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国新能源政策观察/ 2010-02-11 证券市场周刊 能源问题与国家经济和安全密切相关,能源政策是关乎国家未来的根本大计。 美国能源战略的三次转型第一次转型是1973年发生的第一次石油危机曾对美国经济造成巨大冲击,导致美国经济陷入长时间的衰退。这使得美国政府大力调整能源政策和能源结构,主要体现在以下几个方面:(1)摆脱对中东石油的依赖,实现石油进口地域的多元化;(2)促进国内资源开发的同时提高能源利用效率;(3) 加紧争夺和开发里海和非洲的石油资源,加强同俄罗斯的能源合作;(4) 增加石油的战略储备。1980年6月30日由卡特总统签署了1980年能源安全法案,突出了要发展新能源的要求。第二次转型是2001年和2003年的紧急停电事故和2004年持续的高油价加剧美国决策者对过度依靠化石能源的担心;再加上“9?11”事件,美国政府对国际地缘政治态势变化担忧,促使美国能源政策发生质的变化。因此2005年8月8日由小布什总统将能源政策从主要依靠国外能源资源,转变为降低能源国际依存度、增加国内能源供给、节约能源以及大量使用清洁能源为主轴,同时以立法的形式被确立为未来相当长时期内美国能源政策的核心思想。第三次转型是奥巴马的能源政策构想与“新能源计划”,其核心思想有:(1)提高能源利用效率,降低对化石燃料特别是进口石油的依赖;(2)重视新能源开发,增加投资,鼓励新能源相关技术的研究和应用;(3)规定可再生能源发电量,提高燃料经济性标准,降低碳排放。如果奥巴马的“新能源计划”能够逐一实现,对世界能源格局和发展趋势将产生重大影响:美国将拥有先进的新能源技术优势,成为清洁能源、新能源研发大国,主导并引领场“能源革命”。 欧洲的能源政策演进过程2000年11月欧盟委员会发布了一份“关于欧盟能源供应安全的绿皮书”,提出的能源供应安全战略思路主要包括:(1)推行能源来源多样化计划,减少与对外依赖相关的风险;(2)以需求管理为基础,促进节能和能源效率,引导“更尊重环境的和控制更好”的消费;(3)完成内部市场,以促进能源运营者之间更大的竞争来扩展能源供应的可选参数;(4)给予新能源和可再生能源更大的财政扶助,支持核能研究;(5)与其供应国家缔结战略伙伴关系,以促进供应安全。2006年3月8日欧盟委员会又发布了一份“绿皮书”,阐明了实现欧盟“可持续的、有竞争力的和安全的”能源供应的诸多途径。新政策的关键因素包括:(1)与欧盟主要的供应者发展一种共同的外贸方式,包括加强欧盟与俄罗斯之间的对话,确保俄罗斯批准能源宪章条约,“以改善在俄罗斯和转型国家的投资环境”;(2)强化供应和运输路线的多样化,包括加快建设新的液化天然气(LNG)设施终端来促进燃气供应多样化;(3)提高能源在欧盟研究、开发和部署预算中的优先地位。其中研究开发应促进本地能源,包括可再生能源与核能。(4)改善成员国之间的相互联系,增加能源市场的透明度,促进竞争。 中国新能源政策演进过程1995年1月,国家计委、国家科委、国家经贸委制定的19962010年新能源和可再生能源发展纲要,明确了要按照社会主义市场经济的要求,加快新能源和可再生能源的发展和产业建设步伐。2000年8月,国家经贸委资源节约与综合利用司颁布的2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划,系统地分析了中国新能源和可再生能源产业化发展的基础、市场开发的潜力、预期效益、制约因素和存在的问题。