合福高铁建瓯西站站前控制性详细规划.pdf

合福高铁建瓯西站站前控制性详细规划合福高铁建瓯西站站前控制性详细规划 研研 究究 篇篇 研究的必要性研究的必要性 导言导言 1 1、站场建设与周边地区长远发展宏观指导的需要、站场建设与周边地区长远发展宏观指导的需要 站区规划属于城市建设规划的范畴。站区规划引导站区的发展方向，确定其用地开发策略，梳理相关区域 的道路网，并重新整合建瓯各组团空间结构，对未来较长一段时间内车站及其周边地区的设计、建造、运 营和管理起着宏观的指导作用 2 2、站场建设与城市建设相协调的需要、站场建设与城市建设相协调的需要 研究建瓯西站与建瓯市的区位关系及交通衔接（主要研究交通组织），为建瓯西站在建瓯市中心的定位及 相关区域的交通规划设计打下基础 3 3、提升城市影响力，展示城市形象的需要、提升城市影响力，展示城市形象的需要 建瓯市近年经济发展迅速，但与福建省其他城市相比，仍有较大差距。合福铁路在建瓯设站，给建瓯带来 了新的发展机遇。对车站及站区进行规划研究，使间区用地性质合理、开发强度合适，建设有地域性的城 市标志性车站建筑，是建瓯市提升其自身影响力，展示城市形象的需要。 1 1、建瓯高铁站、建瓯高铁站功能定位及站场规模功能定位及站场规模地方政府与铁道主管部门“双赢”策略地方政府与铁道主管部门“双赢”策略 如何以海西地区乃至全国的发展角度看待京福铁路发展？ 如何准确地把握建瓯铁路发展与城市发展的协调关系？ 在什么样的角度提出建瓯车站的发展定位及规模？ 以什么样的方式搭建与铁道主管部门“双赢”平台，有理有力地寻求发展最佳平衡点？ 2 2、建瓯高铁、建瓯高铁站位和线位的布局站位和线位的布局从技术的角度寻求突破点从技术的角度寻求突破点 如何以高铁发展的角度在科学的技术条件下提出合理布局？ 考虑站位布局如何优化城市的空间格局？ 满足城市建设条件，最大限度减少既有用地的影响？ 3 3、建瓯高铁站的综合、建瓯高铁站的综合交通枢纽布局交通枢纽布局“博采众长、塑造精品”博采众长、塑造精品” 充分吸取国际上先进、成熟建设经验，高起点、高水平规划设计，打造枢纽精品。 站区各项交通设施科学合理布局，创建以人为本、换乘便捷、运作高效的综合交通枢纽。 交通功能与城市功能的完美结合。 研究重点研究重点 导言导言 研究重点研究重点 4 4、建瓯高铁站及周边地区的道路、建瓯高铁站及周边地区的道路交通布局及组织交通布局及组织“疏解为主、兼顾全局”疏解为主、兼顾全局” 地区乃至全国区域交通与地区交通的协调关系？ 枢纽交通与城市交通的协调发展，在解决枢纽交通疏解的前提下最大限度满足城市交通发展需要？ 各类实施交通需求与城市交通发展的关系？ 现状交通改造与枢纽近远期交通疏解问题？ 5 5、建瓯高铁站及周边地区、建瓯高铁站及周边地区土地整合及空间环境土地整合及空间环境“发掘潜力、提升品质”发掘潜力、提升品质” 如何利用交通枢纽建设契机，最大限度发挥土地功能潜力，并与既有规划协调？ 枢纽改扩建与既有建成区的更新改造协调问题？ 城市品质的提升，创建门户地区形象。 6 6、建瓯高铁站、建瓯高铁站地区建设、改造引导地区建设、改造引导“运用市场、科学调控”运用市场、科学调控” 科学合理的引导和控制地区发展？ 运用市场原则，减少政府负担，有序的开发建设？ 地方政府与铁路部门、开发商、市民的开发协调关系？ 