香坊老工业区搬迁改造哈尔滨热电有限责任公司供热管网改造工程.pdf

建设项目环境影响报告表 项目名称：香坊老工业区搬迁改造哈尔滨热电有限责任公司 供热管网改造工程 建设单位：哈尔滨热电有限责任公司 北京林大林业科技股份有限公司 编制日期：编制日期：2015 年年 6 月月 目 录 建设项目基本情况 . 1 工程内容及规模 . 2 建设项目所在地自然环境社会环境简况 13 环境质量状况 17 评价适用标准 20 建设项目工程分析 22 项目主要污染物产生量及预计排放情况 24 环境影响分析 25 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 30 结论与建议 35 建设项目环境保护审批登记表 39 附表： 香坊老工业区内潜在供热负荷调研汇总表 附图： 现场照片 哈尔滨热电有限责任公司热网总平面图 老工业区原位换管管道布置图 敏感目标分布图 1 建设项目基本情况 项 目 名 称 香坊老工业区搬迁改造哈尔滨热电有限责任公司供热管 网改造工程 建设单位 哈尔滨热电有限责任公司 法人代表 霍利 联系人 娄伟 通讯地址 黑龙江省哈尔滨市香坊区 联系电话传真 邮编 151500 建设地点 黑龙江省哈尔滨市香坊老工业区（东至电碳路、西至红旗 大街、南至安通街，北至成标街及公滨路） 立项审批 部 门 哈尔滨市香坊区发展改 革局 批 准 文 号 哈香发改备案 20154 号 建 设 性 质 改扩建 行业类别 及代码 类别：管道工程 建筑 代码：e4852 占地面积 (平方米) 绿化面积 （平方米） 总投资 （万元） 13410 其中：环 保投资 （万元） 36 环保投资占 总投资比例 0.27% 评价经费 （万元） 预期投产 日 期 2017 年 10 月 2 工程内容及规模 1 承办单位基本情况 哈尔滨热电有限责任公司前身为哈尔滨热电厂，始建于 1958 年，是我国 第一座高温高压热电厂，装机容量 30 万千瓦，是哈尔滨市最大的热源生产单 位。目前，供热范围为香坊供热分区。集中供热的面积达 1372.6 万平方米。 2001 年 11 月份，哈尔滨热电厂改制为哈尔滨热电有限责任公司，目前公 司股权结构为：华电能源股份有限公司，股权比例 53.32%；哈尔滨投资集团 有限责任公司，股权比例 31.12%；黑龙江省电力开发公司，股权比例 15.56%。 公司由华电能源股份有限公司控股经营。截止 2014 年底，公司总资产为 35.37 亿元，注册资本金为 50920 万元。职工 2230 人，其中各类专业技术人员 1056 人，中高级职称 547 人。 哈尔滨热电有限责任公司 （以下简称 “哈热公司” ） 为国家电力系统首批“双 文明单位”、“先进企业”，连续多年荣获“省级文明单位标兵”、“全国企业文化 建设先进单位”、“集团公司党风廉政建设优秀单位”等光荣称号，曾创造发电 企业连续安全生产十周年纪录。企业在安全生产、经营管理、供热服务、环境 保护、多种经营等方面都具有较强的实力。党建、精神文明、思想政治工作和 企业文化建设成效显著。五十多年来，哈热公司培育出了“创业进取、安全经 济、团结奉献、富裕文明”的企业精神，形成了“以人为本、与时俱进、超越自 我、追求发展”的企业理念。跨入新世纪，站在两台 300mw 供热机组投产的 新起点，哈热公司将实施“以热带电、以电兴热、电热互补、协调发展”的新的 企业发展战略，实现向大型热电联产企业迈进的目标。公司经营者集体将以背 负历史、面向未来的勇气和信心，立足新起点、实现新发展，带领全体员工超 越自我，追求卓越，创造哈热公司的新辉煌 2 项目由来 东北是我国重要的老工业基地，由于受计划经济影响较多，在向市场经济 转轨过程中出现了包袱重、欠账多等困难和问题，但同时东北还有许多优势， 比如工业基础较好、人才多、资源丰富。东北老工业基地的调整和改造，对于 3 全国经济协调发展具有重大战略意义。十六大报告中，中央首次提出了振兴东 北老工业基地的方略； 2003 年 10 月 5 日，中共中央关于实施东北地区等 老工业基地振兴战略的若干意见 （中发200311 号）正式发布，东北地区等 老工业基地进入调整改造阶段。 从 2013 年开始，东北地区等老工业基地开始进入全面振兴的新阶段，国 家发改委印发了全国老工业基地调整改造规划（2013-2022 年） ，哈尔滨香 坊老工业区被列入全国老工业基地调整改造规划。为此，哈尔滨制定了哈尔 滨市香坊老工业区整体搬迁改造实施方案 （20132020） ，把老工业区调整改 造作为今后 8 年经济发展的首要战略任务。 香坊老工业区位于哈尔滨市东南部，是“一五”、“二五”时期国家重点建设 的以机械、机电、锅炉等产业为主导的老工业基地。进入新世纪以来，香坊老 工业区经济发展速度明显低于市内其它工业区，大量国有企业长期亏损，扭亏 乏力，传统工业的优势地位已逐渐丧失。随着城市扩张，一些企业已不适合在 中心城区发展，加速老工业区企业的整体搬迁改造显得尤为迫切。 香坊老工业区搬迁改造范围为北起成标街，南至安通街，东起电碳路，西 至红旗大街，区域面积 7.47 平方公里。其中包括哈尔滨建成厂、哈尔滨电碳 厂、哈尔滨轴承厂等“一五”期间的国家重点投资项目，搬迁改造后可腾退土地 2.5 平方公里，占原有工业用地 81%。