S324桃江县牛田至宁乡朱良桥（一期）公路改建工程环境影响报告书.doc

s324桃江县牛田至宁乡朱良桥（一期）公路改建工程环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景、建设地点、路线及项目背景本项目位于湖南省益阳市赫山区、宁乡境内，路线总体呈东西走向，路线起点位于宁乡朱良桥镇的s223 宁乔线（在建）绕镇新线交叉口以南400m 处(宁乔线k15+600，晓源小桥)为起点，向西通过十里长冲横跨新河支流至益阳高坪，再转向北经新塘冲、东毛塘，通过于塘坡、牛尾塘、梅塘村，再通过欧江岔新河大桥，再转向西沿新河大堤（x020线）通过欧江岔液化气站、北坪村的电排，经泞湖桥北岸，止于三八桥北岸t 形交叉口处（s326赫山区宁家铺至泉交河公路起点），路线全长12.954km。、项目背景益阳地处湘中偏北，同湖北省石首县抵界；东北部濒临烟波浩淼的洞庭湖，与岳阳市毗邻；西部和西南部是连绵千里的雪峰山，与常德市、怀化市接壤；东接省会长沙市；南连湘中腹地娄底市。随着国家中部崛起战略开始实施，长株潭城市群与泛珠三角、长三角区域内城市群的经济合作，长株潭一体化和省“3+5”城市群建设的推进，益阳的区位优势更加明显。经过多年的交通建设，g319、g207、s911、s902等国省道在境内纵横交错，但现阶段对于益阳市赫山区的交通状况，已不能满足飞速发展的交通需求，不能为经济发展提供良好的运输条件。为了改善区域交通网络结构，提高区域路网技术等级，缓解交通压力，促进地方经济发展，益阳市公路管理局拟对s324桃江县牛田至宁乡朱良桥（一期）公路进行改建。1.2 项目工程概况、拟建工程概况项目名称：s324桃江县牛田至宁乡朱良桥（一期）公路改建工程项目性质：改建项目建设单位：益阳市公路管理局建设工期：计划于2014年1月开工，2015年12月竣工通车，建设期为2年项目总投资：8683.7458万元，其中环保投资226万元，占总投资的2.6%。、建设规模及主要经济技术指标见表1、表2。表1 工程建设规模一览表指标名称单位数量备注路线长度km12.954路基宽度m10行车道宽度m23.5拆迁建筑物m24770土石方数量1000m3227.057挖方量67678m3，填方量159379m3排水防护工程1000m321.429大桥m/座145/1中桥m/座45/1涵洞道28其中完全利用3道沥青砼路面1000m3120.622征用土地公顷24.58其中新增用地10.97公顷，原有公路利用7.0公顷，大堤利用6.61公顷平面交叉处17安全设施km12.954服务设施km12.954工程建安费万元5991.9540投资总造价万元8683.7458表2 项目主要技术指标一览表指标名称单位指标路线长度km12.954公路等级二级设计速度km/h60拆除电力、电讯杆根174停车视距m75极限最小半径m125一般最小半径m200不设超高最小半径m1500最大纵波%6最小坡长m150路基宽度m10.0行车道宽度m23.5路基设计洪水频率1/50汽车荷载等级公路-级桥涵设计洪水频率大、中桥1/100小桥及涵洞1/501.3合理性分析1.3.1选线合理性分析、路线方案工程因素比选推荐方案，路线起点位于宁乡朱良桥镇的s223 宁乔线（在建）绕镇新线交叉口以南400m 处(宁乔线k15+600，晓源小桥)为起点，向西通过十里长冲横跨新河支流至益阳高坪，再转向北经新塘冲、东毛塘，通过于塘坡、牛尾塘、梅塘村，再通过欧江岔新河大桥，再转向西沿新河大堤（x020线）通过欧江岔液化气站、北坪村的电排，经泞湖桥北岸，止于三八桥北岸t 形交叉口处（s326赫山区宁家铺至泉交河公路起点），路线全长12.954km。比较线方案，该方案于x071与老x020老路交叉口(离宁乔线新线k17+200以北约280m)向西北方向前行，于ak0+200处转向北沿老x020布线，通过大路坪闸，继续沿x020转向西前行，止于x020（原游草塘老桥北岸t形交叉处），路线长5.262km。比较线方案虽迁量较小，但比较线线型较差，形成4处直角拐角，大路坪大桥未桥坝合一，为不适宜拆除新建。、经综合考虑，推荐方案线形好，线路较顺畅施工方便，行车平顺舒适，视觉效果简单明了，造型干脆利落，不凌乱，给人以简洁舒畅的感觉。同时期构造简洁，技术成熟，施工周期短进度快，施工质量能得到有效的控制。推荐方案均符合益阳市公路路网规划。从环境角度而言，本项目各推荐线汽车尾气、扬尘、噪声对周围环境影响均减至最低，对沿线居民生活环境有所提高。通过综合比较，路段选择推荐方案为本次环评的最终方案。综上所述，本项目选线合理可行。1.3.2政策相符性分析、与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）的相符性分析本项目为公路改建项目，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的鼓励类：第二十四“公路及道路运输（含城市客运）”第2条“国省干线改造升级”。因此，本项目符合产业政策。、与湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划相符性分析根据湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划，拟建项目s324桃江县牛田至宁乡朱良桥一期改建公路已纳入规划的具体项目内容，规划公路等级为二级。根据可研资料，拟改建公路等级、建设期、路线走向与规划保持一致。