[其他资格考试]案例分析授课提纲.doc

一、典型轻工、化纤项目复习要点造纸项目1主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准11关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见12制浆造纸工业环境保护行业政策、技术政策和污染防治对策13纺织染整工业水污染物排放标准(GB428792)14肉类加工工业水污染物排放标准(GBl3457。92)15造纸工业水污染物排放标准(GB35442001)16关于修订(造纸工业水污染物排放标准)的公告(环发2003152)2工程分析要点 工程分析部分的重点是污染因素分析、清洁生产分析、环保措施分析，必要时应对厂址选挥、总图布置提出意见或建议。21工程简介，内容为工程名称、建设性质、地点、规模、项目组成(包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等)、产品方案、建设投资等，如涉及原料林基地建设应对相关情况介绍。22生产装置、工艺路线 详细说明原料来源、生产工艺方法、操作控制条件，有物料平衡、水平衡。根据采取工艺的不同，用带污染物排放点的污染源流程图及相对应的表来说明产污过程、排放点位置、污染物成分、数量、浓度、去向。对使用的辅料(如使用的化学品等)进行说明，明确其物化性质，同时要考虑非主体工程的污染源。23污染源及环保措施分析24总图布置分析25清洁生产分析，从原料、生产工艺、设备选型、环境管理、产品指标等方面进行清洁生产分析。3主要环境影响及防治措施31主要污染因子311施工期同一般建设项目，大型项目、特别是建原料林基地的项目要考虑对区域生态的影响。312运行期3121废水污染因子：应包括装置生产废水(蒸煮黑液、筛选废水、漂白废水、纸机废水；污冷凝水等)、事故排水量(非正常工况排水量)、前期雨水，一般污染因子包括COD、BOD5、SS、pH、特征因子(如可吸附有机卤化物(Aox)等)；3122废气污染因子：应包括配套电站锅炉、碱回收石灰窑、漂白塔尾气等，考虑有组织排放、无组织排放及非正常工况和事故排放量，一般污染因子包括S02、NOx、烟尘、粉尘，特征污染物如TRS、恶臭等。3123固废污染因子：根据工程分析，按一般工业固废、危险固废、生活垃圾分别考虑。3124生产设备运行噪声32主要污染防治措施321废气治理和控制主要措施：一般锅炉烟气安装脱硫除尘措施；石灰窑、漂白塔尾气根据不同情况进行相关治理；恶臭则采用控制原辅材料和工艺的方法进行防治。322造纸行业生产废水处理难度大，首先应采取清洁生产工艺，对废水分类治理后进行综合利用，然后采用二级生化处理，其中预处理工艺包括隔油、浮选、破乳；后续处理工艺根据具体情况定，一般有好氧、厌氧及化学凝聚等处理工序。323造纸过程产生的废渣要分类贮存和处置，其中废碱、污水处理污泥等属危险废物，必须建符合环保要求的安全处置设施，或交有资质单位安全处置。4环境影响报告书章节设置前言1自然环境与社会环境现状调查2评价区污染源现状调查与评价3环境质量现状调查与评价4工程分析5环境影响预测与评价6环境保护措施及其经济技术论证7污染物排放总量控制分析8环境管理与环境监测制度建议9环境影响经济损益分析10环境风险分析11公众参与12评价结论与建议5应注意的问题51注意具体项目与产业政策符合性及相关规划的兼容性，特别关注环境制约因素，如项目原料林资源、水资源供给可靠性，同时要注意废水排放对地表水、地下水的影响。52注意项目选址、布局与当地城市规划的符合性，对于改扩建项目要进行造纸行业原料结构调整与产品结构优化升级分析，做到“增产不增污”，必要时提出区域污染削减方案。53对于不同制浆工艺产生的特征污染物(如AOX、恶臭)应采用清洁生产工艺从源头控制。54污染治理措施需要多方案论证，注重废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性，同时要进行废水排污口位置选址及排污方式论证。55对废水处理设施厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施并给出合理的卫生防护距离。56涉及到造纸林基地建设的项目，其生态环境影响评价章节应有针对性提出生态影响的具体防治对策与减缓、恢复及补偿措施。