其总体定位为以产业升级、旧城改造、 民生改善、生态修复为目标，积极转变发展方式，推动企业转型升级与产城融 合， 带动现代都市香坊新城的建设，把香坊老工业区改造成为我省产业升级的 先行区、产城融合的样板区、环境优美的宜居区。 为配合香坊老工业区搬迁改造和老工业区发展， 哈热公司需要对老工业区 内现有热网进行建设改造，重点是增加供热能力、淘汰落后产能、节能环保， 改善区域内热用户的生活质量，提高热网运行安全可靠性，同时解决近几年来 供热系统出现的问题。 4 香坊老工业区在哈尔滨市区位图香坊老工业区在哈尔滨市区位图 3 工程建设的意义和必要性 （1）充分发挥热电联产供热机组高效、节能、环保优势 随着我国经济社会发展和人民生活水平逐步提高，工业化、城镇化加速发 展，环保高效的集中供热需求增长迅速，新增及改造供热面积规模快速扩大。 特别是近年来空气质量恶化引起全国上下和世界舆论的广泛关注， 总理在政府 工作报告中提出今年强化污染质量，淘汰燃煤小锅炉 5 万台，城市供热小锅炉 的改建进度将进一步加快。热电联产机组由于具有同步建成脱硫、脱硝、高效 率除尘器等环保设施，充分利用生产余热，生产废水回收等特有的环保优势， 加上其国际公认高效节能的特性，势必成为城镇和工业集中供热的首选。 哈热公司是哈尔滨市最大的热电联产企业，改善大气环境、节能降耗、提 高人民生活质量是央企应承担的社会责任，通过热网改造，预计在老工业区内 可新增热电联产面积 402.97 万平方米，建换热站 60 座左右，同时拆除 17 座 小区采暖锅炉房及低效小锅炉 30 台，拆除小烟囱 17 座，由哈热公司进行集中 供热，原有的小锅炉房所用的煤场、灰渣场均相应取消。将低矮分散的面源排 放变为高架点源集中稀释扩散，并减少了由于小锅炉房分散布置，废水随意排 5 放，燃煤及灰渣的分散运输、分散存贮而带来的环境二次污染。投产后使该供 热区域年节燃煤量 1.1 万吨，烟尘排放量减少约 0.10 万吨，年二氧化硫排放量 减少约 55 吨，可有效地改善老工业区内的大气环境质量。 （2）可以有效解决现有供热管网存在的问题 哈热公司最早管网始建于上个世纪 60 年代， 受当时条件和技术水平限制， 管网建设质量不高， 随着热网运行年限不断增加， 出现部分老旧管网腐蚀严重， 同时在管网维护上还存在大量的历史欠账，冬季运行期间管网“跑、冒、滴、 漏”的现象和热网末端低温问题比较严重，影响供热安全，管网改造后上述问 题将得到有效解决。 （3）可以优化老工业区内管网结构 随着香坊老工业区内供热规模的不断扩大，热负荷持续增加，管网结构越 来越不合理，不仅出现部分区域供热质量不达标的问题，而且严重束缚了热负 荷的并网需求。 因此，老工业区热网建设改造工程在减少大气污染、改善区域环境、提高 城市卫生质量、增强土地使用效益、节约能源、提高运行管理水平等方面都有 着积极的作用。因此，项目是必要的。 4 现状调查 （1）热源概况 哈尔滨热电有限责任公司隶属于中国华电集团公司， 是华电能源股份有限 公司控股子公司，是哈尔滨市区内最大的热电联产企业。哈热公司热源为 2 300mw 亚临界抽凝供热机组，2116mw 循环流化床热水锅炉，总供热能力 905 mw，机组运行方式为 2300mw 机组为基本热源，2116mw 热水炉为 调峰及备用热源。哈热公司 2016 年拟新建一台 350mw 超临界双转子供热机 组， 投产后供热机组供热能力增加 437mw， 可增加供热面积近 800 万平方米。 哈热公司 2300mw 供热机组设计时采用单元制，两台锅炉额定蒸发量 1025 吨/小时，型号为 hg-1025/17.5/ym36；2300mw 汽轮发电机组，汽轮 机型号为 c250/n300-16.7/537/537， 发电机型号为 qfsn-300-2， 总装机容量为 6 600mw，设计年发电量 30 亿千瓦时。 （2）热网概况 哈热公司供热系统主要由热网首站，热力网（一级网、二级网）及换热站 组成。热媒为高温热水，管网全部采用间接连接，一级网设计供回水温度 130/70，如 350mw 超临界双转子供热机组投产后，一级网供热参数将调整 为 120/60。 哈热公司热网包括四个网系，分别为：动力新网、动力老网、动力南网和 香坊网。以哈热公司为中心分别向北、向南、向西方向辐射分布，哈热公司直 供管理范围覆盖香坊区 （含原动力区） 大部分区域和南岗区中心城区部分区域， 截至 2014 年末，实现供热面积 1372 万平方米。一级网管线总长度：105.348 （沟长）千米，二级网管线总长度：329.478（沟长）千米，共有换热站 188 座。 现哈热热网已接近满负荷运行，并网新负荷的能力有限。 5 供热负荷 经实地调研，老工业区范围内及周边潜在热负荷有 402.97 万平方米需并 网。因此，对老工业区内的哈热主干网进行扩径改造已势在必行。 老工业区内潜在供热负荷调研汇总见附表 1。 6 热网水力计算原则 （1） 热网供回水温度为 120/60； 局部阻力以当量长度计取， 系数为 0.3； 绝对粗糙度 k=0.5mm；管内流体计算密度 958.4kg/m3。 （2）按城市热力网设计规范 （cjj34-2002）推荐值，热网主干线比摩 阻控制在 3070pa/m 范围。 （3）热网支干线、支线按允许压力降确定管径，但供热介质流速不应大 于 3.5m/s，支干线比摩阻不应大于 300pa/m，连接一个热力站的支线比摩阻可 大于 300pa/m。 （4）建成区供热管线按照最终热负荷进行水力计算；可开发区域供热管 7 线按照规划热负荷考虑预留管径。 