因此，项目改建符合湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划。162. 建设项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状项目环境质量现状监测工作由益阳市环境监测站承担，监测时间为2013年4月3日至4月9日。、环境空气现状共布设了3个环境空气质量现状监测点位，即三八桥、高平中学、游草塘，监测因子为tsp、no2、so2，于2011年10月12-10月18日连续监测7天。监测结果表明，各监测点位的tsp日均浓度，so2、no2的小时浓度和日均浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改清单中的二级标准要求。、地表水环境现状共布设了8个地表水监测断面，s326终点（宁家铺）上游200m、民兵桥下游1500m、三八桥、欧江岔新河大桥上游200m、欧江岔新河大桥下游1500m、金家咀中桥上游200m、金家咀中桥下游1500m、雷公坝河与新河交汇处下游1000m处，监测因子为ph、cod、bod5、氨氮、ss、石油类、粪大肠杆菌，于2013年4月35日采样分析，监测结果表明，项目沿线新河和雷公坝河cod、氨氮、石油类、粪大肠菌群出现不同程度的超标，其他因子均达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求。据调查了解，采样期间新河水流量较小，且新河沿线村镇居民生活污水无任何集中处理措施，河流沿线生活污水未经处理排入新河，另外，新河支流上游的益阳赫山区龙岭工业园由机械加工、食品、医药等几个园区组成，目前未建设园区配套污水处理站，园区生产、生活废水未处理达标排入新河支流，是导致新河水质较差的主要原因。、声环境现状共布设了11个声环境现状监测点位，由监测数据表明，拟建公路沿线各居民声环境现状均符合声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类、2类标准要求。2.2 环境影响评价范围见表3。表3 项目环境影响评价范围一览表评价内容评价范围大气环境公路中心线两侧各200m范围内，以及受取土场、弃土场及施工生产生活区影响的区域水环境公路中心线两侧各200m以内区域，重点是欧江岔新河大桥所跨的新河上游200m至下游1000m的水域、金家咀中桥所跨的雷公坝河上游200m至下游1000m生态环境公路中心线两侧各200m以内区域，以及取土场、弃土场及施工生产生活区影响的区域声环境公路中心线两侧各200m以内区域，取土场/弃土场周边500m内区域社会环境公路中心线两侧各200m以内的敏感点（居民点、学校等），项目直接影响区赫山区、宁乡3. 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期的环境保护措施3.1.1 环境空气污染防治措施、施工时的储料场选址时应满足卫生防护距离要求，在这些场所300m半径范围内不得有集中的居民区、学校等敏感点。、对堆场加强管理，在物料堆场四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定，减少可能的起尘量。、沿线施工便道（包括临时道路）应及时进行洒水处理，施工单位应配备有足够的洒水车。另外施工便道在修建时可加铺碎石、砂子，尽量减少扬尘的污染。、在进出堆场的道路上也应经常洒水（包括公路经过的敏感点的路段），使路面保持湿润，并铺设竹把、草包等，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘。、水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中，必需采取防风遮盖措施，以减少扬尘。、水泥、石灰等容易飞散的物料，注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏，避免洒落引起二次扬尘。、粉状材料运输，须选择沿线敏感点少的路段，尽可能不从人口稠密地区经过。3.1.2水环境保护措施改建公路对水环境的影响主要是欧江岔新河大桥和金家咀中桥施工期、沿新河大堤的改建扩宽路段的影响，对其影响提出以下几点保护措施：、运输、施工机械机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理，大桥施工所需建材禁止用船舶运输。、在桥梁施工时，水中桥墩扩大基础施工的岩石、砂土及钻孔灌注桩施工过程中产生的废渣按工艺要求应该用船运到岸边按指定地方堆放，不得任意丢弃在水中。、在中桥等跨河（渠）桥梁施工时生活区应集中，生活废水必须经化粪池等处理后才能排入附近沟渠，不能直接排入河流；也不得随地倾倒，以防流入地表水体。、中桥等跨河（渠）桥梁施工中应严格管理制度，对施工机械定期检修，以免油料泄漏到河中污染水体，建筑材料冲洗的混浊水不得直接排入水体，应设置沉淀池，沉淀处理后用于洒水降尘。、在桥梁下部结构施工时，建议采用先进的施工工艺，如围堰法或沉井施工法施工，以减少对水体水质的影响；同时应加强施工管理和监理工作，严格检查施工机械，防止油料发生泄漏污染水体；采取所有必要的措施防止泥土和散体施工材料阻塞河道、水渠或现有的灌溉沟渠或水管。、施工机械、运输车辆的清洗水及机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理。