村庄规划文本911.doc

天津市津南区葛沽镇总体规划文本 蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇 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蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿 莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿 节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅薀袂莅莁蕿羄膈芇薈膆羁蚆薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆蒅蚂肇芁莁蚁袇肄莇蚀罿莀芃虿肂膂薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿薈螅螈羂蒄螄羀膇蒀螄肂肀莆螃 螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆螂芆节螂袄肈薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈袁肅蚇袈肃芁薃袇膆 天津市津南区葛沽镇规划文本天津市津南区葛沽镇规划文本 1 1 1.1.总则总则 1 1 1.11.1 规划依据规划依据 1 1 1.21.2 规划要点规划要点 1 1 1.31.3 规划原则规划原则 1 1 1.41.4 规划期限规划期限 1 1 1.51.5 规划范围规划范围 1 1 2.2.镇域总体规划镇域总体规划 2 2 2.12.1 城镇定位、职能及发展规模城镇定位、职能及发展规模 2 2 2.22.2 经济社会发展目标经济社会发展目标 2 2 2.32.3 村镇体系规划村镇体系规划 2 2 2.42.4 镇域产业发展规划镇域产业发展规划 2 2 2.52.5 镇域基础设施规划镇域基础设施规划 3 3 2.62.6 环境保护规划环境保护规划 5 5 2.72.7 环卫设施规划环卫设施规划 5 5 2.82.8 城镇防灾规划城镇防灾规划 6 6 2.92.9 农村用地整理规划农村用地整理规划 6 6 2.102.10 镇域空间管制规划镇域空间管制规划 6 6 2.112.11 生态、绿化、景观规划生态、绿化、景观规划 7 7 2.122.12 历史文化名镇保护及旅游专项规划历史文化名镇保护及旅游专项规划 7 7 3.3.镇区建设规划镇区建设规划 7 7 3.13.1 规划区范围、性质、规模和发展方向规划区范围、性质、规模和发展方向 7 7 3.23.2 镇区用地布局镇区用地布局 7 7 3.33.3 居住用地规划居住用地规划 7 7 3.43.4 公共设施用地规划公共设施用地规划 8 8 3.53.5 生产建筑用地规划生产建筑用地规划 8 8 3.63.6 镇区绿化规划镇区绿化规划 8 8 3.73.7 镇区道路交通规划镇区道路交通规划 8 8 3.83.8 公用工程设施规划公用工程设施规划 8 8 4.4.近期建设规划近期建设规划 9 9 4.14.1 镇域近期建设规划镇域近期建设规划 9 9 4.24.2 镇区近期建设规划镇区近期建设规划 1010 5.5.规划政策体制创新规划政策体制创新 1010 5.15.1 九大支撑系统九大支撑系统 1010 5.25.2 六大创新六大创新 1010 5.35.3 改革方案初探改革方案初探 1111 6.6.规划实施保障措施规划实施保障措施 1111 7.7.