工信局2014年上半年工作总结暨下半年重点工作安排

1 / 12 工信局 2014年上半年工作总结暨下半年重点工作安排 工信局 2014 年上半年工作总结暨下半年重点工作安排 今年以来 ,在区委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标，全力调结构、抓转型、稳增长、促发展，不断开拓进取，狠抓落实，加强对工业运行的监测和研判，加大对辖区企业帮扶，确保我区工业经济平稳健康发展，努力完成各项目标任务。 一、上半年工作完成情况 工业经济运行及项目建设情况 份，我区实现规模以上工业总产值 元，下降 预计完成工业增加值 元。 规模企业停 产 产 。 X、煤炭开采洗选和炭素原料产业，完成工业总产值 元，同比下降 产值比上年同期减少 中：神 集团驻我区企业产值 元，下降 产值比上年同期减少 X 亿元 ,成为全区工业下滑的主要因素； X 市骊达工贸有限公司、 X 市晋燃煤业有限公司、X 亿群矿业集团有限公司、 X 市宏祥煤炭有限公司、 X 联发煤炭有限公司、 X 市艺通源煤业有限公司 X 家企业由于煤炭市场低迷，产品价格低， X 月份处于停产状态 ,另外有 X 家企业限产。 X、煤矿机械制造业受煤炭市场影响， X 家企业呈负增长，完成工业总 产值 元，同比下降 产值比2 / 12 上年同期减少 元。其中：天地奔牛集团产值 元，下降 天地西北煤机产值 元，下降 X、新材料产业完成工业总产值 元，同比下降 产值比上年同期减少 元。其中，中色东方集团有限公司、 X 大荣化工冶金有限公司、 X 昌茂祥冶炼有限公司、 X 海力电子有限公司、 X 铸峰特殊合金有限公司、 X 宁益隆冶金有限公司、可乐丽化学 (X)环境化工有限公司、 X 金辰冶金化工有限公司、 X 嘉顺特种冶金有限公司 企业产值均有不同程度下降。中色东方集团由于其主要产品微合金钢炉料受钢铁行业影响、氟化铝和炭化硅微粉产能过剩、切割线市场受限、钽铌主业下降等原因，份产值 元，下降 X、新能源产业，日晶新能源 X 月份停产。 X、发电和市政产业完成工业总产值 元，与去年同期基本持平，生产运行稳定。 X、建材产业新建项目投产达效，完成工业总产值 元，同比增长 增长平稳。 工业项目建设情况 今年我区计划实施重点工业项目 其中新建项目 建项目 ，本年计划 总投资 元，截止 X 月底开工建设项目 ，开工率达到 完成投资 X 亿元。其中：中色东方集团产业链、 X 维尔铸造液力缓速器关键零件产业化、 X 力帆凯马汽车制造、 X 科捷锂电池公司 3 / 12 锂离子电池正极材料、汇晟管业有限公司 X 万吨塑料制品加工、凯丰汽车年产 X 万套汽车配件、新和新材料年产 钼铌合金靶材、 X 绿聚能电源公司 功率钠镍电池太阳能电子产品、 X 高新技术产业园区科技孵化基地建设等项目如期开工建设。 X 热电 X*电联产、神 炭基工业有限公司产业链及技改、新能源汽车推广及 气站 、海力电子电极箔扩能等项目正在办理开工手续，争取早日开工建设。 煤炭市场整治工作完成情况 一是清理取缔非法企业成效显著。累计清理取缔了非法企业 ，其中，今年 份清理取缔 ，督促企业清理场地存煤 吨，调用机械设备 台次，清理煤矸石 X 万吨，拆除违章建筑 ，无序发展和再次反弹的现象得到了遏制。多方筹措资金 元，完成了金达煤业的清理取缔，为项目建设提供用地保障。二是产业档次得到了改造提升。完成 土地收储，启动了 X 高新区内 组整合成立集团 公司，整体搬迁到长胜煤炭集中经营区，开发高档煤质活性炭、石墨烯、富勒烯等高新技术产品，提升产品档次，延长产业链，逐步实现规模化经营、清洁化生产和循环化发展。三是尉元煤炭经营管理公司运行进一步规范。尉元煤炭经营管理公司兼并重组 X 家具有一定实力的中小型煤炭企业入股，初步具备了4 / 12 产业化经营能力。充分发挥四个封闭式管理大门和电子监控系统作用，实现了煤炭集中经营区封闭式管理和规范化运营，税收流失的现象得到了控制。四是环境污染现状得到了改善。建成了 储煤仓，初步实现了存煤入仓。实施了集中经营区周边硬化、亮化和绿化工程 ，硬化 道，姚汝路和中心路两侧裸露地面 平方米，绿化面积 平方米，栽植树木 X 万余株，安装路灯 ，更换规范门头店牌 ，建立了商户门前三包卫生保洁制度。购置了高压喷雾车、清扫车和铲车等专用车辆，环境面貌得到了明显改善。 “ 双龙工程 ” 落实情况 一是机制建设不断完善。