、施工材料运输车辆应有防雨设备，施工材料（含有害物质的建筑材料如油料、沥青、化学品等）堆放场地应尽可能远离河流水渠，并用防雨材料遮盖；应有防雨导流设施，防止大风暴雨冲刷造成渗漏进入河流水渠，造成水体水质污染。沥青材料不得倾倒于地上，工程废料要及时清运。、建设单位和施工单位应在征得地方水利部门同意后，选定不影响泄洪功能，不影响沿线、沿岸景观的指定地点，设置钢围堰，集中钻渣在围堰内吹填。、对拆迁重修水井及受施工污染的水井，工程应及时重新选择好水源，建好水井，方便群众生活，并采取措施，防止生产、生活污水渗入。、沿新河大堤改建路段施工废水经隔油沉淀处理后外排，同时设置沉淀池，对含泥废水进行沉淀后外排。3.1.3 噪声污染防治措施、要注意保养高噪声设备并正确操作，使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。、昼间施工时应保证施工噪声不影响公路沿线居民的生活环境，合理安排施工活动。为保证施工现场附近居民的夜间休息，对距居民区150m以内的施工现场，噪声大的施工机械在夜间22000600时停止施工，主要运输通道也应远离居民点。、施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强管理加以缓解。同时，建设单位应在施工现场标明投诉电话号码，对投诉问题建设单位应及时与当地环保部门取得联系，在24小时内及时处理各种环境纠纷。为减少施工机械噪声等对公路沿线居民点产生的影响，对高噪声设备可设置临时围挡防护物来消减噪声。、在现有道路上运输建筑材料的车辆，承包商要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。对因运输建筑材料使现有道路沿线声环境质量恶化的路段，要求监理工程师加强噪声监测，如果噪声因材料运输而超标，可考虑改变行驶路线，或与当地居民达成协议给予一定经济补偿等环保措施。、为保护施工人员的健康，承包商要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声设备的工作。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。施工期间应保证施工噪声不影响高平中学、树塘村卫生院的生活环境，合理安排施工活动。对于敏感点附近施工段建议采用临时临时隔声屏障来消减噪声，在夜间22000600时禁止施工。3.1.4 施工期生态环境保护措施、施工前必须办好建设用地审批手续；确保耕地总量动态平衡。经批准占用的耕地，按照“占多少，垦多少”的原则进行补偿，建设单位应缴纳征用该土地补偿费专款用于开垦新的荒地；新开垦的荒地要由有关土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门验收，新开垦耕地的数量和质量应与征用土地前程度相当。、应采取措施，缩短临时占地使用时间，施工完毕即恢复植被或复垦。、施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，并做好边坡防护。在雨季来临前，在填筑路基坡脚边缘，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。路堤路堑在施工过程中，应及时做好边坡防护，如护面墙、挡土墙，设置临时排水沟，特别是一些地质不良地段，可在坡顶外设置截水沟。、跨河桥梁建设中用到的建筑材料必然有部分堆放在桥位附近，建议堆场设在暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周必须挖明沟，设沉砂井、挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。、高填深挖路段的环境保护措施严格控制深挖路段开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被；开挖土石方能满足填方要求的尽量用于回填，不能利用的严格按照要求堆放至相应的弃土渣场，严禁随意堆放；开挖面需严格实施相应的水土保持措施，避免形成裸露，遇降雨易形成新的水土流失，坡顶和平台布设水土保持和绿化树种，进行坡面恢复和绿化防护，避免明显的裸露形成不良景观；对于位于河流和农田附近的高填路段，施工期需严格实施相应的水土保持措施，避免填方形成泥浆及悬浮物随地表径流进入水域或农田；填方边坡需严格覆土整治，格状护坡，建植草坪，坡脚种植乔木，保护水土的同时美化沿线环境。3.1.5 固体废物防治措施、施工营地生活垃圾统一送附近的垃圾填埋场或处理场。、桥梁施工工地人员的生活垃圾、施工建筑垃圾等尽量分类收集，能够回用的尽量回用，不能回用的集中堆放，并及时联系当地环卫部门清运。3.1.6 水土保持措施、主体工程区、一般路基防护措施路基填筑前，在放坡线两侧需开挖临时排水沟，路堑开挖前要先修建临时截流沟，开挖深度较大时要设置平台，平台上设临时排水沟，路肩两侧设临时排水沟。临时排水沟的开挖要与永久性路基排水边沟相结合修建，待施工完成后衬砌作为永久排水沟。路基填筑前先设置编织袋挡墙进行拦挡，编织袋墙采用装土编织袋堆砌而成。在路基经过水田时，采用木制模板对其进行拦挡。本项目采用塑料薄膜对路基边坡进行临时覆盖，以防降雨径流对路基边坡形成冲蚀。、交叉工程及沿线设施防治措施本项目参照路基边坡临时措施采用薄膜对其边坡剥离的表土进行临时覆盖，以防降雨径流对边坡形成冲蚀。