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建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名称：项目名称： 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流 改造及出户支管工程 建设单位（盖章） ：建设单位（盖章） ： 淮安市住房和城乡建设局 编制日期：编制日期： 2016 年年 7 月月 江苏省环保厅制江苏省环保厅制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一 个汉字） 。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国际填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、 保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模 和厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、 达标排放和总量控制的分析结论， 确定污 染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确 结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 附件附件 附件 1：项目委托书； 附件 2： 关于淮安市主城区控源截污工程项目建议书的批复 （淮发改投资复201699 号） ； 附件 3：声环境现状监测报告； 附件 4：大气、地表水引用数据监测报告； 附件 5：项目认可书； 附件 6：审批登记表。 附图附图 附图 1：建设项目地理位置图； 附图 2：建设项目区域水系图； 附图 3：建设项目与生态红线区域关系图； 附图 4：淮安市噪声功能区划图（附噪声监测点位） 。 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支 管工程 建设单位 淮安市住房和城乡建设局 法人代表 王亦农 联系人 徐成善 通讯地址 淮安市北京北路112号 联系电话 158* 传真 / 邮编 223000 建设地点 淮安市清浦区、清河区和开发区 立项审批 部门 淮安市发展和改革委员会 批准文号 淮发改投资复201699号 建设性质 新建 行业类别 及代码 e4852 管道工程建筑 占地面积 （平方米） / 绿化面积 （平方米） / 总投资 （万元） 132727 其中：环保 投资（万元） 472 环保投资占总投 资比例（%） 0.36 评价经费 （万元） / 预期投产 日期 2020年08月 原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等） 建设项目为管道工程建筑项目，属于市政工程，所需原辅材料主要为钢筋混凝土排 水管、轻型管材、混凝土、碎石等建材，具体见“工程内容及规模工程内容及规模”。 水及能源消耗量水及能源消耗量 名称 消耗量 名称 消耗量 水（吨/年） 天然气（nm3/年） 电（万千瓦时/年） 液化气（吨/年） 燃煤（吨/年） 蒸汽（吨/年） 废水（工业废水、生活废水废水（工业废水、生活废水）排水量及排放去向）排水量及排放去向 施工期：项目废水包括施工废水、设备清洗废水和施工生活污水。施工设备清洗废 水经除油处理后就近排入现有市政污水管网，接入市政污水处理厂处理；施工废水经沉 淀后场内回用或排入附近市政雨水管网；施工生活污水主要依托区内现有设施，排入市 政污水管网，接入市政污水处理厂处理。清河区清河路以西、清浦区淮海南路以西以及 清浦新区区域废水接入四季青污水处理厂处理；清河区清河路以东、清浦区淮海南路以 东、开发区西片、高教园区以及部分生态新城区域废水接入淮安市第二污水处理厂；经 济开发区徐杨片区和南马厂乡工业集中区的污水接入淮安经济技术开发区污水处理厂。 施工期废水随着施工期的结束而结束。 运行期：项目营运后无废水产生。 放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况 建设项目无放射性同位素和伴有电磁辐射的设施。 - 1 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 工程内容及规模（不够时可附另页）工程内容及规模（不够时可附另页） 1、项目、项目由来由来 近年来，国家“水十条”以及江苏省江苏省政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关 于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知（苏政办发201388 号）等一系列 文件的出台和颁布，淮安市主城区控源截污工作的开展迫在眉睫。 经过多年的污水处理 项目的建设，淮安市中心城区污水管网达到 730 公里，污水泵站 20 座，主城区五座污 水处理厂规模达到 32.5 万吨/日，但由于老城区采用截污合流制，部分管网存在错接、 漏接等，还是有污水进入河道，致使老城区内河流受到不同程度的污染，威胁着两岸的 居民生活和招商引资环境以及下游区县的水环境。