也谈学校管理过程的优化处理.doc

也谈学校管理过程的优化处理 在学校工作中，始终存在着两种活动：一种是教书育人的活动，一种是从育人活动中分化出来的独立的管理活动，即组织育人活动的活动。二者之间存在着不可分割的必然联系。一方面，学校是有系统、有计划、有目标的培养人的场所，学校教育是培养人的过程；另一方面，学校培养目标的实现，教育活动的进行，必须依靠科学管理。可见、学校管理实质上是一种管理过程和教育过程紧密结合的过程。 根据我国学校管理长时间实践的总结和要求，并从管理和教育双重属性的基本点出发，加强对教育活动的科学管理，努力实现学校管理过程的优化，是学校教育工作顺利开展的基本前提。 一、把握学校管理过程的特点 1.以双向育人为主旨的目的性 所谓双向育人，是指育人的过程和育人管理均具有双向性，即教育者（教师）与受教育者（学生）、管理者（领导）与被管理者（教职工）、管理者与受教育者彼此处于相互影响、相互制约的体系之中。 学校管理本质上是育人的管理，在学校管理中，管理者是人，生产劳动者是人，劳动产品还是人。学校管理过程是通过信息的交流去影响人、培养人的过程。所以人是学校管理之本，育人是学校管理的根本任务。 基于此特点，对双向育人实施管理的工作，应注意的问题有： （1）学校管理不宜单纯机械化，定量化地去设计育人的过程和评价育人的成果。 （2）学校管理应采用一定的经济方法手段，建立一定的竞争机制，但不能采用“计件付酬”的原则。 （3）应通过指导、引导、诱导、督导使被管理者消化、转化、变化、内化，变成有意识的自觉劳动，从而充分发挥背人工作的创造性。 2.以分阶段推进为主线的有序性 学校是一个由彼此联系的不同要素构成的系统，学校的各项工作都是围绕教育目标展开的，具有自己严格的程序性。学校管理过程以一学期为一管理周期，形成由计划实行检查总结四个环节有机连结的程序。因此，学校管理工作也必须按照此程序不断向前推进。此外，实现学校管理程序的优化，也必须强调程序结构的完整性、程序活动的连续性和灵活性，具体措施如下。 （1）对学校的人力、物力、财力等进行合理的安排组织，对各项工作进行全面部署，实施计划。 （2）在各项工作开展以后，学校管理者通过各种形式进行检查，获得反馈信息，再根据所得信息对计划进行评估，调整计划中的不合理部分，灵活运用。 （3）随着时间的延续，推进到总结阶段时，对整个周期的管理工作进行总的评价，并为下个周期的计划提出依据。 所以，由于这种生产性周期长，是不能搞“大兵团作战”的，一定要遵循各项工作的客观规律。 3.以一定条件为前提的可控性 学校管理过程是可控的，但要使控制有效，必须具备明确的目标、畅通的信息渠道、科学的方法手段、健全的组织保证等条件，为了使学校工作按自身的程序运转，以保证教育目标和管理月标的实现，学校管理者必须对整个学校工作系统实施有效的控制，使其按照管理者的目的运转，应做到以下几点 （1）明确管理目标和教育目标，实行计划控制和质量目标计划控制。 （2）建立有力的执行系统，通过决策和组织来控制执行，使整个程序不偏离主线，按原计划目标进行。 （3）建立有效的信息反馈系统，善于运用检查、调节手段。 二、以学校管理过程的结构优化为基础 学校管理过程作为一项整体性的活动，要使它产生最优化的结果，就必须依靠其基本的结构合理化和最优化。而结构又是指组织或系统内部各要素的构成形式。因而，结构的优化又必须依靠这种结构的要素及要求的组成形式的优化来实现。 学校管理的主体，是指在学校管理活动中具有一定决策权并能起主导作用的学校管理者，通常表现为在学校管理活动中享受一定权利，承担一定责任，为他人服务的个人或组织。所以，结构的优化，需要有具有良好的道德修养和工作作风，较高的政治文化和能力素质，能明确自身的职责权限，掌握和运用有效领导方式的领导人员。以“精干、统一、效能”为原则，设置机构，调整职能，提高管理绩效。建设一支互相容纳、互相信任、互相帮忙、互相支持，团结、务实、创新、进取、实干的管理干部队伍。 学校管理的客体，是指学校管理活动的承受者，指那些进入管理主体活动领域的人和物，是管理主体影响和作用并使之发生变化的对象。对于客体来说，应充分组织和协调好学校管理的各种资源，根据“效率优先，兼顾公平”的原则，进一步深化人事分配制度改革，充分调动广大教职工，特别是各类业务骨干的积极性。真正做到人尽其才，物尽其用，财尽其利，提高管理的效率和效益。 学校管理的中介，是持续连接学校管理主体和客体的方法措施和手段，是两者信息和能量交换的桥梁。所以，应具备先进科学的方法手段，注意各种措施的规范化和制度化。建立健全、科学、规范、全面、系统的管理制度。完善管理创新体系。