地税局开展群众路线教育实践活动的调研报告.doc

地税局开展群众路线教育实践活动的调研报告按照省局对群众路线教育实践活动调研工作的相关安排，7月21日至7月31日，我调研组赴xx县地税局和部分纳税人开展了调研走访活动。通过采取发放调查问卷、座谈交流、入户走访等多种方式，认真收集了来自基层分局干部职工和部分纳税人反馈的问题，并对下一步推动工作开展提出了建议及措施。 一、调研工作基本情况调研组由调研员xx，副调研员xx及其他5人（其中3名为全省地税专家）组成，共分为3个小组，分别挂点xx分局。在10天的调研工作中，我们走访了xx地税全部3个直属单位和5个基层分局，与大部分干部职工进行了交流座谈；走访重点税源企业15户、其他纳税人5户，深入6户企业实地了解生产经营情况。在整个调研活动中，我们时刻注重自身形象，与基层分局同志同吃、同住、同劳动，吃工作餐，住招待所，共同下户走访。在这里，我们重读了革命烈士方志敏清贫和可爱的中国两篇不朽著作，深受教育和感触，决心把爱国、创造、清贫、奉献的方志敏精神，转化为做好本次调研活动的强大精神动力，真正为基层解难事、做好事、办实事，以实际行动密切党群干群关系，树立为民、务实、清廉的良好形象。二、调研工作主要做法第一，走进基层分局，摸清实际情况。在调研活动中，我们坚持一线工作法，与基层干部职工深入座谈，发放调查问卷60份，收集意见建议10多条，摸清了xx地税的工作情况，充分了解到基层干部职工的现实需求。通过调研，我们了解到：xx县地税是上饶地税第二批征管改革试点单位，于2013年7月正式启动，县局设征收服务分局、风险监控分局和稽查局3个直属单位和港口分局、中畈分局、弋江分局、南岩分局和曹溪分局5个基层分局，现有在职干部职工72人。其中，港口分局主要负责全县年纳税额50万元以上税源企业的征管工作；中畈分局和弋江分局主要负责重点税源之外的单位税源；南岩分局和曹溪分局主要负责管理全县农村范围内的各类税源。第二，深入广大企业，了解服务需求。调研活动中，我们与xx宾馆、xx农村信用联社、江西柏林实业有限公司、xx大鹏机械铸造有限公司等多家纳税企业负责人和个体户老板进行了面对面交流、零距离接触，听取了他们对地税工作的意见和建议，全面了解他们最关心、最直接、最现实的服务需求，并实事求是、力所能及地为纳税人解决实际困难。纳税人普遍反映近年来地税部门由原来的强制管理为主转变为服务管理为主，地税干部态度和蔼亲切，办事效率高，能主动提供纳税辅导，给纳税人带来方便和实惠。第三，举办专家讲座，现场答疑释惑。我们应xx县局要求，利用调研组中有3位省地税税收专家的优势，以税收稽查方式和房地产企业稽查实务为内容，为当地稽查干部上了两堂实用性很强的业务课。同时，我们在会议室设立答疑点，为基层干部答疑解惑。现场授课收到了良好效果，使广大基础税务稽查人员及时的把握税制改革动态，准确地理解和掌握最新税收法律法规、政策的相关规定，深入解决好了企业实际工作中涉税事项的操作及重难点、疑点问题，为下一步更好的开展税务稽查工作提供了准确可靠的政策依据。三、调研中发现的主要问题第一，县局、分局反映需迫切解决的问题。县地税局干部老龄化日趋严重，平均年龄43岁（县稽查局干部平均年龄近50岁，成为县局养老院）；县稽查局人手少，只有7人，工作中做不到四分离，具备较高查帐水平的业务能手不多，主查人员无人可替；基层地税再教育课时不足，培训手段单一，参加省级高端培训的机会不多，基层干部专业能力普遍薄弱；税管员很少进入企业生产一线走访调查，部分大企业采用erp环境下的财务管理模式，税管员基本没接触过，很难做到有效管理；国地税联合办证信息传递不及时，造成登记信息重复录入、录入信息不一致以及重复登记等情况。第二，纳税企业反映需迫切解决的问题。餐饮业等服务业营业收入大幅减少，利润空间日益缩小，效益下滑较为严重；企业在享受农户小额贷款税收优惠时，要求上报的材料复杂，耗时耗力，希望简化手续和资料，把优惠落到实处；税控机出现故障时，维修处理不到位，导致企业不能及时开票给客人；部分企业提出方星公司税控机价格同比偏贵，且售后服务跟不上；xx大鹏机械铸造有限公司提出地税部门代征基金费不合理等。第三，基层干部职工需迫切解决的问题。一线可用税管员不足30人，辖区内企业纳税人和个体工商户近3000户，人均税收任务及征管工作压力较大；部分新进人员税收知识匮乏，对开展工作有影响，需要长期系统的税收知识培训；计算机等信息化设备严重老化，且做不到人手一台，县稽查局缺少上外网的电脑，严重影响了工作效率。四、下一步推动工作开展的建议及措施第一，进一步结合当前实际，帮助协调解决问题。针对调研中县稽查局提出的设备落后等问题，我们已经协调上饶市局，同意与县局沟通后，配齐配强装备。对于企业反映的不能及时开票的问题，我们已协调县局为一些开票量大，使用频繁的企业发放定额发票，以备不时之需。针对代收基金费问题，我们已做了详细的解释，并出示了有关文件和依据，消除了纳税人的疑虑。对于重复办证问题，我们已建议由税管员提前介入联合办证程序，由税管员审核录入信息无误后，再办理税务登记证。第二，进一步优化服务举措，提升纳税服务水平。税管员应进一步加强纳税辅导，详解税收政策，并将纳税人的疑虑反馈给税宣部门，增强税收宣传的针对性和实效性。建议省局协调税控机服务商完善售后服务，提高维修人员的快速反应能力，保证纳税人正常生产经营业务不受影响。建议国地税携手开发联合办证平台，实现共享户籍内容，合力解决重复登记以及录入信息不一致等问题。第三，进一步坚持以人为本，全面加强队伍建设。针对县局人员匮乏现状，建议通过社会公开招聘的形式，招录部分专业对口的大学生作为协税人员。建