7 建设内容与建设规模 针对哈热供热系统的运行工况，经过反复的水力计算，在尽可能充分利用 哈热现有供热管网的前提下，优化哈热供热管网，优化供热管线管径选取，使 供热管网趋于水力平衡，使近端和远端热力站的资用压头趋于一致，力求在满 足近期、兼顾远期热负荷的情况下，降低工程造价。 香坊老工业区内改建管线（单程）7992 米。主要建设内容如下： （1）电厂出口至通乡街西侧汽轮机厂院内，动力老网支干线 dn900 更换 为 dn1200 管道。 （2）升永街与油坊街交叉口至红旗大街西侧街口，去白毛小区的油坊街 支干线 dn300 管道更换为 dn500 管道。 （3）电厂出口至升永街与油坊街交叉口，香坊网 dn900 主干线更换为 dn1200 管道。 （4） 油坊街与果园街交叉口-香坊木材厂院内-公滨路北侧， 香坊网 dn500 支干线更换为 dn700 管道。 （5）香坊木材厂院内至电碳路东侧，香坊网 dn400、dn300 支干线管道 更换为 dn600 管道。 （6）电厂出口至通乡街西侧与三大动力路交叉口处，原有动力新网 dn1000 主干线更换为 dn1200 管道。 （7） 电厂出口至安通街， 动力南网主干线原有 dn600 管道改造为 dn800 管道。 本项目无永久占地，临时占地约 24000m2。 8 表 1 本项目建设内容一览表 序 号 改造内容 改造范围 地沟长度 （米） 1 动力老网支干线 dn900 更换为 dn1200 管道 电厂出口至通乡街西侧汽轮 机厂院内 1023 2 去白毛小区的油坊街支干线 dn300 管道更换为 dn500 管道 升永街与油坊街交叉口至红 旗大街西侧街口 400 3 香坊网 dn900 主干线更换为 dn1200 管道 电厂出口至升永街与油坊街 交叉口 1820 4 香坊网 dn500 支干线更换为 dn700 管道 油坊街与果园街交叉口-香坊 木材厂院内-公滨路北侧 2275 5 香坊网 dn400、dn300 支干线管 道更换为 dn600 管道 香坊木材厂院内至电碳路东 侧 990 6 原有动力新网 dn1000主干线更换 为 dn1200 管道 电厂出口至通乡街西侧与三 大动力路交叉口处 1084 7 动力南网主干线原有 dn600 管道 改造为 dn800 管道 电厂出口至安通街 400 合计 7992 8 产业政策符合性 本项目为供热管网改造工程，根据产业结构调整指导目录(2011 年本) ， 本项目属于第一类鼓励类中第二十二分项“城市基础设施”中的第11条“城镇集 中供热建设和改造工程”，符合国家产业政策。 9 热网型式及敷设方式 （1）热力网型式 本工程热水管网的一次网为枝状管网，局部支线之间设置联络管，形成局 部环网。 （2）热网敷设方式 本工程管网绝大部分利用现有管网，少部分换管或新建。由于哈热公司所 在的供热区域的大部分管网敷设在市内人口密集区，地下管道较多，综合考虑 技术可行性、有效利用地下空间和减少工期等方面因素，供热管道采用直埋敷 设。直埋敷设执行城镇直埋热水管道技术规程 （cjj/t81-2013）的规定。 跨越铁路及重要道路采用涵管。 9 10 管道保温及补偿 （1）补偿 管道的补偿充分利用自然补偿，在自然补偿不能满足补偿要求时，采用全 埋型波纹管补偿器补偿，补偿器压力等级 1.6mpa，耐温130。 （2）保温防腐 热水管网采用高密度聚乙烯外护管聚氨脂泡沫塑料预制直埋保温管。 检查 室内部分管道及附件保温采用水泥珍珠岩瓦保温， 外抹石棉水泥保护壳或用聚 氨脂现场发泡保温。要求管材质量符合我国建设部颁标准高密度聚乙烯外护 管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管标准 （cjj/t114-2000） 。 11 管道及附件 （1） 管道材质:管径 dn200 选用无缝钢管， 材质选 20#钢， 管径 dn200 的选用螺旋焊缝钢管，材质选 q235b。 （2）阀门:大管径阀门全部选用金属硬密封式蝶阀，管径小于 dn300 的 选用衬胶蝶阀或球阀。 （3） 排水、 排气:直埋管道在局部高点设置放气阀， 局部低点设置放水阀。 （4）支架:在直埋管道的阀门或补偿器附近，根据管网的布置设置固定支 架或滑动支架，固定支架应设置在管网的驻点上，以减小固定支架的尺寸，降 低工程初投资。 （5）检查井:直埋管道上有阀门处均应设置检查井，检查井采用钢筋混凝 土结构。检查井顶板为现浇盖板或预制盖板，砼强度等级为 c20。 12 热网特殊点处理 （1）支线与干线接头处采用预制直三通接弯头的方式，根据干线的埋深 及地势变化确定支线上返或下返。 （2）主干线与支线十字交叉时，采用预制直三通上下对接，可以保证两 支线线位一致，并在交叉处设置固定墩。 （3）市区过一般街道可采用过道砼套管，过主要街道采用顶管穿越。 10 （4）管道跨越铁路采用涵管 13 热网土建 直埋热力管道固定支架结构形式为钢筋混凝土倒 t 形墩式结构，砼强度 等级为 c20，中粗砂夯，截面大小依推力大小不同而异。检查井选用钢筋混凝 土壁结构，顶板为现浇盖板或预制盖板。 14 供热参数耗热指标 14.1 热指标 哈尔滨市城区地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候，冬季漫长而寒冷， 历史上极端最低气温-37.7，室外计算温度-24.2，采暖期平均温度-9.4， 采暖期 176 天。