工业园区突发环境污染事 故应急预案(国家版).pdfVIP

应急预案编号： 版本序号： 2010-01 xx 园区 突发环境污染事故应急预案 xx 园区 突发环境污染事故应急预案 编制单位：浙江xxyy园区管委会 咨询单位： 编制日期： 2010年7月 xx 园区突发环境污染事故应急预案 1 应急预案责任表应急预案责任表 项 目 编 号 ：2010emg011 责 任 单 位 ：浙江xxyy园区管委会 咨 询 单 位： 咨询单位成员 姓 名 职 称 职 责 签 字 项目负责人 编 写 编 写 审 核 责任单位成员 姓名 职务 签字 xx 园区突发环境污染事故应急预案 - 1 - 目 录 目 录 第一章第一章 总总 则则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 事件分级 3 1.3.1 特别重大突发环境事件（级）.3 1.3.2 重大突发环境事件（级）.3 1.3.3 较大突发环境事件（iii 级）4 1.3.4 一般突发环境事件（级）.4 1.4 适用范围 4 1.5 工作原则 5 1.5.1 预防为主.5 1.5.2 以人为本.5 1.5.3 分级负责.5 1.5.4 协同应对.5 1.5.5 依靠科技.5 1.5.6 依法管理.6 1.5.7 平战结合.6 1.6 园区概况 6 第二章第二章 危险目标及其环境影响危险目标及其环境影响 7 2.1 园区企业概况 7 2.2 主要工业流程 9 2.2.1 硅产业主要工艺流程.9 2.2.2 化工产品工艺流程.9 2.2.3 电光源主要工艺流程.10 2.3 园区辅助设施 11 2.4 危险目标的确定 11 2.4.1 危险化学品种类、数量.11 2.4.2 “三废”的收集与处置12 2.4.3 重大危险源辨识.14 2.4.4 最大可信事故预测.19 2.5 危险目标的危险特性和对周边环境的影响19 xx 园区突发环境污染事故应急预案 - 2 - 2.5.1 危险目标的危险特性.19 2.5.2 事故波及范围及环境影响.20 2.6 周围保护目标确定22 第三章第三章 组织体系组织体系 24 3.1 指挥机构24 3.1.1 机构组成.24 3.1.2 机构职责.24 3.1.3 环境应急指挥部成员单位及职责.25 3.2 工作机构27 3.2.1 应急策划组.27 3.2.2 应急监察监测组.27 3.2.3 应急行动组.28 3.2.4 警戒疏散组.28 3.2.5 医疗救护组.28 3.2.6 后勤保障组.28 3.2.7 专家咨询组.28 3.2.8 应急救援队伍.29 第四章第四章 预防预警预防预警 30 4.1 信息监测30 4.2 预防工作30 4.2.1 开展污染源调查.30 4.1.2 加强环境事件风险评价和信息库建设.30 4.3 预测工作31 4.4 预警及措施31 4.4.1 预警信息报告.31 4.4.2 预警信息收集.32 4.4.3 预警信息发布.33 4.4.4 预警应急措施.33 4.5 应急能力建设33 4.5.1 应急监测能力建设.33 4.5.2 应急监察能力建设.34 4.6 预警支持系统34 第五章第五章 应急响应应急响应 35 xx 园区突发环境污染事故应急预案 - 3 - 5.1 先期处置35 5.2 分级响应35 5.3 响应程序36 5.3.1 预案应急响应程序.36 5.3.2 其他相关说明.37 5.4 信息报送与处理38 5.4.1 突发环境事件报告时限和程序.38 5.4.2 突发环境事件报告方式与内容.39 5.5 扩大应急39 5.6 指挥和协调39 5.6.1 指挥和协调机制.39 5.6.2 指挥协调主要内容.40 5.7 应急监测41 5.7.1 监测组织.41 5.7.2 监测方式.41 5.7.3 监测仪器与人员防护.42 5.8 通报与信息发布42 5.8.1 事件的通报.43 5.8.2 信息发布.43 5.9 安全防护44 5.9.1 建立警戒区.44 5.9.2 应急人员的安全防护.44 5.9.3 受灾群众的安全防护.44 5.9.4 物资的疏散.44 5.10 应急终止45 5.10.1 应急终止的条件.45 5.10.2 应急终止的程序.45 5.10.3 应急终止后的行动.45 第六章第六章 后期处置后期处置 46 6.1 善后处理46 6.1.1 事故单位职责.46 6.1.2 地方政府职责.46 6.2 行动评估与总结46 6.2.1 参与评估的部门.46 xx 园区突发环境污染事故应急预案 - 4 - 6.2.2 评估依据与结论.46 6.3 保险47 第七章第七章 应急保障措施应急保障措施 48 7.1 应急队伍保障48 7.2 医疗卫生保障48 7.3 交通运输保障48 7.4 治安保障48 7.5 物资装备保障48 7.6 技术保障49 7.7 资金保障49 7.8 疏散防护保障49 7.9 通信保障50 7.10 应急能力评估50 第八章第八章 监督管理监督管理 51 8.1 宣传教育51 8.2 培训51 8.3 演练52 8.4 责任与奖惩52 8.4.1 奖励.52 8.4.2 处罚.52 第九章第九章 预案的审查、实施和生效时间预案的审查、实施和生效时间54 9.1 预案评审54 9.2 预案发布54 9.3 预案更新55 9.4 预案实施和生效时间55 第十章第十章 附附 则则 56 10.1 名词术语解释56 10.2 预案解释57 10.3 附件57 第十一章第十一章 附件清单附件清单 58 xx 园区突发环境污染事故应急预案 1 第一章 总 则 1.1 编制目的编制目的 编制浙江 xxyy 园区突发环境污染事故应预案的目的是为建立、 健全突发环境污 染事故应急机制， 增强园区及园区企业环境风险意识， 有效防范突发环境污染事故。 