2002年6月,中华人民共和国清洁生产促进法,提出了清洁生产的概念,清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害,同时制定了财税激励措施和清洁或不清洁生产的产品目录及标准。2007年10月,中华人民共和国节约能源法（修正案）,改进点在:完善节能的基本制度,体现市场调节与政府管理的有机结合,增强法律的针对性和可操作性,健全节能标准体系和监管制度,加大政策激励力度;2009年8月,可再生能源法修正案（草案）,此次草案的几项重要修改包括:中国的可再生能源发电将全面获得政府财政补贴,可再生能源发电的上网电价管理也将进一步完善。国家设立政府基金性质的可再生能源发展基金,来源为国家财政年度安排专项资金和征收的可再生能源电价附加等。草案还对可再生能源发电全额保障性收购制度进行了细化:要求国家有关部门制定全国可再生能源发电量的年度收购指标和实施计划,确定并公布对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标,电网企业应该收购不低于最低限额指标的可再生能源并网发电项目的上网电量。新一轮能源结构调整正在进行2010-4-7 16:55:53 国际新能源网网友评论 “低碳”将是一场革命。这场革命不仅影响产业界，更将全方位地重塑社会的全貌。煤炭的开采和利用，催生了蒸汽机的使用，使生产力如施了魔法一般地被唤醒，人类历史由此迈入了工业时代；石油和天然气的大规模使用，让内燃动力的获得便捷而实际，汽车、飞机等先前只存在于幻想中的交通工具开始被人们轻松驾驭，人们的活动范围空前扩大，球形的世界逐渐变得平坦。 今天，新一轮的能源结构调整正悄悄到来。 在煤炭、天然气等化石燃料“统治”世界几个世纪后，其负面效应逐渐凸显：日益减少的储量、持续攀升的价格、环保主义者的压力所有这些都在提醒我们，化石燃料的时代正在过去。与此同时，核能、水能、风能、光伏能、生物质能等新能源不断成熟，从另一个侧面昭示着，一股“低碳冲击波”正悄然袭来，而这股冲击波将会把我们带入一个新能源占主导地位的新时代。 毋庸置疑，“低碳”能源时代的到来，将会带来比先前历次能源革命更为深远的影响。产业结构、人们的生活都将由此发生巨大的变化。企业是经济的最基本决策主体之一，“低碳经济”的冲击归根到底将会从各个方面对企业的生存和发展产生难以估量的影响。 惟有顺应能源结构的调整，制定适合“低碳时代”的发展战略的企业，才能在残酷的竞争中赢得胜利；若对能源结构调整的大趋势视而不见、行动迟缓，固守原有战略，这些企业终将失去商机，甚至在竞争中遭到淘汰。 “低碳”是对企业的一次“自然选择”，“进化”是惟一的出路。 “低碳经济”给企业带来的冲击不是单层次的、一次性的，而是多层次、多轮次的。我们可以从宏观层面、产业层面和企业层面来分析“低碳”带来的深远影响。 宏观层面 气候变化对企业造成的影响是多方面的：一方面，气候变化是各国推行“低碳经济”的根本动因，其对各国相关的产业、税收、贸易政策的影响是巨大的。近年来，连续不断的异常天气促使各国政府更加重视环保和温室气体的减排，推出更为严格的低碳经济政策。尽管“哥本哈根会议”仅仅达成了一个没有强制约束力的共识，但只要气候异常继续，各国至少在原则上会继续加大减排的决心，而在此基础上形成的政策则会对企业造成实质性的影响。另一方面，一些特殊行业的企业也会受到气候变化的直接影响。例如从事农业、林业、渔业经营的企业，其经济绩效就会随气候的变化而发生剧烈的波动。 技术进步，特别是新能源技术和节能技术的进步，会给经济的整体带来重大影响。在“低碳冲击波”下，传统化石燃料的使用成本不断上升，新能源开始被广泛使用。