新建徐泾镇双浜路(徐盈路-明珠路)、经五路(崧泽大道-徐祥路)道路工程项目.pdf

- 1 - 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 1 - 说说 明明 上海环境节能工程有限公司受上海徐泾城建发展有限公司委托开展对新建 徐泾镇双浜路（徐盈路明珠路） 、经五路（崧泽大道徐祥路）道路工程项目 的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海徐泾城建发展有限 公司同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面 意见的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 2 - （一）建设项目概况（一）建设项目概况 根据 青浦区徐泾镇 b 区一期控制性详细规划 ， “徐泾镇 b 区是徐泾镇区的商业、 娱乐、 文教公建核心区，是整个徐泾镇的经济、文化中心。徐泾镇 b 区一期将建设成为以特色居住 和商业服务为主导的城市化区域，是徐泾镇 b 区的重要组成部分。 ”为实现这一目标，上海 徐泾城建发展有限公司共投资 8955.52 万元进行双浜路（徐盈路明珠路） 、经五路（崧泽大 道徐祥路）的建设，以完善区域路网构架和市政基础设施，加快道路两侧地块开发和利用。 本项目为新建徐泾镇双浜路（徐盈路明珠路） 、经五路（崧泽大道徐祥路）道路工程 项目，涉及 2 条道路工程，结合设计方案及现场踏勘情况，各道路实际建设情况如下所示： 双浜路 （徐盈路明珠路） ： 总投资 3107.08 万元， 西起徐盈路， 东至明珠路， 全长 756.43m， 道路规划红线宽度 24m，道路等级为城市支路，设计车速 30km/h，涉及桥梁 1 座，同步实施 雨、污水管道，交通标志标线，照明、绿化（红线内） 、人行护栏等附属工程。 经五路（崧泽大道徐祥路） ：总投资 5848.44 万元，南起崧泽大道，北至徐祥路，全长 1336.95m，道路规划红线宽度 24m，道路等级为城市支路，涉及桥梁/箱涵 3 座，同步实施雨、 污水管道，交通标志标线，照明、绿化（红线内） 、人行护栏等附属工程。 项目总投资 8955.52 万元，其中环保投资约 100 万元。预计 2015 年 5 月开工，2015 年 12 月底竣工，建设周期 8 个月。 表表1 项目工程内容组成一览表项目工程内容组成一览表 组成 内容及规模 双浜路 经五路 主体工程 长度 756.43 1336.95 起讫位置 徐盈路明珠路 崧泽大道徐祥路 道路等级 城市支路 机动车道数 双向2车道 红线宽度 24m 设计车速 30km/h 抗震标准 按地震烈度 7 度设防，地震动峰值加速度为 0.10g 附属工程 桥梁 1座：官路浜桥 3座： 胡家港桥、 福人台港桥、 官路浜箱涵 雨水管道长度 749m 1249m 污水管道场地 565m 734m 绿化工程 人行道内侧设1.8m宽的绿化带 环保工程 施工期 环境治理 施工场地设置硬质围栏，流动厕所、收集池、泥浆池等； 营运期 环境治理 设置禁鸣、限速等标志、加强交通管理 根据相关法律规范，本项目属于国家产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年 修正） 中鼓励类的第二十二部分 “城市基础设施” 中第 3 条 （城市道路及智能交通体系建设） ， 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 3 - 本项目的建设符合国家产业政策。 根据青浦区徐泾镇 b 区一期控制性详细规划 ，双浜路、经五路均为主干路，红线 宽度 24m。项目设计方案符合规划要求 项目周围无水源保护地、自然保护区、文物保护单位等其他环境敏感区域，由于本项 目是市政基础设施建设项目，与工业项目相比，污染物种类较少产生量较小，且在污染产生 相对较大的施工期污染会随着工期的结束而消失。 综上所述，本项目的选址是合理可行的，与区域法律法规、规划等亦相容。 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 （1）环境功能区划）环境功能区划 根据上海市环境空气质量功能区划（2011 年修订版） ，项目所在区域的环境空气为二 类功能区；根据上海市环境噪声标准适用区划（2011 年修订） ，项目所在区域属 2 类声环 境功能区；根据上海市水环境功能区划（2011 年修订版） ，项目所在区域的地表水环境为 iv 类水质区。 （2）评价范围）评价范围 表表2 评价范围评价范围 序号 环境要素 评价范围 1 声环境 距离道路中心线两侧各 200m 范围的带状区域 2 环境振动 距离道路红线两侧各 30 米范围内的带状区域 3 环境空气 距离道路中心线两侧各 200m 范围的带状区域 4 地表水环境 距离道路中心线两侧各 200m 范围的地表水区域 5 生态环境 距离道路中心线两侧各 300m 范围的带状区域及临时用地区域 （三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 1. 声环境影响分析 通过噪声预测，昼间施工机械在距施工场地 90m 外可以达到建筑施工场界环境噪声排 放标准 （gb12523-2011）标准限值，夜间在 500m 外可以达到标准限值。施工现场往往是多 种机械同时作业，因此达标距离比单一机械达标距离更远。故施工期间昼、夜间声级将在一 定程度上对周边人群造成影响。 2. 环境空气影响分析 本项目摊铺所用沥青混凝土，不在施工现场拌制，因此沥青烟污染轻微；施工期施工机 械产生少量废气，主要污染物为 no2和 co，但产生量较小，影响范围较小。 施工期环境空气污染以扬尘为主，包括道路和管线施工扬尘、桥梁施工扬尘、绿化施工 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 4 - 扬尘、施工材料和废弃渣土堆放和装卸扬尘等，对周边人群有一定影响，但同时，由于工程 施工为短期行为，施工期结束则影响随之消除。 3. 环境振动影响分析 拟建项目路基施工中使用的挖掘机、装载机、起重机等施工机械，可能会对较近的建筑 产生影响。但由于施工机械振动影响本身具有短暂性的特点，随着施工结束，振动影响也随 之消除。 4. 水环境影响分析 施工期废水主要为施工产生的各类废水和施工人员产生的生活污水。主要污染物包括 ss、codcr、bod5和石油类等，泥浆废水、机械清洗废水若直接排入工程区域河流，将影响 水体水质，并有可能破坏水体功能。 5. 固体废物影响分析 施工时产生的建筑垃圾，如不及时清运，随意倾倒将会产生大量扬尘，同时也会影响周 围的景观环境。施工期间的生活垃圾产生量不大，但若不合理收集、也会造成施工区域及周 围水体和土壤受到污染，影响环境卫生。 6. 生态环境影响分析 拟建项目占地包括红线范围内的永久占地和红线外的临时占地，均不涉及基本农田，无 需农田补偿和恢复。 道路建设过程中对地表植被的影响将造成植物多样性的损失，主要反映在 2 个方面，道 路永久占地减少沿线植被面积；施工便道等施工期临时占地造成地表植被破坏，需要一定时 间恢复。 项目桥梁施工采用围堰法，对水体造成的直接影响较小。此外，本报告已提出了生活污 水纳管处理、施工废水经三级沉淀后纳管处理等施工期水环境保护措施，在严格采取上述措 施的条件下，预计施工期水生生态将不会受到明显影响。 由于项目采用低路基，路基施工周期较短，雨水径流对路面冲刷比较轻微，因此产生的 水土流失影响相对较小。随着绿化工程（红线内）的实施以及道路建成后植被恢复，水土流 失产生的影响将进一步减少。 3.2 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 1. 声环境影响分析 经预测，在采取设置限速、禁鸣等标识、并加强交通管理后，项目交通噪声影响可控。 2. 环境振动影响分析 经预测， 道路红线处高峰小时、 昼间、 夜间振级低于 城市区域环境振动标准 (gb10070-88) 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 5 - 中相应标准限值。 3. 空气环境影响分析 通过预测，在污染源强较大车流量情况下，道路红线处及各敏感点处的 co 的小时、日 均浓度， no2及 nox的小时、 日均、 年均浓度均可满足达到 环境空气质量标准 (gb3095-2012) 相应标准限值。 4. 水环境影响分析 路面径流污染主要集中在降雨初期。随着降雨历时增加，污染物浓度会下降，同时路面 径流在自然排放过程中，经降雨稀释、泥沙吸附、沉降等过程后，路面径流中的污染物将进 一步降低。因此，道路路面径流不会对沿线水环境产生明显的影响。 3.3 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 1. 