附则附则 1111 7.17.1 文本的法律效力文本的法律效力 1111 7.27.2 规划的解释权规划的解释权 1111 区位图区位图 t1t1 镇域现状图镇域现状图 t2t2 镇域规划图镇域规划图 t3t3 镇域周边干线公路规划图镇域周边干线公路规划图t4t4 镇域道路交通规划图镇域道路交通规划图t5t5 镇域工程规划图镇域工程规划图t6t6 镇区现状图镇区现状图t7t7 镇区规划图镇区规划图t8t8 镇区城市设计总平面图镇区城市设计总平面图t9t9 镇区结构分析图镇区结构分析图t10t10 镇区道路交通规划图镇区道路交通规划图t11t11 镇区给水、排水、中水工程规划图镇区给水、排水、中水工程规划图t12t12 镇区电力、通讯、燃气、供热工程规划图镇区电力、通讯、燃气、供热工程规划图t13t13 近期建设规划图近期建设规划图t14t14 空间管制位置图空间管制位置图t15t15 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -1 空间管制区划图空间管制区划图t16t16 天津市津南区葛沽镇规划文本天津市津南区葛沽镇规划文本 1.1.总则总则 1.11.1 规划依据规划依据 1.1.1中华人民共和国城市规划法 1.1.2村镇规划编制办法及相关技术规范 1.1.3村镇规划标准 gb50188-93 1.1.4天津市村镇规划编制导则 （试行） 1.1.5天津市城市总体规划 2005-2020 1.1.6滨海新区总体规划 2006-2020 1.1.7天津市土地利用总体规划 2004-2020 1.1.8天津市市域城镇及新农村布局规划（20062020 年） 1.1.9津南区土地利用总体规划 1996-2010 1.1.10津南区总体规划 2001-2015 1.1.11葛沽镇总体规划 2000-2010 1.1.12天津市市镇规划空间管制与六线控制要求 （试行稿） 1.1.13天津市市域城镇体系规划实施纲要 （参照） 1.1.14天津市城市规划条例 1.21.2 规划要点规划要点 1.2.1 党中央提出“建设社会主义新农村” ， “要加快城镇化进程” ， “逐步提高农村城镇化水平。 ”坚持科学发展观，统筹城乡发展是其主要内容。根据中央精神，结合本地区实际，积极探索 天津市以宅基地换房模式，走出新型小城镇建设的新路子，努力推进全市城市化进程。 1.2.2 葛沽镇是天津市唯一的“综合配套改革试验镇” ，按照市政府的要求，应在规划管理与土 地改革、科学的产业布局和循环经济、城乡统筹和社区和谐、农村城镇化转型和农民社会保障 改革、企业主导下的投资体制改革和金融创新、行政管理体制改革和镇政府职能的转变等六方 面先行先试，成为滨海新区机构改革的缩影。 1.2.3 以人为本，关爱农民，切实解决好农民最关注的“三农”问题，在发展城镇经济，为农 村转移劳动力提供充足的就业岗位，培育和扶持特色农业，建设新农村，让农民享受改革发展 成果，推进城乡和谐发展。 1.2.4 注重挖掘内源优势，促进经济文化一体化。传承历史文脉，建设北方妈祖文化中心，丰 富葛沽的内涵，建设天津市历史文化名镇。 1.2.5 坚持科学发展观，完善城镇各项功能，突出城镇特色，合理引导小城镇规划建设，使人 口和产业向镇区集聚，促进小城镇经济社会发展。 1.2.6 充分利用太阳能，加强对中水和废弃物的再利用，发展循环经济，构筑节约型、节能型、 生态型新城镇，走可持续发展道路。 1.31.3 规划原则规划原则 1.3.1 区域协调的规划原则 1.3.2 以人为本的规划原则 1.3.3 城乡和谐的规划原则 1.3.4 集约高效的规划原则 1.3.5 生态节约的规划原则 1.3.6 开拓创新的规划原则 1.41.4 规划期限规划期限 1.4.1 近期至 2010 年；（文本中有下划线的文字为强制性规定内容） 1.4.2 远期至 2020 年。 1.51.5 规划范围规划范围 1.5.1 本次规划镇域范围：东至马厂碱河，南至官港森林公园水域，西至小站镇和双桥河镇交 界，北至海河。总面积为 44.10 平方公里。 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -2 1.5.2 本次规划镇区范围：北至海河南岸，东、南、西三方均至规划外环路，总面积 15.55 平 方公里。 2.2.镇域总体规划镇域总体规划 2.12.1 城镇定位、职能及发展规模城镇定位、职能及发展规模 2.1.1 城镇定位：滨海新区的工业重镇 海河中下游的特色文化名镇。 