依据城市热力网设计规范 ，确定原香坊区现状热负荷综合 热指标为 58w/m2。考虑发展建筑为节能建筑，热指标为 55w/m2。根据现有、 分散锅炉房及发展热负荷面积所占权重，加权平均求得综合热指标为 57.27w/m2。 14.2 设计热负荷 根据采暖通风及空气调节设计规范 ，哈尔滨市供暖期天数 176 天，计 4224 小时，供暖室外计算温度-24.2，供暖期平均温度-9.4，供暖室内计 算温度 18。 热负荷计算公式：q=qf(tn-tw)/(tn-twj) q采暖热指标； f采暖面积，m2； tw室外空气温度，； twj采暖室外空气计算温度，-24.2； tn采暖室内空气计算温度，18； 最大热负荷时室外温度，-24.2； 平均热负荷时室外温度，-9.4； 最小热负荷时室外温度，5； 由以上条件经计算而确定的采暖设计热负荷见表 2。 11 表 2 采暖设计热负荷 采暖面积 最大热负荷 最小热负荷 平均热负荷 万 m2 mw gj/h mw gj/h mw gj/h 402.97 230.56 830.03 71.03 255.70 149.70 538.92 本工程不考虑区域内的工业热负荷及生活热水负荷， 仅按采暖热负荷进行 设计，以采暖面积 402.97 万平方米计算设计热负荷。综合热指标为 57.27w/m2，计算采暖设计热负荷为 230.56mw。 14.3 供热量 老工业区新增供热面积 402.97x104 m2的年供热量为：2095444 gj/a。 15 建设进度 拟定建设工期为三半，2015 年 1 月2017 年 12 月。目前，正在办理项目 前期审批手续，预计 2015 年 7 月开工，2017 年 12 月完工。 2015 年 1 月2 月 前期工作 2015 年 3 月6 月 设计工作 2015 年 7 月8 月 招标工作 2015 年 7 月10 月 油坊街管网改造工程施工 2016 年 5 月2017 年 10 月 其他管网改造工程施工（冬季停工） 2017 年 10 月 全部投产 16 工程总投资及资金筹措 总投资 13410 万元，全部为建设投资。 资金来源为申请银行贷款与企业自筹相结合。企业自筹 2682 万元，申请 银行贷款 10728 万元。 17 项目环保措施及投资清单 项目环境管理和施工期影响的缓解措施需要资金保证， 项目环保投资估算 见表 3 12 表 3 主要环保措施及投资估算一览表 序号 类 别 主 要 环 保 措 施 投资估算 (万元) 1 生态环保措施 地貌、植被的恢复 20 2 废 气 施工扬尘防治 定时洒水、车辆运输时覆盖帆布 8 3 固 废 施工弃土弃渣 尽量就地填埋，多余的弃渣外运 5 生活垃圾 市政统一处理 4 环境管理 环保法律法规宣传、环保培训、 环境监测、环境评价等 3 总 计 36 13 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地理位置、地貌、地质、气候、气象、水文）自然环境简况（地理位置、地貌、地质、气候、气象、水文） 1 地理位置 哈尔滨市位于东经 1254213010， 北纬 44044640， 是黑龙江省省会， 中国东北北部的政治、经济、文化和交通中心，东北北部地区最大的中心城市， 也是中国省辖市中管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市，是中国十 大城市之一。全市面积 5.384104km2，辖 9 区 7 县，代管 2 个县级市。哈尔滨 是中国著名的历史文化名城和旅游城市， 素有 “冰城”、“天鹅项下的珍珠”、 “东 方莫斯科”、“东方小巴黎”等美称。本项目范围为香坊区老工业区。 2 地质地貌 本项目所处区域位于新华夏系松嫩沉降带东南隆起区，为松辽拗陷断 层带边缘。 地质构造特点为第四纪沉积物和冲积物两种类型。 沉积物地质， 属第四纪更新统晚、中期洪积冰水沉积层，上部是黄土状亚粘土，下部是 透水性较强的中粗砂层，含水层较厚，具有承压水性质，主要是二级河流 阶地上的黄土状粘土， 发育成黑质土壤。 冲积物地质， 属上更新统冲积 洪积层，上部为上更新统，岩性为黄褐色亚粘土，经多年的自然循环，地 面已形成肥沃黑土， 下部为更新统洪积层， 岩性为黄褐色细砂和灰色粗砂， 含有砾石，含水层稀薄。 本项目所处区域地层情况较为简单，地层岩性具有二元结构，上部为 低液限粘土，下部为砂土、砂砾，区域地质稳定性较好。 根据中国地震动参数区划图 （gb183062001）的我国地震烈度区 划，该地区为地震烈度六度区。 3 气象条件 本项目所在地区属中温带大陆性季风气候，受内陆及海洋高低气压和 季风的交替影响较大。在极地大陆气团控制下，冬季漫长，气候严寒、干 燥。夏季受副热带海洋气团影响，降雨集中，气候温热、湿润。春秋两季 14 是冬夏季风交替时期，气候多变。春季回暖快而多大风，容易出现春早， 降雨量少，易发生干旱，秋季降温急剧，容易出现早霜。区域内年平均气 温 3.3，极端最高气温 35.4，最低气温-35.6；冻结日期从 10 月末开 始；地面解冻日期从 4 月上旬开始。区域受季风环流的影响，降雨量随季 节变化，夏季雨量充沛，冬季空气干燥；年平均降雨量 540mm，全年分布 不均，具有季节、年际变化大的特点。年内降雨量多集中在 7、8 月份。 