目前，淮安已经编制完成淮安市区 控源截污工程规划，并于 2016 年获得市政府批复（淮政办发201610 号），该规划 中包括七个子工程， 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出 户支管工程是其重点项目之一。 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分 流改造及出户支管工程项目总投资 132727 万元。 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的相关 规定， 淮安市住房和城乡建设局委托南京大学环境规划设计研究院有限公司承担本项目 环境影响报告表的编制工作。评价单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料 收集工作，按照环境影响评价技术导则有关规定，编制完成淮安市主城区控源截 污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表，提交给主 管部门供决策使用。 2、项目工程内容项目工程内容 项目名称：项目名称： 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支 管工程； 工程工程范围范围：项目工程范围为淮安市清河区、清浦区和开发区。详见附图 1； 工程内容：工程内容：拟建项目对清浦区、清河区和开发区内 1551 户集中排水户进行雨污分 流改造及出户支管改造。其中，包括 1177 户集中排水户的内部进行雨污分流改造和出 户污水支管改造、328 座公厕进行出户污水支管改造、46 座垃圾中转站进行出户污水支 管改造。工程共铺设 d300 分流管道 101107 m，d400 接管管道 43483 m。具体工程量见 表 1-1，改造方案见表 1-2； - 2 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 工程占地：工程占地：建设项目无永久占地，占地类型为临时占地，包括施工生产占地、弃土 区临时占地等。建设项目临时占地面积为 95450.6 平方米，工程结束后恢复为绿化和路 面。 项目投资：项目投资：项目总投资 132727 万元，其中环保投资 862 万元； 表表 1-1 建设项目建设项目工程清单工程清单 序号序号 类型类型 户数户数 分流分流 d300（m） 接管接管 d400（m） （一）清河区 1 医院 16 2380 132 2 学校 35 10760 872 3 企业 4 1130 45 4 事业 209 22871 1986 5 公建 12 840 109 6 综合 28 4485 175 7 浴室 19 1110 116 8 酒店 117 6658 1496 9 农贸 5 370 59 10 公厕 105 0 8400 11 垃圾 13 0 1040 13 小区 188 0 2247 14 自然民居 15 33 159 16 泵站 0 0 小结 / 766 50604 16836 （二）清浦区 序号 类型 户数 d300 接管 d400 1 医院 12 1480 120 2 学校 22 3625 245 3 企业 20 3860 245 4 事业 114 8512 1031 5 公建 8 3150 96 6 综合 9 1770 239 7 浴室 24 628 192 8 酒店 59 3028 534 9 农贸 9 1070 111 10 公厕 124 0 9920 11 垃圾 18 0 1440 12 小区 114 1307 13 自然民居 13 19 401 14 泵站 9 0 0 小结 / 546 27123 15881 - 3 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 （三）开发区 序号 类型 户数 d300 接管 d400 1 医院 1 200 15 2 学校 2 200 15 3 企业 69 16580 716 4 事业 26 5200 390 5 公建 0 0 0 6 综合 2 400 30 7 浴室 0 0 0 8 酒店 4 800 60 9 农贸 0 10 公厕 99 7920 11 垃圾 15 1200 12 小区 21 420 13 自然民居 0 14 泵站 4 小结 / 239 23380 10766 （一）+（二）+（三） 序号 类型 总户数 分流 d300 接管 d400 1 / 1551 101107 43483 注：本项目污水管道选用钢筋混凝土排水管和新型塑料管材，污水压力管采用钢管。 表表 1-2 本工程集中排水户内部雨污分流改造及出户支管改造方案本工程集中排水户内部雨污分流改造及出户支管改造方案 工程类型工程类型 序号序号 改造方案改造方案 具体内容具体内容 集中排水 户内部雨 污分流改 造工程 1 保留现状合 流管做雨水 系统， 新建一 套污水系统 对于地块内有一套完好的合流系统，满足雨水排放需求，本 工程考虑保留现状合流管作为小区雨水管，沿小区道路或绿 化带内新增一套 d300d400 的污水系统，并对混接错接的出 户管进行改造，将错接入化粪池的雨水管切换至雨水管道， 将接入雨水系统的污水出户管切换至新建污水系统，实现小 区内主管道雨污分流。 