交叉工程及沿线设施填筑过程中，本项目设计采用编织袋装土对其进行拦挡，编织袋挡墙参照路基工程规格。、桥涵工程区桥台施工过程中，及时进行临时边坡防护工程；涵洞建设时，需先将路基开挖，待涵管埋好后回填，设计采用塑料薄膜对桥台边坡以及涵洞开挖的临时堆土进行临时覆盖，以防降雨产生的径流冲蚀。、取土厂区、在施工前将取土场有肥力的表层土剥离(剥离厚度30-50cm)，为后期恢复林地提供必要的土源，剥离的表土堆放在取土场内外侧，采用编织袋装土作临时挡墙，拦挡在集中堆放的表层土外围，顶面坡面覆盖塑料薄膜，以防止散土随地表径流流失。、所选的取土场上游都有一定的汇水面积，需要在其上游及周边增加截、排水沟，拦截上游汇水，防止对取土场的冲刷。各处取土场截水沟出口各设消力池2座，沉砂池尺寸为2m（长）*1.5m（宽），采用浆砌石结构，消池出口顺接自然沟渠。、工程施工结束后，为使损毁的土地恢复到可开发利用状态，需采取平整、覆土等土地整治措施。参照施工生产生活区绿化植被种选取原则及栽植技术，及对公路沿线取土场立地条件的分析，取土场植被恢复推荐采用推荐采用胸径均为2cm的马尾松与夹竹桃混交，树下播撒草籽的方式。、取土场周围500m范围内有少量居民，无学校、卫生院等敏感点，施工过程中要注意施工时间，减少对居民生活的影响。、弃土场区、本项目所选弃土场占地类型为林地，本水保方案弃土场恢复原则是：弃土场使用结束后，按照原有占地类型予以恢复，占用的林地等采取草、灌、乔结合的形式恢复植被。此措施可对照取土场表土剥离与存放。、所选的弃土场外围有一定的汇水面积，需要在其周边增加截、排水沟，拦截上游汇水，防止对弃体的冲刷。根据水利水电工程等级划分及洪水标准,弃土场截、排水沟按5级标准进行设计，洪水标准为重现期20年。在弃土场截水沟两端出口各设沉砂池2座，沉砂池尺寸与结构与取土场一致，沉砂池出口顺接自然沟渠。、弃土场遵循“先拦后弃”的原则，弃渣前先在下游设置重力式挡渣墙。、工程施工结束后，为了使损毁的土地恢复到可开发利用状态，需采取平整、改造、覆土等土地整治措施。参照施工生产生活区绿化植被种选取原则及栽植技术，及对弃土场立地条件的分析，弃土场恢复为林地，植被恢复推荐采用推荐采用胸径均为2cm的马尾松与夹竹桃混交，树下播撒草籽的方式。弃土场周围500m范围内有少量居民，无学校、卫生院等敏感点，施工过程中要注意施工时间，减少对居民生活的影响。、施工生产生活区对施工时的临时用地，首先应将原有的可利用肥力表土预先剥离，在场地内角落临时进行存放，以备后期这些用地土地整治之用。考虑到施工生产、生活区周边地势平坦，且施工周期长，排水沟采用50cm50cm浆砌石排水沟；生产生活区两边排水沟各设设浆砌石沉砂池1个，场地汇水经沉砂池沉淀后排入原有沟渠沉砂池定期清掏，并将砂石运至弃土场存放，共设沉砂池26个。3.1.7 社会环境保护措施、本工程施工过程中，当发现有墓葬、化石、硬币、有价值的物品或文件、建筑结构及其它有地质或考古价值的遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工。、建设单位应按照国家和省市的有关征地拆迁、补偿规定，结合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相关乡镇、村。、补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。3.2 营运期的环境保护措施3.2.1 环境空气保护措施、加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象。、对公路路界内进行绿化美化工程专项设计，并做好绿化工程实施和管养工作。、公路两侧50m范围内不再新建学校、医院等敏感建筑。3.2.2 水环境保护措施、提高新河大桥等桥梁的防撞设计等级，并在桥两侧设置限速警示标志，确保桥梁强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求。、加强车辆运输管理，实行危险品运输车辆的检查制度。、严格执行危险品运输规定。危险品运输车辆必须办理危险品准运证，运输车辆需挂有明显的标志。、加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。在跨水大桥等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。、在发生有毒有害物品、油料等泄漏的紧急情况下，可关闭盖闸，进行泄漏处理，不得随意将泄漏物打扫入河。、如危险品为液态物质，并已进入水体，交通部门接报后，应立即会同环保部门通知河流下游经过的乡镇、村庄禁止使用被污染的河水及地下水，并迅速控制危害源，派出环境监测人员到现场对污染带取样进行监测分析，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度，指导采取有效措施，同时对掉入水体中的容器及时打捞。、针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。、对危险化学品事故造成的危害进行处置、监测，直至符合国家环境保护标准。、针对沿新河河堤改建路段，建设施工单位能够切实加强施工管理，并采取恰当的水污染防治措施。3.2.3 交通噪声防治措施、工程降噪措施 为确保沿线各声环境敏感点达到gb3096-2008中相应的4a或2类标准，评价建议在公路沿线两侧种植行道树，高平中学、树塘村卫生院等敏感点设置限速、禁鸣标志牌，远期对全线采取跟踪监测措施。