这一变化不仅将彻底改变能源行业的版图，还将对其他各个行业产生深远的影响。一些行业将会由于使用能源的变化而发生重大改变，而另一些行业则可能会走向衰亡。同时，节能技术的使用也值得重视：在保持使用能源不变的情况下，更高的能源节约能力意味着企业具有更强的应对能源成本变动的能力，而这直接关系到企业是否能在“低碳冲击波”下生存。 政策法规的变化对于企业决策的影响最为直接。且不论政府是否决意减排、减排多少对于企业可能造成的影响(因为这是显而易见的)，仅仅考虑在既定的减排指标下，选择怎样的减排政策，也会对企业决策造成重大的影响。例如，目前限制碳排放的政策手段主要有两个：碳排放交易和碳税。从经济学角度看，前一种政策手段相当于配额，而后一种手段则相当于为排碳定价。虽然从理论上看，两种手段都可以达到限制碳排放的目的，但在现实中，两者对产业和企业决策的影响却会有很大差异。特别是在我国这样一个碳交易市场发育不足的国家，碳排放配额往往会被一些大型企业垄断，同时对新的中小企业进入构建障碍。而如果采用征收碳税，这种现象可能就会缓和得多。 相比之下，社会观念变化往往被人忽视，但是，其对企业造成的影响却是值得重视的。这种影响主要体现在需求的变动上。例如，随着环保理念的加强，人们在办公过程中更多地采用了“无纸化”。这样，市场上对于纸张的需求就可能出现较大下滑，而“无纸化”办公设备的需求则可能出现相应的跃升。 产业层面 随着“低碳冲击波”的到来，各类限制碳排放的政策法规将陆续出台，这大大改变了企业生产过程中成本的构成。过去被相对忽略的碳排放控制被放到了前所未有的突出位置。随着各个企业成本结构的变化，整个市场结构也必将发生相应的变革，一些原本效益较好，但碳排放控制做得较差的企业将会失去竞争优势，而一些原本较为落后，但碳排放控制做得好的企业则可能后来居上。一些产业可能会随着“低碳冲击波”的到来而发生全面洗牌，而另一些产业则可能整体消失。显然，如此的剧烈变革将会给企业的竞争制造出完全不同以前的环境。 “低碳冲击波”也会直接影响到企业供应商的变化。考虑一个处于产业链中游、使用石油作为原料的企业，随着“低碳冲击”的日渐加剧，石油的生产可能受到影响，从而必然进一步抬高石油价格，而这将会对企业的成本产生巨大的冲击。 同时，“低碳冲击波”带来的客户方面的冲击也不容忽视。如前所述，低碳意识的提升可能极大改变社会观念，从而对消费需求产生巨大的影响。一些高碳耗的产品可能丧失其原有的市场，而同时市场也会对低碳、低能耗的产品提出一些新需求。如果企业不根据现实状况做出及时的反应，则有可能丧失竞争优势，在竞争中面临被动。 最后，值得注意的是，“低碳经济”下替代品的变化。当多考虑了“低碳”、“节能”这些额外的维度后，某些产业中一些原本不具优势的替代产品反而变得更为抢手，而这会对整个产业的布局和具体企业的经营产生重大影响。 灯具业的变革是“低碳冲击波”对经济和产业影响的一个缩影。传统的灯具业主要以白炽灯的生产和销售为主，而LED则处于一个相对不重要的位置。其原因在于，相对于LED，白炽灯在成本上具有太过明显的优势。一个普通的白炽灯泡，价格基本在1.5元左右，而同样亮度LED灯具，其价格则要几十元，甚至上百元。这种巨大的成本差异，使得LED的优势难以得到发挥。所以，长期以来，LED事实上仅仅被作为装饰灯具使用，可以想见，如果没有“低碳冲击波”的到来，白炽灯的淘汰和LED的崛起将会是一个漫长的过程。 “低碳冲击波”的到来彻底改变了事情原有的进展。由于“节能”、“减排”等意识的增强，各国开始提前淘汰白炽灯的生产和使用。