2 保留现状合 流管做污水 系统， 新增一 套雨水系统 若小区或企事业单位周围市政污水管道埋深较浅，在满足最 小坡度要求的情况下，依然无法接入市政污水管网，则保证 合流管网不泄露严重的情况下，以合流管网为污水管网，新 敷设雨水管网。 3 重新增设雨 污两套系统 对于现状合流系统年久失修，丧失使用功能时，建议沿小区 道路或绿化带内重新分别敷设一套雨、污水系统。同时也要 对出户管进行梳理和改造。以解决雨季地块内积水、淹水问 题，确保雨水顺畅排放；确保污水接入污水系统，减少对城 市水体影响；实现雨、污水各行其道。 4 排出口集中 截流 对于现状棚户区、城中村，或小区内部违建较多近期难以拆 违且无法增设管道、不具备管道施工条件的，建议采用排出 口集中截流的方案，在合流管接入市政雨水管之前，增设截 流井及 de300 截流管，接入市政污水管。旱季污水通过截流 - 4 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 管排至市政污水管。 集中排水 户出户支 管改造工 程 1 / 对于大量新建地块内部虽然已实施雨污分流，但由于建设时 序问题，仍然合流接入了道路雨水管道的集中排水户，结合 地块雨污分流改造，根据地块排水需求，完善集中排水户污 水支管的建设，根据集中排水户内部排水需求，为排水户增 设污水出户管，接入市政污水管道。同时对工厕、垃圾中转 站等集 中排水点增设污水管道，就近接入市政污水管。 3、产业政策相符性产业政策相符性 建设项目为管道工程建筑项目， 不属于 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正）和江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 本）（修订版）中 限制类和淘汰类项目， 属于允许类； 不属于 淮安市产业结构调整指导目录 （2016 年） 中列入产业。因此，项目符合国家和地方产业政策。 4、规划相符性分析规划相符性分析 淮安市区控源截污工程规划淮安市区控源截污工程规划（20162030） ： 达标阶段主要工程内容及工程量： 内河整治工程。 老城区范围内沿内河两岸构建截流系统， 建设截污池及提升泵房， 需进行截污整治的河道（包括圩河、清安河、文渠河、外城河、内城河、大寨河、丰收 河、跃进河、崔大泓、孙大泓、老泗河、老涧河、文渠等）总长度约 61.6 km。 市政污水管网完善工程。重点区域范围内需新建市政污水主次干管总长约 73.81 公里。 集中排水户污水出户接管工程。建设集中排水户出户污水支管约 30 公里。 集中排水户内部雨污分流改造工程。对约 1500 户集中排水户进行排水户内部雨 污分流改造工程。 污水厂提标改造工程。市区城市污水处理厂目前出水水质均为一级 b 标准，提 标改造至一级 a 标准。 尾水再生利用工程（主要用于河道补水） ：利用四季青污水处理厂、第二污水处 理厂出水经深度处理， 出厂水水质达到 尾水再生利用工程回用于景观水体的水质标准 （cj/t95-2000）要求作为清安河等河道补充活水。 市政污水管道改造修复工程：现有市政污水管道存在部分管道破损、管径偏小、 管道上下游无法衔接的现象，需要针对该部分管网进行改造，经统计，需要改造的老旧 - 5 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 管网总长约 29.7 公里。完善阶段结合老城区改造，按照“水十条”雨污彻底分流要求， 改造一片，彻底雨污分流一片，推进市区污水全收集全处理，基本实现污水处理率 95% 以上。此阶段所需 时间视老城区改造的实施进度而定。 规划相符性分析规划相符性分析：本项目为淮安市区控源截污工程规划（20162030） 中集中排 水户内部雨污分流改造工程，项目建设内容及方案符合规划要求。 5、 江苏省生态红线区域保护规划、 江苏省生态红线区域保护规划 根据江苏省生态区域红线保护规划 ，本项目为淮安市主城区集中户内部雨污分 流改造及出户支管工程，不在生态红线保护区区域范围内，项目选址符合江苏省生态 区域红线保护规划 。 - 6 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为新建项目，无相关的原有污染情况，与本项目有关的环境问题主要有： 主城区雨污合流制的排水户占比大 近年来，住建部门通过办排水许可手续、加强监管，新开发区及新建排水户均实施 了彻底的雨污分流。但是主城区中大部分老旧小区、企事业单位等仍然为雨污合流制。 雨污合流制的排水户占比 80%以上。 主城区部分道路污水管网建设不到位 主城区仍然有许多道路未铺设污水管道，比如淮海南路、淮海北路，沿线污水只能 通过雨水管道排入河道。 城市内河污染严重 由于内河两岸大量区域为雨污合流制，排口污水排向河道、垃圾对河道的侵占与污 染城等原因，市区内河道普遍为劣五类水体，局部出现黑臭河段。 - 7 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 1、地理位置、地理位置 淮安市地处江苏省北部中心地域，位于北纬 324300“340600“，东经 118 1200“1193630“之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市， 西邻宿迁市。 