区承担部分由生源所在地财政在镇（区）促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校。九、再就业工作联动机制享受最低生活保障人员实现就业再就业后，其家庭人均月收入达到或超过我市最低生活保障标准的，可继续保留6个月的低保待遇。符合就业条件的最低生活保障人员，无正当理由拒绝参加职业培训或推荐就业两次的，从次月起民政部门可取消其家庭的低保待遇。十、技能人才奖励政策每两年评选100名优秀技能人才，由市政府授予荣誉称号，颁发证书和一次性奖励金。其中杰出优秀技能人才10名，给予每人10000元奖励；优秀技能人才10名，给予每人5000元奖励；能工巧匠20名，给予每人2000元奖励；技术能手60名，给予每人1000元奖励。附件：1、中山市促进就业定向培训工种 2、中山市促进就业业补贴申领审批表 3、灵活就业社会保险补贴审核表 中山市促进就业定向培训工种类别工 种 名 称A类数控车工、数控铣工、加工中心操作工、模具制造工、数控机床装调维修工、可编程控制器程序设计师、车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、钳工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、锅炉设备装配工、锅炉设备安装工、锅炉操作工、电机装配工、高低压电器装配工