这一变化对灯具市场的结构产生了难以估量的影响。既然传统的白炽灯业务将无以为继，那么从发展的眼光看，率先投资LED的研发和生产可能就是更为有利可图的了。在这种情况下，LED企业的发展势必超出它本应有的速度，而提前预计到这一变化，涉足LED的企业，则会因此抢得市场的先机。 可以预见的是，灯具业不会是“低碳冲击波”影响的惟一产业。汽车、机械制造、化工等产业面临“低碳冲击波”，也会发生剧烈的变革。而是否能提前预期“低碳冲击波”下产业变革的状况，先发制人，将会成为未来企业兴衰成败的关键。 企业层面 “低碳冲击波”对于企业成本结构的影响主要通过两个渠道起作用：直接的影响，为了减少二氧化碳等温室气体的排放，各国纷纷出台了限制含碳原料使用的政策，如对碳排放征收高额的碳税，这显然会为企业的运营带来额外的成本。间接的方面。由于“低碳”新能源的开发利用，将导致作为能源的石油、煤炭等含碳燃料需求量的降低。而这些含碳燃料的制造者面对下降的需求，可能压缩产量，而这反过来可能导致这些含碳燃料价格的提升。虽然作为能源，这些含碳燃料在未来很可能找到合适的替代品，但是其作为某些产业原料的性质则很难找到合适的替代品。对于使用含碳燃料作为原料的企业，其在未来面临的成本结构冲击将是巨大的。 赢利模式的影响是成本结构影响的延续。在“低碳冲击”来到之前，企业使用含碳原料的价格相对低廉，而排放二氧化碳等温室气体也不用记入成本。这保证了很多企业可以通过粗放型、高耗能的生产方式加以维持。但是当“低碳冲击波”发生作用后，这种依靠粗放生产获利的赢利模式将走到尽头。届时，企业将需要更多地考虑通过节约含碳原料使用、减少温室气体排放来“挤”利润。而一些企业则可能会放弃生产环节，而向设计、销售等环节(也就是通常所说的“微笑曲线”的两端)去争取利润。 为了缓和“低碳冲击波”带来的影响，一些企业可能会通过整合价值链的方法来确保赢利的稳定性。这时，“低碳冲击波”对于企业组织结构的影响就显现了。由于需要涉足产业链的其他位置，因此企业原本的组织形式将不适合新的形势。一些实力强劲的公司，原本普遍采用U型组织结构，而在整合价值链之后，则有更多的企业会选择M型(多业务部型)或H型(控股型)结构；而一些实力不强的企业，则更可能探索网络化的虚拟企业形式。 最后，“低碳冲击波”还可能给企业带来一些额外的、不可预知的风险，不妨将这些风险命名为“碳风险”。“碳风险”对于企业的影响可能是剧烈的，甚至可能是毁灭性的。例如，前面案例中指出的欧美各国对白炽灯使用的限制，就完全摧毁了白炽灯生产的整个行业。对于这类“碳风险”，如果企业不提前加以预防，则将会在经营中面临极大的困难。 以上三个层面的冲击，并不是同时作用的，而是序贯发生作用的。通常来说，一个新的“低碳冲击”先会在宏观层面上出现。宏观层面的政策法规变动将会对产业层面产生影响，而处在产业之中的企业也会随即受到影响，最终达到均衡，直到下一轮冲击的到来。一般地，在一个冲击从上一个层面传递到下一个层面时，会有一定的时间间隔。是否能在这个短暂的时间间隔内，对于冲击做出反应，将是决定日后成败的关键。业内人士指出,在国家利好政策推动下,一些实力雄厚、有技术积累的地区和汽车企业抢占市场份额责无旁贷,但是眼下一批不具备整车生产能力的企业和地区,也在高调进军新能源汽车领域,以获取国家专项扶持资金和在征地、贷款等方面享受优惠措施。在2010年的地方两会政府工作报告中,北京、上海、东北三省、安徽、江西、山东、湖南、海南、重庆及两湖、两广等16个省份均提出了新能源汽车的发展方向。整车生产企业如此,上游配套商也耐不住“寂寞”。在安徽芜湖奇瑞汽车公司周边,已经有100多家电池配套商在当地建厂。