2.1.2 城镇职能 （1）滨海新区综合配套改革示范镇； （2）天津市重点建设示范小城镇； （3）天津市历史文化名镇； （4）滨海新区后家园滨海新区特色城镇； （5）津南区前沿津南区第二产业高地； （6）海河南岸海河中下游传统文化中心。 2.1.3 发展规模 （1）规划 2010 年镇域总人口达到 8 万人规模。 （2）规划 2020 年镇域总人口达到 12.3 万人规模，其中城镇人口 10 万人，农村人口 2.3 万人； 建设用地规模 1365 公顷，其中城镇建设用地规模 1085 公顷。农村居民点用地 280 公顷。 2.22.2 经济社会发展目标经济社会发展目标 项目计量单位现状水平规划目标 2010 年规划目标 2020 年 一、经济发展 1.人均 gdp万元 4 79143 2.三次产业结构比例3：56：413：52：453：48：49 3.农民人均收入万元 0.81.62.9 4.镇财政收入亿元45 8.916.1 二、社会发展 5.人口自然增长率 %0.90.80.6 6.总人口万人 6810 7.城镇人口比重（按镇区人口比重计算） 30.184100 8.非农产业从业人口比重 % 62.082.590.0 三、环境发展 9.城镇绿化覆盖率 %153545 10.城镇垃圾无害化处理率 %3080100 11.卫生厕所覆盖率 %2080100 2.32.3 村镇体系规划村镇体系规划 2.3.1 村镇等级结构：葛沽镇村镇体系规划等级结构只有中心城镇一个层次。 2.3.2 农村居民点调整规划 （1）城中村改造规划：在葛沽镇区规划范围内新涉及到的村庄共 17 个村，村庄建设用地面积 为 6067.7 亩。现状镇中心的村庄采用就地改造方式，新划入镇区范围的村庄采取合并集约化 建设方式。 （2）城外村整理规划：在葛沽镇区规划范围外共有 8 个村，村庄建设用地面积为 3651 亩（合 243.4 公顷） ，采用“以宅基地换房”的方式，人口集中到镇区内居住，农村居民点用地全部复 垦为耕地，可净增耕地 182.55 公顷，满足镇区近期建设的土地占补平衡。 2.3.3 空间布局结构 镇域空间发展的布局结构为：“一核、三带”的空间发展布局结构， “一核”-城镇商贸宜居区（镇区） “三带”-a、现代工业发展带（津滨津晋） b、都市休闲农业发展带（津晋马厂减河） c、城市经济生长带（马厂减河以南） 2.42.4 镇域产业发展规划镇域产业发展规划 2.4.1 葛沽镇的区域角色：滨海新区和津南区接合的示范镇 （1）以“镇”层级的行政单元和财政体制（而非简化为“功能区” ）参与滨海新区的发展机遇。 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -3 （2） 以“产业集群”使滨海新区的发展机遇经由葛沽镇向津南区扩散。 2.4.2 葛沽镇的产业发展内容：按照总量适度，精品扩大的原则，提升现有冶金工业的水平和 能级，积极培育新的主导产业。 （1）做大做强已有基础的优质钢材、石油钻具、通用设备、工程机械。 （2）积极争取光机电一体化产品、精密成型加工设备、数控机床、智能机械设备落户葛沽镇， 促进以津南区微电子产业支持滨海新区装备制造业的智能化。 （3）积极推进金属制品制造业的升级。 （4）争取作为“滨海高新技术产业区”的外缘生产基地，或滨海新区既有整机厂的外溢配套 生产基地，或作为新整机厂进驻的首选基地。 （5）争取成为空客座椅和餐车的生产基地，以航太产业的严格认证将葛沽产业推向新高度。 2.4.3 葛沽镇的产业发展战略：滨海新区产业功能区的辅助基地 （1）以镇办工业区作为滨海新区产业功能区高新技术产业区、海河下游现代冶金产业区、 空港物流及加工区的辅助基地，争取上级政策支持转移适当项目落户葛沽镇。 （2）整备产业用地，经由产业入园促使不适当产业退出，促进做大做强产业更新换代，吸纳 新产业进驻，以调整镇域产业结构。 （3）辅导成立同业公会，滨海新区、镇政府和同业公会共同建立产业信息平台，协助企业更 迅速、更弹性地适应市场变化。 