、对沿线村镇规划建设的控制性要求、本公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复时务必指明需远离公路，在进行农村或小城镇居住区规划时，应参考本环境影响报告书公路两侧噪声预测范围，并结合当地的地形条件确定相应的防护距离，且尽量远离公路。、公路营运近、中、远期，推荐线两侧一般目标昼间距路中心线10m以外均小于70db，夜间距路中心线20m以外均小于55db，达到4a类标准；敏感目标昼间距路中心线30m以外均小于60db，夜间距路中心线50m以外均小于50db，达到2类标准。因此，建议规划部门在公路中心线两侧50m以内不要新建医院、学校、居民区等对声环境要求高的建筑。、沿线乡镇如果调整城镇发展规划，向本公路靠近，在距离公路中心线50m范围内尽量布置仓储、工厂等对声环境相对不敏感的建筑，以减小交通噪声的污染。3.2.4生态保护措施、建设方应切实保护耕地，坚持先补后占。为了维持耕地总量动态平衡，建设单位须开垦荒地，补偿损失的农田，在沿线国土部门的指导下，结合土地开发整理等项目的实施，做好占用耕地耕作层剥离工作，用于提高补充耕地的质量，确保补充耕地数量不减少，质量不降低。、加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作。、对于取、弃土场和施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化，也可以进行建筑土地复垦，即将施工废地变为居民或工业建筑用地。不需要复垦的场地要实施绿化工程。、国土部门应严格加强对本公路沿线各种非农建设用地的管理和审批。、公路绿化的建设本项目对沿线绿化工程非常重视。工程完工后应迅速实现取、弃土区、山体开挖区、边坡等地的植被恢复，可以先植草再种树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。另外，本项目还将在途经的居民密集区、学校等路段加密种植树木，并使之形成绿化立体屏障。由于植被损失面积与线路所经地区相比是极少量的，而公路绿化又在一定程度上补偿部分损失的植被，因此，公路破坏的植被不但不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响。相反，公路建设的绿化补偿可能会使项目沿线的植被覆盖状况有所改观。3.2.5 其他措施、通过宣传和加强文明教育，禁止乘客在公路上乱丢乱弃饮料袋（瓶）、食品袋等垃圾，以保持公路路面及两侧的清洁。、公路运输中的散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥，农药等，当防护不严时易产生撒落，罐装物资也可能会产生泄漏，从而污染公路路面和公路两旁的环境。因此，应加强对运输车辆进入公路的入口检查，并通过有关法规予以解决。3.3 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况见表4、图1。表4 公路沿线环境空气和声环境保护目标序号保护目标桩号功能最近居民点距路中心线/红线距离与项目的高差分布情况规模声环境执行标准环境空气执行标准1金家咀k0+000居住路左侧30/25m+0.5m路左，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内1户4a类本项目环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准红线外35200m内5户2类2谭家湾k0+520k0+680居住路左侧35/30m+0.8m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内2户4a类红线外35200m内20户2类3枫树岭k0+600k0+700居住路右侧70/65m+0.5m路左，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内/4a类红线外35200m内8户2类4姚家湾k0+750k0+900居住路左侧25/20m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二三层砖混结构为主红线外35m内11户4a类红线外35200m内7户2类5毛塘k0+960k1+290居住路右侧25/20m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主中心线外35m内2户4a类红线外35200m内3户2类6白屋k1+390k1+490居住路右侧20/15m0m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内2户4a类红线外35200m内3户2类7高平中学（围墙）k1+660文教路右侧180/175m0m路右，四栋五六层建筑物为主，师生共计1015人红线外35m内/4a类红线外35200m内/2类8于塘坡k1+600k2+100居住路右侧30/25m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内8户4a类红线外35200m内15户2类9树塘村卫生院（外墙）k2+440医疗路左侧50/45m0m路左，两层砖混结构，在职医护人员2人红线外35m内/4a类红线外35200m内/2类10干塘k2+840k3+080居住路右侧25/