明确责任分工，落实领导干部与企业结对帮扶责任，建立服务企业的长效工作机制，解决了企业入园难、批地难、融资难、办事难、用人难的问题，保障了工业经济平稳发展。二是协调企业完成各项资金申报。协调市工信、市规划、市环保等部门完 善新型工业化发展资金申报资料，目前完成 企业申报工作。组织中色东方、天地奔牛等企业积极申报差别电价及高新技术企业大用户直供电试点。为规模企业争取 自治区境内普通道路过路过桥减免票，减轻企业运费大负担。三是信息发布及时有效。建立信息发布载体，利用 “X 工业信息网 ” 等载体及时向企业发布产业政策、人才、技术、市场、产业配套5 / 12 等需求信息。组织企业参加企业家报告会、发展民营经济、经济运行报告会等培训会议 X 期 次。同时，在街道、企业厂区、工业园区道路等地悬挂横幅标语，制作展板，宣传市政府 “ 双龙工程 ” 优惠政 策，发放 “ 双龙工程 ” 政策宣传材料 份。 节能降耗完成情况 我区把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，已取得了初步成效。以占全市 能源消费量，完成了占全市 吨。 我区万元 耗分别为 、 、 ，比上年同期分别下降 完成目标任务的 我区规模以上 工业万元工业增加值能耗比上年同期分别下降 三年累计下降 已超额完成了目标任务。 (六 )智慧城市建设情况 “ 智慧政务 ” 、 “ 智慧党建 ” 、 “ 智慧教育 ” 、 “ 智慧交通 ” 等信息化建设重点项目方案已经完成； “ 电子监察系统 ” 、 “ 智慧公交 ” 、平安 X 等项目正在组织实施。目前，网上办事工程、行政审批系统已安装，正在安装电子监察系统，预计 X 月中旬全部安装完成。智慧交通以 X 区 X 路 12 台公交车为试点，利用中国电信 “ 翼支付 ” 平台，正在设备调试和安装 中。在重点路段、主要路口、特色商业街、重点场所等全部安装了摄像头，已为 小区安装监控。 大气污染防治和环境情况 先后制定出台了 X 区大气污染防治实施方案、 X 区环境保护行动计划、 X 区重点大气污染治理责任分工及X 区大气污染重点治理项目，实施大气治理四个 “ 一批 ” ：一是启动实施企业出城入园 搬迁一批。借助老工业基地改造机遇，对城市区的工业企业下发搬迁入园函，逐步实施埃肯碳素、中色集团部分产业、 X 洗煤厂等城区老企业搬迁改造。二是加大力度淘汰落后产能 淘汰一批。对能耗限额和环保治理不达标的电 石、铁合金、碳化硅、活性炭、碳素企业予以关停淘汰，目前已对 X 家碳素厂采取停产措施，实现了 X 家铁合金厂的搬迁改造，有效淘汰落后产能。三是加快推进企业技术升级 改造一批。加大工业企业技改力度，加快工业企业燃煤设施清洁能源替代步伐。对国电 X 热电有限公司单机容量 千瓦以上燃煤机组全面实施脱硫、脱硝、除尘提标改造；强化大荣化工、赛马水泥等行业氮氧化物和粉尘治理。四是依法清理整顿碳素企业 整合提升一批。已规划设计将高新区欣盛路两侧碳素、活性炭企业进行整合， X 年内搬入长胜煤炭集中区，目 前企业整合搬迁的前期工作已开展，正在进行7 / 12 规划设计和长胜煤炭集中区土地征收工作。同时，积极推进新能源、清洁能源的利用，推广太阳能的综合利用，不断优化能源结构，提高能源利用效率。 二、存在问题 X、产业结构不合理，抵御风险能力弱。由于历史原因，X 区工业经济主要以煤炭资源为依托，形成的煤炭开采洗选和煤机制造产业，已占我区工业总量的 随着国家产业政策调整，煤炭需求量减少，煤炭产能下降，导致煤机制造行业订单减少，企业抗风险能力较弱 , 复苏势头相对缓慢。 X、项目准入门槛高，淘汰落后产能力度大。 X 区是 X 市核心区，按照城市发展规划和产业布局要求，重点发展新材料、装备制造、新能源等高新技术产业，在招商引资和项目建设过程中，受产业准入和环境等要素制约， 以来，不仅限制高载能、高排放、低产出行业准入，而且对原有铁合金、电石、焦化、金属镁、水泥、煤炭洗选等落后产能 少产能 吨。 X、企业流动资金困难。受银根紧缩、企业三角债及应收账款回收困难等影响，企业生产经营流动资金紧张，中色东方集团、天地奔牛等企业应收账款目前已达到 元。同时，企业交易多以承兑汇票形式支付 ，但缴纳税收、职工社会保险及水、电、气、暖等费用均以现金支付，加剧了资8 / 12 金困难。 X、神华宁煤驻地企业增速持续下降。 ，神 集团驻地企业增加值占我区规模以上工业增加值达到 右，年均增速达 上，虽然对我区工业经济发展做出了突出贡献，同时也增大了我区工业基数。 