2.4.4 葛沽镇产业发展的空间原则：就业-住宅平衡 （1）工业园开发采取滚动开发原则，以能随时弹性调节就业-住宅平衡。 （2）一定比例限制“厂内宿舍” ，以促进地区房地产业和服务业的发展，增进城市居民和外来 劳动移民在城市中的交流，推进和谐社会。 （3） 建立工业园和生活区间的大众运输系统，妥善处理就业通勤旅次。 2.45 葛沽镇产业发展的副产品：以“工业文化”作为城市行销产品，以城市行销拉动服务业 发展 （1）将葛沽的“工业资产”转化为“工业文化” ，以“工业文化”推进区域教育、旅游产业市 场，带动商务服务业、设计产业、文化创意产业的发展。 （2）设置结合生产、展示、旅游、教育等复合功能的“地方产业之旅” （例如钢铁之旅）或 “地方产业博物馆” （例如餐具博物馆） 。 （3）以“地方产业博物馆”作为葛沽镇发展文化创意产业的基地，使葛沽镇不仅在工业部门 作为滨海新区的示范镇，也在城市化的意义上作为滨海新区的示范镇。 2.52.5 镇域基础设施规划镇域基础设施规划 2.5.1 镇域公共服务设施规划 为完善镇区内居民生活配套设施，提高生活水平，在中心镇区内应布局相应的公共服务设施， 具体配置标准按照下表规定进行布局及建设。 镇公共服务设施分级配置参考指标镇公共服务设施分级配置参考指标 一般规模 （m2/处）类 别 名称中心镇 用地面积建筑面积 党政机构（控制） 按办公人员人均30 m2计按办公人员人均25 m2 计 法庭 15001000 工商、税务管理机构 1000500 派出所 15001000 街道办事处 12008001000 行 政 管 理 居（村）民委员会 100500100200 托儿所、幼儿园 100030008001800 完全小学 60001100030006000 初级中学 800020000800010000 高级中学 10000250001000015000 教 育 机 构 成人教育、职业培训学校 15000200001000015000 图书室/文化室 100200 电教室/党建室 50100 青少年活动中心/儿童活动室 100200 老年活动中心（室） 5002000 50100 敬老院/老年公寓 1000020000500010000 体育场、健身中心、活动场地 可结合绿地设置大型8000 小型2000 文 体 科 技 科技站、博物馆 50001000030005000 医院 医院20000 m2医院10000 m2 卫生院 中心卫生院5000 m2 一般卫生院3000 m2 中心卫生院3000 m2 一般卫生院1500 m2 护理院 40005000 m230004000 m2 医 疗 保 健 卫生所（室） 100200 m250100 m2 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -4 计划生育指导站 100200 m250100 m2 防疫、保健站 100200 m250100 m2 社区商业服务中心 农贸市场 便民超市 银行 信用社、储蓄所 商 业 金 融 邮政所 参照人均用地标准根据市场需求 注：1、表示必须设置，为必设型；表示可以选择设置，为选设型；-表示可以不设置，为不设型。 2、一些“必设型”和“选设型”项目可在区域内共建共享，如中心卫生院、敬老院/老年公寓。 3、图书室、文化室、电教室、党建室、青少年及老年活动中心可以合建；防疫保健站、计划生育指导 站和卫生所（室）可以合建；信用社、储蓄所、邮政所可以合建。 4、医院根据县（区）域总体规划配置，3 万人的镇配置中心卫生院；3 万人的镇配置一般卫生院。 2.5.2 镇域道路交通规划 2.5.2.1 规划目标 （1）形成以县道以上等级公路为骨架，村镇公路为网络，结构合理和功能完善的公路网，为 国民经济和社会主义新农村建设创造高效便捷的公路交通运输条件。 （2）中心镇进入高速公路时间不超过 15 分钟，中心村、基层村进入二级及二级以上公路时间 不超过 15 分钟。 （3）保证村村通公路，村级公路达到四级以上等级公路。 （4）中心镇到达中心城区及本区县政府所在地之间的公交车次间隔控制在 30 分钟以内，达到 村村通公交。 