市国家税务局2014年重点工作项目实施方案

1 / 8 市国家税务局 2014年重点工作项目实施方案 按照全国税收工作重点任务、绩效考评指标和四川省国家税务局 2014 年重点工作项目实施方案的相关要求，为明确责任、强化统筹、抓好落实，根据 税实际制定如下实施方案。 一、重点工作项目及责任分工 推进依法治税，确保税收收入稳步增长 格执行依法组织收入原则，科学确定收入计划。建立完善季度收入质量评价体系，动态监测管理各地收入质量，确保各季度税收收入进度与时间进度基本保持一致。 牵头领导： 牵头单位：收入核算科 参与单 位：政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、征管科、大企业税收管理科 立税收大分析机制，加强税收经济分析、政策分析、风险分析、管理分析和服务分析。市局定期与县局联动开展税收收入及风险问题分析。各业务科室每年都要拿出 1 篇以上有份量的分析报告。 牵头领导： 2 / 8 牵头单位：收入规划核算处 参与单位：征管科、货物和劳务税科、所得税科、政策法规科、大企业税收管理科、纳税服务科、进出口税收管理科。 托省政府行政权力公开平台，进一步抓好清权亮权、规范用权工作，按月总结 分析税收执法关系系统出现的数据情况。做好案件复查和重大案件的审理工作，修订完善规范税务行政处罚裁量权实施办法。 牵头领导：牵头单位：政策法规科 参与单位：办公室、纳税服务科、监察室、稽查局 优化管理服务，确保服务水平显著提升 4、深化办税服务厅建设。进一步整合事项，优化流程，努力全面实现纳税人办税办事一窗通办、一厅办结、一次办完。探索推行全局通办、全员通办，拓展办税服务场所。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，建立健全办税服务厅值班制和导税制，加强现场咨询、导税、协调、应急等工作。大 力推行 “ 同城通办 ” 业务，完善岗位职责设置和软硬件配置。 牵头领导： 牵头单位：纳税服务科 参与单位：征管科、信息中心 富完善网上申报、网上审批、网上认证、网络发票和财税库银联网等功能，努力打造涵盖3 / 8 门户网站、 12366 热线和短信系统等在内的一体化纳税服务平台。 牵头领导： 牵头单位：征管科 参与单位：办公室、政策法规科、货物和劳务税科、收入核算科、纳税服务科、监察室、信息中心 范各级纳税人学校建设，紧贴纳税人需求，建立整体设计 、系统推出、项目支撑的税收宣传工作机制，提高税收政策服务的针对性和实效性。 牵头领导： 牵头单位：纳税服务科 参与单位：办公室 立健全 “ 问需求、查问题、抓整改、促提升 ” 长效机制，全市各级国税机关今年上、下半年各开展一次集中走访，原则上每户实际纳税的纳税人都要走访到户，对 “ 营改增 ” 试点纳税人、重点企业、列名企业和意见较大、满意度不高的纳税人力争每户必访。抓好纳税人满意度第三方调查，确保满意度达 85%。 牵头领导：牵头单位：纳税服务科 参与单位：局内各单 位 着力深化改革，确保税收事业不断发展 营改增 ” 改革。做好营改增试点推行工作，加强个4 / 8 性化服务，制定 “ 营改增 ” 试点纳税人办税指引。加强 “ 营改增 ” 政策效应分析，督促检查税源调查并形成调研分析报告，积极向地方党委政府和社会宣传 “ 营改增 ” 的正效应。 牵头领导： 牵头单位：货物和劳务税科 参与单位：办公室、政策法规科、进出口税收管理科、收入核算科、纳税服务科、征管科、直属税务分局、信息中心、机关服务中心 五个集中 ” 改革。制定进一步深化 “ 五个集中 ” 的实施意见。抓好大企业专业化 管理，加强列名大企业管理服务，探索建立列名大企业年度重要涉税事项预告制度。深化县局税源专业化管理。