工信局-市规模以上工业企业运行情况的调查报告

1 / 7 工信局 :市规模以上工业企业运行情况的调查报告 困难与机遇并存 希望与挑战同在 规模以上工业企业运行情况的调查报告 按照关于在全市县级及以下领导干部中开展 “ 三带三促 ” 工程的方案总体安排，本人组织并参与了全市规模以上工业企业运行情况的调查研究，在各地部门和企业的全力配合下，就当前规模以上工业企业现状、面临的困难、发展态势等问题，逐户调查，认真听取了企业负责人的介绍，召开了企业家座谈会，进行了数据统计分析和问题的归纳整理，并研究了具体的改进措施，总的感到，困难与机遇并存，希望与挑战同 在。现将具体调研的总体情况报告如下： 一、全市规上工业企业基本情况 全市现有规模以上工业企业 ，其中：前郭县 江区 ，开发区 ，长岭县 ，扶余县，乾安县 ，市直 ，中直 V 户。按企业登记注册类型分：国有企业 ，股份合作企业 ，有限责任公司 ，股份有限公司 ，私营独资企业 营合伙企业 ，其他企业 。按所属行业分：农产品加工业 ，食品加工制造业 ，木材加工业，化工制造业 ，医药 制造业 ，建材制造业 ，石油采矿业 ，天然气采矿业 ，机械2 / 7 设备制造业 ，社会服务 。按企业规模分：大型企业 ，中型企业 ，小型企业 ，微型企业。 2016 年末， 企业实现主营业务收入 元，实现利润 元，实现税金 元。 通过此次调研，结合 2016 年指标完成情况，整体看全市工业经济运行态势良好，具体有以下几个特点： (一 )工业经济总量不断扩大。建市二十年来，历届市委、市政府始终把工业工作作为重中之重，实施工业立市战略 ，集全党全社会之力抓工业，工业经济总量逐年扩大，截止2016 年末， 规上企业实现主营业务收入 元，是建市初的 。 (二 )产业格局日趋合理。建市二十年来，我市工业经济取得了长足的发展，特别是随着 “ 工业立市 ” 战略的实施，工业发展进入新的历史时期，初步形成了石油天然气开采、石油天然气化工、农产品加工等主导产业，装备制造、建材等优势产业，新能源、新材料等新兴产业，产业间优势互补，齐头并进，形成了良好的产业发展格局。 (三 )一批重点发展的企业不断扩大。二十年来，市委、市政府创新工作方式， 多渠道开展招商引资活动，引进了一批有一定规模的大企业在松原落户，成为我市工业的亮点和财政收入的重要来源。大成生化、高金同力、 I 能源公司、嘉吉生化有限公司、松原市奥瑞海山机械有限公司、松原大3 / 7 多油田配套产业有限公司等重点企业相继建成并投产，这些企业的主营业务收入和利润均呈上升趋势。 (四 )工业经济质量和效益不断提高。截止 2016 年末，规上工业除少部分停产、半停产以外，均能实现正常生产，而且这些企业按照科学发展观，坚持走新兴工业化道路，在扩大生产的同时，注重坏境保护和节能降耗，经济运行质量明显提高， 2016 年末，规上工业企业实现利润 元。 (五 )企业集群、产业集聚效应较明显。调查结果显示，目前规模以上工业企业有 75%座落在各个园区，已初步形成产业的有效聚集，为主导企业的做大做强打下了坚实的基础。 (六 )中直企业支撑作用突出。目前，我市规模以上工业企业中有 中直企业，分别是中石油吉林油田分公司、中石油吉林石油集团有责任公司、大唐长山热电厂、中化吉林长山化工有限公司， 2016 年，这 企业实现销售收入元，占全市的 55%。 二、存在问题和原因 (一 )发展环境不优。总体 看，发展环境有所改善，但仍然不优。一些部门服务意识不强，对企业的关心、支持不够。在日常工作中 “ 管 ” 的意识较强， “ 服务 ” 意识较弱，习惯于把自己摆在管理者的角色，忽视了自己的服务职能， “ 你不求我不办 ” 的官僚心态在一定程度上存在。还没有树立起4 / 7 环境就是生产力，优化环境就是发展生产力的思想， “ 亲商、安商、富商 ” 的氛围不浓。