声环境保护措施 按照建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）执行，施工工区布置尽量远 离周边敏感建筑，并在上述路段设置隔声围栏以减小施工噪声对其影响。合理安排运输路线 和运输时间，尽量减少 22:00次日 6:00 的运输量。采用符合环保要求的低噪声施工设备和施 工工艺，加强设备的维护和养护。加强施工管理，减少施工期不必要的人为噪声。 2. 空气环境保护措施 在施工区域周围设立简单隔离围屏；材料堆场定点定位，采取防尘措施；定时对施工区 域及施工车辆行驶路面进行洒水；加强对施工机械和车辆的维修和保养；配合有关部门做好 施工期间周围道路的交通组织。加强施工车辆管理和日常保养，施工车辆进入施工区应减速 慢行，减少车辆废气的产生。 使用油布覆盖沥青，避免成品运输过程中散逸和泄漏；施工布置中集中铺设，减小沥青 废气影响范围；缩短作业时间，减少沥青废气影响时间。 3. 水环境保护措施 施工营地须设置流动厕所，布置收集池，产生的生活污水收集后，纳管处理，如无纳管 条件，则委托环卫部门清运，不得向周边河道排放。 雨污水管道 “井点降水法”产生的废水可用于施工现场洒水降尘，浇洒后的多余水处理 方式同泥浆水和冲洗废水；新建桥梁的涉水桥墩施工应采用围堰法。施工现场应设置明沟和 沉砂池对泥浆水和冲洗废水进行预处理，再经三级沉淀处理后，上清液可用于道路洒水降尘 使用，浇洒后的多余水纳管处理或委托环卫部门定期收集外运处理，不得向周边河道排放； 沉淀池的固废定期清理外运，与建筑垃圾一同处理。 4. 固体废物保护措施 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 6 - 按照上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 （2010 年 11 月 8 日上海市人民政府令 第 50 号公布） 执行， 在施工区的固体废弃物和生活垃圾加强管理， 做到统一收集、 统一清运， 合理处理。 5. 生态及水土流失保护措施 土地平整过程中表层 2530cm 腐殖土应统一收集堆放，留待后续绿化使用或用作其它区 域耕植土。 尽量减少临时用地，施工期料场、施工便道等临时用地尽量选择在道路征地范围内，使 用荒地或其他闲散地时，施工结束应及时清理、整治恢复植被，防止水土流失。 加强施工人员的管理，减少施工对周边农田和植被的破坏。 雨季施工应随时保持施工现场排水设施的畅通，填筑路基时，应做到随挖随填随压，保 证路基质量；同时应备有土工布覆盖，防止汛期造成大量水土流失。 3.4 营运期环境保护措施营运期环境保护措施 1. 声环境保护措施 敏感目标采取声环境规划距离控制措施； 并加强机动车运输管理， 合理控制道路车流量、 车速和车辆鸣号，避免车辆拥挤，并禁止车辆超速、超载行驶等措施。 2. 空气环境保护措施 通过与交通部门的协调，加强机动车辆运输管理，避免车辆集中进入道路造成交通堵塞， 减少怠速废气排放。营运期应加强道路清扫、洒水，确保道路路面清洁。加强道路营运期空 气环境监测，以便采取防治措施和管理措施。 3.5 环境敏感保护目标环境敏感保护目标 本项目评价范围内，水环境敏感目标主要包括官路浜、姚河浜新开河、福人台港、胡家 港，均为现状河道。 故根据工程资料和现场踏勘调查， 本项目改建道路中心线两侧 200m 评价范围内敏感目标 包括 m1 在建 b4-01 地块、m2 在建 b1-02 地块、m3 明珠家园、m4 金联村、m5 规划基础教 育设施用地、m6 规划基础教育设施用地、m7 规划基础教育设施用地、m8 规划住宅用地、 m9 规划基础教育设施用地、m10 规划住宅用地，无已批待建敏感点。 本工程为市政工程建设项目，因此工程建成后并无直接经济效益。 间接经济效益主要指的是由于道路建设使道路标准提高、路网容量提高、降低延误等， 从而带来的拟建项目和原有相关道路营运成本的降低、旅客在途时间的节约、原有相关道路 拥挤状况降低以及交通事故的减少、运输质量的提高、土地增值等所产生的效益。 3.6 环境管理环境管理 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 7 - 施工期间的环境管理工作，主要包括： 各类噪声源 在施工现场 200m 之内设置环境噪声监测点，若监测结果超过了应执行的环境噪声标准， 应通知承包方采取降噪措施，或调整机械施工时间。 环境空气污染源 对施工现场 200m 范围内的环境空气质量进行监测。若监测结果超过了应执行环境空气 质量标准，应通知承包方采取防范措施，并要求达到相应标准限值内。 