特别是重、特大突发环境污染事故的发生，提高园区及园区企业处置突发环境污染 事故能力。事故发生时，能迅速有效的开展人员疏散施救、现场清洁净化、环境监 测、污染跟踪、信息通报和生态环境影响评估与修复行动，将事故损失和社会危害 减少到最低程度，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会和谐稳 定，促进社会经济全面、协调、可持续发展，特制定此预案 。 1.2 编制依据编制依据 浙江 xxyy 园区突发环境污染事故应预案编制依据中华人民共和国环境保护 法 、 中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品管理条例 、 国家突发环境事件 应急预案和xx 县突发环境事件应急预案及相关的法律、法规等进行。具体编 制依据如下： （1） 中华人民共和国环境保护法 ； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ； （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ； （5） 中华人民共和国安全生产法 ； （6） 中华人民共和国消防法 ； （7） 中华人民共和国环境影响评价法 ； （8） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） ； （9） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） ； （10） 国家突发环境事件应急预案2006.1.24； （11） 国家突发公共事件总体应急预案2006.1.8； （12） 浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则2006.12； （13） 关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院令第 302 号） ； xx 园区突发环境污染事故应急预案 2 （14） 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知 （安监 总危化200610 号） ； （15） 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 （环发2005152 号） ； （16） 废弃危险化学品污染环境防治办法原环保总局，200527 号令 （17） 危险化学品名录 （国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号） ； （18） 剧毒化学品名录 （国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第 2 号） ； （19） 浙江省环境污染监督管理办法 （浙江省人民政府第 216 号令） ； （20） 浙江省固体废物污染防治条例 ，2006.3.29； （21） 浙江省水污染防治条例2008.9.19 （22） 浙江省大气污染防治条例2003.6.27 （23） 浙江省有害废物名录 ，2009.4.23 （24） 重大危险源识别 （gb18218-2000） ； （25） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t69-2004） ； （26） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008.10； （27） 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） ，2007.12 （28） 工业企业土壤环境质量风险评价基准 （hj/t 25-1999） （29） 地表水环境质量标准 （gb3838-2002） ； （30） 环境空气质量标准 （gb3095-1996） ； （31） 土壤环境质量标准 （gb 15618-1995） （32） 大气污染综合排放标准 （gb16297-1996） ； （33） 污水综合排放标准 （gb8978-1996） ； （34） 工作场所有害因素职业接触限值 （gbz-2002） ； （35） 恶臭污染排放标准 （gb14554-93） ； （36） 工业企业设计卫生标准 （tj36-79） ； （37） 工业企业设计卫生标准 （gbz1-2002） （38） 工作场所有害因素职业接触限值 （gbz2-2002） （39） 浙江工业大学环境科学与工程研究所编制的 浙江 xxyy 园区区域规划环 境影响报告书 ，2010 年 8 月； （40）其它有关资料。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 3 1.3 事件分级事件分级 按照突发公共事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境 事件（级）、重大突发环境事件（级）、较大突发环境事件（iii 级）和一般突 发环境事件（级）四级。预警级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。 1.3.1 特别重大突发环境事件（级）特别重大突发环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）死亡 30 人以上，或中毒（重伤）100 人以上的环境污染事件。 （2）因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群 众 5 万人以上的；或造成直接经济损失 1000 万元以上的。 （3） 因严重环境污染使区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污 染。 （4）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。 （5）因危险化学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生 产、生活的污染事件； （6）利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2、3 类放射源丢失、被盗、失 控或造成大范围严重辐射污染后果。 1.3.2 重大突发环境事件（级）重大突发环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）发生 10 人以上、30 人以下死亡，或 50 人以上、100 人以下中毒的环境污 染事故；或因环境事件需疏散、转移群众 1 万人以上、5 万人以下的；或造成直接 经济损失 1000 万元以下，500 万元以上的。 （2） 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 或因环境污染造成 重要河流、湖泊、水库及沿江水域大面积污染事件，或县级以上城镇水源地取水中 断的污染事故。 （3） 因环境污染使当地经济、 社会活动受到较大影响； 或因环境污染造成 3000 亩以上农田污染、农业生产直接损失在 500 万元以上，或对种养业造成严重危害、 社会影响严重的事件。 （4）对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事 故，或资源开发造成严重环境污染和生态破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地 xx 园区突发环境污染事故应急预案 4 遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故。 （5）由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动（植）物种群大批死 亡或可能造成物种灭绝事件。 （6）进口再生原料严重环保超标和进口货物含有爆炸物品的事件。非法倾倒、 埋藏剧毒危险废物事件。 （7）1、2 类放射源丢失、被盗或失控。 1.3.3 较大突发环境事件（较大突发环境事件（iii 级）级） 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （1）发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重伤）)10 人以上、50 人以下 的环境污染事故。 （2）因环境事件需疏散、转移群众 500 人以上、10000 人以下，或造成直接经 济损失 500 万元以下，50 万元以上的； （3）因环境污染造成跨区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （4）3 类放射源丢失、被盗或失控。 1.3.4 一般突发环境事件（级）一般突发环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （1）发生 3 人以下死亡，中毒(重伤)10 人以下环境污染事故。 （2）因环境事件需疏散、转移群众 500 人以下，或造成直接经济损失 50 万元 以下的； （2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般的群体性影响。 （3）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。 注：上述有关数量的描述中“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4 适用范围适用范围 本预案适用于在浙江 xxyy 园区内从事与生产、 储存、 运输等活动相关的一切企 事业单位、个人发生以下突发性环境污染事故： （1）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、使用过程中发生的 大面积泄漏、燃烧、爆炸等事故； （2） 在非正常工况或污染物处理设施非正常运行条件下排放污染物造成的突发 性环境污染事故； xx 园区突发环境污染事故应急预案 5 （3）由于自然灾害（台风、暴雨、地震等）造成的突发性环境污染事故。 1.5 工作原则工作原则 1.5.1 预防为主预防为主 加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染和生态破坏 事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处 理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成 的中长期影响。 1.5.2 以人为本以人为本 把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地避免和减少环境污染和 生态破坏突发事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。凡是 可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事 件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最 大程度地避免和减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。 