2010年初,奇瑞纯电动车M1-EV正式进行示范运营,大规模量产尚无明确时间表,但电池配套企业却不敢“懈怠”,早早蜂拥而至。江淮汽车(600418,股吧)董事长左延安表示:“新能源汽车千万不能搞成大跃进,不能搞成村村点火,处处冒烟,大炼钢铁一样,这样是浪费资源。”“电池确实搞出来了,但这种电池的能量密度、功力、安全性等,要满足产业化运行,还差得很远。”左延安说,希望国家集中优势资源,重点支持若干个企业,以少量的产学研机构,联合攻关。新能源汽车的遍地开花只是中国“新能源热”的缩影。在诸多转变经济增长方式的利好政策刺激下,中国已经有18个省区提出要打造太阳能发电、风能、光伏产业、新能源装备制造等新能源基地;上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点;甚至个别省市已经制定出打造上千亿元、上万亿元的新能源产业规划。中国风电已连续多年增幅超过100%,2009年新增风电装机容量占据全球三分之一。目前,江西省的上饶市、景德镇市、抚州市等诸多地市都在拟建或上马光伏项目,江西省发改委雄心勃勃地制定了全省光伏产业发展规划:到2012年力争硅料产量达8万吨、硅片1万兆瓦,实现主营收入6000亿元,相当于2007年江西全省规模以上工业总产值的总和,实现税收400亿元,“当之无愧地成为全国第一”。事实上,自2005年以来,从内蒙古到宁夏,从福建到四川,全国各地几乎都在上马光伏项目,江苏省更是正在打造多个产值达千亿元的光伏工业园。光伏产业产能过剩的前景令专家深忧。经济学家呼吁地方政府在新能源发展中切忌“头脑过热”。中国可再生能源学会常务理事、上海交通大学太阳能研究所博士生导师崔容强教授认为,国家必须尽快制定新能源发展长远规划,避免盲目扩张、胡乱上马、同质竞争,并整合各地资源统一布局,使中国新能源产业在国际竞争中形成整体优势。安徽省社科院经济学家孙自铎说,发展新能源要注意量力而行,细划行业发展规划,并确保规划严格执行,防止出现增长过热和产能过剩。同时根据市场发展不断调整各种相关政策法规。发展新能源是一个长期过程,眼下需要扎实地多做一些深入研究工作,切忌炒作概念和空谈。国家能源局组织编制的新兴能源产业发展规划正在等待国务院审批。专家表示,规划将拉动5万亿投资,这对新兴能源产业和传统能源产业都意味着巨大的发展机遇,新兴能源产业有望迅速成长,传统能源产业将实现产业升级。组图:六十五年前的今天：日本宣布无条件投降 中房协解释上书原因 卫生部今日公布早熟门调查结果 珠三角十年初步实现五个一体化 国美董事会硝烟弥漫 或鱼死网破 中石油回应新闻词汇表:并非禁用 组图:抢镜的小家伙们 微博看了这个你还想买房吗？ 大力支持新兴能源技术研发国家能源局官员日前在接受中国证券报记者采访时表示,2010年-2020年新兴能源产业发展规划将累计拉动5万亿元投资,这不仅包括发展新兴能源的投资,还包括间接带动的钢铁、水泥等传统产业的投资。新兴能源产业规划最初的名称定为“新能源产业规划”,范围仅局限在核能、风能、太阳能、生物质能等新能源与可再生能源领域。之后通过调整,智能电网、洁净煤等传统能源产业的升级改造被纳入规划,因而改名为新兴能源产业规划。分析人士表示,这种调整在一定程度上反映了我国在进行能源结构调整的过程中,将采取扶持新兴能源与推动传统能源改革“两手并举”的策略。国家能源局权威人士透露,在5万亿投资中,针对新能源与可再生能源产业的投资,可能主要包括对各个子行业的技术研发、试点示范、产业化运营、规模化推广等。对于新能源产业而言,我国近年来频繁出台扶持政策。