20m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二三层砖混结构为主红线外35m内12户4a类红线外35200m内13户2类11梅岭k3+340k3+540居住路左侧30/25m0.5m穿越，纵向长度约200m，房屋以二三层砖混结构为主红线外35m内4户4a类红线外35200m内8户2类12上梅塘k3+860k3+950居住路左侧15/10m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二三层砖混结构为主红线外35m内5户4a类红线外35200m内6户2类13游草塘k4+220k5+060居住路右侧15/10m0m路右，纵向长度约200m，房屋以二三层砖混结构为主红线外35m内36户4a类红线外35200m内10户2类本项目环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准14献家k5+120k6+100居住路右侧15/10m0m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内28户4a类红线外35200m内15户2类15苏家坪k6+100k6+700居住路右侧20/15m-2m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内31户4a类红线外35200m内9户2类16公奈屋场k7+660k8+180居住路右侧20/15m-2m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内30户4a类红线外35100m内1户2类17黄子塘k8+380k8+560居住路右侧20/15m0m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内7户4a类红线外35200m内1户2类18黄家岔k8+600k8+740居住路右侧20/15m0m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内8户4a类红线外35100m内/2类19泞湖乡k8+780k9+310居住路右侧15/10m0m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内24户4a类红线外35200m内16户2类20甘角岭村k9+320k9+570居住路两侧15/10m-4m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内20户4a类红线外35200m内27户2类21螟蛉咀k9+590k9+910居住路右侧15/10m-4m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内9户4a类红线外35200m内18户2类22童家湾k9+935k10+100居住路右侧165/160m-3m路左，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内/4a类红线外35200m内2户2类23安子山k10+260k10+320居住路右侧160/155m-3m路左，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内/4a类红线外35200m内3户2类24木家岭k10+510k10+900居住路右侧20/15m-1m路右，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内2户4a类红线外35200m内27户2类25贺家湾k11+120k12+020居住路右侧20/15m-3m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内2户4a类红线外35200m内42户2类26三八桥k12+030k12+954居住路右侧15/10m-2m穿越，纵向长度约200m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内15户4a类红线外35200m内51户2类注：底纹为新建路段。图1 环境保护目标示意图3.4 环境影响分析3.4.1社会环境影响分析、项目建设的必要性本项目是益阳市与相邻的宁乡县、长沙市望城区交流的重要通道，完成了宁乡、长沙等东部城市对益阳市赫山区的对接。本项目建设对于促进区域内各种资源的开发利用和优势资源的互补，经济文化的交流，改善投资环境，对带动区域经济发展具有重要意义。本项目将把g319、s228 (沅菁线)、s223(宁乔线)、s326（宁泉线）等公路有机联系为一体。可缓解部分过境车辆对长益高速与g319 交通的压力。因此本项目是益阳市与相邻的宁乡县、长沙市望城区交流的重要通道。对于完善湖南省路网结构、优化区域路网性能、提高公路网等级水平和通行能力、增加公路运输效益有着重要作用。本项目的实施将为赫山区旅游资源开发提供便利的交通条件，促进区域尽快形成精品旅游线路，推动旅游事业蓬勃发展，极大的促进益阳的旅游开发，真正让益阳市丰富的旅游资源走向全国。、改建公路与益阳市公路网规划协调性分析本项目为湖南省“十二五”省道规划网中的s324 桃江县牛田至宁乡朱良桥（一期）公路，它起点为朱良桥镇的s223 宁乔线（在建）公路，终点为赫山区泉交河镇（三八桥北岸交叉口处，与s326赫山区宁家铺至泉交河公路相顺接）。