导言导言 预可行性研究预可行性研究 初测初测 可行性研究可行性研究 环境影响评价环境影响评价 水土保持评价水土保持评价 用地预审用地预审 1 1立项决策阶段立项决策阶段 运量预测运量预测 运输组织运输组织 线位、站位线位、站位 资金效益评估资金效益评估 概念规划概念规划 城市设计城市设计 控制性详细规划控制性详细规划 修建性详细规划修建性详细规划 铁道部门铁道部门 初步设计初步设计 施工图设计施工图设计 站房设备站房设备 线路材料数量线路材料数量 市政工程市政工程 道路工程道路工程 公交接驳场站公交接驳场站 高铁站场工程高铁站场工程 初步设计初步设计 施工图设计施工图设计 地方政府地方政府 2 2工程设计阶段工程设计阶段 3 3工程实施阶段工程实施阶段 4 4竣工验收阶段竣工验收阶段 铁道部门铁道部门 地方政府地方政府 规划设计规划设计 道路及市政工道路及市政工 程设计程设计 跟踪服务跟踪服务 研究阶段研究阶段 导言导言 规划将“自下而上”的基础研究与“自上而下”的策略研究相结合。分基础研究、总体研究和规划将“自下而上”的基础研究与“自上而下”的策略研究相结合。分基础研究、总体研究和 控制详细规划三部分控制详细规划三部分 前期研究 资料收集 分析整理 相关案例 相关经验总结 理念与技术方法 类比分析 数据整理 规划背景 现状调查 既有规划 城市总体规划 分区规划 详细规划 专项规划 高速铁路带来的影响 规划管理单元 总体规划 区域及地区发展需求 综合交通 空间形态 规划布局 控制性详细规划 土 地 利 用 规 划 道 路 交 通 规 划 用 地 竖 向 规 划 绿 地 系 统 规 划 空 间 景 观 规 划 城 市 设 计 导 引 市 政 工 程 规 划 综 合 防 灾 规 划 六 线 控 制 规 划 近 期 建 设 规 划 土地利用与建筑控制 街坊与地块划分 指标控制体系 文本 图表 说明书 功能定位 技术线路技术线路 导言导言 规划将“自下而上”的基础研究与“自上而下”的策略研究相结合。分基础研究、总体研究和规划将“自下而上”的基础研究与“自上而下”的策略研究相结合。分基础研究、总体研究和 控制详细规划三部分控制详细规划三部分 前期研究 资料收集 分析整理 相关案例 相关经验总结 理念与技术方法 类比分析 数据整理 规划背景 现状调查 既有规划 城市总体规划 分区规划 详细规划 专项规划 高速铁路带来的影响 规划管理单元 总体规划 区域及地区发展需求 综合交通 空间形态 规划布局 控制性详细规划 土 地 利 用 规 划 道 路 交 通 规 划 用 地 竖 向 规 划 绿 地 系 统 规 划 空 间 景 观 规 划 城 市 设 计 导 引 市 政 工 程 规 划 综 合 防 灾 规 划 六 线 控 制 规 划 近 期 建 设 规 划 土地利用与建筑控制 街坊与地块划分 指标控制体系 文本 图表 说明书 功能定位 技术线路技术线路 导言导言 建瓯市地处福建省北部、闽江流域的上游。建瓯市设10个镇、4个乡、4个街道办事处。市域国土总面积 4233.13平方公里。东和东南分别与屏南、古田交界，南与南平市相连，西与顺昌县毗邻，北和东北与建 阳、政和县接壤。铁路、公路、水运等构成便利的交通网络。随着交通格局的改变，建瓯市与福州市的经 济互补的空间距离缩短，成为福州城市经济三小时经济圈的辐射城镇；可以与武夷山市的旅游资源优势互 补，有利于建瓯经济发展。 建瓯市地貌类型复杂多样，山丘广布，平原狭小，地形层状明显，均属流水地貌。市域地形层状较为明显， 依次呈现为中山、低山、高丘低丘向河谷平原和山间盆谷倾斜，其横断面呈“凹”字形，山丘面积占市域 土地面积87.19%。建瓯大致为“八山一水一分田”。多样的地貌类型形成建瓯市丰富旅游资源。 建瓯市是一个典型的山区组团式城市，整个城市由老城区、水西区、水南三片构成。在现状的几片用地中， 主要城市用地集中在老城区、七里街，水南区用地范围较小（没有多少发展空间）。 建瓯概况建瓯概况 导言导言 建瓯城市现状用地的主要问题：建瓯城市现状用地的主要问题： 城区建设发展水平较高，但发展空间不足。老城区一面靠山一面邻水，发展空间受限，不能满足今后发 展的需求。