地区平均日照时数在 2500h，日照受云量影响，没有明显的地域差异；一 年中夏季日照时数最多， 冬季日照时数最少。 季风气候产生明显的季节风， 盛行风向交替变更。冬季盛行偏西或偏北风，夏季盛行偏南或东南风。春、 秋季较短，偏南、偏北风交替变更。区域内最大冻深为 2m。 4 水文 本项目区域由于靠近地表较大水系松花江，故地下水位的变化幅度受 松花江水位的影响和控制。松花江一级阶地部分地下水初见水位 19.5m， 静止水位 18.1m。二级阶地地下水按埋藏条件属承压水类型。随着城市生 产、生活用水的大量开采，水位呈下降趋势，地下水位在 35.040.0m 之 间。根据水质分析结果，地下水类型为 ca2+-hco3型，ph 值为 7.2，对混 凝土无腐蚀性。因此，该区域水文地质构成对本项目建设比较有利。 社会环境简况（区划及人口、社会经济、交通、教育、文化等）社会环境简况（区划及人口、社会经济、交通、教育、文化等） 1 区划及人口 哈尔滨市是黑龙江省省会，是国家级历史文化名城，是我国东北部政 治、经济、贸易、科技、文化事业的中心城市，是我国地理纬度最高的大 城市，是著名的北方旅游城市，素有“冰城”之称。全市总面积 53067.95 平 方公里，其中市区面积 10198 平方公里。哈尔滨市有 9 个区，有 2 个县级 市，7 个县。2014 年户籍总人口 994 万人。 2 社会经济及发展 哈尔滨市是我国老工业基地和商品粮基地之一，是综合性工业城市， 15 工业基础雄厚，拥有全国闻名的电机、锅炉、汽轮机三大动力设备厂。哈 尔滨轴承厂是全国轴承行业三大厂之一，第一工具厂和量具刃具厂是精密 复杂工具、量具刃具的综合性生产的大型企业，生产能力占全国产量的四 分之一。另外，还有飞机制造、汽车、铁路货车、电线电缆、机械制造、 纺织、食品、酿酒、制糖、制药、木材加工等大批轻工企业，在经济生活 中起着重要的作用。 近几年来，随着改革的深入，哈市正在加大国有企业的改革力度，继 续推进工业结构战略性调整，重点发展机械、电子、食品、医药、化工五 个支柱产业。国民经济持续快速增长，综合实力进一步增强。全市实现国 内生产总值 816.16 亿元，其中第一产业 172.95 亿元；第二产业 250.09 亿 元；第三产业 393.12 亿元。非国有经济实现增加值 452.16 亿元。人均国 内生产总值 8473 元。 哈尔滨市现有高等院校 24 所，在校学生 6 万人；各类科研机构 350 多家，科技人员 28 万人，科技教育实力列中国大城市的第七位。 3 对外贸易 哈尔滨在历史上就曾经是国际贸易和金融城市。近年来地方贸易发展 迅速，“哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会”和“哈尔滨冰雪节经贸洽谈会” 每年举办一届，形成了对独联体和东欧国家的经济贸易优势，是日本、韩 国和香港、台湾及内陆沿海发达地区打入俄罗斯市场的桥头堡，是东北亚 地区生产力要素优化组合的最佳地点。 4 交通运输 哈尔滨机场是国际重要航空港，通航 40 多条国内外航线；哈尔滨港 是国内八大内河港之一，沿松花江经黑龙江可直接出入日本海；哈尔滨火 车站处于 5 条铁路干线交汇点上，西北接西伯利亚铁路直通欧洲，向东连 接俄罗斯符拉迪沃斯托克，南下可达北京并连接国内各大城市与世界各地 往来；哈尔滨高速公路直达北京、大连、大庆等，7 条主要公路呈放射状 通往东北各地。 16 哈尔滨市是中国内陆开放的中心城市、综合改革配套试点城市，享受 国家赋予的一系列倾斜政策， 特别是哈尔滨设有经国务院批准的“内陆港”， 是中国内陆城市的第一个内陆口岸，是没有海岸的港口城市，集装箱货物 可直接入港入关、出港出关，弥补了没有海港的不足。 17 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 1 项目区域环境空气质量现状 根据黑龙江省环境空气质量功能区划 （db23/4861998） ，本项目 所在区域为二类功能区，执行环境空气质量标准 （gb30952012）二 级标准。 根据哈尔滨市环境质量概要 （2013 年）可知，2013 年哈尔滨市区 环境质量达标天数为 239 天，占全年总天数的 65.5%。首要污染物 171 天 为细颗粒物（pm2.5） ，75 天为可吸入颗粒物（pm10） ，75 天为二氧化氮，2 天为二氧化硫。 2013 年哈尔滨市区细颗粒物（pm2.5） 、可吸入颗粒物（pm10） 、二氧化 氮、二氧化硫浓度年均值分别为 81g/m3、119g/m3、56g/m3、44g/m3。 二氧化硫年均浓度值达到环境空气质量标准 （gb30952012）中 的二级标准限值要求，细颗粒物（pm2.5） 、可吸入颗粒物（pm10） 、二氧化 氮年均浓度值未达到环境空气质量标准 （gb30952012）中的二级标 准限值要求。 2 受纳水体环境质量现状 根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准 （db23/4851998） ，项目所在地区域地表水位于阿什河口下断面，其功能 区划为地表水环境质量标准 （gb38382002）中的类水体。 根据哈尔滨市环境质量概要 （2013 年） ，2013 年阿什河口下断面规 划为类水体，各项指标均达到类水体水质要求。具体见下表： 表表 4 2013 年松花江哈尔年松花江哈尔滨江段水质监测结果统计表滨江段水质监测结果统计表 断面名称 项目 指标 高锰酸盐 指数(mg/l) 五日生化需 氧量(m?