例如,针对光伏发电的系列补贴政策、针对陆上风电的标杆电价和海上风电的特许权招标政策以及近年来鼓励建设内陆核电站并加快审批速度等。专家表示,可以预期,风电和光伏将是政府长期支持的对象,与此同时,水电、核电和非常规天然气行业可能受到力度更大的支持。由于目前新兴能源成本造价相比传统能源偏高,因此需要的投资额也较大,除了一部分用于成本补贴,还有一部分用于支持关键技术的研发和突破。因此,上述行业相关的设备商有必要抓住这一机遇,争取在技术革新方面走在前沿。国家能源局有关人士表示,目前,我国百万千瓦级和AP1000核岛主设备关键铸锻件实现全系列国产化;我国3兆瓦海上风电机组投入运行;特高压直流领域的研制能力达到世界领先水平。随着新兴能源产业相关核心技术和装备逐步实现国产化,国内设备商将迎来市场大幅扩容,但谁能够分到这杯羹,取决于其对国外先进技术在消化吸收基础上的创新能力。积极推动传统能源升级换代除了针对新能源与可再生能源产业的投资,5万亿中还将有很大一部分投向洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术产业化应用的具体实施领域。分析人士认为,这部分投资领域将直接提振传统产业。例如,智能电网的建设将间接带动传统电网的升级换代;特高压线路的建设、城市与农村电网的改造,不仅拉升智能电网相关二次设备的景气度,也带动传统一次设备市场扩容。从长期来看,智能电网的投资还将要求电网发电、输电、配电、调度、用电系统端的智能化,即将带动智能家电、智能建筑、智能社区、智能办公等领域的智能化建设,进而带动传统的家电市场、房地产市场实现智能化升级,从而撬动有色产业、建筑建材、水泥产业的需求。同样,针对车用新能源产业的大量投资最终有望拉动汽车行业、电池行业进入新的发展通道,进而拉动钢铁、化工行(601398,股吧)业的发展。洁净煤产业的发展也有望推动传统煤炭行业借助技术突破实现减排、提高利用率。此外,智能电网与分布式能源的发展存在相辅相成的关系。智能电网需要电网能够接纳越来越多的分布式能源、可再生能源;分布式能源的范畴除了上述新能源之外,还包括水电等传统清洁能源,进而带动水电开发相关设备市场扩容,同时扩大对水泥、建材的需求。能源局总工：中国新能源产业基本跨越起步阶段2010年05月14日18:40来源： 手机免费访问： 好文我顶(1) 中新社北京5月14日电 中国光伏电池生产量超过400万千瓦,太阳能电池和发电系统成本比国际平均水平低15%左右。国家能源局总工程师吴贵辉14日在此间指出,“总体看,中国的风能、太阳能、生物质能产业已基本跨越起步阶段,具备加快发展的产业基础。”吴贵辉是在此间举办的“两岸新能源产业发展研讨会”上作上述介绍的。组图:六十五年前的今天：日本宣布无条件投降 中房协解释上书原因 卫生部今日公布早熟门调查结果 珠三角十年初步实现五个一体化 国美董事会硝烟弥漫 或鱼死网破 中石油回应新闻词汇表:并非禁用 组图:抢镜的小家伙们 微博看了这个你还想买房吗？ 进入21世纪,以风电、太阳能发电和生物燃料为代表的新能源产业正在全球范围迅速崛起。近年来,中国新能源产业发展很快。吴贵辉介绍,到2009年底,中国风电累计装机容量已达2268万千瓦,累计发电量516亿千瓦时,技术研发、设备制造、工程建设等方面与国际先进水平差距逐步缩小。太阳能光伏产业发展方面,已形成具有自主知识产权的技术,在千吨级多晶硅规模化生产技术方面,打破国际垄断。甘肃敦煌10兆瓦大型光伏电站特许权招标工作完成,发电价格在国际上具有明显竞争优势(310368,基金吧)。