全面推行出口退税专业化管理。加强稽查现代化建设，推行集中集约稽查。 牵头领导： 牵头单位：征管科 参与单位：政策法规科、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、人事科、大企业税收管理科、稽查局、信息中心 全市国税风险管理建章立制，按月分析征管数据工作。开展代开增值税专用发票、增值税大额留抵，企业所得税汇算清缴、重大建设项目非居民税收等专项调查 、核查、清理工作。按季分析发票管理情况，明确5 / 8 发票管理重点，提出发票管理措施并督导落实。抓好税收专项检查、重点企业检查和打击发票违法犯罪活动。按季度发布风险管理应对企业清单，除总局督办或涉税举报外，各级国税机关对同一纳税人同一年度开展评估调查检查累计不超过 1 次。 牵头领导： 牵头单位：征管科 参与单位：货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、大企业税收管理科、稽查局、信息中心 好推行金税三期工程准备工作。开展网络与信息安全检查工作。建立信 息系统运维服务商服务公开承诺和过错惩戒机制。 牵头领导： 牵头单位：信息中心 参与单位：纳税服务科、征管科 建绩效管理领导小组和专门办公室，制定系统及机关具体实施办法。对需省市县三级联动完成的重要事项和指标，与省局重点工作项目一并纳入系统绩效管理，对各地进行考核。 牵头领导： 牵头单位：办公室、机关党办 6 / 8 参与单位：局内各单位 加强队伍建设，确保全市系统廉洁和谐 实做好群众路线教育实践活动的各个环节工作。集中 开展 “ 三清三察三审 ” 工作，市局要派出督导组，加强对活动的督促指导和明察暗访。 牵头领导： 牵头单位：人事科 参与单位：办公室、纳税服务科、巡视办、教育科、监察室、机关党办 真落实领导班子和领导干部权力运行风险防控机制、重要工作事项风险评估防控前置制度。建立健全人才统选、统训、统用、统管制度。做好后备干部培养选拔工作。做好干部在系统内交流轮岗和到地方挂职锻炼工作。 牵头领导： 牵头单位：人事科 参与单位：办公室、巡视办、教育科、监察室 创新转型。构建以需求为导向，以解决问题为核心，以分级分类培训为抓手，以实战培训、岗位培训为重点的新型教育培训工作格局。重点抓好专业团队和业务领军人才、骨干人才培训、会计专业水平达标升级培训，以及硕博人才、 “ 三师 ” 人才、青年人才培训。 7 / 8 牵头领导： 牵头单位：教育科 参与单位：人事科 展资产核实，积极推行预算绩效评价。继续解决好基层办公楼房维修加固、取暖御寒、安全饮水等特殊困难。持续开展干部职工家庭特殊困难排查化解活动，建立健全扶弱解困关怀机制。持续开展全员读书、全员 健身活动。积极推进离退休干部学习活动阵地建设。 牵头领导： 牵头单位：财务管理科、教育科 参与单位：办公室、人事科、机关党办、机关工会、离退休干部科、机关服务中心 入贯彻落实中央 “ 八项规定 ” 和党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行 节约型机关建设的专项规定。开展专项督察审计，完善领导干部经济责任审计评价。进一步加强 “ 四位一体 ” 风险防控格局建设。持续开展 “ 强化责任、防范风险 ” 主题活动。 牵头领导： 牵头单位：监察 室 参与单位：局内各单位 二、工作要求 8 / 8 注重统筹细化。牵头局领导要当好统筹发起人，进一步分解细化任务，明确具体工作措施和时间进度安排，统筹好涉及该项目的发文、会议、推进实施、检查、报表、总结等事项。未经市局局务会、局长办公会或市局领导集体研究同意，原则上不单独向下安排部署工作。 注重协作配合。市局机关各牵头单位要切实履行牵头抓总的职责，确保重点工