水污染源现场监理 施工废水排放后的下渗，会直接造成当地地下水源的污染，故必须严格要求不得擅自往 附近河道排放任何废污水。 固体废物污染源 保证固体废物在指定地点堆放，得到妥善合理的处置，并采取防护措施，避免流入水体， 保证施工现场清洁整齐，不污染环境。 生态环境 对施工现场生态环境以及道路、取弃土（渣）场的水土流失进行监理，以便及早采取补 救措施。 营运期间对周围环境的污染主要为交通噪声污染和汽车尾气污染。为减缓营运期的环境 影响，必须要强化环境管理，主要包括： (1) 根据车流量和车型比，本报告对项目废气、噪声的影响已进行了预测分析评价。但 是在道路通车运行过程中，车流量及车型比会受周围车辆运行条件变化而发生改变，为此， 应进行不定期的环境监测，以评价道路营运期道路交通噪声和汽车尾气排放对周围声环境和 环境空气的影响。一方面可以检验本报告评价的正确程度，另一方面可以检验工程环境保护 措施的有效性，同时在必要情况下，采取必要的后续措施，为环境监督和环境管理提供依据。 (2) 为保证道路在长期运行中，交通噪声和振动不对周围环境产生明显的影响。除了在 建设中采取必要的防噪措施外，还应加强道路的日常养护工作，保持路面平整，改善粗糙度， 以减少车辆行驶中的噪声和振动。 3.7 环境监测环境监测 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 环境监测负责机构为建设单位，由建设单位委托有相应资质的环境监测部门实施，技术 要求按照有关环境监测规范的规定执行，以保障监测数据的可靠性。 1. 噪声监测 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 8 - 施工场界处监测和评价方法按建筑施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)要求 进行，敏感目标处监测和评价方法按声环境质量标准(gb3096-2008)要求进行。 监测布点：施工场界处及 m1 在建 b4-01 地块、m2 在建 b1-02 地块、m3 明珠家园、m4 金联村。 监测指标：等效连续 a 声级。 监测频次：现路基施工阶段，监测 2 次。噪声监测时间为 1 天，昼、夜间各一次，昼间 时段为晨 6:00晚 22:00，夜间时段为晚 22:00次日晨 6:00。 2. 振动监测计划 施工期环境振动监测可配合施工噪声监测进行，监测方法按城市区域环境振动测量方法 (gb10071-1988)要求进行，评价方法按城市区域环境振动标准(gb10070-1988)要求进行。 监测布点：施工场界处及 m1 在建 b4-01 地块、m2 在建 b1-02 地块、m3 明珠家园。 监测指标：铅垂向 z 振级 vlz10。 监测频次：路基施工阶段，监测 2 次。噪声监测时间为 1 天，昼、夜间各一次，昼间时 段为晨 6:00晚 22:00，夜间时段为晚 22:00次日晨 6:00。 3. 环境空气监测 施工期环境空气监测可配合施工噪声监测进行，排放标准执行大气污染物综合排放标 准(gb16297-1996)二级标准。 监测布点：施工场界处及 m1 在建 b4-01 地块、m2 在建 b1-02 地块、m3 明珠家园、m4 金联村。 监测指标：tsp 和 pm10 监测频次：路基施工阶段，监测 3 日，1 日 1 次。 营运期环境监测计划营运期环境监测计划 本项目营运期道路声环境应纳入青浦区环境日常监测体系。 （四）公众参与方案（四）公众参与方案 评价期间，现已公开信息 2 次。 第一次信息公开于 2015 年 1 月 15 日起（我公司承接项目 7 日内）在上海环境热线网站 发布，主要内容包括：建设项目概要、建设单位概要、评价机构概要、环境影响评价工作程 序和主要工作内容、征求公众提出意见的主要事项、公众提出意见的主要方式以及信息发布 有效期限。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn - 9 - 第二次公开信息即本次网上公示（环评初稿形成） ，于上海环境热线网站发布公示信息及 第二次信息发布文本，本次信息公开的主要内容包括：建设项目的地点、规模等基本情况、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、公众参与方案、环境影响评价结论以及 联系方式等，本次信息发布的有效期限为 10 个工作日。 项目公众参与意见征求对象主要为居住或工作在