/l) 氨氮 (mg/l) 规划目 标 水质现 状 阿什河口下 年均值 5.5 2.76 0.738 类 类 18 根据表 4 知，2013 年阿什河口下断面高锰酸盐指数、五日生化需氧量、 氨氮年均值都满足地表水环境质量标准 （gb38382002）类标准限 值的要求。 3 声环境质量现状 该项目位于黑龙江省哈尔滨市香坊区，参照声环境质量标准 （gb30962008）和声环境功能区划分技术规范 （gb/t151902014） 中相关规定，本项目所在区域声功能区划按 2 类区执行。 2013 年市区区域昼间环境噪声等效声级范围为 49.366.7 分贝，平均 等效声级为 55.8 分贝，夜间环境噪声等效声级范围为 49.366.7 分贝，平 均等效声级为 55.8 分贝，区域环境噪声质量属轻度污染。项目所在香坊区 2013 年区域昼间环境噪声为 55.3 分贝，夜间噪声为 48.1 分贝，区域声环 境质量为一般（三级） 。 4 地下水环境质量现状 本项目建设地点位于黑龙江省哈尔滨市香坊老工业区（东至电碳路、 西至红旗大街、南至安通街，北至成标街及公滨路） ，项目所处区域位于新 华夏系松嫩沉降带东南隆起区，为松辽拗陷断层带边缘。地质构造特点为 第四纪沉积物和冲积物两种类型。沉积物地质，属第四纪更新统晚、中期 洪积冰水沉积层，上部是黄土状亚粘土，下部是透水性较强的中粗砂层， 含水层较厚，具有承压水性质，主要是二级河流阶地上的黄土状粘土，发 育成黑质土壤。所以地下水不容易被污染，所在区域地下水水质均达到地 下水质量标准(gb/t148481993)的类标准。 19 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 评价区内无国家、省、市级自然保护区，名胜古迹等环境敏感目标，根据 本工程环境特点，其主要环境保护目标为施工期沿线居民、医院、学校，具体 保护目标见表 5。 表 5 环境保护目标一览表 序号 敏感点名称 距离（m） 人数 方位 保护内容 1 哈尔滨技师学院 50 8000 南 环境空气 质量标准 （gb3095-20 12） 二级标准 声环境质 量标准 (gb3096-200 8) 2 类标准 2 水木兰亭 20 2000 北 3 安埠小区 20 1300 北 4 轴承名苑 20 1200 北 5 哈利路亚教堂 20 600 北 6 哈尔滨工业投资集团 职工医院 20 150 北 7 哈尔滨铁路局委员会 党校 15 270 东 8 安通小学 40 200 北 9 冬奥家园 20 360 北 10 林机小区 30 700 南 11 哈尔滨热电有限责任 公司职工家属小区 10 2000 南 12 香坊粮库家属区 20 2000 南 13 东方剑桥幼儿园 10 400 北 14 热电街南侧居民 10 20 东 20 评价适用标准 环 境 质 量 标 准 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准 表 6 与本项目相关环境空气污染物浓度限值（二级，单位：g/m 3） 污染因子 平均时间 so2 no2 pm10 pm2.5 年均值 60 40 70 35 24 小时平均 150 80 150 75 1 小时平均 500 200 / / 地表水环境质量标准(gb3838-2002) 类标准 表 7 与本项目相关地表水环境质量标准限值（类，单位：mg/l） 常规 高锰酸盐指数 bod5 氨氮 标准值 10 6 1.5 地下水质量标准 （gb/t14848-93）类 表 8 与本项目相关地下水质量分类指标（类，单位：mg/l） 项目 ph （无量纲） 总硬度 高锰酸 盐指数 氨氮 挥发酚 总大肠菌群 个/l 标准值 6.58.5 450 3.0 1.0 0.002 5.0 声环境质量标准(gb3096-2008) 2 类标准 表 9 与本项目相关环境噪声限值（2 类，单位：db(a)） 声功能区划类别 昼间 夜间 2 类 60 50 黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标 准(db23/485-1998) 表 10 与本项目相关黑龙江省江、河水环境质量功能区划分 水域名称 河段范围 水质类别 松花江流域 松花江干流 东江桥-大顶子山 21 污 染 物 排 放 标 准 大气污染物综合排放标准 （gb162971996）无组织 表 11 与本项目相关大气污染物排放浓度限值（单位：mg/m 3） 污染物 二氧化硫 氮氧化物 颗粒物 监控点 周界外浓度最高点 周界外浓度最高点 周界外浓度最高点 无组织限 值 0.40 0.12 1.0 建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb125232011） 表 12 与本项目相关建筑施工场界环境噪声排放限值（单位：db（a） ） 昼间 夜间 70 55 其他 相关 法律 法规 总 量 控 制 本项目运营期无三废产生，因此不涉及到污染物排放总量。 22 建设项目工程分析 工艺流程简述（图示） ： 施工流程示意图 主要污染工序： 项目污染工序图 道路切割 管沟开挖 下管入沟 回填土方 路面恢复 试压生产 取出原管 道路切割 管沟开挖 扬尘、噪声扬尘、噪声 噪声噪声 取出原管 下管入沟 回填土方 路面恢复 试压生产 扬尘扬尘 扬尘扬尘 扬尘扬尘 试压废水试压废水 23 主要污染工序： 1 施工期的工程污染分析 施工期对环境的影响主要来源于施工粉尘、噪声及建筑垃圾的影响。 （1）施工及运输车辆产生的扬尘； （2）施工机械产生的噪声及运输噪声； （3）施工垃圾、施工人员生活垃圾； （4）施工产生的少量生活污水、施工机械冲洗废水、试压废水和泥浆废水； （5）施工期将产生一定的社会影响，影响道路交通。 2 运营期的工程污染分析 项目在运营期无“三废”排放，对环境无影响。 表 13 主要污染工序及污染物排放情况分析表 时段 排放源 污染物名称 施 工 期 道路、施工区 tsp 施工区 噪声 施工区 施工垃圾、生活垃圾、废旧管网 施工区 生活污水 24 项目主要污染物产生量及预计排放情况 内 容 类型 排放源 污染物名称 排放量 空 气 污 染 施工期 开挖土石方 车辆运输 tsp 固 体 废 物 施工期 土石方开 挖、结构施 工 建筑渣土 废旧管网 废旧管网 7992m 噪 声 施工期 施工机械 噪声 昼间 7090 db(a) 夜间禁止施工 水 污 染 物 施工期 施工废水 cod、ss、 石油类 社 会 影 响 施工期 施工及运输 扬尘、噪声 tsp、 噪声 主要生态影响： 本工程主要生态环境影响主要是建设期的影响。 本工程管线敷设作业属于短期的临时性占地，而且施工地段大多属城市道 路，在施工开挖过程中，会造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。项目施 工对城区植被的影响很小。 本项目建设区域无自然风景点，供热管线在正常输送过程中全线采用密闭 流程，无污染物外排。管线通过的马家沟河采用顶管施工，不会对马家沟河产 生影响。 综上分析，本项目在施工期间对城区生态环境影响不大，而且通过采取相 应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复， 则本项目建设对生态环境影响是可接受的。 25 环境影响分析 1 施工期环境影响简要分析 1.1 施工废水 （1）生活废水 该项目施工高峰期时作业人员共约 60 人，本项目施工现场不设施工营地，也 无工地食堂和工地宿舍，故施工期生活污水主要是施工人员产生的粪便污水，按 10l/人.d 计算，则生活污水产生量约 0.6m3/d。 （2）施工废水 工地施工废水为混凝土养护废水、混凝土搅拌废水、设备冲洗水和管道试水 排水等，本工程施工期生产废水主要为混凝土搅拌产生的少量冲洗废水，产生量约 15m3/d，该废水为间歇式排放，主要污染物为 ss。 施工人员排放的生活污水及少量的施工废水，排放量很少，施工废水经沉淀 后循环使用不外排，生活污水排入市政管网。 生产试压过程会产生试压废水，试压废水直接排入市政管网。 因此施工期产生废水对地表水环境影响较小。 1.2 废气 施工扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、 沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车 往造成的现场道路扬尘。其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度 及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。本评价 采用类比法，利用现有的施工场地实测资料对环境空气影响进行分析。 北京市环境保护科学研究院曾对 7 个建筑工程施工工地的扬尘情况进行了测 定，测定时风速为 2.4m/s，测试结果见表 16。 26 表 14 建筑施工工地扬尘污染情况 工程名称 tsp 浓度（g/m3） 工地上 风向 50m 工地内 工地下 风向 50m 工地下 风向 100m 工地下 风向 150m 侨办工地 328 759 502 367 336 金属材料部公司工地 325 618 472 356 332 广播电视部工地 311 596 434 372 309 劲松小区 5#、11#、12#楼工地 303 5#楼 409 11#楼 538 12#楼 465 314 平均值 316.7 595.5 486.5 390 322.7 根据表 16 对建筑施工扬尘的影响范围和大小做如下分析： 建筑施工扬尘严重，当风速为 2.4m/s 时，工地内 tsp 浓度为上风向对照点 的 1.52.3 倍，平均 1.88 倍，相当于大气环境标准的 1.42.5 倍，平均 1.98 倍。 建筑施工扬尘影响范围为其下风向 150m 之内， 被影响地区的 tsp 浓度平均 值为 0.491mg/m3，为上风向对照点的 1.5 倍，平均 1.88 倍，相当于大气环境标准 的 1.6 倍。 本项目途径多个居民区且施工场地距离敏感点较近， 由上述类比监测结果分析 可知， 本项目施工扬尘对其周围的环境空气敏感点产生一定影响，拟通过建立施工 区洒水抑尘、设置挡板以及加强管理等措施， 施工扬尘的影响可以得到较大程度的 缓解，施工结束后，扬尘影响随即消失。本项目施工扬尘对其周围的各环境空气敏 感点影响较小。 1.3 噪声 施工期噪声来源于施工开挖等施工活动中的施工机械运行、汽车运输等。经工 程类比调查分析，需要控制的主要噪声源为混泥土搅拌机、挖掘机等设备，噪声级 均在 80db（a）以上。 