2.5.2.2 规划原则 （1）镇域范围内的干线公路（县道以上等级公路） 、铁路、轨道、桥梁、交通场站点设施等均 须符合天津市城市总体规划 （2005-2020） 、区县级总体规划及市域范围内各专项规划，并 与相关规划成果一致。 （2）中心镇至少与 1 条二级及二级以上干线公路或快速路连通。 （3）中心村至少与 1 条三级及三级以上公路或快速路连通。 2.5.2.3 规划内容 （1）公路规划 唐津高速公路：规划为国道主干线，红线控制宽 100 米，双向 6 车道。 津晋高速公路：高速公路，规划红线控制宽 100 米，双向 6 车道。 津滨大道：连接中心城区和滨海地区，规划为城市快速路，规划红线宽 76 米，规划道路横断 面为 2（人行道）-9（辅道）-3（分隔带）-19（车行道）-10（中央分隔带）-19-3-9-2。 汉港快速路：规划为城市快速路，规划红线宽 80 米。 津沽路：规划为市级干线公路，技术等级为二级公路，红线宽 40 米，镇区段按城市道路考虑， 规划横断面为 3.75（人行道）-14（车行道）-4.5（轨道及绿化带用地）-14（车行道）- 3.75（人行道） 。 葛万路：规划为市级干线公路，技术等级为二级公路，红线控制宽 40 米，路基宽 20 米， 规划道路横断面为 1.5-7.5-2-7.5-1.5。 ，镇区段葛万路按城市道路考虑，红线宽 24 米。 （2）铁路规划 铁路东南环线规划为国铁级正线（复线） ，复线位于现有铁路线西侧，间距 5 米。规划要求 正线外侧轨中以外各 32 米内为铁路控制用地，此范围内不得新建任何新建筑物。 蓟港铁路规划为国铁级正线，双线。规划保留现状渤海冶金铁路专用线。 （3）轨道规划 天津市城市总体规划要求有两条市域轨道从葛沽镇域及镇区内通过，其中一条为连接中心城区 和滨海地区的轨道线，从镇区中部东西向通过，一条为市域轨道东部环线，从镇域东部南北向 通过。 本次规划结合总体规划，沿规划路一、津沽路设置一条市域轨道线，线路在镇区内采用高架形 式通过，并在镇区范围内设有 4 处轨道车站。该线路向西可至中心城区，向东可至滨海地区。 沿镇区规划路十九设置一条市域轨道线，并在镇区范围内设有 3 处轨道车站。该线路北接小淀 组团及中心城区，南至大港城区。 （4）主要交叉口规划 汉港快速路与津滨大道、津沽路相交处规划为互通式立交。 汉港快速路与津晋高速公路相交处规划保留单喇叭式立交。 汉港快速路与唐津高速公路相交处规划保留唐津高速公路上跨汉港快速路的分离式立交。 唐津高速公路与津晋高速公路相交处规划保留双喇叭式立交。 津滨大道、唐津高速公路、津晋高速公路与铁路东南环线相交处均规划为上述道路上跨铁路的 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -5 分离式立交。 汉港快速路、葛万路与铁路东南环线、蓟港铁路相交处均规划为道路下穿铁路的分离式立交。 津滨大道与唐津高速公路相交处规划为津滨大道上跨唐津高速公路的分离式立交。 津晋高速公路与葛万路相交处规划保留津晋高速公路上跨葛万路的分离式立交。 唐津高速公路与津沽路相交处规划保留唐津高速公路上跨津沽路的分离式立交。 葛万路与津滨大道相交处规划为津滨大道上跨葛万路的分离式立交。 规划路十九与津滨大道相交处规划为津滨大道上跨规划路十九的分离式立交。 规划路十二与津滨大道相交处规划为规划路十二上跨津滨大道的分离式立交。 2.5.3 镇域公用工程规划 2.5.3.1 给水工程：镇区水源为外调水，引自津滨水厂输水干管，解决镇区生活和生产用水需求， 规划在津滨大道上敷设 1400 输水管，同时应考虑分质供水，工业用水（水质要求低的） 、生活市 政杂用水和生态用水以低质水作为水源。镇区有一条 1200 水源管道，为宝坻至大港的地下水源 管。要求水源管防护距离为两侧各 15 米的走廊宽度。对海河进行综合治理，使其发挥泄洪、排涝、 供水、航运、旅游和改善环境等项功能。对大沽排水河进行综合治理，使其发挥泄洪、排污的功能。 对马厂减河进行综合治理，使其发挥泄洪、排涝的功能。