与周边几个中心城市的距离分别是： 南距上海市、 南京市分别为 400 公里、 190 公里，北距徐州、连云港市分别为 210 公里和 120 公里，东到盐城市 110 公里。新 长铁路和京沪高速、宁连一级公路、宁徐一级公路等公路干线，以及举世闻名的京杭大 运河贯穿市域。淮安城区位于南京都市圈与徐州都市圈之间，新宜城镇聚合轴上。下辖 市区及盱眙、涟水、金湖、洪泽四县，总面积约 10072 平方公里。淮安城市规划区包括 市区行政辖区(3171 平方公里)以及涟水县陈师镇在宁连高速公路以西地区加空港部分 地区(共约 15 平方公里)，总面积约 3186 平方公里。 建设项目位于淮安市主城区，主要涉及清河区、清浦区及开发区。项目地理位置见 附图 1。 2、地形地貌、地形地貌 淮安市地处黄淮平原与江淮平原的结合部，地势西高东低、北高南低，平坦开阔。 西南部的盱眙境内有低山、丘陵分布。淮安城区中间高，南、北、东部较低，中间古黄 河高地地面高程在 14.016.0（废黄河标高，下同)，南部清浦区地面高程在 9.011.0 米 左右，北部淮阴区地面高程在 11.5 米左右，东部楚州区地面较低，地面标高一般位于 5.56.5 米左右。淮安市区域土壤分为三层，第一层为河湖相堆积层，第二层为冲积层， 第三层为海陆过渡沉积层。土质一般为亚砂土，地耐力为 0.10.15 mpa。地震烈度为 7 度。 3、水文、水文 淮安市境内河川交错，水网密布，以古黄河为分水岭，以北属沂沭泗流域，以南属 淮河流域。内河航运的主干线京杭大运河流经城区，淮河入海水道、淮沭新河、苏北灌 溉总渠、淮河入江水道、淮河干流、古黄河、六塘河、盐河等 10 条河流在境内纵横交 错。全国“五大淡水湖”之一的洪泽湖位于淮安市西南部，临盱眙、洪泽县，另外与邻 市共有的湖泊还有白马湖、宝应湖、高邮湖，波影绮丽，风光优美，被称之为“一片漂 - 8 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 浮在水上的土地” 。境内水域面积 2600 平方公里。河流和湖泊在淮安市星罗棋布，汇同 丰富的地下水资源，构成了具有淮安市特点的水环境。 （1）京杭大运河 京杭大运河是淮安水上交通大动脉，其最高洪水位 10.46 米，最低枯水位 6.46 米， 淮安闸上游最高洪水位 13.78 米。 （2）清安河 清安河是 1959 年人工开挖的城区大运河与里运河之间三角地带的排涝泄洪河道， 是目前淮安主城区和淮安区的主要纳污河道，它源于淮安市船舶修理厂，向东流经淮安 市主城区、淮安区及城区南部，自西向东有环城河、文渠河汇入，经主城区流入淮安区 境内，从地下涵洞穿过里运河，排入入海水道南泓，最终排入黄海。清安河全长 22.04 公里， 清浦区段长 9.6 公里， 清浦区段河底宽 25 米， 河口宽 5-10 米， 河底平均高程 8.02 米。 （3）里运河 里运河实际上是京杭大运河的一条分支，上、下游同京杭大运河相通。里运河长 27.7 公里，宽 40-60 米，历年最高水位 10.5 米，正常水位 9.2 米，枯水位 8.5 米，平均 水深 2-4 米。 （4）古黄河 古黄河属淮河流域，承担着淮、沂、沭、泗水系分洪任务。古黄河长 19.8 公里， 古黄河在城区段堤顶标高为 17.8-18.5 米，杨庄闸上最高水位为 14.72 米，设计水位为 15.0 米。 （5）盐河 盐河属沂、沭、泗水系，是区域性骨干通航、排涝、灌溉河道。堤防主要服从排涝 要求，盐河在市区内河段长 22 km，设计水位 10.80 m，历史最高水位 10.70 m，河床底 高程 53.6 m，河底宽 2030 m。 项目周围水系图见附图 2。 4、气象、气象 本地区属亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长。常 - 9 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 年平均气温 14.3 ，极端最高气温 39.5 ，极端最低气温-21.5 。年均降水量 958.8 mm，主要集中在 49 月份，占全年降水量的 71.7。日降雨量最多达 161.5 mm，最 长连续降水 12 天。降雨年际分布不均匀，最大年降水量是最小年降水量的 2.5 倍左右， 干旱年与多雨年常交错出现。年平均日照时数为 2243.6 小时，平均相对湿度为 80。 金湖县受季风气候影响十分明显， 春季多东北风， 夏季多东南风， 秋季多东北至偏北风， 冬季多东北风。全年主导风向为 ese 风，年平均风速 3.5 m/s。一年中 3、4 月份平均风 速最大为 3.9 m/s，瞬时最大风速 34 m/s。主要气象参数见表 2-1。 表表 2-1 淮安市淮安市主要主要气象要素年平均值气象要素年平均值 序号序号 气象要素气象要素 均值均值 1 气温 14.3 2 降水量 958.8 mm 3 相对湿度 80% 4 平均风速 3.5 m/s 5 最多风向 ese 6 日照时数 2243.6 h 5、植被、生物多样性、植被、生物多样性 淮安市地形起伏平缓，水系丰富，土地利用开发程度高，农业发达，自然植被主要 有为杨、桑、榆、苦楝、中国槐、桧柏、柏树、皂荚、女贞椿、紫穗槐、白腊、杞柳等， 且多为灌草混生。农业植被水田主要以水稻、小麦一年二熟为主，旱地以玉米、马铃薯 与小麦、油菜轮作的二年三熟为主，并间作少量花生、山芋、芝麻、白薯等作物；蔬菜 作物主要有豆角、茄子、丝瓜、南瓜、西红柿、辣椒、葱、蒜、油菜、白菜等，多分布 于村旁或房前角地。 