工程施工机械运行、运输车辆流动，会对施工区周围的声学环境形成一定的影 响。 1.4 生态 1.4.1 管道施工对生态环境的影响 （1）工程建设占用土地影响 本工程建设无永久性占地，临时性占地主要用于管道挖掘土的堆积，堆管、 设备及材料存放用地，施工临时便道用地等， 仅在施工期内及以后较短时间内影响 27 土地的利用，经过一定恢复期后，土地的利用状况不会发生改变，仍可以保持原有 的使用功能。 （2）对土壤环境的影响 管道施工方法为沟埋式， 对土壤进行开挖和填埋， 它对土壤环境的影响表现在： 破坏土壤结构 土壤结构的形成需要漫长的时间， 土壤结构是土壤质量好坏 的重要指标，特别是团粒结构是土壤质量的重要指标，团粒结构占的比重越高，表 示土壤质量越好，团粒结构一旦被破坏，恢复需要较长时间，而且比较困难。施工 过程中对土地的开挖和填埋，容易破坏团粒结构，干扰团粒结构的自然形成过程。 施工过程中的机械碾压、人员践踏等活动都会对土壤结构产生不良影响。 破坏土壤层次，改变土壤质地 土壤在形成过程中具有一定的分层特性，特 别在褐土地区分层现象更为明显。土壤表层为腐殖质层，中层为淋溶淀积层，底层 为成土母质层。在耕作区，土壤经过人类改造，其土壤层次、深度与自然条件下形 成的土壤还有一定区别， 表层为耕作层， 深度约为 15-25cm， 中层犁底层 2040cm， 40cm 以下为母质层。耕作层是作物根系分布密集区，土壤肥力、水分集中分布区。 管道开挖和回填过程中，必然会对土壤原有层次产生扰动和破坏，使不同层次、不 同质地的土体产生混合， 特别是耕层土壤被混合后， 直接影响农作物的生长和产量。 影响土壤的紧实度 在施工机械作业中，机械设备的碾压，施工人员的践踏 使土壤紧实度增高，影响地表水的入渗，土体过于紧实不利于作物的生长。 土壤养分流失 在土壤刨面中各个土层中，就养分状况而言，表土层（腐殖 质层、耕作层）有机质、全氮、全磷均较其他层次高。施工作业对原有的土体构型 产生扰动，使土壤性质发生变化，土壤养分状况受到影响，从而影响植物的生长。 对土壤生物的影响 由于土壤理化性质和土体构型的改变， 使土壤中的微生 物、原生动物及其它节肢动物、环节动物、软体动物的栖息环境改变。由于本施工 区无珍稀土壤生物，且施工带影响宽度仅范围为 12.5m，所以土壤生物的生态平 衡很快会恢复。 （3）对动植物生态环境影响 陆生动植物生态环境影响 经实地勘察， 本工程涉及的所有管道沿线两侧没有 大型森林公园、自然保护区和大片森林，只有少量田间林网，道路两侧的绿化带。 施工范围内也没有大型草场， 不会对草场资源产生影响。 管道沿线无珍稀野生动植。 由于管道经过的地区生态类型简单，为人工栽培植被，且施工作业面很窄，施工期 28 又短，因此不会影响野生动植物的生存环境，对陆生生态环境影响很小。 1.4.2 景观生态影响评价 管道建设对景观生态的影响主要取决于管道施工区地表现有的植被、地形、城 镇居民点， 以及管道穿越区域水系变化情况等。 本项工程管道穿越区域除了绿化带， 其他区域全部为交通道路景观。 管道埋设后，地表将被复原，原有的交通道路、绿化带、景观不会发生改变； 因此， 按照景观生态学理论与方法评价本项工程对该区域景观生态的影响结论为基 本没有影响。 1.4.3 绿化带生态影响分析 施工结束后，随着开挖土壤的分层回填和树木、草坪的补植，对其生态系统的 功能和稳定性不会产生的影响，也不会引起物种种类的减少。 按照生态学理论， 管道沿线的植被破坏具有暂时性， 一般将随施工完成而终止。 根据管线所经地区的土壤、降水等自然条件分析，施工结束后，要恢复植被覆盖需 23 年。因此，施工应尽量减少穿越的绿化带长度，缩小施工带宽度。 1.4.4 生态环境影响分析结论 综上所述，本项目所在区域内自然生态已被人工生态所代替，以城市生态系 统为主，施工期对沿途土壤环境、景观及绿化带有一定影响，施工结束后，工程严 格落实恢复原有土地使用功能的措施，以上影响将会消失。 1.5 固体废弃物 固体废弃物包括工程弃渣和施工人员的生活垃圾。 本工程为改造项目，产生的弃渣较少，由于弃渣量不大，所以本项目不设置弃 渣场，工程弃渣外运至市政指定地点。本项目产生废旧管网 7992m，由公司回收， 视管网情况，再利用或作为废旧物资外卖。 生活垃圾按每人每天产生 0.4kg 考虑，则施工期生活垃圾产生量约为 24kg/d， 由各施工单位集中袋装收集后交由环卫部门定期送往垃圾填埋场进行填埋处置， 不 利影响较小。 1.6 社会环境 29 工程施工将在一定程度上影响沿线两侧的居民的正常生活和出行， 影响交通等 情况发生。 2 营运期环境影响分析 工程建成后，无“三废”排放，所以营运期对环境没有影响。 工程在营运期的主要环境影响为管网在非正常运行状态下的风险， 即指管网可 能发生的管道破损、断裂爆管等的影响。 在管道施工中，要求严格按管道安装规范进行，严格把好质量关，建立一套完 整的保护措施。另外，事故发生后应立即组织人员进行抢修，把事故的发生率及危 害程度降低最小程度。 30 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 内容 类型 排放源 污染物名称 预期治理 效 果 空 气 污 染 施工期 开挖土石方 车辆运输 tsp 严格施工管理、洒水 制度、遮挡措施 固 体 废 物 施工期 土石方开挖、 结构施工 建筑渣土 回填，剩余运至市政 制定地点