1.5.3 分级负责分级负责 在管委会的领导下，建立分级负责、条块结合为主的管理体制，环保局为处置 本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、 所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。 在 xx 县政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针 对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点，实行分类管理，充分发挥行业、 部门的专业优势， 使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。 1.5.4 协同应对协同应对 加强职能部门和环境应急指挥机构的专业应急队伍建设，建立和健全环境事件 应急处置的联动协调制度，明确各方职责，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、 协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5.5 依靠科技依靠科技 加强环境安全科技投入，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置 技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学 技术水平和指挥能力。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 6 1.5.6 依法管理依法管理 加强法制建设，坚持依法行政，妥善处理应急措施与环境管理的关系，合理把 握非常措施的运用范围和实施力度，维护公众的合法权益，使突发环境事件应急处 置工作规范化、制度化、法制化。 1.5.7 平战结合平战结合 积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加 强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，发挥各类专家作用，整合环境 监测网络。引导、鼓励实现“一专多能” ，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的 作用。 1.6 园区概况园区概况 截止 2008 年底，园区内现有企业在职员工人数为 3752 人，其中超过 100 人的 的企业有 14 家，职工最多的为万向硅峰电子股份有限公司，有员工 420 人。另外， 园区附件还存在有青联村、张家村等环境敏感目标，具体园区基本情况介绍和敏感 目标分布情况见附件 1。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 7 第二章第二章 危险目标及其环境影响危险目标及其环境影响 2.1 园区企业概况园区企业概况 经过多年的努力， 浙江 xxyy 园区逐步形成了以硅电子、 电光源和绿色食品加工 为主的园区产业结构。其中硅电子和电光源产业无论是企业数量和产业规模产值都 超过整个园区的 60%。具体园区现有企业名单见下表 2-1。 表 2-1 园区现有企业职工人数统计情况表 序号 企业名称 产品 职工数 负责人 手机 1 xx 县胡涂硅树脂有限公司 六甲基二硅氮烷 164 胡文江 663377 2 xx 瑞祥照明电器有限公司 直型、环型荧光灯管 50 余仁初 663177 3 xx 山海板业有限公司 竹木复合板 18 18 方金明 662291 4 余氏飞龙山茶油有限公司 茶油、茶粕 13 余志明 665767 5 xx 三成照明电器有限公司 荧光灯头、led 160 刘成功 668411 6 xx 县忠兴粮油有限公司 大米、植物油 40 叶中兴 666593 7 xx 市光扬织造厂 棉布 21 杨征8 xx 加福服装厂 服装 30 朱久余 637367 9 浙江戈尔塑业有限公司 hdpe 管件 36 徐辉民 611999 10 浙江格林管材有限公司 pp-r 管材 40 徐玉君 622777 11 xx 创亿光电设备有限公司 光电缆线 240 高志英 652333 12 浙江创佳数字技术有限公司 光收、发、放设备 高志寅 6121908 13 xx 宝纳制茶有限公司 瓶制绿茶 100 严元渡 663298 14 xx 瑞力杰化工有限公司 硅氮烷 170 吕起 659788 15 xx 亿夏建筑材料有限公司 水泥空心砖 10 邓文升 633688 16 浙江天合科技有限公司 单晶硅片 16 张开烈 668825 17 xx 雷恩金属制品有限公司 铜质水斗、装饰 12 余丽英 680876 18 xx 明晟电子科技有限公司 单晶硅棒、片 10 胡先明 664606 19 xx 县亿普信电子有限公司 电子防盗软标签 68 汪松林 620328 20 浙江诚泰电子科技有限公司 单晶硅棒、片 20 朱加宁 631818 21 新爱迪包装印刷有限公司 纸袋、纸套 32 余志龙 633286 22 xx 景信印务有限公司 纸袋、纸套 6 钟金林 669760 23 xx 兴旺包装印刷有限公司 纸袋、纸套 42 范金仙 624898 24 浙江迪尔雅卫厨有限公司 厨卫用具 48 姚宏辉 681279 25 浙江高琪电子有限公司 单晶硅棒、片 9 王顺生 624360 26 xx 元通硅业有限公司 工业硅粉 230 吴启寿xx 园区突发环境污染事故应急预案 8 序号 企业名称 产品 职工数 负责人 手机 27 xx 