嘉兴国际商务区的规划.doc

我市规划建设嘉兴国际商务区为加快发展现代服务业，实施“与沪杭同城”战略，推动新一轮经济转型升级，构建新的发展平台，我市决定依托沪杭高铁规划建设嘉兴国际商务区。嘉兴国际商务区的选址为：主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心周边区域。四址范围是：北至中环南路，东至三环东路及南北湖大道，南至沪杭高速公路和乍嘉苏高速公路，西至沪杭铁路。总面积约40平方公里。嘉兴国际商务区主要规划建设和重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业。形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等为一体的高端人流集聚、功能相对完善的城市功能区。嘉兴国际商务区开发建设以“政府主导、统一规划、市场运作、滚动开发”为原则，实行以市为主、市区联动、区（国际商务区）街（街道）合一的开发管理模式。记者日前从市有关部门获悉，为加快发展现代服务业，构建新的发展平台，市委、市政府决定依托沪杭高铁规划建设嘉兴国际商务区，并下发了中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于规划建设嘉兴国际商务区的意见。嘉兴国际商务区的选址为主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心周边区域，北至中环南路，东至三环东路及南北湖大道，南至沪杭高速公路和乍嘉苏高速公路，西至沪杭铁路。总面积约40平方公里。意见指出，当前，长三角地区正进入工业化的中后期，服务业尤其是生产性服务业领域的竞争已经成为本地区继制造业之后又一轮产业竞争的焦点。随着国际服务业向上海和长三角地区加速转移及沪杭高铁等现代交通网络的开工建设，我市作为浙江省接轨上海的前沿阵地和“桥头堡”，在区位交通、空间环境、商务成本等方面的优势将更加显现。规划建设嘉兴国际商务区，是加快发展现代服务业、提升城市功能的重大举措，是实施“与沪杭同城”战略，推动新一轮经济转型升级、构筑发展新优势的迫切需要，对实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。根据意见设定的目标，我市将积极争取把嘉兴国际商务区列为省级现代服务业集聚区、示范基地和省服务外包示范园区。并通过高起点规划、高层次招商、高标准建设，经过10至15年的努力，把嘉兴国际商务区打造成为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。其功能定位是，按照构筑具有国际水平、时代特征和嘉兴特色的现代化新城区的要求，主要规划建设和重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业，形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等为一体的高端人流集聚、功能相对完善的城市功能区。为加强对国际商务区的领导，我市将成立嘉兴国际商务区开发建设领导小组，由市政府主要领导任组长，市相关领导任副组长，市级有关部门、嘉兴经济开发区、南湖区、秀洲区为成员单位，领导小组负责嘉兴国际商务区开发建设的重大决策。嘉兴国际商务区将实行以市为主、市区联动、区(国际商务区)街(街道)合一的开发管理模式。组建“嘉兴国际商务区党工委”和“嘉兴国际商务区管理委员会”，与嘉兴经济开发区党工委、嘉兴经济开发区管委会合署，管委会领导班子由市委、市政府统一任命。意见还指出，规划建设嘉兴国际商务区是事关嘉兴长远发展的重大战略决策，涉及面广、工作量大，必须明确政策，落实责任，凝聚合力，确保开发建设工作顺利推进。在积极争取省委、省政府及省级有关部门对嘉兴国际商务区规划建设给予大力支持的基础上，我市还将积极鼓励各方参与国际商务区的开发建设，集聚各类要素资源，加快开发建设进程。将研究制定促进国际商务区发展的专项政策措施，在土地供应、项目审批等方面给予政策支持，对具有龙头带动作用的服务业项目采取“一事一议”、“一企一策”等方法。下一步，我市将按照统一规划、统一布局的要求，根据选址方案，编制嘉兴国际商务区总体规划和详细规划，组织修编各专项规划和土地利用总体规划。市委于新年伊始下发了2010年4号文件，即中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于规划建设嘉兴国际商务区的意见（以下简称意见），对嘉兴国际商务区的建设进行了详细规划。根据意见，嘉兴国际商务区位于主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心周边区域，总面积约为40平方公里，将成为嘉兴“与沪杭同城”的第一站。经过10至15年的努力，嘉兴国际商务区将被打造为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。据了解，嘉兴国际商务区重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业，最终形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等于一体的高端功能区。国际商务区选址涉及南湖区东栅街道缪家圩村、腾字圩村全部范围和汇农村中环南路以南的范围，余新镇石堰社区全部范围，长秦村乍嘉苏和沪杭高速公路以北范围，余北村沪杭高速以北范围，黎明村的西南侧部分，永明村的西侧部分，嘉兴经济开发区城南街道府南社区，南湖村全部范围，以上区域统一划入整合设立的新街道，并委托国际商务区管理，区划调整与设立新的街道均按有关规定和程序报批。