加强和改进校务公开制度，确立并完善“三结合、一统一”的决策执行系统：学术权力与行政权力相结合，集权管理与分权管理相结合，校内决策与校外咨询相结合，决策咨询执行监督反馈相统。继续深化校内管理体制改革，完善“校院两级、重心在院”的管理体制，进行管理流程再造，扩大二级学院的办学自主权，加强二级学院的民主管理，充分调动师生参与管理的积极性。 学校管理过程的此三要素构成了一个相互联系、不可分割的统一体，必须注意各要素的协调管理实施，不能随意只强调某一方面，或是以损害某一要素的利益来发展另一要素。 三、以构成学校管理过程的各个环节及其相互关系的运行为条件 学校管理过程中的计划、执行、检查和总结四个环节相互联系、相互作用，构成管理过程的整体，各个环节运行的优化带来整个过程的优化。 1计划阶段 计划阶段也是确立目标的阶段。所确定的目标要有先进性，激励性，要高于学校周期的目标，但也不能不切实际的地“空”高。目标的制定应合理地将学校工作的性质、任务和上一执行阶段存在的问题及我们所要实现的目标，各项具体工作的要求、措施、时间进度等都进行一个妥善的安排。尽量做到清晰明了，严密周全。目标的制定，还需要融入科学的预测和非凡的决策，要考虑多方面的影响因素和可能出现的情况，并提出合理的应对措施。例如，一个新的年级组建时，要考虑到师资力量、学生的现状及社会环境因素等，学生的分班，任课老师的配备，班主任的配备，要尽可能做到合理、水平均衡，使教育资源的配置得以优化。 2执行阶段 这一阶段的工作内存主要包括组织、指导、激励和协调等方面。值得注意的是，执行必须以计划为前提，又要通过执行的优化来保证计划的全面实施。 此阶段既要根据目标要求组织实施，又要根据情况变化，搞好调节平衡，根据环境条件的变化来对计划中的某些指标进行及时的修正和补充；既要实现自行管理，又要做到有效控制，通过信息的反馈调节，采用一定措施纠正偏差，使工作恢复到正常状态。如，在目标实施过程中，对教师、学生、备课组、班级等遇到的困难及时给予帮助，出主意，想办法，做好思想工作，提供必要的支持，使执行顺利进行。 3检查阶段 检查是对实施的情况进行调查、了解。检查的内容有实施的进度、质量、平衡、人员间相互协作等情况，检查的方法有像班级常规管理工作按月考核这种正常性的检查，有教务处对年级组教育教学上作视导这种临时性检查。有质量检查的阶段性检查，也有教研组、备课组等自查、互查等。在检查工作实施时，应注意以下几个问题。 （1）根据各项工作的性质，任务确定相应的检查标准。 （2）检查过程一定要公开，发现问题必须保证客观、公平、合理、严格地处理，不能对半点差错有丝毫的忽视。 （3）检查一定要有一个完整、清晰的结论，有利于信息的再度反馈。 4总结阶段 这个阶段的任务是对工作现实结果进行评价。主要做好三项工作。 （1）成果考评。由学校统一组织对学生的考试，对教师的考核，对照管理目标，对他们工作，学习的绩效作出公平的评价。 （2）实施奖惩。对学生通过文明学生、三好学生、优秀班集体等的评选，对教师的“评优”等措施，给予精神上、物质上的奖励，以激励他们学习和工作的热情。 （3）总结经验。总结以上各环节的优劣与得失，应用到下一周期的学校管理活动中，有利于管理目标、管理过程的不断完善，有效提高管理的效益。 总结的实施中，要注意以全面总结和专门总结相结合的形式进行；总结必须合理，能为人所接受；按总结“自下而上”的步骤全面实施，不可混乱；要把总结的结论上升到一个高度来分析，将所有观点提炼出来，进行深入认识；要把总结中找出来的问题作为下一周期计划的参考和依据。 要将以上四个环节相互联系起来，根据其相互关系进行整体的协调、优化，才能更好地促进整个管理过程的优化。 四、以环境优化作保障 实现学校管理过程的优化，总是要与一定的环境条件联系在一起的。学校作为社会的一部分，它同整个社会是紧密联系的，这就使得学校管理必须与外界环境产生各种各样的关系，在良好的环境中从事学校管理活动，更能使学校管理过程趋向优化。 这种环境可分为外部环境和内部环境，与此相对应的学校管理为宏观管理和微观管理。 通过宏观管理，使学校拥有更多的办学自主权，并能成为相对独立的办学实体，有利于学校根据自身实际状况进行教育管理活动，改变单一的办学体制模式，使教育活动增添更多的投入，补充不足。 从内部环境的微观管理来看，这个环境包括“时”、“空”、“物”三个方面。“时”是指时效、时序。要求学校里人人具有较强的时间、效率观念，按时、按量、保质地完成各项工作任务。“空”是指空气、氛围、气氛，学校里必须有良好的校风、教风、班风和学风，要树立正确的集体舆论，形成富有强化感染力的优良学校传统，培养和谐的人际关系和具有内聚力的集体，建立校内外多方面的协作配合关系。“物”是指一切的物质设施，学校应有必要的经费、校舍和场地，需要