4环境影响报告书章节设置前言1自然环境与社会环境现状调查2评价区污染源现状调查与评价3环境质量现状调查与评价(包括大气、地表水、海域、地下水、声、生态环境、人群健康及地方病、社会影响等)4工程分析5环境影响预测与评价(包括大气、地表水、海域、地下水、声、固体废物、生态环境、社会影响等)6环境保护措施及其经济技术论证7污染物排放总量控制分析8环境管理与环境监测制度建议9环境影响经济损益分析10环境风险分析11公众参与12评价结论与建议5应注意的问题51注意具体项目与国家产业政策、所在地的总体发展规划的符合性，厂址的选择应符合城市规划布局和功能区划的要求：同时注意工艺路线能否满足清洁生产的要求。52关注原料、辅料、半成品、成品的性质，明确其毒性，结合生产装置操作参数，严格遵守有关危险化学品管理的规定，注意其环境风险；53工程分析要清晰，物料平衡、给排水平衡、污水水质水量平衡合理，如有特征污染物，应另行做其平衡图、表。54关注无组织排放，特别是恶臭气体的排放，最主要的排放源为罐区、装罐车(船)站台(码头)。55关注化工项目废水的处理与达标排放。56关注噪声污染，特别是非正常工况时的大量放空，大修期间的吹扫放空更易激化厂群矛盾，应要求按有关规定采取消声、降噪措施，尽量避免夜间、长时间放空吹扫作业。57关注固废综合利用中的污染物转移，应保证接收方有防治污染的技术与措施，最好立足于在企业内无害化处理。58关注节水及一水多用措施。59注意原料输运、使用、贮存全过程的事故环境风险，提出切实有效的预案及应急措施。510公众参与工作要充分有效。 七、典型社会区域项目复习要点危险废物焚烧处置厂1主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标推11全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划12城市生活垃圾处理及污染防治技术政策13危险废物污染防治技术政策14国家危险废物名录(国环发199889号)15危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)16危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发200475号)17危险废物焚烧污染控制标准(GBl84842001)18危险废物填埋污染控制标准(GBl85982001)19危险废物贮存污染控制标推(GBl 85972001)2工程分析要点21项目概况 项目名称、地点及建设性质、建设规模、占地面积、厂区平面布置(附图)、区域地理位置图。项目组成，包括主体工程、辅助工程、公用工程、配套项目和环保工程、主要工艺，原辅材料和能源消耗，职工人数，总投资。项目服务范围，危废的收集、中转、贮存以及运输方式与路线等。22工程分析221建设期 对建设期产生的噪声、杨尘、弃石、弃土、植被破坏等进行分析，并提出相应的环境保护和生态保护措施。222营运期应采用图表结合的方式给出污染流程，包括工艺流程、排污点分布、污染物浓度和排放速率。分析正常工况和非正常工况下污染物有组织和无组织排放的种类、数量、浓度。监测(生产过程与环境)、控制及风险应急系统。223服务期满后 给出处置设施服务期满后防止污染和恢复生态的方案。长期监测与管理体系、制度。23污染物排放统计24清洁生产3主要环境影响及防治措施31主要污染因子 根据所采用的处置工艺，选择以下全部或部分内容进行污染物统计：311焚烧烟气污染物包括：烟尘、S02、NOx、CO、HCl、HF、汞、锅、砷、镍、铅、铬、锡、锑、铜、锰及其化合物，二噶英类及恶吴物质等。312废水污染源应按生产废水、生活污水、初期雨水、设备及地面冲洗水、临时贮存场所内渗滤液及排水、循环冷却排污水等分别统计，污染因子包括：pH、CODcTBOD、NH；N、总余氯、总磷、氰化物、挥发酚、氰化物、石油类、重金属、苯系物、粪大肠菌群数等。313固体废物应包括焚烧残渣、飞灰、经尾气净化装置产生的固态物质和污水处理站污泥等的产生量和主要有害成份。314设备噪声32主要污染防治措施 应符合法律法规要求，全过程控制、清洁生产原则、总量控制原则，满足功能区和人群健康要求。321废气污染控制措施 首先在设计上对外排有毒有害气体、粉尘、恶臭、焚烧处置装置实施控制，如控制炉温、停留时间等，同时设烟气净化设施，对酸性气体、二恶英、氮氧化物、尘汞等污染物进行净化。322废水污染控制措施 排水系统划分清污分流、雨污分流，分别治理，设计及管理考虑废水处理方案、分级控制水质指标、废水处理流程的论证、运行达标可靠性，同时考虑废水管道和废水贮存、处理设施防渗漏、废水排放口设置合理性。323固体废物污染控制措施 按危险废物和医疗废物焚烧处置产生的固体废物(残渣、飞灰、经尾气净化装置产生的固态物质和污水处理站污泥等)的类别，分别进行安全处置。