本项目与长沙市“十二五”规划的新格公路相接，同时通过望城区新康互通连接京港澳复线高速公路，缓解了部分过境车辆对长益高速交通的压力，对现有高速公路和国省干线路网起到了很好的辅助功能。、产业政策相符性分析、与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）的相符性分析本项目为公路改建项目，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的鼓励类：第二十四“公路及道路运输（含城市客运）”第2条“国省干线改造升级”。因此，本项目符合产业政策。、与湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划相符性分析根据湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划，拟建项目s324桃江县牛田至宁乡朱良桥一期改建公路已纳入规划的具体项目内容，规划公路等级为二级。根据可研资料，拟改建公路等级、建设期、路线走向与规划保持一致。因此，项目改建符合湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划。、改建公路对沿线基础设施的影响分析本工程对沿线基础设施产生影响的主要是电力通讯设施，由于本项目施工沿线有电力、通讯设施拆迁，工程建设与沿线电力线路、通讯线路存在一定的干扰问题，在具体实施时首先要尽量减少拆迁的工作量，必须拆迁的应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿，以确保电力线路的安全运行，避免对沿线居民的生产和生活造成影响。、改建公路对资源开发利用影响分析本工程的实施，一方面为益阳市的旅游资源开发提供基础设施；另一方面也辐射到周边地区的旅游资源。本项目改造工程将进一步促进城市区域旅游经济的发展。、改建公路对沿线农林水利布局及耕地的影响分析项目施工期会对农灌水体、土壤和农作物造成一定的影响。因此，公路路基施工应编制雨季施工计划，采取临时防护措施。同时对物料堆场采取临时防风、防雨措施，对施工运输车辆采取遮挡措施，尽量避免施工期对农田土壤和灌溉水体的影响。、改建公路与水法的相符性分析项目为公路改建项目，k4+220k6+600两侧拓宽，该路段边坡平缓，该路段的扩宽不影响新河的行洪和沿线水利工程的灌溉功能。因此，本项目符合中华人民共和国水法中的要求。、拆迁安置影响分析本项目拆迁建筑物面积为4770m2，44户（约220人），对于被拆迁住户，建设单位应根据湖南省土地管理实施办法和湖南省国家建设拆迁安置办法中有关征地拆迁的政策及规定予以相应的补偿和妥善安置。拆迁户安置原则以分片集中就近安置为主。不仅仅要做到补偿合理及时到位，还应当积极带动和引导农民科学利用土地资源，实施多种经营，并且在条件成熟的区域要积极推动第三产业的发展。、材料、渣土运输对环境敏感点的影响分析施工期施工材料、渣土的运输对环境的影响主要是扬尘与噪声影响，为减轻其影响，评价建议：禁止超载、超速，采用封闭式车辆或尾斗加设顶盖，防止施工材料、渣土洒落，减小扬尘产生量；运输车辆经过人口密集区时，应减慢速度，降低扬尘污染；运输车辆经过集中居住区时，禁止鸣笛，减小噪声污染；合理安排运输时间，尽量减少夜间运输次数，避免夜间行车扰民。3.4.2施工期环境影响分析、生态环境影响对陆生植物的影响分析施工期对陆生植物的影响主要反映在四个方面：施工临时占地对地表植被的破坏；施工扬尘和运输车辆对周围植物的生长的不利影响；深挖对沿线耕地、林地的影响。施工过程中，一定要处理好原材料和废弃材料的处理，对于运输车辆，也要尽量走固定的路线，将影响减小到最少范围；由于项目区特殊的地貌特征，且表面覆盖少量植被或少量灌丛和灌草丛，因此本项目深挖对植被的影响较小。通过调查资料及走访，评价区内无国家重点保护植物和古树名木分布。、对陆生动物资源的影响施工期对陆生动物资源的影响主要表现施工占地隔断动物生境、施工机械和施工方式破坏动物生境。本项目施工范围小，工程建设对野生动物影响的范围不大且影响时间较短，对动物不会造成大的影响，并且，这种不利影响随植被的恢复而缓解、消失，即改建公路经过的区域，当植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。施工人员及施工机械、车辆的噪声以及施工人员对沿线附近野生动物的狩猎，将迫使动物离开改建公路沿线附近区域。公路营运期后，将有部分动物迁回。因此，施工人员及施工机械对动物的影响较小。、对水生生物的影响分析本项目全线共布设涉水桥梁2座（其中k4+140跨越新河的欧江岔新河大桥、k0+206跨越雷公坝河的金家咀中桥）及沿沿新河大堤段k4+220k12.954。因此，在施工期对水生生态系统有一定影响，主要表现为局部影响。在新河大桥施工过程中，施工营地生活垃圾和生活污水排入附近水体，施工用料经暴雨径流进入水体，以及在新河进行桥梁施工时污水、垃圾及船舶和其它施工机械的废油等污染物抛入水体，影响水质，从而导致浮游动物、底栖生物的减少；改建公路沿线分布安山渔场、烂泥湖渔场。安山渔场于k11+980距离本项目中心线40m，烂泥湖渔场于k7+200处距离本项目中心线45m，本项目的建设不会改变渔场鱼类的生存、生长和繁衍条件等。施工期间废水禁止进入渔场的进水渠道，并结合采取鱼类保护措施，原有的鱼类资源及其生息环境不会有变化，对鱼种类、数量的影响不大。