通利照明器材有限公司 led 玻管 190 余艳青28 xx 县华友单晶硅电子有限公司 单晶硅棒、片 105 汪昌伟 662999 29 浙江矽盛矽友电子有限公司 单晶硅棒、片 15 陆小敏 661679 30 志诚牧业有限公司 家禽类产品 14 沈关华 637867 31 xx 县互特电器厂 开关、插座 28 陈普福 663403 32 xx 海峰照明电器有限公司 节能灯管 276 孙海源 663376 33 浙江凯盛压缩机有限公司 压缩机、单晶硅片 84 程作舫34 浙江安安照明电器有限公司 荧光灯、led 70 徐海波 663933 35 浙江格誉倍科技有限公司 电机配件 10 杨文星36 国光啤酒集团 xx 分公司 啤酒 4 方建清37 浙江香乡门业有限公司 木质、钢质防火门 160 余松女 640478 38 浙江荣马电子科技有限公司 单晶硅片、棒 48 俞景强39 xx 莱特烟具有限公司 打火机、烟具 60 陈先金 667588 40 金仕郎光电科技有限公司 led 发光管、灯具 150 周丽玲 667588 41 xx 申博烟具有限公司 打火机、烟具 50 颜伟明42 浙江明峰电子科技有限公司 单晶硅棒、片 40 周建民 666829 43 浙江晶岛电子科技有限公司 单晶硅棒、片 35 张建农 663571 44 浙江宏晟电子科技有限公司 单晶硅棒、片 高卫铭45 宏晟电力设备制造有限公司 电力设备、芯片 22 高卫铭46 浙江金西园科技有限公司 单晶硅棒、片 100 徐国六 663219 47 浙江星宇电子科技有限公司 单晶硅棒、片 43 牛小群 657918 48 xx 县矽盛电子有限公司 单晶硅棒、片 郜勇军 661895 49 浙江新盛电子有限公司 单晶硅片 郜勇军 661895 50 浙江华盛模具科技有限公司 硅磨片游轮 125 郜勇军 661895 51 xx 方元硅有限公司 工业硅粉 17 张宗文 663811 52 xx 汇宝衣车 缝纫机及配件 28 张容萱 666989 53 xx 同欣硅业有限公司 单晶硅棒 20 童展平 653198 54 xx 光耀电子有限公司 单晶硅排料 53 周伟星 576888 55 浙江龙鼎电子有限公司 单晶硅棒、片 郑志龙 662477 56 浙江金泉电子科技有限公司 单晶硅棒 吴志忠 667880 57 浙江普润得能源有限公司 单晶硅棒 田学勤 6122188 58 博德嘉毅能源科技发展有限公司 电池片 黄初59 浙江酷特玩具有限公司 儿童玩具 王永红 639119 60 万向硅峰电子股份有限公司 单晶硅棒 420 周青云 6014492 61 浙甲壳虫包装印刷有限公司 玩具、儿童卡片 李奇斌62 xx 县香香木业有限公司 木制品、装饰材料 沈坤松xx 园区突发环境污染事故应急预案 9 序号 企业名称 产品 职工数 负责人 手机 63 xx 富丽针织有限公司 纺织衣料、服装 方友军64 浙江汇晶电子科技有限公司 单晶硅片、棒 胡伟建65 浙江鼎丰电子科技有限公司 单晶硅排料 66 xx 友诚汽车配件有限公司 汽车配件、耗材 周文军 67 总计 3752 2.2 主要工业流程主要工业流程 园区已硅产业为主导，硅产业企业的主要产品为单晶硅、多晶硅棒、片等工业 产品。电光源企业的主要产品为 led、荧光灯等，另外还有少量的建材和绿色食品 深加工企业从事建筑装饰材料、绿色食品（山茶油等）深加工。 2.2.1 硅产业主要工艺流程硅产业主要工艺流程 浙江 xxyy 园区内硅产业企业的生产工艺流程如下图 2-1 和图 2-2 所示。 2.2.2 化工产品工艺流程化工产品工艺流程 浙江 xxyy 园区内内瑞力杰化工有限公司主要化工产品工艺流程图如下。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 10 油相 nh3尾气 nh3尾气 水相 氨 解 反 应 碱 洗 沉 降 精 馏 产品六甲基二硅氮烷 图2-3 瑞力杰化工六甲基二硅氮烷工艺流程图 三甲基氯硅烷 氮气 液碱尾气吸收塔 废碱槽出售 精馏残液 g1 氨水出售 回收六甲基二硅氮烷 六甲基二硅氧烷 水相 hcl尾气 油相 水 解 沉 降 分 离 聚 合 水 洗 蒸 发 脱 低 混合 水 甲 基 氢 二 氯 硅 三 甲 基 一 氯 硅 120# 试 剂 吸收塔 g1 废水 盐酸槽硫酸槽 硫酸硫酸低沸物 产品 废硫酸出售 废盐酸出售 图2-4 瑞力杰化工甲基含氢硅油工艺流程图 120#溶剂 回收 2.2.3 电光源主要工艺流程电光源主要工艺流程 浙江 xxyy 园区内电光源企业生产 led 荧光灯等的生产工艺流程如下图 2-6 所 示。 固晶站原料准备检查支架清理模条模条发热发放支架点胶扩晶 固晶固晶烤检烘烤 焊线站 焊线站 焊线焊线全检点荧光粉烘烤 胶水、模条准备灌胶支架粘胶插支架短烤离模长烤 后测一切测试外观品检二切品检包装 入库 废气g 固废s 固废s 图2-6 电光源产业led工艺流程图 xx 园区突发环境污染事故应急预案 11 2.3 园区辅助设施园区辅助设施 浙江 xxyy 园区现有统计在册员工约 3800 人，一般企业都采用二班制生产，每 天工作 8 小时，年工作 250330 天左右。 园区现有的给水、排水管网已经建成，供水有城关镇和华埠镇自来水厂分区分 质供水。两自来水厂最大日供水量超过 2 万吨，目前，园区企业自来水用水量小于 4000t/d。园区实行清污分流和雨污分流制排水，排水管网已经建成。按照规划设计， 园区初期雨水和企业污水接入 xx 县城市污水处理厂处理， 其他雨水和清下水园区内 管网收集后，外排园区附近马金溪。目前，由于园区污水管网和城市污水厂管网衔 接问题，园区污水还未接入城市污水处理厂，由各排污企业自行处理达标后外排园 区污水管网，由园区污水管网外排马金溪。