齐天镇优美小城镇建设规划.doc

蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀肇蒂蚆螆肆膂葿蚂肅芄蚅蚇肄蒇薇羆肄膆螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃膀膃莇衿腿芅薂螅膈莇莅螁膈膇蚁蚇膇艿蒃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃芃芆蒀羂芃莈蚅袈节薁蒈袄芁芀螄螀袇莃薇蚆袆蒅螂羄袆膅薅袀袅芇螀螆羄荿薃蚂羃蒁莆羁羂膁薁羇羁莃莄袃羀蒆蚀蝿羀膅蒃蚅罿芈蚈羄羈莀蒁袀 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蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈蚆膁莅蒄螅芃薁螃螄羃莃虿螃膅蕿蚅螂芈蒂薁螂莀芅袀螁肀蒀螆螀 膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿膂芃蚂衿芄蒈薈袈羄芁蒄袇肆蒇袂袆艿艿螈袆莁薅蚄袅肁莈薀袄膃薃蒆袃芅莆螅羂羅薂蚁羁肇莄薇羀腿薀蒃羀莂莃袁罿肁芅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅肅肈节螄肅膀蒈蚀肄芃芀薆肃肂蒆薂肂膅荿袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿 齐天镇生态镇建设规划 齐天镇人民政府 二一年十月 2 目目 录录 第一章第一章 总论总论6 1.1 项目由来 6 1.2 编制依据 8 1.2.1 法律法规.8 1.3 指导思想与规划原则 9 1.3.1 指导思想.9 1.3.2 基本原则.10 1.4 规划范围与规划时限 11 1.4.1 规范范围.11 1.4.2 规划时限.11 1.5 规划技术路线 11 1.6 规划重点 15 第二章齐天镇基本情况第二章齐天镇基本情况17 2.1 自然地理概况 17 2.1.1 地理位置及地貌.17 2.1.2 气候特征.17 2.1.3 水资源18 2.1.4 土地.18 2.1.5 植物资源.18 2.2 经济、社会概况 18 2.2.1 人口及土地资源.18 2.2.2 社会经济状况18 2.2.3 基础设施.18 2.2.4 经济发展水平的分析评价19 2.2.5 群众生活水平19 2.2.6 社会基础设施现状19 2.2.7 文教、卫生19 2.2.8 农村能源及其综合利用20 第三章环境现状评价第三章环境现状评价21 3.1 社会环境现状评价 21 3.1.1 城镇人口现状及评价.21 3.1.2 城镇基础设施现状22 3.2 经济环境现状评价 23 3.2.1 农业经济环境23 3.2.2 工业经济环境23 3.2.3 第三产业经济现状24 3.3 生态环境现状评价 24 3.3.1 自然生态环境现状24 3.3.2 农业生态系统24 3.3.3 水土流失.24 3 3.3.4 生物多样性25 3.4 环境质量现状评价 25 3.4.1 环境污染现状25 3.4.2 环境空气质量25 3.4.3 地面水环境26 3.5 主要生态环境问题评述 27 3.5.1 交通环境噪声27 3.5.2 生活垃圾、生活污水.27 3.5.3 规模化养殖畜禽粪便问题28 3.6 实现规划目标的有利条件和不利因素 28 3.6.1 有利条件.28 3.6.2 不利因素 .29 第四章环境预测及规划目标第四章环境预测及规划目标31 4.1 社会经济环境预测 31 4.1.1 社会环境预测31 4.1.2 经济发展水平预测31 4.2 生态环境预测 32 4.2.1 自然生态环境32 4.2.2 水土流失.32 4.2.3 农田生态环境预测33 4.3 水环境预测 33 4.3.1 工业废水排放量预测.33 4.3.2 生活污水排放量预测.34 4.3.3 养殖场废水排放量预测34 4.3.5 地表水环境质量预测.35 4.4 大气环境预测 35 4.5 固体废物预测 36 4.6 环境噪声预测 36 4.7 规划目标 37 