在调研 中，有企业家就指出，“ 经济发展不差钱，就差环境 ” ，可见服务环境跟不上企业发展的需要是一个大问题。 (二 )融资难仍是困扰企业发展的瓶颈。通过这次调研我们发现，规模以上工业企业大多数都存 在着融资难的问题。其主要原因：一是没有抵押物，银行无法对贷款风险进行评估。二是小企业贷款额度普遍较低，需要耗费银行更多的人力和物力成本。这使得银行出于自身成本考虑，也不愿意为中小企业贷款。三是在银行贷款无望的情况下企业只好从民间借贷，年利率高达 15等，信誉度低的企业在民间借贷就更困难了，这样就无形之中增加了中小企业的营业成本和经济负担。 (三 )技术进步仍然是企业发展的薄弱环节。在调研中我们发现，大多数企业没有研发机构，用信息管理系统来管理企业的更是微乎其微。思想观念落后的企业较为普遍，对员工 素质不够重视，很多企业甚至连一名大专毕业生都没有，有些企业只看眼前利益，对员工培训重视不够，认为培训没有多大必要，更担心培训后，钱白花了，人还留不住，所以不肯在培训职工上花钱。 (四 )新建企业达产率低。近几年新上项目总体上达产率较低，企业短期内难见效益，究其主要原因在于项目选择盲5 / 7 目，资金投入不足，融资能力差，加之企业经营方式和经营理念落后，缺乏高层次管理人才，导致企业建设速度慢，建成也不能投入生产的问题时有发生。截止 2016 年末全市规上工业企业有停产 ，半停产 。有的是因为缺少资金无法运营 ，有的是产品没有销路无法回笼资金，有的是没有新产品无法开拓市场，有的是没有管理人才无法启动生产等等不一而足。 三、改变规上企业运行状况应采取的主要措施 针对规上企业在运行中存在的主要问题，必须采取切实可行的措施，在求实效上下功夫。 (一 )采取有效措施，解决企业资金短缺问题。解决企业资金短缺、投入不足的问题，必须多方支持，共同努力。一是要加大财政资金支持力度。逐步扩大市、县级财政预算用于扶持企业发展的专项资金规模，重点支持企业技术创新、结构调整、节能减排、扩大就业等。二是争取银行加大支持力度 ，各类商业银行可以针对企业业务特点，完善授权授信制度，适当降低企业融资的市场准入门槛，推出流动资金贷款品种。三是建立适合企业的资信评估体系，引导企业注重诚信建设，完善企业信用档案，突出对业主个人的信用评级以及对其所处经济环境、市场环境和信用环境的评价，建立对失信者的约束机制，督促企业增强责任意识和信用意识，提高信用贷款比例，支持企业的快速发展。 6 / 7 (二 )创造有利条件，营造企业发展的宽松环境。优化发展环境是一项永不竣工的工程。只有良好的发展环境才能吸引更多的企业来投资兴业，才能促进更多的大项目、好项目落地 生根、开花结果，产生更多的经济效益。一个地区经济发展好与坏，环境至关重要。要加大政策扶持力度 ,全面贯彻国家、省促进企业发展的政策，企业发展中遇到的项目审批、土地征用、环保评估、融通资金、税费减免、延期缴税、资金扶持等问题，各有关部门一定要全力贯彻落实，不要出现 “ 中梗阻 ” 现象，真正让企业感受到政府的关怀，让他们在困境 (三 )采取一企一策措施，促停产半停产企业早日复产。针对目前我市规上停产半停产企业的实际情况，我们要会同各县区经济局，组织金融、担保等相关部门对这些企业进行“ 会诊 ” 。逐个分析停产半停产原因针 对每户企业实际制定切实可行的复产计划，促使这些企业早日复产。通过盘活存量资产，增强经济发展后劲。 ()加大科技投入，促进企业科技创新。要适应企业产品开发的实际需要，加大科技开发、技术改造投入力度，按照生产一代、储备一代、开发一代的产品发展规律，把科技开发摆到重中之重的位置，切实把有限的资金投到产品的开发上。以科技创新带动企业产品创新，进而推动企业发展，壮大企业实力，增强了企业的竞争力。 7 / 7 (四 )加强企业管理，增