园区目前正在实施管网衔接工作，一旦 管网衔接完成，园区污水即可接入 xx 县城市污水厂进行处理。 园区内供电充足，园区用地附近就有张家变电所。区域供热由各需热企业自行 解决，目前园区主要需热企业有 8 家，具体见下表 2-2。 表 2-2 园区现有锅炉用热企业统计表 序号 企业名称 so2排放量 （kg/a） 烟尘排放量 （kg/a） 用煤量（t/a） 1 通利照明器材有限公司 85065 1000 4800 2 胡涂硅树脂有限公司 19440 7200 900 3 元通硅业有限公司 17280 9600 1200 4 国光啤酒集团 xx 分公司 9969 2180 800 5 瑞力杰化工有限公司 9920 4651 775 6 余氏飞龙山茶油有限公司 3072 1920 240 7 富丽针织有限公司 1280 800 100 8 万向硅峰电子股份有限公司 210 0 0 9 合计 146236 27351 4055 其他园区企业的具体生产情况和公建设施等情况，由园区统计后另行发布。 2.4 危险目标的确定危险目标的确定 2.4.1 危险化学品种类、数量危险化学品种类、数量 浙江 xxyy 园区内企业在生产、使用、储存等过程中涉及的危险化学品众多，常 见的主要有：三甲基氯硅烷、液氨、液碱、六甲基二硅烷、盐酸、硫酸、甲基二氯 硅烷、四氯化碳、苯、三氯化铝、石墨（活性碳） 、硅、油墨和燃料油等，见表 2-3。 园区内危险化学品确定按危险化学品名录规定执行。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 12 表 2-3 常见危险化学品种类一览表 序号 危险化学品名称 备注 1 三甲基氯硅烷 硅化工产品 2 六甲基二硅烷 硅化工产品 3 甲基二氯硅烷 硅化工产品 4 活性碳 原料、成品脱色 5 液碱 反应原料 6 盐酸 反应原料 7 硫酸 反应原料 8 氮气 物料输送及置换 9 氨气 反应原料及制冷用 10 四氯化碳 反应原料 11 苯 反应原料 12 三氯化铝 反应原料 13 硅 产品 14 燃料油（煤油、柴油） 燃料 15 油墨 印刷企业原料 注：表中仅为园区内常见危险化学品种类，园区现有危险化学品清单由园区管委会另行统计。 2.4.2 “三废”的收集与处置“三废”的收集与处置 2.4.2.1 三废排放情况三废排放情况 （1）废水排放情况）废水排放情况 根据 xxyy 园区提供的资料， 2008 年园区内各家主要企业的用水量共计 100.936 万 m3/a，平均日用水量约 3425.48m3/d。废水量按用水量的 85%计算，则日废水排 放量约 2911.62m3/d，因此，目前 xxyy 园区内主要工业企业的废水排放量约 2900.46m3/d，年排放量约，具体见表 2-4。 表 2-4 xxyy 园区各主要工业企业废水排放情况表 企业名称 万向硅峰公司 瑞力杰公司 其他企业 合计 废水量(m3/a) 250000 96777 552365 899142 codcr（kg/a） 33420 19225 32610.5 85255.5 备注 废水企业内处理达标后，接入园区污水管网，通过管网排入马金溪。 - 注：废水量统计按目前实际生产情况计算，不考虑规模是否达产等其它因素，另外，废水量中已考虑职工 生活污水。 （2）废气）废气 目前调查统计数据显示，园区内废气主要有锅炉烟气、电光源类喷涂废气，硅 xx 园区突发环境污染事故应急预案 13 产业粉尘等废气。 锅炉烟气锅炉烟气 根据调查了解，工业园区内目前燃煤锅炉分布情况见表 2-2。根据 2008 年统计 数据，园区 so2排放量约为 146.236t/a，烟尘排放量约为 27.351t/a。 其它工艺废气其它工艺废气 园区内企业工艺废气主要为硅产业废气、 其他废气(其主要污染物为粉尘、 氨气、 氟化物和其它有机挥发物)废气等。根据 2008 调查数据，园区主要工业废气排放量 为 70311m3，工业粉尘排放量为 99280kg（99.28t/a），具体见表 2-5。 表 2-5 园区内现有工业废气分布情况表 序号 企业名称 工业废气排放量（m3） 工业粉尘排放量（kg/a） 1 通利照明器材有限公司 46768 90320 2 瑞力杰化工有限公司 17086 8960 3 元通硅业有限公司 2232 / 4 万向硅峰电子股份有限公司 1500 / 5 胡涂硅树脂有限公司 1215 / 6 国光啤酒集团 xx 分公司 1051 / 7 余氏飞龙山茶油有限公司 324 / 8 富丽针织有限公司 135 / 9 合计 70311 99280 注：标准未填表示该项指标无。 元通硅业有限公司和通利照明器材有限公司是园区内工艺废气主要的排放企 业，两家企业废气排放量占总排放量的 91%，也是园区工业粉尘排放大户。另外， 瑞力杰排放的工业废气主要为 hcl，胡涂硅树脂有限公司排放废气主要污染物为氨 气，万向硅峰排放废气中主要污染物为氟化物。 （3）固废）固废 园区内工业固废主要为各企业生产中产生的废弃边角料、废产品以及各行业产 生的废包装材料等，另外，废酸、废碱等其他废物。根据 2008 年调查统计，xxyy 园区现有主要固废产生情况见表 2-6。 2.4.2.2 污染防治措施污染防治措施 （1）废水 园区没有设置专门的污水处理厂，区域内排污企业依据各自污水特征，设置污 水处理设施。污水处理达标后，外排园区污水管网。目前由园区污水管网统一外排 xx 园区突发环境污染事故应急预案 14 马金溪。今后，园区管网和 xx 县城市污水厂管网衔接后，园区污水排入城市污水管 网，由污水厂处理达标后外排马金溪。 现有的水质监测结果显示，园区企业排放废水能达标排放。 