、取土场、弃土场及砂石料场对生态环境的影响取土场占地均为山坡，多为灌木林地，弃土场中用的土地均为凹地，均符合取土场选址原则，因此，选址合理。同时环评要求，在取土完成后根据临时占地按原地貌恢复的原则，对取土场进行还林或绿化恢复，恢复后与周边景观一致。施工期临时用地占评价区林地总量的比重较小，临时占地对农业生产及植被的破坏不大。工程完工后，此部分占地可随即进行复垦种植，视具体情况可改造为农业或林业用地，施工结束后不会再对土地利用产生影响。本工程砂石料均为外购。根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失谁负责”的原则，砂石料场的水土流失防治责任属料场开采方，砂石料场的水土流失防治费用包含在购买方在支付给开采方的砂石料购买费用中。本工程的砂石材料均从本地合法砂石料场采购，砂石料场对本项目区域范围内生态和景观无影响。、高填深挖路段对景观的影响本项目建设深挖路段对景观有一定影响。本项目高填深挖位于新建路段，深挖路段的景观影响主要是边坡对公路行人的视觉冲击。本项目多采用浆砌片石、混凝土等工程方法进行边坡防护，基本色调黯淡，与周围的山体的绿色形成反差；另外，从立体结构上来说，工程的边坡防护表面寸草不生，过于单调，与周围的连绵起伏的山脉以及山体植被的层次感不协调。高填路段对景观的影响主要表现为阻挡行人视线。需要在边坡上进行绿化美化，使其在色彩和形态上与周围景观相容。、对新河河堤及护坡的影响分析工程除k4+220k12+954沿新河河堤公路（x020）进行改建，改建部分长度为8.734km，路基工程、排水工程、绿化工程等都将不可避免的对河堤进行开挖和填筑，将一定程度的破坏现有新河临路一侧的河堤结构。为减小公路施工对新河河堤的影响，评价建议：建设单位委托有资质单位进行工程设计，改建路段合理拓宽，新建路段合理布线，避免因工程占地和工程施工对新河河堤造成破坏；建设单位委托有资质单位进行公路施工；建设单位委托有资质单位进行施工期监理，将监督施工单位有无破坏河堤及护坡行为纳入现场监理范围。、对沿线水利设施的影响分析工程全线涉及电排三座、涵洞共28道。评价建议建设单位应委托有资质单位进行施工，避免施工活动中对河堤坝体稳定和防洪造成影响，同时合理安排施工工序及施工时间，尽量避开农灌季节进行涵洞施工，以减小工程施工对沿线农田灌溉的影响。工程完成后，沿线农田灌溉及水利设施布设更趋完善，有利于沿线区域雨季的排水泄洪及农业发展，不会对电排站的排渍和新河的防洪功能产生不利影响。、施工期水环境影响分析改建公路施工不可避免地会对水环境产生一定的影响，污染来源主要有建筑材料的运输和堆放，桥梁施工和施工营地的生活污水等对地表水体水质对污染影响等。、本公路全线共布设2座涉水桥梁，其中大桥1座(新河大桥)、中桥1座(金家咀中桥)。桥梁施工对地表水的污染主要来自施工作业的生产废水和施工人员生活污水。施工过程中产生的生产废水包括大桥建设过程中的钻机污染水和含油污水。在桥梁施工过程中，采取围堰钻孔、对施工机械和施工材料加强现场管理等措施，可避免和减缓桥梁施工对沿线地表水的环境污染。、改建路段主要沿老路进行拓宽改造，无管线工程施工，无高填深挖路段，新建路段占全线比例小，道路工程的施工不涉及地下水的采用，施工过程中可能对地下水产生影响的环节为施工机械油污的跑冒滴漏，通过加强机械的检修和维护，发生这些现象的可能性将大幅减小，对地下水产生的影响小。、路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，而这些尘埃会随风飘落到路侧到水体中，尤其是靠路较近到水体，将会对水体产生一定的影响。因此在施工中应根据不同建筑材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，使其对水环境水质的影响程度降低到最小。、施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、滴、漏，其成分主要是润滑剂、柴油、汽油等石油类物质，这些物质如若管理不慎，流入附近水体，会对水体水质产生一定的影响。在施工中应加强管理、采取有效防范措施，保证机械设备完好，防止泄漏，并控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏，并加强施工人员保护环境重要性的宣传教育，可将其环境影响减小。施工现场还存在施工产生的砂石料冲洗废水和机械冲洗废水，主要污染物为悬浮物和石油类，经隔油沉淀处理后回用，不外排。、施工营地的生活污水仅限于施工期，污水排放比较分散，而且水量不大，故施工期生活废水经处理后排入河流对水质影响不大，施工营地尽量选在荒地，因此，只要进行适当的处理，建议使用化粪池对污水进行集中处理后用于肥田。施工结束后将沉淀池覆土掩埋，不会对附近水体产生较大影响。环评建议，施工营地尽可能租用民房。、本项目在k4+220k12+954段沿新河大堤扩宽改建路段，本路段施工过程中产生的废水主要为施工废水及施工人员生活污水，以及降雨时产生的地表径流。施工人员产生的生活污水收集后用作农肥；施工场地区四周设截水沟，收集下雨产生的含泥沙废水，防止下雨时裸露的泥土随雨水进入水体，造成水体污染，同时设置沉淀池，对含泥废水进行沉淀处理后外排；车辆冲洗场地设简易沉淀池，对冲洗废水进行隔油沉淀处理后用于洒水降尘；施工材料堆放点远离新河，并进行规范堆存。项目施工过程中废水排放量较小，经采取相应措施后对周边水环境影响不大。、声环境影响分析施