淮安市境内无大型野生保护动物，野兔、刺猬、野鸡、麻雀、灰喜鹊、山喜鹊时而 在防护林和高邮湖湿地内出现。常见的经济鱼类有：青鱼、鲢鱼、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、 泥鳅、黄鳝等，高邮湖湿地特种养殖主要以螃蟹为主。 项目所在地人工植被以城市绿化植被为主，没有珍稀物种。 - 10 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） 1、历史沿革、行政区划和人口密度历史沿革、行政区划和人口密度 淮安市是一座古老的重镇，已有二千二百多年的历史。淮安市现辖清河、清浦、淮 安、淮阴四区和涟水、洪泽、盱眙、金湖 4 县。此外，淮安市经济开发区计划单列。全 市人口密度 512 人/平方公里，开发区 731 人/平方公里。全市总人口 552.96 万人。 2、社会经济社会经济 2015 年，淮安实现地区生产总值 2455.39 亿元，按照可比价格计算，比上年增长 10.9%。其中，第一产业增加值增长 3.6%，第二产业增加值增长 11.2%，第三产业增加 值增长 12.5%。经济结构进一步优化，三次产业比例由上年的 12.6:45.6:41.8 调整为 11.9:44.8:43.3。 3、市政建设市政建设 （1）给水 市区已有自来水厂 5 个，用水普及率达 95%，市区饮用水源位于古黄河和二河上。 （2）排水 市区现共有排水泵站 20 座，淮安市市区有污水处理厂四座，分别为淮安市第二污 水处理厂、四季青污水处理厂、淮安经济技术开发区污水处理厂及淮安市第三污水处理 厂。 淮安市四季青污水处理厂负责处理清浦区（部分）及化工区的工业废水，处理能力 达 10.5 万 t/d，接管范围主要包括新港工业园区、城南片区、北京路以西生活片，出水 现阶段排放标准为一级 b 标准，尾水排放至清安河。 第二污水厂一期工程已建成并投入正常运行，一期规模为 10 万 t/d，第二污水处理 厂及相应配套管网工程收水范围为清河区、清浦区和开发区老区的外排污水。 ，出水现 阶段排放标准为一级 b 标准，尾水排放至清安河。 淮安经济技术开发区污水处理厂位于天虹路及新长铁路交汇西北角， 主要负责经济 开发区徐杨片区和南马厂乡工业集中区的污水。远期规模为 16 万 m3/d，一期一阶段已 建处理规模为 4 万 m3/d，占地约 5 hm2，目前正在进行一期二阶段的建设，建设完成后 处理规模增加至为 8 万 m3/d，出水排放标准为一级 a 标准，尾水排放至清安河。 淮安市第三污水处理厂负责处理淮安工业园区污水，一期建成处理能力 2 万 m3/d， 出水排放标准为一级 a 标准，尾水排放至清安河，目前已经实现试运行。 （3）供气 天然气供应量为 409 万 m3/d，液化气供应量为 2.2 万 t/a，总气化率达 92.9%。 4、名胜古迹、历史文物名胜古迹、历史文物 淮安市现有国家级名胜古迹 2 处， 省级 14 处， 市级 20 处， 重要文物出土遗址 1 处。 本项目施工范围 200m 内无名胜古迹及历史文物。 - 11 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 三、环境质量状况三、环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声 环境、辐射环境、生态环境等）环境、辐射环境、生态环境等） 一、区域环境质量一、区域环境质量 1、环境空气质量现状评价、环境空气质量现状评价 项目所在地区域为环境空气二类功能区， 执行 环境空气质量标准（gb3095-2012） 二级标准。根据淮安市环境监测中心站监测报告（2016）淮环监（综合）字第（002） 号 （引用 2015 年监测数据） ，淮安市区设置了钵池山、北京南路、淮安市环境监测站 共 3 个空气自动监测站，上述测点覆盖市区大部分区域，较全面反映了市区大气环境质 量现状。监测结果统计见表 3-1。 表表 3-1 环境空气质量监测数据（单位：环境空气质量监测数据（单位：mg/nm3） 监测点位监测点位 二氧化硫二氧化硫 二氧化氮二氧化氮 pm10 pm2.5 臭氧臭氧* co 钵池山 0.020 0.021 0.089 0.058 0.126 1.133 北京南路 0.023 0.017 0.097 0.061 0.093 1.250 淮安市环境监测站 0.021 0.027 0.097 0.055 0.112 0.951 市辖区平均 0.021 0.022 0.094 0.058 0.110 1.111 二级环境质量年平 均标准限值 0.060 0.040 0.070 0.035 0.160 4.0 注：为日最大 8 小时平均浓度。 由上表可知，淮安市区二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳均可满足环境空气 质量标准 （gb3095-2012）二级标准要求，pm10和 pm2.5年均值超标。分析原因，由 于机动车数量增多，市内主要交通要道都在进行维修，导致市区 pm10数据超标，随着 市内施工工地的结束这一情况将得到改善。 