水西、三门、东安区现状规模较小，但是，发展空间较大。水西、三门区地形平坦，东安区地 形为平地和低丘，建设水平差，需加强建设开发的力度。 过境交通与城市内部片区间交通联系相互干扰较大，主要过境公路205国道穿越城市的水西区，过境公路 s204省道穿越城市的老城区、水西区与国道进行联系，公路对城市生活区干扰较大，人流对过境交通的干 扰也较大。 城市用地布局不尽合理，主要表现为：首先，老城区用地发展多为各历史时期自发建设形成，布局散乱， 总体结构不清晰，各项用地相互干扰，尤其是老城区存在一些大型污染工业企业，对居民生活和城市景观 环境有较大的影响。其次，城市公共设施、市政公用设施建设较差，农民住宅用地占比例较高，生活服务 设施不配套 用地构成比例不尽合理，公共绿地不足。 建瓯概况建瓯概况 导言导言 总体规划摘要总体规划摘要 导言导言 城市性质城市性质 根据建瓯的历史发展、现状特点、区域的资源条件，结合可持续发展的根本方针，在分析了建瓯的地位和 优势条件和未来发展趋势的基础上，本次规划确定建瓯市的城市性质为： 以绿色特色产业和轻型加工业为主导的山水园林生态城市，省级历史文化名城。 城市职能城市职能 建瓯市城市的职能是：建瓯市域的中心城市、政治经济文化中心，南平市域的综合城市，福建省级历史文 化名城。 发展目标发展目标 建瓯市城市的发展目标是：到规划期末，发展成为布局合理，生产发达、经济繁荣，基础设施齐全，生活 方便，生态环境美好，和谐发展的中等城市。 规划期限规划期限 规划期限为20052020年。 近期：20052010年； 远期：20112020年。 总体规划摘要总体规划摘要 导言导言 用地规模用地规模 建瓯市山多地少，用地紧张，乡村人口人均耕地面积1.10亩。从城市现状建设用地看，建瓯市现状人均用 地面积65.6m2，建瓯市用地紧张。因此规划人均建设用地指标要结合实际。综合上述考虑，规划人均用地 标准按级标准控制。 近期（2010年）建设用地12.325km2，近期人均建设用地85.0 m2； 远期（2020年）建设用地17.0 km2，远期人均建设用地85.0 m2。 总体布局结构总体布局结构 建瓯城市是一个典型的山区组团式城市，整个城市由老城区、水西区、水南区三片构成，被三江分割。这 决定它的未来也是组团式城市。 城市规划结构是：一市五区。形成既相对独立，又有机联系的结构形态。既分工明确，又协调统一。 老城区功能：以居住、商业金融、文化（包括历史文化名城保护）、娱乐、体育、科技教育为主； 水西（含七里街）区功能：以行政办公、商业金融、文化、娱乐、体育、居住、交通、工业（一类）、仓 储为主； 水南区功能：居住、文化、工业（一、二类）为主； 三门区功能：以工业（三类）、市政为主。建设城市的新工业区； 东安区功能：以工业（二类）为主。建设城市的新工业区。 规规 划划 篇篇 本次规划研究范围本次规划研究范围 规划范围规划范围 前言前言 本次控制性详细规划研本次控制性详细规划研 究范围位于建瓯城区西北侧，究范围位于建瓯城区西北侧， 为建瓯市总体规划中的“规划为建瓯市总体规划中的“规划 远景发展方向”远景发展方向” 。研究范围。研究范围 面积面积8.0平方公里，本次控制平方公里，本次控制 性详细规划面积性详细规划面积4.6平方公里。平方公里。 规划研究范围面积：规划研究范围面积：8. 0平方公里平方公里 本次控规规划面积：本次控规规划面积：4.6平方公里平方公里 前言前言 规划基础规划基础 与总规的衔接与总规的衔接 老城生活区老城生活区 水西综合区水西综合区 水南生活、水南生活、 工业区工业区 东安工业区东安工业区 三门工业区三门工业区 规划区规划区 本片区位于建瓯城区西北侧，为建瓯市总本片区位于建瓯城区西北侧，为建瓯市总 体规划中的“规划远景发展方向”。