根据天津市河道管理规定要求，对以上河 道两侧进行保护控制。 2.5.3.2 排水工程：采用雨污分流制。镇域规划污水厂 1 座，规模为 8 万立方米/日，污水经深 度处理后回用。污水通过规划雨水泵站提升排入大沽排污河。雨水设泵站 4 座，雨水就近并经 泵站排入海河。污水设泵站 2 座，污水就近排入大沽排污河。 2.5.3.3 电力工程:：电源引自葛沽 220kv 变电站和规划老海河 220kv 变电站。保留现状 35kv 变电站，在镇域内规划 1 座坂桥 500kv 变电站（规模 4120 万千伏安，占地 6 公顷） ，规划 1 座大站 110kv 变电站（规模 35 万千伏安，占地 1 公顷） ，同时根据规划负荷需求新建 5 座 35kv 变电站。对于电力架空线，根据电力规范，不同等级的电力架空线走廓控制宽度分别为： 500kv 单回 75 米，双回 150 米；220kv 单回 35 米，双回 40 米；110kv 单回 25 米，双回 30 米； 35kv 单回 15 米，双回 15-20 米，任何建筑不得侵占其用地。 2.5.3.4 电信工程：保留现状电话局，进行扩容增量满足规划区的要求，并适度超前，考虑宽 带入户要求与市区电讯系统进行联网。 2.5.3.5 燃气工程：规划气源为大港天然气，保留现状燃气高中压调压站。规划一座燃气抢修 站和三座燃气服务站。 2.5.3.6 供热工程：在镇域内（津滨大道以南地块内）东西两侧分别预留一座集中供热站用地， 占地为 6 公顷/座。在发展传统供热形式下，因地制宜地发展适合农村小城镇的供热模式，充 分利用清洁能源、可再生能源供热供热。 。 2.62.6 环境保护规划环境保护规划 2.6.1 镇区建设用地为大气、噪声二级环境保护区，其大气环境目标为大气环境质量标准 gb3095-96二级标准；其噪声环境目标为城市区域环境噪声标准 gb3096-93二级标准， laeq 昼间 5560db,夜间 4550db。 2.6.2 规划的工业区，为大气环境和噪声环境三级保护区，其大气环境目标为大气环境质量 标准 gb3095-96三级标准；其噪声环境目标为城市区域环境噪声标准 gb3096-93三级标 准，laeq 昼间 65db,夜间 55db。 2.6.3 交通干线公路两侧 30 米内执行“交通干线道路两侧”环境噪声标准，laeq 昼间 70db,夜 间 55db。 2.6.4 镇域内海河和大沽排污河执行地面水环境质量标准 gb3838-96 。 2.72.7 环卫设施规划环卫设施规划 2.7.1 垃圾量预测：人均垃圾产生量 1 千克/人/日,垃圾量为 150 吨/日。 2.7.2 垃圾容器：供居民使用的生活垃圾容器或袋装垃圾收集堆放点的位置要固定,生活垃圾收 集点的服务半径一般不应超过 70 米。 2.7.3 废物箱设置:商业大街 25-50 米、交通干道 50-80 米、一般道路 80-100 米设置一座。 2.7.4 在各居住区设置密闭式小型垃圾收集转运站，代替现状半开放式垃圾池（坑） ，每平方公 里设置一座，占地面积不小于 100 平方米。在镇区南端设置大型垃圾转运站，占地 2.4 公顷， 全镇垃圾都运到津南区垃圾焚烧厂，作为发电原料，发展循环经济。 2.7.5 工业垃圾：工业垃圾和建筑垃圾采用谁生产谁处理的原则，无处理能力的可由环卫部门 有偿服务，含污染和有毒物质的工业垃圾应由工厂企业进行特殊处理，方可进入垃圾场，工业 垃圾要注意再生利用。 2.7.6 公共厕所（水冲）：流动人口高密集的街道和商业闹市区道路间隔为 300-500 米设 1 座, 一般街道间距不大于 800 米。 天津市津南区葛沽镇总体规划文本 - -6 （1）公厕一般按常驻人口 2500-3000 人设置 1 座,其建筑面积一般为 30-50 平方米。 （2）公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内。有污水管道的地区,应排入污水管 道;没有污水管道的地区,应经过化粪池后方可排入下水管道。粪便污水和生活污水在户内应采 用分流系统。 