4环境影响报告书章节设置1总则2项目概况及工程分析3环境现状调查与监测4厂址选择分析5环境影响预测与评价6污染防治措施7环境风险评价8环境监测与管理9公众参与10结论与建议5应注意的问题51设专题对场址进行比选论证和选址的合理性分析，除了环境的基本条件外，还有公众的心理影响因素，因此必须对场址的比选进行充分的论证，做好公众多与的调查和分析工作；52危险废物安全处置设施的环境影响评价必须贯彻“全过程管理”的原则，包括收集、临时贮存、中转、运输、处置以及工程建设期和运营期的环境问题。搞清进厂废物来源、种类、特性，对于评价处置场规模、处置场选址和处置工艺的可行性至关重要；全过程监测。53关注焚烧废气对环境空气的污染预测评价，将烟气排放对大气环境的影响作为评价重点，对咽气净化系统的配置和净化效果进行论述，按正常和非正常排放情况计算有害气体排放对环境空气的影响，确定相应的防护距离，制定相关的事故防范措施；54注重环境保护措施分析的全面性，应考虑施工期、运营期对生态恢复、大气污染防治措施、污水防治、噪声、固体废物的污染防治进行全面的论述；55必须设“风险分析”专题，包括运输过程中产生的事故风险、焚烧废气净化系统故障导致的事故风险等，提出详细的应急措施及实施计划。 八、典型资源开发项目复习要点石油开采项目1主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准11中共中央国务院关于加快林业发展的决定(2003年6月25日)12国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发200518号)13关于设立首批煤炭国家规划矿区的公告(国土资源部、发改委公告2004年第13号)14关于设立第二批煤炭国家规划矿区的公告(国土资源部、发改委公告20贴年第l号)141项目概况介绍：须包括资源储量、分布、开发规划等，并有区域、流域、城市等相关规划问题。2工程分析要点1油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体工程，以及道路、供电、通讯、生活基地、环保措施、供排水等公用工程和辅助工程等。应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井(运营后期)进行工程分析，指出废水、废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向。2根据规划设定禁止开采的范围。对于可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采；因地下资源赋存的特点，需要在保护区试验区开采的油井，若有关主管部门同意，则油田开采项目井位的选择应在相对较小的范围内调整。3在对滚动开发的项目进行评价时，应当回顾己建项目的环境影响：明确己开发的规模、方式，已建工程的各种污染物(如含油污水、废弃泥浆、落地油、油泥等)的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施(如施工期取弃土处置去向、集输站污水和油泥处理措施等)及其效果分析，分别从水、因废、噪声、大气等环境要素角度回顾分析施工期和运营期存在的主要环境问题，必须注意不同产能、不同开采年限下原材料的消耗量(如新鲜水用量)和污染物产生量的变化。3主要环境影响及防治措施31主要环境影响311施工期钻井时产生的发电机废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等污染物，分别会对环境空气、地表水、地下水和土壤产生不利影响。其中，钻井废水、废弃泥浆和落地油p因产生量大且含有多种污染物，若处置不当，会产生较大的环境影响，故应作为评价重点。312运营期的环境影响识别、预测与评价可分为正常工况和事故状态两种情况。(1)在正常工况下，抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等将会污染地下水和地表水，破坏土壤理化性质，影响农业产量等。开采地下水可导致地表下沉、海水倒灌、影响地下水文情势。结合本地区的敏感环境因子(地下水、地表水和农田)分析，确定主要的环境影响因子。(2)油田开采期存在较大的环境风险，主要来自于钻井(井下作业)、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险因素主要有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题。