体规划中的“规划远景发展方向”。 本片区控规应与建瓯市总体规划彼此相互本片区控规应与建瓯市总体规划彼此相互 协调，统筹发展。协调，统筹发展。 由于合福高铁及建瓯西站项目建设，将对由于合福高铁及建瓯西站项目建设，将对 城市结构带来重大影响，建议适时调整城市总城市结构带来重大影响，建议适时调整城市总 体发展策略，以适应新城市建设形势。体发展策略，以适应新城市建设形势。 海西城市群铁路网规划建设的目标是：海西城市群铁路网规划建设的目标是： 构筑“两纵五横”的区域铁路网格局构筑“两纵五横”的区域铁路网格局 “两纵”是指“两纵”是指: : 沪深高速铁路（上海-杭州-宁波-温州-福州-厦门- 深圳）； 杭广快速铁路（杭州-龙泉-南平-三明-漳平-龙岩- 梅州-广州）”。 “五横”是指：“五横”是指： 景宁快速铁路（景德镇-宁德）； 京福高速铁路（北京-上饶-武夷山-福州）； 向莆快速铁路（向塘-莆田）； 长泉快速铁路（长沙-吉安-宁都-永安-泉州）； 昆台快速铁路（昆明-贵阳-郴州-赣州-龙岩-厦门）。 海峡西岸城镇群干线铁路网规划图 合福高铁合福高铁 规划背景规划背景 海西战略下的高铁时代海西战略下的高铁时代 规划背景规划背景 海西战略下的高铁时代海西战略下的高铁时代 南平地区铁路网规划建设的目标：在海西城市群铁路网规划的基础上，提升现状鹰厦铁南平地区铁路网规划建设的目标：在海西城市群铁路网规划的基础上，提升现状鹰厦铁 路、外福铁路、峰福铁路技术等级，加快京福高速公路、南三龙铁路、浦建龙铁路、景路、外福铁路、峰福铁路技术等级，加快京福高速公路、南三龙铁路、浦建龙铁路、景 宁铁路和向莆铁路连接线建设，形成“四横三纵”铁路网格局。宁铁路和向莆铁路连接线建设，形成“四横三纵”铁路网格局。 “四横”是指“四横”是指: : 景宁快速铁路（政和-松溪-浦城）； 京福高速铁路（武夷山-建阳-建瓯-南平）； 峰福铁路（武夷山-建阳-建瓯-南平）； 鹰厦铁路（光泽-邵武-顺昌-来舟王台）； “三纵”是指：“三纵”是指： 浦建龙铁路（浦城-武夷山-邵武）； 南三龙铁路（南平-三明）； 外福铁路（来舟-西芹-安济-樟湖）。 序 号 名称 主要控制点 性质 规模 （公里） 起止年限 总投资 （亿元） 1 向莆铁路南平 连接段 延平 新建 4.3 2009-2011 1.35 2 南平东支线改 线及外福铁路 延平 改建 37.6 2009-2011 12.8 3 3 峰福铁路峰福铁路 武夷山、建阳、武夷山、建阳、 建瓯、延平建瓯、延平 改建改建 182.6182.6 20092009- -20132013 5.455.45 4 4 京福高速铁路京福高速铁路 武夷山、建阳、武夷山、建阳、 建瓯、延平建瓯、延平 新建新建 203203 20092009- -20142014 240.0240.0 5 南三龙铁路 延平 新建 90 2010-2013 60.0 6 浦建龙铁路 浦城、武夷山、邵 武 新建 170 2011-2015 80.0 7 7 景宁铁路景宁铁路 政和、建瓯、政和、建瓯、 浦城浦城 新建新建 8080 20122012- -20162016 52.052.0 8 鹰厦铁路 延平、顺昌、 邵武、光泽 改建 180 2017-2020 12.5 合计 947.5 464.1 建瓯即将进入海西战略下的高铁时代，为了把握难得历史机遇，一要积极应对和配建瓯即将进入海西战略下的高铁时代，为了把握难得历史机遇，一要积极应对和配 合铁路部门的建设工作，二要仔细研究高铁建设对城市发展的催化作用，将高铁的带动合铁路部门的建设工作，二要仔细研究高铁建设对城市发展的催化作用，将高铁的带动 落实到具体的城市空间。落实到具体的城市空间。形成高铁建设与城市发展的共赢局面！形成高铁建设与城市发展的共赢局面！ “主动配合”“主动配合”，形成与铁路部门的互动；，形成与铁路部门的互动； 主动配合铁路部门的建设工作，提出站点建设的合理方案，以最有效方式达成共识。 “积极研究”“积极研究”，将高铁对城市带动效益最大化；，将高铁对城市带动效益最大化； 研究火车站周边的产业和空间规划，营造有利于建瓯发展的产业聚集空间，以提升建瓯城市发展品质。 “稳步推进”“稳步推进”，科学合理、循序渐进开展各项工作；，科学合理、循序渐进开展各项工作； 要在科学认识高铁相关工作的基础上，制定合理的工作计划，逐步开展，以最终实现高铁与城市共赢局面。 工作目标工作目标 主动配合、积极研究、稳步推进主动配合、积极研究、稳步推进 建瓯借高铁建设契机，一要通过规划提出高铁站点的建设要点，配合铁建瓯借高铁建设契机，一要通过规划提出高铁站点的建设要点，配合铁 路部门进行站点建设。二要研究火车站周边的空间和产业规划，既要打路部门进行站点建设。二要研究火车站周边的空间和产业规划，既要打 造建瓯崭新的城市形象，又要构筑有利于产业聚集的平台，以促进建瓯造建瓯崭新的城市形象，又要构筑有利于产业聚集的平台，以促进建瓯 的发展。的发展。使建瓯顺利进入海西战略下的高铁时代！使建瓯顺利进入海西战略下的高铁时代！ 小结：建瓯要力争铁路建设与城市发展的共赢局面小结：建瓯要力争铁路建设与城市发展的共赢局面! ! 土地利用现状分析土地利用现状分析 现状分析现状分析 现状村落建设情况，主要分布在建溪两岸多现状村落建设情况，主要分布在建溪两岸多 规划范围内自然村主要分布在建溪两岸多，仍处于村镇自然聚落型的形态。规划范围内自然村主要分布在建溪两岸多，仍处于村镇自然聚落型的形态。 村民居住建筑多自建而成，以村民居住建筑多自建而成，以4层以下独栋院落式建筑为主，部分建筑质量较好。层以下独栋院落式建筑为主，部分建筑质量较好。 现状工业设施分析现状工业设施分析 现状工业主要分布在现状工业主要分布在205国道级国道级204省道路边；省道路边； 工业用地除现状明良食品规模较大之外，其余分布零散、不成规模。工业用地除现状明良食品规模较大之外，其余分布零散、不成规模。 良好的山水本底给新区开发提供了环境条件良好的山水本底给新区开发提供了环境条件 土地利用现状分析土地利用现状分析 现状分析现状分析 优越的对外交通条件优越的对外交通条件 本片区是未来建瓯市交本片区是未来建瓯市交 通最为便捷的地区之一，将通最为便捷的地区之一，将 形成以高速铁路、高速公路形成以高速铁路、高速公路 、快速路、主干道为主的综、快速路、主干道为主的综 合交通体系，提高了本地区合交通体系，提高了本地区 的通达性。的通达性。 近期将动工建设近期将动工建设204省道省道 改线、北坪大桥与规划站前改线、北坪大桥与规划站前 路联系便捷，将使站前区与路联系便捷，将使站前区与 城市各组团联系紧密。城市各组团联系紧密。 205国道 峰福铁路 204省道 浦南高速 松建高速 合福高铁 高速下口 建瓯西站 用地自然条件分析用地自然条件分析 现状分析现状分析 高程分析高程分析 现状用地大部分位于四周都是山现状用地大部分位于四周都是山 体的盆地当中，东部部分用地为体的盆地当中，东部部分用地为 山地。山地的最高标高约山地。山地的最高标高约250米米 ，与较平坦用地高差约，与较平坦用地高差约100米。米。 同时，山体坡度较大，如果不对同时，山体坡度较大，如果不对 地形改造而直接建设不太可能实地形改造而直接建设不太可能实 现。现。 优势（优势（strengthsstrengths） swotswot分析分析 区位优势区位优势 随着交通格局的改变，建瓯市与福州市的经济互补的空间距离缩短，成为福州城市经济三小时经济圈的辐 射城镇；可以与武夷山市的旅游资源优势互补，有利于建瓯经济发展；北与上海、浙江等长江三角洲经济 区的经济交流空间也大大拓展，成为福建沿海与长江三角洲经济区陆地交通的连结点。