2、地表水环境质量现状评价、地表水环境质量现状评价 根据江苏省水地表（环境）功能区划 ，里运河（运西闸淮阴枢纽）为饮用水 源、工业用水、农业用水，目标水质为类；废黄河（扬庄闸淮安盐城界）为饮用水 源，目标水质为类；清安河（市橡胶厂穿运涵洞）为农业用水，目标水质为类； 京杭大运河水质目标为类。 根据淮安市环境监测中心站 监测报告 （2016） 淮环监 （综 合）字第（002）号 ，监测结果统计分析见表 3-2。 - 12 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 表表 3-2 地表水水质监测结果（单位：地表水水质监测结果（单位：mg/l，ph 无量纲）无量纲） 河流名称河流名称 监测点位监测点位 监测结果监测结果 ph 化学需氧量化学需氧量 氨氮氨氮 总磷总磷 石油类石油类 清安河 淮安农校 7.75 27.6 5.75 1.244 0.03 京杭大运 河 五叉河口 8.17 15.4 0.447 0.094 0.02 大运河桥 8.10 16.0 0.578 0.126 0.02 里运河 东风造纸厂 8.22 15.8 0.603 0.090 0.02 引河口 7.90 15.6 0.904 0.107 0.03 废黄河 立新瓦厂 8.20 15.3 0.475 0.107 0.02 标准值 类 69 20 1.0 0.2 (湖、 库 0.05) 0.05 类 69 30 1.5 0.3 (湖、库 0.1) 0.5 类 69 40 2 0.4 (湖、库 0.2) 1.0 根据监测结果统计分析，京杭大运河、里运河和废黄河水质可满足地表水环境 质量标准 （gb3838-2002）类标准限值要求，清安河淮安农校断面 ph、化学需氧量、 高锰酸盐指数和石油类监测指标可满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类 标准限值要求，氨氮和总磷超标。 分析超标的原因主要为： （1）清安河为淮安市主城区主要排污河道，现有四家污 水处理厂（分别为四季青污水处理厂、淮安第二污水处理厂、淮安第三污水处理厂和 经济开发区污水处理厂）排口均设在清安河上，其中淮安第三污水处理厂和经济开发 区污水处理厂现已执行一级 a 排放标准，四季青污水处理厂和淮安第二污水处理厂仍 执行一级 b 排放标准，其提标改造工程现正进行环评编制； （2）清安河全段尚有 350 个排口向河道直接排放污水，其中包括 13 个工业排口，严重影响清安河水环境质量。 目前淮安市政府已经制定出相应的整治规划，随着整治规划的逐步落实，清安河水质 将逐渐有所改善。 3、声环境质量现状评价、声环境质量现状评价 根据淮安市主城区控源截污工程项目主城区河道截污整治工程委托监测报告 （报告编号：hzht1614501/1） ，项目周边区域声环境质量能满足执行声环境质量标 准 （gb3096-2008）1 类、2 类标准，项目所在地声环境质量现状较好。 - 13 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 表表 3-3 声环境质量监测结果（单位：声环境质量监测结果（单位：db(a)） 监测点位监测点位 2016.6.27 2016.6.29 标准限值标准限值 昼间昼间 夜间夜间 昼间昼间 夜间夜间 昼间昼间 夜间夜间 n1 50.9 37.1 49.9 34.2 55 45 n2 48.2 39.2 47.1 35 n3 50 40.3 51.7 37.2 60 50 n4 48 37.8 49.8 35.9 n5 50.5 40.3 51.1 36.3 n6 51.2 49.2 49.1 39.9 n7 47.6 38.9 48.7 34.7 二、主要环境问题二、主要环境问题 1、淮安市区环境空气中 pm10和 pm2.5年均值超标。分析原因，由于机动车数量增 多，市内主要交通要道都在进行维修，导致市区 pm10数据超标，随着市内施工工地的 结束这一情况将得到改善。 2、清安河淮安农校断面氨氮和总磷超标。分析超标的原因主要为： （1）清安河为 淮安市主城区主要排污河道，现有四家污水处理厂（分别为四季青污水处理厂、淮安 第二污水处理厂、淮安第三污水处理厂和经济开发区污水处理厂）排口均设在清安河 上，其中淮安第三污水处理厂和经济开发区污水处理厂现已执行一级 a 排放标准，四 季青污水处理厂和淮安第二污水处理厂仍执行一级 b 排放标准，其提标改造工程现正 进行环评编制； （2）清安河全段尚有 350 个排口向河道直接排放污水，其中包括 13 个 工业排口，严重影响清安河水环境质量。目前淮安市政府已经制定出相应的整治规划， 随着整治规划的逐步落实，清安河水质将逐渐有所改善。 - 14 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 主要环主要环境保护目标境保护目标 建设项目主要位于城市主城区，周围居民区等敏感点较多。项目环境保护目标见表 3-4， 建设项目与淮安市生态红线位置关系见附图 3， 建设项目涉及声功能区划见附图 4。 