第五章环境功能区划分第五章环境功能区划分39 5.1 区划原则 39 5.2 环境功能分区的依据 40 5.3 环境功能区类型划分 41 第六章环境规划方案第六章环境规划方案43 6.1 水环境综合整治 43 6.1.1 综合情况.43 6.1.2 污水处理厂综合工程.43 6.2 大气环境综合整治 44 6.2.1 综合情况.44 6.2.2 秸杆取气供气工程44 6.3 声环境综合整治 45 6.3.1 综合情况.45 4 6.3.2 林木防噪隔声带建设工程45 6.4 固体废物的综合整治 45 6.5 集镇基础设施建设规划 46 6.6 农业污染防治规划 47 6.6.1 化肥污染防治规划47 6.6.2 农药污染防治规划48 6.6.3 地膜污染防治规划48 6.6.4 畜禽粪便污染防治规划49 6.7 资源保护与开发利用规划 49 6.7.1 水资源的保护49 6.7.2 土地资源保护49 6.7.3 林业资源保护50 6.8 生态环境建设规划 50 6.8.1 林业绿化工程50 6.8.2 水土保持建设工程(见 6.7.16.8.1)50 6.8.3 农村能源综合利用工程50 第七章规划实施方案第七章规划实施方案52 7.1 项目经费概算与效益分析 52 7.1.1 经费概算.52 7.1.2 资金来源.52 7.1.3 效益分析.52 7.2 规划实施方案 54 7.3 实施规划的保障措施 55 7.3.1 加强对生态镇建设工作的领导56 7.3.2 将省级生态镇建设规划纳入镇国民经济发展和规划.56 7.3.3 控制人口增长，加强全民生态环境保护的宣传教育.56 7.3.4 加强对项目的管理，确保工程质量57 7.3.5 多渠道筹集建设资金,保证工程的顺利建设.57 7.3.6 与现行环境管理制度相结合.57 7.3.7 增强环保部门的统一监督58 5 第一章第一章 总论总论 1.1 项目由来项目由来 城市化、城镇化是经济社会发展的必然结果，是中国通向现代 化的必由之路，具有中国特色的城镇化的显著特点是不鼓励农村人 口大量地向大城市转移，而是通过发展中小城市、小城镇，提高中 小城市、小城镇吸纳农村人口的能力，从而促进我国城市化、城镇 化的发展。因而自改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会 全面进步，我国城镇化进程明显加快，城镇数量迅速增加和扩大。 城镇规模、城镇结构和布局也有所改善，其辐射能力和带动力进一 步增强。经过近 20 年的发展，如今城镇经济体制改革已全面展开， 符合市场经济要求的城镇经济体制初步形成，城镇经济保持良好的 发展势头，城镇居民生活明显改善，各项事业蓬勃发展。正因如此， 党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会 发展的一个大战略” 。在 2001 年国务院制定的国民经济与社会发展 “十五”计划中明确提出：“我国农村城镇化条件已渐成熟，要不 失时机地实施城镇化战略” 。 5.12特大地震发生后，绵竹齐天镇在江苏省太仓市大力援建支 持下，齐天镇城镇化建设、新农村建设、生态环境建设得到了进一 步完善和提高，基本具备了省级生态镇的雏形。为此，我镇镇党委 和政府决定通过争创省级生态镇来进一步推动我镇经济的发展、社 会的进步及生态环境的进一步完善特制定本规划。我镇境内生态环 6 境资源丰富，是四川省重点的无公害蔬菜、油料和杂交水稻制种基 地。2009 年实现全镇生产总值 18997 万元，农民人均纯收入为 6466 元。区域生态环境质量良好，目前镇党委、政府正在制定各项 政策、措施，加大招商引资的力度，争取将齐天镇建设成为经济、 社会和生态环境优良、人居祥和的省级生态镇。 按全国环境生态镇考核指标体系要求，创造全国环境生态 镇必须按照小城镇保护规划编制导则(试用稿)编制或修定完成小 城镇环境保护规划，并批准实施。为此镇人民政府于 2006 年 9 月正 式成立了“齐天镇环境生态镇建设领导小组” ，专门负责规划、编制 全镇环境保护工程，小组通过对镇内区域生态环境状况、工农业发 展状况和污染物治理状况进行了现场踏勘和调查，收集了基础资料， 参照全国环境生态镇考核指标(试用) ，