新的区位优势的形 成，是建瓯市新一轮经济发展的重要基础。 交通优势交通优势 本片区是未来建瓯市交通最为便捷的地区之一，将形成以高速铁路、高速公路、快速路、主干道为主的综 合交通体系，提高了本地区的通达性。 近期将动工建设204省道改线、瑶坪大桥与规划站前路联系便捷，将使站前区与城市各组团联系紧密。 动力优势动力优势 建瓯主城区用地不足，部分职能外溢。老城区日益饱和的发展现状，急需寻求新的拓展空间，完善城市配 套，提升城市发展水平。 生态优势生态优势 优越的山水自然生态环境条件为本地区的发展提供了相对优越的发展载体。为未来建设一个自然景观良好， “山、水、城、人”和谐共融的城市新区奠定了良好的自然生态基础。 劣势（劣势（weaknessesweaknesses） swotswot分析分析 经济基础薄弱经济基础薄弱 相对薄弱经济基础和工业化水平会限制本区的发展。 地形条件制约地形条件制约 本区有山体较多，地形较复杂，相对高差变化大，本地区的可建设用地相对较少，竖向工程处理费用较大。 市政基础缺乏市政基础缺乏 本区于属于未开发区域，市政设施并不完善。薄弱的市政基础设施将影响到本片区的发展，无形之中提高 了开发建设前期投资成本，政府开发的经济投入将增大。 城市化水平低城市化水平低 全国范围看，建瓯市城市化水平低还是处在一个相对较低的水平。建瓯市域城镇化水平仅36.6%，低于全 国、全省的平均水平。中心城市建瓯市城镇人口仅10万多，规模偏小，中心城市职能不够。 投入资金有限投入资金有限 政府财政结余不多，所以在城建可投入资金有限。 机遇（机遇（opportunitiesopportunities） swotswot分析分析 海西平台海西平台 建瓯市作为“海峡西岸经济区建设纵深推进的前锋平台”。区域发展策略制定为“抓住区域一体化进程的 有利时机，跨越低层次的资本原始积累阶段，吸引外部资源支撑，运用跨越式精明增长的理念，通过科学、 高效的空间开发模式，节约公共服务和基础设施成本，保育更多自然空间，实现社会、经济与环境的协调 发展”。 城市定位城市定位 根据城市定位和未来发展需要，要求充分利用沿海地区纵深和内陆腹地前沿的区位优势，顺应发展势差， 依托交通通道，做好东部地区向中西部地区经济转移的桥头堡和中转站、纵深推进的前锋平台，籍此确立 自身在区域中的地位和作用。建立与珠三角、长三角的快速交通联系，寻求高端发展资源，承接发达地区 产业扩散和转移。 高铁建设高铁建设 合福高铁（铁路客运专线）的建设，将为沿线城市、地区的发展，特别是设站地区的发展带来巨大的机遇， 建瓯西站建设必然带来大量的人流、信息流等，为本地区的发展提供巨大的外部动力。 挑战（挑战（threatsthreats） swotswot分析分析 村庄拆迁村庄拆迁 本片区开发建设必须对现状村庄进行拆迁，对村民进行安臵。对村庄的拆迁安臵对本片区的开发建设是一 个不小的挑战。只有城乡统筹发展，合理解决好失地农民的生存和就业问题，在发展的同时充分考虑农民 的利益，才能够较好的完成村庄的拆迁安臵，建设好本片区。 分割较严重的现状用地分割较严重的现状用地 片区规划用地内分别有205国道、峰福铁路、建溪，以及基建即将动工兴建的合福高铁南北向穿越，它们 将整块规划用地大体分割成了4部分。并且，公路、铁路和河流的分割都会使得各块用地彼此之间的联系 非常不便捷，尤其是建溪和峰福铁路的分割，严重影响了地块之间的交通联系。 同时，被分割的4部分用地基本都呈带状，在用地布局上都会造成一定的限制，不能形成较好的城市形态， 同时，带形的城市布局会造成南北向交通较大。因此，现状被分割较严重的用地也是本片区发展中的一个 挑战。 