表表 3-4 环境保护环境保护目标目标 环境环境 要素要素 保护目标保护目标 方位方位 相对距离相对距离 （m） 规模规模 保护级别保护级别 大气环 境 主城区 / / 约 35 万人 gb3095-2012 二类区 水环境 清安河 / / 小型 gb3838-2002 类 京杭大运河 / / 中型 gb3838-2002 类 蛇家坝干渠 / / 小型 gb3838-2002 类 里运河（淮安市淮阴 船闸清安河地涵下 800 米） / / 中型 gb3838-2002 类 古黄河（扬庄闸淮 安盐城界） / / 中型 gb3838-2002 类 盐河（盐河水电站 淮阴区宁连公路桥） / / 中型 gb3838-2002 类 二河（二河闸淮阴 闸） w 3700 中型 gb3838-2002 类 声环境 项目工程周围 200m 范围内的一类区主干道、 次干道道路红线两侧 45 5 m 区域和项目工程周围 200m 范围内的二类区主干道、次干道道 路红线两侧 305 m 区域 gb3096-2008 4a 类 北至废黄河、西至西安路、南至健康路、东至承德北路区域 gb3096-2008 1 类 项目工程范围其它区域 gb3096-2008 2 类 生态环 境保护 目标 楚秀园 / 20 48 公顷 市政公园 清晏园 / 90 8.6 公顷 市政公园 钵池山公园 / 80 120 公顷 市政公园 京杭大运河（淮安市 区）清水通道维护区 / 25 总面积 5.81 km2，其 中二级管控区 5.81 km2 水源水质保护 蛇家坝饮用水水源保 护区 / 65 总面积 0.67 km2，其 中一级管控区 0.05 km2，二级管控区 0.62 km2 水源水质保护 废黄河（淮安市区） 重要湿地 / 40 总面积 2.61 km2，其 中二级管控区 2.61 湿地生态系统 保护 - 15 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 km2 淮安古淮河省级湿地 公园 / 32 总面积 1.58 km2，其 中二级管控区 1.58 km2 湿地生态系统 保护 二河（淮安市区）饮 用水水源保护区 w 3.7km 总面积 14.26 km2， 其 中一级管控区 0.37 km2，二级管控区 13.89 km2 水源水质保护 - 16 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 四、评价适用标准四、评价适用标准 环环 境境 质质 量量 标标 准准 1、大气环境质、大气环境质量标准量标准 项目所在地为环境空气二类功能区， 常规污染物 so2、 no2、 pm10、 pm2.5、 co、 臭氧执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准。 表表 4-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 项目项目 浓度限值（浓度限值（mg/m3） 标准来源标准来源 so2 1小时平均 0.50 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级 24小时平均 0.15 年平均 0.06 no2 1小时平均 0.20 24小时平均 0.08 年平均 0.04 pm10 24小时平均 0.15 年平均 0.07 pm2.5 24小时平均 0.075 年平均 0.035 一氧化碳（co） 24小时平均 4 年平均 10 臭氧（o3） 日最大8小时平均 0.16 1小时平均 0.20 2、地表水环境质量标准、地表水环境质量标准 根据江苏省地表水（环境）功能区划 ，清安河（市橡胶厂穿运涵洞）为 农业用水，目标水质为类；根据江苏省地表水（环境）功能区划 ，京杭大运 河、 里运河、 蛇家坝干渠、 古黄河、 盐河执行 地表水环境质量标准（gb3838-2002） 类水环境质量标准。具体标准值见表 4-2。 表表 4-2 地表水地表水环境质量标准环境质量标准（单位：（单位：mg/l，ph 无量纲无量纲） 序号序号 项目项目 标准值标准值 标准来源标准来源 类类 类类 类类 1 ph 69 地表水环境质量 标准 （gb3838-2002） 2 do 5 3 2 3 bod5 4 6 10 4 codcr 20 30 40 5 nh3-n 1.0 1.5 2.0 6 tp 0.2 （湖、库0.05） 0.3 （湖、库0.1） 0.4 （湖、库0.2） 7 石油类 0.05 0.5 1.0 8 ss 30 60 150 地表水资源质量 标准(sl63-94) 3、声环境质量标准、声环境质量标准 - 17 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 建设项目所在区域为 1 类和 2 类声环境功能区，执行声环境质量标准 （gb3096- 2008）中 1 类和 2 类标准，其中，项目工程周围 200m 范围内的一类区 主干道、次干道道路红线两侧 455 m 区域和项目工程周围 200m 范围内的二类区 主干道、次干道道路红线两侧 305m 区域范围内执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类标准，具体标准值见表 4-3。 