表 2-6 xxyy 园区现有固废产生情况一览表 序号 类别 产生量（t/a） 备注 1 元通硅业有限公司 440 2 国光啤酒集团 xx 分公司 395 3 胡涂硅树脂有限公司 330 4 瑞力杰化工有限公司 221 5 通利照明器材有限公司 167 6 余氏飞龙山茶油有限公司 80 7 富丽针织有限公司 33.2 8 莱特烟具有限公司 20 9 万向硅峰电子股份有限公司 10 工业固废去除能回收利用外， 其 他基本都有环卫部门清运， 送垃 圾填埋场处理，涉及废酸、废碱 由专业机构进行处理。 合计 1696.2 - 注：园区目前没有危险固废统计数据，需要在预案制定后，进行统计核实。 （2）废气 园区内有锅炉烟气排放企业，通过设置脱硫除尘设施进行烟气治理。工艺废气 这是专业处理设施（吸收塔等）进行处理后外排。园区企业现状监测结果显示，区 域内企业大气污染物达标排放。 （3）固废 园区企业固体废弃物主要有：工艺废料、废酸、废碱、锅炉煤渣等。其中工艺 废料、废酸、废碱均由企业出售给其他企业进行综合利用。煤渣等也进行资源化利 用，废石墨等危废委托有 xx 市危险固废处置中心进行处理。 2.4.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据重大危险源辨识 （gb18218-2000）的规定，重大危险源的辨识依据是 物质危险特性及其数量。辨识指标规定，单元内存在危险物质的数量等于或超过标 准（gb18218-2000）中规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质 的数量，根据物质种类的多少可分为两种情况： （1） 单元内存在的危险物质为单一品种， 则该物质的数量即为单元内危险物质 的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 （2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式的规定， xx 园区突发环境污染事故应急预案 15 则定为重大危险源。 1 2 2 1 1 + + n n q q q q q q 式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t； q1，q2qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。 2.4.3.1 危险化学品特性和重大危险源危险化学品特性和重大危险源 园区涉及的危险化学品众多，最常见的主要危险化学品及其危害特性见表 2-7。 具体园区范围内各企业存在的危险化学品情况，在园区各企业进行环境风险单项评 价和制定环境风险事故应急预案后， 上报园区管委会和 xx 县环保局后， 由园区管委 会会同环保局统计后确定。 表 2-7 主要危险化学品及其特性一览表 序 号 名称 相对 密度 饱和蒸汽压 （kpa） 引燃温 度（） 闪点 （） 火灾危险 性类别 爆炸极 限 （v） 危险性 类别 危险货 物编号 un 编号 1 氮 0.97 （空气=1） 1026 （-1730c） 无意义无意义/ 无意义 第 2.2 类不 燃气体 22005 1066 2 氨 0.82（-790c） （水=1） 506.62 （4.70c） 651 无意义乙类 15.7-27.4 第 2.3 类有 毒气体 23003 1005 3 活性碳 1.8-2.1 无意义 370 无意义乙类 无资料 第 4.2 类自 燃物品 42521 1362 4 盐酸 1.20 （36%） 30.66 （210c） 无意义无意义/ 无意义 第 8.1 类酸 性腐蚀品 81013 1789 5 硫酸 1.83 （水=1） 0.13 （145.80c） 无意义无意义/ 无意义 第 8.1 类酸 性腐蚀品 81007 1830 6 苯 0.88 （水=1） 13.33 （26.10c） 560 -11 甲 b 1.28.0 第 3.2 类 中闪点易燃 液体 32050 1114 7 液碱 - - - - - - 第 8.2 类碱 性腐蚀品 82001 1824 区域范围内常见主要危险化学品的危险类型，具体见表 2-8。园区内主要危险 化学品是否属于重大危险源的参考标准见表 2-9 所示。 表 2-8 物质的危险和有害因素分析 序号 危险和有害因素类型 园区内企业已有的化学品 1 自燃物质 活性碳、三甲基氯硅烷、六甲基二硅烷、硅 2 有毒物质 苯、氨、四氯化碳 3 腐蚀性物质 盐酸、硫酸、液碱 4 不燃气体 氮气 5 易制毒化学品 硫酸、盐酸、苯 xx 园区突发环境污染事故应急预案 16 表 2-9 园区内常见化学品的性质分类及危险性情况表 重大危险源标准值（t） 序号 名称 生成区 存储区 分类 分项 un 号 危险货物编号 1 三甲基氯硅烷 / / 第 2 类 压缩气体和液化气体 第 1 项 易燃气体 2534 21051 2 六甲基二硅烷 / / 第 3 类 易燃液体 第 2 项 中闪点液体 / 32185 3 甲基二氯硅烷 / / 第 2 类 压缩气体和液化气体 第 3 项 有毒气体 2189 23042 4 活性炭 / / 第 4 类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第 1 项 易燃固体 1362 42521 5 液碱 / / 第 8 类 腐蚀品 第 2 项 碱性腐蚀品 1823 82001 6 硫酸 / / 第 8 类 腐蚀品 第 1 项 酸性腐蚀品 1830 81007 7 氮气 / / 第 2 类 压缩气体和液化气体 第 2 项 不燃气体 1066 22005 8 三氯化铝 / / 第 8 类 腐蚀品 第 1 项 酸性腐蚀品 1726 81045 9 硅 / / 第 4 