与建瓯城市总规衔与建瓯城市总规衔 根据建瓯市总体规划中的要求，建瓯市城区未来的发展将是“向西南发展，向北、东和南发展有远景的应 变性、弹性”，即本片区为“规划远景发展方向”。 规划原则规划原则 宏观协调原则宏观协调原则 深化和落实南平城市总体规划关于站区的指导性意见，进一步协调各相关因素，重点安排总体规划确定的 城市功能用地，保证本区用地与南平城市功能用地联系的有机完整性。 科学高效原则科学高效原则 合理利用土地资源，科学安排各类用地，满足各项用地的功能要求，强调土地利用的综合效益。 城市设计原则城市设计原则 遵循建瓯城市总体规划要求，在用地规划中讲求并运用美学、人性设计、生态化等城市设计准则，为本区 景观环境的创新创造条件。 保护利用原则保护利用原则 充分保护与利用区内、外众多的山水景观资源，充分展示本区的山水生态新区特色。 规划原则规划原则 建设海峡西岸经济区纲要建设海峡西岸经济区纲要 纲要提出了“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局”的总体发展布纲要提出了“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局”的总体发展布 局；建瓯市正是处于内陆纵深的重要节点，是双向联系通道的关键环节。局；建瓯市正是处于内陆纵深的重要节点，是双向联系通道的关键环节。 建瓯西站站前及周边地区是海西战略下的闽西北前锋平台。建瓯西站站前及周边地区是海西战略下的闽西北前锋平台。 海西战略的要求海西战略的要求 功能定位功能定位 浙江 江西 福州 厦漳泉 广东 建瓯 建瓯即将驶入高铁时代建瓯即将驶入高铁时代 合福高铁在建瓯设站，是建瓯新的动力源，合福高铁在建瓯设站，是建瓯新的动力源， 使我省内形成使我省内形成1.5小时生活圈，是海小时生活圈，是海 西经济区与长三角的西经济区与长三角的 “动脉”。站前片区的建设可以抓住高铁机遇，推动主城结“动脉”。站前片区的建设可以抓住高铁机遇，推动主城结 构与功能的跨越。构与功能的跨越。 站前片区是建瓯借高铁跨越发展的战略举措。站前片区是建瓯借高铁跨越发展的战略举措。 高铁效应的推动高铁效应的推动 功能定位功能定位 建瓯西站建瓯西站 2小时经济圈 横滨城市人口约横滨城市人口约340340万，万， 19701970年始建年始建 新高铁距市中心新高铁距市中心7 7公里公里 19891989年年 高铁站地区明显的跨越式增长高铁站地区明显的跨越式增长 地铁建成，地铁建成， 进城时间从进城时间从3030分钟缩减为分钟缩减为1212分钟分钟 新城的开发逐步成熟。新城的开发逐步成熟。 案例：高铁效应案例：高铁效应 以铁路交通枢纽建设为契机，构筑面向区域的，以铁路交通枢纽建设为契机，构筑面向区域的， 多功能、综合性的城市中心或副中心，已经成为国多功能、综合性的城市中心或副中心，已经成为国 际铁路枢纽周边地区建设的主流趋势。际铁路枢纽周边地区建设的主流趋势。 高铁效应的推动高铁效应的推动 功能定位功能定位 案例：高铁效应案例：高铁效应 铁路客运枢纽地区作为城市内外人流集散的场所，在快铁路客运枢纽地区作为城市内外人流集散的场所，在快 速城市化阶段，其对城市消费功能的集聚作用不容低估，历速城市化阶段，其对城市消费功能的集聚作用不容低估，历 史上新建的铁路客运枢纽地区常常成为城市主要的商业中心史上新建的铁路客运枢纽地区常常成为城市主要的商业中心 ，其周边地区将逐步变为成熟的城市建成区。，其周边地区将逐步变为成熟的城市建成区。 高铁效应的推动高铁效应的推动 功能定位功能定位 建瓯主城区用地不足，部分职能外溢。建瓯主城区用地不足，部分职能外溢。 人均居住面积低：人均居住用地面积人均人均居住面积低：人均居住用地面