表表 4-3 声声环境质量标准环境质量标准 类别类别 昼间昼间/db（a） 夜间夜间/db（a） 标准来源标准来源 1 55 45 声环境质量标准 （gb3096-2008）1类 2 60 50 声环境质量标准 （gb3096-2008）2类 4a 70 55 声环境质量标准 （gb3096-2008）4a类 - 18 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 污污 染染 物物 排排 放放 标标 准准 1、废气排放标准废气排放标准 建设项目施工扬尘执行大气污染物综合排放标准 （gb 16297-1996）表 2 中 颗粒物无组织排放监控浓度限值，具体见表 4-4。 表表 4-4 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 （gb 16297-1996） 序号序号 污染物污染物 无组织排放监控浓度限值（无组织排放监控浓度限值（mg/m3） 1 颗粒物 （其它） 1.0 （监控点：周界外浓度最高点） 2、污水污水排放标准排放标准 项目建设完成后，截污废水接管市政污水管网，接入四季青污水处理厂、淮安 经济技术开发区污水处理厂和淮安第二污水处理厂处理，尾水均排入清安河。 淮安经济技术开发区污水处理厂出水标准执行 城镇污水处理厂污染物排放标 准 （gb1 8918-2002）一级 a 标准，四季青污水处理厂和淮安市第二污水处理厂现 正进行提标改造，现阶段出水标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb1 8918-2002） 一级 b 标准， 改造后出水执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（gb1 8918-2002）一级 a 标准。改造工程拟于 2018 年底建成投运。污水处理厂废水污染 物接管标准及排放标准见表 4-5。 表表 4-5 污水处理厂进水标准（污水处理厂进水标准（单位单位：mg/l，ph 无量纲）无量纲） 项目项目 污水处理厂污水处理厂 污染物污染物 ph codcr ss 氨氮氨氮 总磷总磷 动植物动植物 油油 石油类石油类 进水 标准 四季青污水处理 厂 69 370 220 30 8 100 20 淮安市第二污水 处理厂 69 300 300 31 4.5 100 20 淮安经济技术开 发区污水处理厂 69 400 250 35 5.0 100 20 出水 标准 一级b 69 60 20 8（15） 1.0 3 3 一级 a 69 50 10 5（8） 0.5 1 1 注：参考污水厂进水水质标准；参考执行污水排入城镇下水道水质标准(cj343-2010)；括号外数 值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。 总总 量量 控控 制制 指指 标标 本项目主要为淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造 及出户支管工程，项目建设完成后，运营期无相关废水、废气、固废产生，无需申 请总量。 - 19 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 五、建设项目工程分析五、建设项目工程分析 施工期工艺流程分析施工期工艺流程分析 对于管道覆土厚度小于 2.5 m 的， 采用开挖施工方式； 对于管道覆土厚度大于 2.5 m， 且不具备开挖施工条件的，采用顶管施工。施工工艺流程见图 5-1。 开挖法管道施工工艺主要流程如下： （1）定位放线、沟槽土方开挖：测量定位线经复核无误后，即可进行沟槽开挖，开 挖采用机械，局部较小的部位可采用人力。沟槽开挖后，应分段分别挖好集水坑，用污 水泵排除沟槽内集水。 （2）管基处理、管网铺设：埋地管道基础施工前，必须检验沟槽开挖的深度、宽度 和坡度，应满足给排水管道的设计要求；验槽合格后，尽快浇注混凝土，同时严格控制 平基面的高度，基础偏差应满足规范要求。安装前必须对管材、管件进行验收，包括验 收产品合格证、质量保证书、各项性能检验报告和产品使用说明书等相关资料，并进行 外观检验，对有明显沟纹、伤痕、杂质、气孔以及色彩、壁厚等不均的不合格管材管件 施工前准备 定位放线、 管沟开挖 管基处理， 管网铺设 闭水/试压试验 土方回填 路面恢复/ 绿化 g1-1 扬尘、w1-1 废水、 s1-1 弃渣土、n1-1 噪声 w1-2 废水 s1-2 弃渣土 开挖法施工工艺流程图开挖法施工工艺流程图 施工前准备 测量放线 设备到位 导向钻孔 扩孔、泥浆护壁 管道焊接 g1-2 扬尘、n1-3 噪声 g1-3 焊接废气 w1-2 废水、s1-3 弃渣土 顶管法施工工艺流程图顶管法施工工艺流程图 闭水试验 土石方回填 s1-4 弃渣土、n1-4 噪声 w1-3 废水 图图 5-1 建设项目建设项目管道施工工艺流程图管道施工工艺流程图 n1-2 噪声 - 20 - 淮安市主城区控源截污工程项目集中排水户内部雨污分流改造及出户支管工程环境影响报告表 拒绝进场。同时应在管道安装前将管道内部清理干净。管道连接结束后，应进行接头外 观质量检查，严格控制不合格产品，对焊缝错边，翻边以及单边宽度超标的，必须返工。 （3）闭水/试压试验：就近采用河水或自来水进行闭水试验，检验管网密闭性，闭 水试验废水可作清下水排放。 （4）路面恢复/绿化：回填土时应先回细土，防止石块碎砖损伤管道，回填土时应 分层夯实，当土层含水率较低时应洒水，确保土层夯实，在此基础上进行路面或绿化恢 复。 顶管法管道施工工艺主要流程如下： （1）定位放线、设备安装。 （2）