以来，随着神 集团产业布局调整，工业投资和产值增速逐年下降，直接影响了我区工业经济的持续增长。 三、意见及建议 X、支持产业发展。出台支持 X 市新材料和煤机制造产业发展扶持政策，给予税收减免、贷款贴息 、金融支持等扶持。对维尔铸造、西北骏马、海力电子等成长型、科技型企业给予科技研发、成果转化等扶持政策和资金，支持企业加快科技创新。出台扶持政策，鼓励自治区内企业在技改和新建项目时，优先使用新材料和煤机制造产品。 X、企业社保问题。天地奔牛、中色东方等企业，今年以来，企业效益明显下滑，但仍按照最高社会平均工资为员工缴纳 “ 五险一金 ” ，基数过高，企业负担过重。建议：减免企业 “ 五险一金 ” 滞纳金；允许缓缴 “ 五险一金 ” ；降低“ 五险一金 ” 缴费基数。 X、企业缴费问题。企业交易多以承兑汇票形式支付，但缴纳水、电、气 、暖等费用均为现金支付，导致企业资金周转困难。建议：自治区协调相关单位，允许企业以承兑汇9 / 12 票缴纳水、电、气、暖等费用，缓解资金周转压力。 X、长胜煤炭经营区土地出让金返还问题。据初步测算，我区煤炭集中区三产服务区企业拆迁和土地收储需我区政府投入资金 元，但项目落地后土地挂拍收入全部由市级财政收取，事权与财权不匹配。建议：市政府出台政策，对长胜煤炭集中经营区规划范围内土地挂拍收入除上交自治区的部分外，由市财政全额返还给我区用于企业拆迁补助、土地收储和基础设施建设。 X、长胜煤炭市场税收返还问题。自 开展规范发展煤炭市场工作以来，我区政府先后投入资金 元改善煤炭市场基础设施和经营环境，规范了企业运行和税收秩序，但煤炭集中区给排水、供热、固废处理等设施仍滞后，不能满足企业的需要。建议：市委将石党发 文件规定的 “ 煤炭集中区地方税收留成返还政策 ” 再延长三年，以支持煤炭集中区基础设施建设和搬迁企业改造升级补助。 四、下半年重点工作安排 下半年我局将紧紧围绕区委 工作要点和区委、政府安排的重点项目、重点工作，进一步明确工作目标和进度计划，完善和增补推进措施，确保全面完成年初 既定的各项目标任务。 大力推进项目建设 对我区工业建设用地进行排摸、普查，重点对电厂周围10 / 12 用地、隆湖开发区周围、园区土地进行排摸，收储一批土地，为项目建设奠定基础。重点推进维尔铸造、科捷锂电池、海力电子、海湾吊装等新建项目建设速度，力争建成投产达效；扶持培育光惠机械制造、景顺机械制造、新和新材料等 X 家新入规企业，年内新增产值 元。加快推进力帆凯马汽车、金晶玻璃、 X 电厂 X*电联产、宁煤炭基公司产业链及技改、荣光 业园等项目建设进度，培育新的增长点。 加大经济运行监测 逐步完善 监测手段，利用网络、电话、走访等多重方式对工业经济运行准确监控、研判，及时把握经济运行走势，做好各项应对工作。重点对规上企业进行跟踪监测，开展统计调研分析，及时掌握限下企业运行态势，大力培育规下企业进入规上企业库。加强对固定资产投资、规上工业增加值等重要指标的跟踪监控，协调解决经济运行中的困难和问题，切实提高经济运行质量和效益。 加大煤炭市场整治力度 一是加大拆迁力度，加快项目建设。加大力度拆除和搬迁姚汝路北侧 企业和 户个体经营户，置换收储土地，为建设绿化带和三产物流项目提供用地保障。二 是加大污染治理，改善环境面貌。引导督促企业实施厂区绿化，实行门前卫生三包责任制，完善喷雾降尘措施，实现存煤入11 / 12 仓，坚决杜绝露天堆煤现象，减少粉尘污染。规划建设垃圾中转站，实行物业化管理，彻底改善环境脏乱差现象。三是实施 “ 腾笼换鸟 ” ，加快产业升级。加大非法用地查处和土地收储力度，引导小型企业兼并重组、扩大规模、提升档次，培育龙头企业，促进产业升级。积极引导和鼓励支持高新区内碳素、电锻煤企业重组整合，组建集团公司，整体搬迁到煤炭集中经营区，为高新技术产业的发展置换空间。四是提升管理水平。采取以大吃小、兼并重组等措 施，促使合法经营企业做大做强，实现规模经营。执行通行证管制，对非法企业车辆在开发区范围实行 时禁行，继续封堵非法企业运煤车辆，严格执行通行证入园制度，彻底堵死非法企业进煤渠道。五是强化监管。从严落实煤炭经营企业监管措施，依法清理场地存煤，拆除全部违章建筑，巩固扩大整治成果。进一步建立分片包干责任制和问责机制，加强煤炭市场日常巡防，从严监管，严防死守，杜绝反弹。 做好节能降耗和特色优势产业转型工作 制定完善 淘汰落后产能工作措施和计划，认真完成节能降