沪杭高铁客运专线目前正在如火如荼地建设之中，今年10月，这条让嘉兴人期待已久的高铁专线就将开通。随着沪杭高铁的建成，嘉兴与长三角城市间的产业流、资金流、技术流、物流、信息流将加快流动，“高铁经济”将成为拉动嘉兴经济增长的新引擎。面对这一千载难逢的机遇，嘉兴市委、市政府开始酝酿建设嘉兴国际商务区。记者昨天从有关部门获悉，市委于新年伊始下发了2010年4号文件，即中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于规划建设嘉兴国际商务区的意见（以下简称意见），对嘉兴国际商务区的建设进行了详细规划。根据意见，嘉兴国际商务区位于主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心周边区域，总面积约为40平方公里，将成为嘉兴“与沪杭同城”的第一站。经过10至15年的努力，嘉兴国际商务区将被打造为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。据了解，嘉兴国际商务区重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业，最终形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等于一体的高端功能区。除市本级外，沪杭高铁在嘉兴境内还有嘉善、桐乡、海宁3个站点。沪杭高铁工程开工以来，这些地方也准备迎接“高铁经济”的溢出效应。“与沪杭同城”的第一站嘉兴国际商务区的选址定在主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心周边区域，北至中环南路，东至三环东路及南北湖大道，南至沪杭高速公路和乍嘉苏高速公路，西至沪杭铁路，总面积约40平方公里。建成后，这里将是嘉兴“与沪杭同城”战略的第一站。根据规划，嘉兴国际商务区的目标为省级现代服务业集聚区、示范基地和省服务外包示范园区，并通过高起点规划、高层次招商、高标准建设，经过10至15年的努力，把嘉兴国际商务区打造成为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。按照构筑具有国际水平、时代特征和嘉兴特色的现代化新城区的要求，嘉兴国际商务区主要规划建设和重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业，形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等于一体的高端功能区。为了确保嘉兴国际商务区的开发建设顺利进行，我市将成立嘉兴国际商务区开发建设领导小组，由市政府主要领导任组长，市相关领导任副组长，市级有关部门、嘉兴经济开发区、南湖区、秀洲区为成员单位，领导小组负责嘉兴国际商务区开发建设的重大决策。同时，组建“嘉兴国际商务区党工委”和“嘉兴国际商务区管理委员会”。将建立新的街道建制根据规划，国际商务区原属南湖区的有关村和社区的行政区划将有所调整，并整合设立新的街道建制。据了解，国际商务区选址涉及南湖区东栅街道缪家圩村、腾字圩村全部范围和汇农村中环南路以南的范围，余新镇石堰社区全部范围，长秦村乍嘉苏和沪杭高速公路以北范围，余北村沪杭高速以北范围，黎明村的西南侧部分，永明村的西侧部分，嘉兴经济开发区城南街道府南社区，南湖村全部范围，以上区域统一划入整合设立的新街道，并委托国际商务区管理，区划调整与设立新的街道均按有关规定和程序报批。除上述村、社区外，嘉兴国际商务区还包括南湖区东栅街道郭家桥村、九曲村（中环南路以南的范围），余新镇农庄村（沪杭高速以北的范围）、普光村（沪杭高速以北、三环东路以西的范围）、黎明村、永明村的其他范围，秀洲区王店镇四联村、蚂桥村（沪杭铁路以东、乍嘉苏高速公路以北的范围），但这些村不涉及行政区划调整。按照统一规划、统一布局的要求，根据选址方案，我市将统一编制嘉兴国际商务区总体规划和详细规划，组织修编各专项规划和土地利用总体规划。在国际商务区规划范围内的街道、村不再单独编制街道及村的规划。此外，国际商务区规划范围内的东栅工业园、汽车商贸园及东侧2.04平方公里区域划给南湖区管理，但须按国际商务区统一规划进行开发。鼓励各方参与开发建设意见指出，规划建设嘉兴国际商务区是事关嘉兴长远发展的重大战略决策，涉及面广、工作量大，必须明确政策，落实责任，凝聚合力，确保开发建设工作顺利推进。在积极争取省委、省政府及省级有关部门对嘉兴国际商务区规划建设给予大力支持的基础上，我市鼓励各方参与国际商务区的开发建设，集聚各类要素资源，加快开发建设进程，并研究制定促进国际商务区发展的专项政策措施，在土地供应、项目审批等方面给予政策支持，对具有龙头带动作用的服务业项目，采取“一事一议”、“一企一策”等方法。沿线县市张开怀抱迎高铁除市本级外，沪杭高铁在嘉兴境内还有嘉善、桐乡、海宁3个站点。沪杭高铁开工以来，这些地方也纷纷划出区域，准备迎接“高铁经济”的溢出效应。嘉善将在沪杭高铁嘉善南站北侧打造浙江金融高新技术服务区，占地5.6平方公里。金融高新技术服务区主要定位为“上海的新泽西和都柏林”，借力上海国际金融中心建设发展金融后援产业，为上海建设成全球第四大国际金融中心提供后援支撑。在此基础上建成辐射全国的现代金融后援产业服务基地，致力于吸引金融机构的数据处理、数据备份、培训、研发等后台机构，金融服务外包企业及金融机构总部落户。桐乡也将依托沪杭高铁全面打造高铁新区。根据规划，2平方公里的核心区为三产服务发展区，以交通节点、客流服务、商贸服务、旅游服务、总部商务、休闲购物娱乐等为主；外围的7平方公里现代产业区，将发展创意产业、文化居住和现代服务业；在桐乡经济开发区再划出54平方公里土地，