类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第 1 项 易燃固体 1346 41510 10 油墨 / / 第 3 类 易燃液体 第 3 项 高闪点液体 / 33647 11 燃料油(煤油) 10 100 第 3 类 易燃液体 第 3 项 高闪点液体 1223 33501 12 氨气 40 100 第 2 类 压缩气体和液化气体 第 3 项 有毒气体 1005 23003 13 四氯化碳 20 50 第 6 类 毒害品和感染性物品 第 1 项 毒害品 1846 61554 14 苯 20 50 第 3 类 易燃液体 第 2 项 中闪点液体 1114 32050 15 盐酸 20 50 第 8 类 腐蚀品 第 1 项 酸性腐蚀品 1789 81013 注：表中“/”表示重大危险源辨识 （gb18218-2000）未作规定。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 17 2.4.3.2 危险化学品储运情况危险化学品储运情况 危险化学品运输单位：相关具有危险品化学运输资质的运输公司。 运输方式：槽车等汽车运输。 运输线路：通过 xx 县 205 国道进行。 2.4.3.3 区域环境风险辨识区域环境风险辨识 区域环境风险辨识主要从非正常工况、环保设施非正常运转、运输事故、储存 事故和恶劣自然条件事故等方面进行辨识。具体区域风险辨识汇总见表 2-10。 表 2-10 区域风险辨识汇总表 序号 风险 来源 风险说明 1 非正常 工况 a、区内企业生产中的中间罐、贮槽等设备，若未设置呼吸阀、液位计，或未设置高位报警装 置，或对贮槽的压力、温度控制不到位等，可能会浸入其它相关管道或溢出，引起事故。 b、区内企业生产中用到离心机，离心式过滤机超负荷运转，转鼓磨损或腐蚀，启动速度过高 均有可能导致事故的发生；导致伤人和物质挥发，此时若遇到高温或其它火星（如静电或皮带摩 擦火星） ，则会引起燃烧、爆炸事故。 c、设备、管道破损或进料过多，易燃液体泄漏，遇到火源发生火灾爆炸事故；设备、管道未 采取有效的静电接地措施，因静电放电而引发火灾爆炸事故；因而它着火源的存在（如明火、电 气火花、电焊火花、摩擦火花等） ，而引起火灾爆炸事故。 d、在火灾爆炸危险场所的电气设备、仪表、线路和照明设施及配置若不满足易燃液体和气体 泄漏形成爆炸混合物的防护要求。可能会引发电气事故；若遇到燃烧、爆炸性混合物，就会引起 火实、爆炸事故。 2 环保设 施非正 常运转 区内企业的生产废水和生活污水的废水处理系统出故障，原因主要有停电、生物菌种的受毒 害、高浓度废水冲击、处理设施故障、工人没有按规定的要求进行操作等。一旦出现废水处理的 故障，将使废水处理效率下降或废水处理设施的停止运转，将会有一定量超标废水直接排入纳污 水体，对纳污水体造成污染。 3 运输事 故 区内企业生产中生产所涉及到的部分化学危险品需从外地采购，产品主要通过公路运输，在 化学危险品运输过程中可能发生交通事故、储罐泄漏，导致化学危险品大面积泄漏，形成较为严 重的大气、水体以及土壤污染。槽车在运输过程中要注意放料口密闭性，避免滴漏现象。 4 储存事 故 区内企业生产中的危险化学品种类较多、储存量多少不等，这些物品大部分属于可燃、腐蚀 性物质。危险化学品在储存过程中，由于阀门破损、工人操作失误等原因可导致化学品的泄漏。 在储存区进行动火操作、静电事故、高温或明火等情况下，可引发储存区火灾，当易燃液体 挥发形成的蒸汽与空气混合达到爆炸极限，则可引发爆炸；从而导致大量化学危险品的泄漏，可 能会通过雨水管道进入附近水体，造成水环境污染事故。 5 恶劣自 然条件 事故 浙江 xxyy 园区内区域存在一定的洪水、山体滑坡等自然灾害，考虑到洪水、山体滑坡为不可 抗拒的，且破坏性极大，须落实对原料和产品等储存工作，要求进行桶装密闭，储存场所须防风、 避雨，地面进行硬化，须设置应急池，减少台风、潮水等自然灾害的风险。 由于恶劣自然条件引起的突发环境污染事故主要表现为化学危害品储罐、反应釜遭雷击，或 洪水、山体滑坡造成仓库、厂房倒塌等情况下导致化学危险品大面积泄漏进入附近水体马金溪， 形成较为严重的水环境污染。 xx 园区突发环境污染事故应急预案 18 2.4.3.4 园区各企业环境风险园区各企业环境风险 区内企业生产中生产过程中涉及到氨化反应、加热、过滤、冷却与冷凝、脱色、 离心、蒸馏、烘干、粉碎、包装等化工单位操作和生产工艺过程中涉及到各种物料 输送和使用。 1）化学反应 区内企业生产中涉及到不同的化学反应，若反应若投料顺序颠倒、投料速度过 快、在反应过程中无有效的冷却和良好的搅拌，都有可能引起反应温度超高，以致 发生溢料，造成污染事故。 特别是有些化学反应使用的原料及催化剂等（如硫酸、盐酸等）具有较强的腐 蚀性，增加了对设备的腐蚀破坏。操作防护不当也有可能发生人员化学灼伤事故。 2）投料 区内企业生产中投料顺序颠倒，反应物料配比失调，尤其是催化剂过量，容易 导致反应失控。投料（滴加）速度超过设备的传热能力，反应温度将会急剧升高， 将会引起物料的突变造成事故。反应釜投料量过少，致使温度计接触不到料液面， 导致反应温度判断错误，引起事故。投料量过多，将会造成冒料泄漏、冲料等，并 可能造成人员灼伤、中毒。 釜式间歇反应操作， 搅拌起到扩散控制的作用， 促使滴加入的物料立即反应掉。 若搅拌发生故障，速度变慢，或遇到突然停电，搅拌停止，此时，若不同步减慢或 立即停止物料滴加，将会造成反应体系未反应物的大量积蓄，这种状态相当危险。 若搅拌一旦恢复正常，系统的反应就会十分剧烈，温度突升，压力上冲，往往造成 反应无法控制，可能引发严重事故。 粉末状物料投料时，易造成粉尘危害。 3）混合、搅拌 区内企业生产中有搅拌、混合过程，而且所使用的容器容积都比较大。对于利 用机械搅