到2009年底,生物质发电装机容量达到450万千瓦,燃料乙醇达到173万吨。此外,太阳能热水器、地热利用也有较大规模利用,太阳能热水器的使用和生产量都占到全世界50%以上。吴贵辉说,去年召开哥本哈根全球气候变化大会前,我们郑重承诺,到2020年,单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%,非化石能源达到能源消费总量的15%。初步分析,到2020年,除水电与核电外,各主要新能源以分年度推算,需要平均每年新增风电约1000万千瓦、太阳能发电约200万千瓦,生物质发电约200万千瓦。吴贵辉认为,新能源产业合作对增强两岸新能源产业的市场竞争力、抢占未来能源技术的制高点具有重要意义。他希望,两岸业界在政策制订、技术研发、产品开发、市场开拓等方面开展广泛而深入的合作,实现互利共赢,共同发展。甘肃酒泉欲打造中国最大新能源装备基地2010年05月27日10:43来源： 手机免费访问： 好文我顶(0) 中新社酒泉5月27日电 以“敦煌飞天”、“卫星发射”为人所知的甘肃省酒泉市正欲打造中国最大的新能源装备基地。酒泉市副市长王敏27日在此间透露。由国务院参事室主办的“区域经济参事行”正在甘肃调研。王敏是在与参事座谈时透露上述消息的。酒泉是中国风能光能资源丰富的地区之一。2008年4月,国家发展和改革委员会批复总规模1271万千瓦的千万千瓦级风电基地规划报告。2009年8月,两个10兆瓦光伏并网发电示范项目开工建设。组图:六十五年前的今天：日本宣布无条件投降 中房协解释上书原因 卫生部今日公布早熟门调查结果 珠三角十年初步实现五个一体化 国美董事会硝烟弥漫 或鱼死网破 中石油回应新闻词汇表:并非禁用 组图:抢镜的小家伙们 微博看了这个你还想买房吗？ “千万千瓦级风电基地启动建设,拉动酒泉新能源装备制造产业快速崛起,”王敏介绍,规划10平方公里、投入6亿多元人民币的“甘肃酒泉新能源装备制造产业园”,现已完成基础设施建设。截至2009年底,包括金风科技(002202,股吧)、华锐科技等14家上市公司的22家国内风光电装备制造企业入驻园区。目前已形成年生产风机2000台、叶片2000套、塔筒500套、机舱罩1500套的生产规模。王敏介绍,今年上半年,东风电气、九鼎机舱罩等4个项目和刚刚落户的台湾红叶风电设备有限公司开工建设。国内首台3兆瓦陆上风机也成功下线,2.5兆瓦、2 兆瓦风机将批量生产。“酒泉正在将装备制造产业基地建设成集研发、制造、测试、认证、金融服务、现代物流为一体的中国最大新能源装备制造基地。”/2010/2010xnycy//newenergy/policy/不仅将为美国家庭提供更多的新能源，而且还将创造更多的就业机会，成为美国新的经济增长点。而实践也证明，风电的魅力显而易见，其能源成本是零，污染排放量同样是零，而且供应充足。美国亚利桑那州立大学地理学教授迈克帕斯盖勒蒂指出：“大平原地区的风能非常充足，如果得到充分开发，仅仅北达科他州、得克萨斯州和堪萨斯州这三个州的潜在风能就足以满足全美国的用电需求。”2009年2月17日，奥巴马签署了2009年美国复苏与再投资法案。之后不久，美国能源部(DOE)宣布，计划从复苏和再投资法案中提供9300万美元，支持风力发电的开发。资金将会支持这些工程，利用DOE国家实验室、大学、私人机构帮助提高风能产业的可靠性，并克服关键技术上的挑战。这些项目将会创造绿色行业就业机会，促进经济恢复，并提供必要的投资来增加可再生能源发电量。另外，美国能源部还宣布，美国风电发展的目标是到2020年美国的风力发电量从现在占全国发电总量的1%增加到5%甚至更高，并且保持现在的风能发电增长率。