2.7.7 环卫机构及环卫设施：辖区内设环卫管理处一处，位于行政办公用地内，环卫专用车辆 按 2 辆/万人配置，规划期末葛沽共需 6 辆环卫专用车。 2.82.8 城镇防灾规划城镇防灾规划 2.8.1 防洪规划：天津市总体规划确定此地按 200 年一遇标准设防。 2.8.2 消防规划：规划二级消防站一个，位于镇区津沽公路与规划六号路交口处，占地 0.5 公 顷，配备消防车 4 辆，按规范沿给水管线及道路 100120 米设一消防栓。荣程钢厂等大型企 业设置专业消防队。 2.8.3 防震减灾规划：葛沽镇地震动峰值加速度为 0.15g、地震动反应谱特征周期为 0.55sec。一般工业和居民的新建、改建、扩建工程，要按照地震动参数进行抗震设防，引导 和扶持农民对自建住房按照地震动参数进行抗震设防。重大工程、生命线工程和可能发生严重 次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求， 进行抗震设防。建设覆盖全镇的防震减灾科普教育网络。严格按规划配置公共绿地、停车场、 体育场、广场、学校操场等，按照避难场所的建设要求配置必要的设施，设置应急避难标识牌， 满足居民应急避难的需求。避难场所服务半径小于 500 米，疏散半径小于 1 公里，人均面积不 小于 3 平方米。镇区的过境路和主、次干道是避难疏散通道，应严格执行红线控制要求，保障 道路畅通，设置避难疏散标志。中心镇区内严禁设置生产和贮存易燃、易爆、剧毒物品的设施； 对地震时容易发生次生灾害的建设项目，要严格按照国家的抗震设防要求进行设计施工，其厂 区要与生活区留有足够的防护绿地。 2.8.4 人防规划：建设人防专业队伍，加强掩蔽工程建设，居住区人防工程面积不小于总建筑 面积的 2%，人防工程尽量安排在公建和广场地下。 2.8.5 防疫规划：设置应急系统，预警系统及其有关设施。 2.92.9 农村用地整理规划农村用地整理规划 2.9.1 农村用地整理模式：采用“以宅基地换房”模式+“集体土地流转”方法，对葛沽 25 个 行政村建设用地进行整理。葛沽镇可整理居民点有西关、南辛房、三合、石闸、九道沟、邓岑 子、辛庄子、杨岑子等 8 个村，建设用地为 243.4 公顷。 农村居民点现状用地一览表农村居民点现状用地一览表 村名 独立工矿 （公顷） 农村居民点 （公顷） 其他地类 （公顷） 合计 （公顷） 西关村 9.1 272.138.2 南辛房村 2.2 22.31.726.2 三合村 0.5 24.10.625.2 石闸村 1.8 35.71.639.1 九道沟村 7 46.31265.3 邓岑子村 0 29.10.429.5 辛庄子村 1 22.70.223.9 杨岑子村 0 14.70.315 21.6 221.918.9262.4 2.9.2 可整理用地总面积为 243.4 公顷，通过土地平整、土壤改良，修建灌排工程，实行田、 林、路、沟、渠的统一规划，则该片区可改造成高质量农田，增强抗灾能力，提高土地生产力， 预计新增耕地净面积近 182.55 公顷。 2.9.3 根据建设规划要求，规划镇区用地面积 1342.42 公顷，其中：建设占用耕地 638.16 公 顷。双挂钩试点项目区建设用地面积为 524.5 公顷，其中：建设占用耕地面积 146.8 公顷,新 增建设用地 174.1 公顷。通过对 8 个居民点的整理，可净增耕地 182.55 公顷，能够满足近期 建设占补平衡。远期建设用地通过土地利用总体规划调整。 2.102.10 镇域空间管制规划镇域空间管制规划 2.10.1 禁止建设区：是指镇域范围内具有重大自然和人文价值的场所与空间。包括自然保护区 的核心区、风景区核心景区、基本农田保护区、地表水源一级保护区、地下水源核心区、主要 行洪通道等如进行建设可能对人民生命财产造成危害的地区。葛沽镇内主要一、二级河道：海 河、大沽排污河两侧（自河道堤防外坡脚算起）30 米范围内、马厂减河（自河道堤防外坡脚算 起）10 米范围内、镇区西侧贝壳堤以及津晋高速公路以南马厂减河以北基本农田保护区内为禁 止建设区。该类地区应加强生态环境保护，严禁各类建设活动。