主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。事故条件下原油泄漏，其中的烃组分挥发进入大气造成大气环境污染，原油泄漏污染水体和土壤，危及人群健康和生命，若引发火灾事故，将对大气环境、周围人群、生态环境造成严重的危害。32主要生态环境影响321生态整体性影响：对生态功能区的影响、与区域、流域规划的关系322生态敏感保护目标影响：(按分类管理名录鉴定此类保护目标)323对区域主要自然资源的影响：水、植物资源、景观资源33其他影响：331对区域城市化影响，与其他规划的协调性332累积性影响333风险影响34污染防治措施 钻井产生的钻井废水，全部进入井场泥浆池。在泥浆池中沉淀澄清后，可将含油量较大的上清液处理后回注油层；开采油气分离出的含油污水一部分回掺用于采油及原油集输，大部分经污水处理场处理后回注油层。对站场生活污水一般用SBR生活污水处理设施处理。 工程的生态影响一般要预防为主，各种地面建设活动，包括站场、钻井井场、管线等在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物、地表水体等；管沟施工中应分层取土，分层回填，保存好表层土；严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表的碾压；切实做好泥浆池的防漏防渗处理，以防污染土壤和地下水环境。4环境影响报告书章节设置 前言 第一章总论 第二章工程概况 第三章环境概况 第四章现状评价 第五章预测及评价 第六章防治措施与对策建议 第七章环境风险分析 第八章公众参与 第九章经济损益分析 第十章评价结论5应注意的问题51应进行深入细致的工程分析和详尽的环境现状调查，对于己建资源开发项目的滚动开发，应当重点关注的问题是“以新带老”，并最终提出拟在滚动开发中解决的环境问题。52关注敏感区问题，注意可能产生的生态影响。53应进行清洁生产分析，对采用的工艺技术进行全面分析，从源头减缓对环境的影响。54特别要关注环境风险分析，为了防范风险，应严格按规程操作，以减少事故发生的可能性。应急措施的重点是防止安全事故转化为环境事故，在应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度(如及时通知环保部门)和措施。55由于自然资源的开采和运营是一个长期过程。故应当针对其主要的环境影响，制定长期的环境管理和监测计划，以发现问题，优化环保措施。十一、典型验收案例复习要点(一)验收监测报告内容1前言 介绍建设项目的简况和验收工作的由来。2验收的依据21建设项目竣工环境保护验收管理办法；22关于建设项目竣工环境保护验收监测管理有关问题的通知；23行业行政主管部门的预审意见；24环保局对环评报告的批文；25环境影响评价报告；26工程可行性研究报告；27验收监测委托函等。3工程概况31工程基本情况 简要介绍主体工程和环保设施情况，一般包括：概况(项目名称、工程性质、地理位置、总投资、环保投资)、主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工程、治理设施的种类、基本原理等及生态保护措施的落实情况。32生产工艺简介：介绍用水量、原材料用量与来源等。33环保设施和相应主要污染物及其排放情况 分类列出各主要污染源、主要污染因子、排放数量、处理设施的原理与工艺、排放标准。环保投资也可在此部分内容中介绍。34环保设施运行情况4环评结论和环评批复要求 简述环评结论、环保局的批复要求及行业管理部门或地方环保局的批复意见。5验收监测评价标准 注意按照原来批复标准验收，或据当地要求经批准执行新标准；设计时无标准的，执行现有标准；优先执行严于国家标准的地方标准和行业标准。6验收监测数据的质量控制和质量保证61监测分析方法；62质量控制和质量保证(及时了解工况、合理布点、监测方法符合国家标准与监测人员有合格证、采样仪器与测试仪器校准、样品的采集、运输保存、监测数据审核等)。7验收监测内容与结果8环境管理检查9环境风险事故防范及应急措施调查与分析(风险事故类型、风险事故应急措施、风险事故调查情况及应急措施有效性分析、存在的问题和补救措施)lo公众参与调查11结论和建议(二)验收调查报告内容1综述11项目建设概况12编制依据13调查目的14调查方法 现场实地调查、实测以及收集分析相结合的方法15调查范围 生态环境和水土保持调查范围、水环境调查范围、公众调查、景观文物16