日本：太阳能铺就新能源路日本作为世界第二大经济体，是世界上主要能源消耗大国之一，其能源严重依赖进口。但是日本及时充分利用全球气候变暖这一趋势，凭借其新能源开发技术优势，加快步伐争夺新能源开发的主导权。资源短缺的日本多年来一直积极开发太阳能、风能、核能等新能源，利用生物发电、垃圾发电、地热发电以及制作燃料电池作为新能源，特别是对太阳能的开发利用寄予厚望。在确立实施新能源战略以后，日本政府采取措施，在“战术”层面确保新能源战略能够顺利付诸实施，大力推进利用太阳能发电的“新阳光计划”。日本开始实施“阳光计划”起因于1973年的第一次石油危机，将所有能源与新技术的开发和实用化包括在内。“新阳光计划”的特点是对技术开发进行财政支援，对新能源消费者实施“直补”政策。一般家庭安装太阳能发电时，日本政府出资进行补贴，推动太阳能发电产业的发展。起始于20世纪90年代的补贴政策在2005年已经告一段落。从2006年度开始，日本环境省实施“太阳作战”计划，对家庭用户的太阳能发电设备以削减二氧化碳排放为目标，通过发放补贴大规模而有系统地推动太阳能发电产业。经过多年发展，太阳能在日本已逐渐普及，很多家庭都购买了太阳能发电装置。从2000年起，太阳能光伏发电、太阳能电池产量多年位居世界首位，约占世界总体产量的半壁江山。日本东京电力和关西电力等10家电力公司日前宣布，在2020年之前，10家电力公司将联手增设30处太阳能发电装置，发电规模为14万千瓦。其中，关西电力和九州电力公司等已经决定在2009年之前，完成发电规模4万千瓦的大规模太阳能发电装置的建设。上述计划完成后，可满足约4万户家庭1年的电力需求，由此每年可减少约7万吨二氧化碳的排放。英国：风能核能并举英国把北海当成了“未来之湾”，大力发展风能。早在2007年公布的能源白皮书中，英国政府就将海上风能利用提到了同开发海上油气田同等重要的位置。2008年，英国成为世界上海上风能利用力度最大的国家，拥有数量最多的风力发电站，总装机容量也首屈一指。英国第一个海上风力发电站2000年12月获准建设，经过近10年的发展，英国已成为全球拥有海上风力发电站最多、总装机容量最大的国家。目前英国来自岸上及海上风力发电站的电量足够供应150万家庭使用。其中，海上风力发电量占总发电量的20%。目前还有5所在建发电站，到2009年末可以使总装机容量增加到80亿瓦。此外，据英国风能协会发布的一份报告称，未来10年英国计划再增加250亿瓦的海上风能发电设备，到2020年，英国风力发电总量预计将达330亿瓦。这意味着英国计划建成的海上风力发电能力几乎要占到全球市场的一半。为了到2020年实现欧盟所定下的再生能源目标，英国政府计划将陆上风电场的发电量增加到目前的六倍。除此之外，核能也是英国非常重要的一种新能源。根据英国最近公布的2009英国能源统计，虽然核发电在英国总电力供应中的比重有所下降，但是2008年核电站的发电量占总电量的比例仍高达12%。英国现在有10个用于发电的核反应堆，年发电100亿兆瓦，在未来15年内，其中14个的使用寿命都将到期。虽然核电是否需要大力发展仍存在一些分歧，但是英国政府仍然希望在现有核电场到期之前，至少再建设8个新核电反应堆，英国拟采用新一代核电反应堆，每个的发电能力为12亿兆瓦。近日，由英国首相布朗授权进行的一项调查报告8月5日称，英国应该发展核能，目标是到2030年使核电增长两倍，达到现有水平的三倍，以此来减少英国对进口石油和天然气的依赖。丹麦：靠风“驱动”的国家作为生态村理念的首创国，丹麦是能源问题解决得最好的国