四川广安恒立有限公司45万吨年天然气制包膜缓控释肥高新技术产业化项目环境影响评价报告书.doc

45万吨/年天然气制包膜缓控释肥高新技术产业化项目环境影响报告书（简本）建设单位：四川广安恒立有限公司评价单位：四川省环境保护科学研究院二一三年四月一、建设项目概况1、建设项目名称、性质和地点项目名称：45万吨/年天然气制包膜缓控释肥高新技术产业化项目项目性质：新建项目地点：广安市广安区前锋工业园区内2、建设规模、内容、工程投资、建设周期、环保投资（1）建设规模建设包膜硝基缓控释肥生产装置、包膜长效碳铵缓控释肥生产装置、包膜硝酸钾缓控释肥生产装置和工业液体二氧化碳生产装置各一套，生产包膜硝基缓控释肥30万t/a、包膜长效碳铵缓控释肥12.36万t/a、包膜硝酸钾缓控释肥2.06万t/a。副产氯化铵1.0万t/a、硝基磷8.8万t/a和工业液体二氧化碳5万t/a。配套建设合成氨生产装置、硝酸生产装置、硝酸铵生产装置各一套，生产中间产品液氨11.25万t/a、硝酸15.6万t/a、硝酸铵20万t/a。（2）建设内容工程建设内容为主体工程、公辅工程、储运工程、环保工程，绿化等。本项目配套的办公生活设施已经单独开展环评手续，目前已经建成，不属于本次环评内容，该办公生活设施环评已由广安市广安区环保局以“广区环建201250号”进行批复（见附件）。另外恒立公司所用天然气在中油广安天司新桥末站接管，并新建新桥末站至用方配气站输气管线，输气管线建设与接管工程另行环评，不包含在本次环评范围内。项目主要建设包膜硝基缓控释肥生产装置、包膜长效碳铵缓控释肥生产装置、包膜硝酸钾缓控释肥生产装置各一套，配套建设合成氨生产装置、硝酸生产装置、工业液体二氧化碳生产装置各一套。配套软水站、空压站、供气、供水、供电等公辅设施。本工程在广安市广安区前锋工业园区内新征地建设，所有设施（主体、辅助、储运、环保、生活设施）全部为新建，无任何依托设施。其工程组成及主要环境问题见下表：表1 建设项目组成表项目组成建设内容及规模主要环境影响因子施工期营运期主体工程合成氨建设11万吨/年天然气制合成氨装置一套。建设干法脱硫、一段转化、二段转化、甲烷化、中、低温变换、脱碳（mdea法）、压缩、氢氨回收和废热锅炉等工序。施工扬尘、噪声、废水、固废、水土流失、生态破坏低变冷凝液、甲烷化冷凝液、稀氨水及含油废水；驰放气、天然气加热炉燃烧烟气；各类废催化剂；噪声、环境风险硝酸建设硝酸装置一套；建设液氨蒸发器、氨氧化炉、漂白塔、吸收塔及浓硝酸贮罐等生产设施。吸收塔尾气（nox）、无组织排放的氨气、nox；噪声、废催化剂、环境风险硝酸铵建设硝酸铵生产装置一套，建设硝酸铵混合中和器、蒸发器等生产设施。蒸发冷凝不凝气、生产废水、噪声包膜硝基缓控释肥建设包膜硝基缓控释肥生产装置一套，建设混合器、造粒塔、破碎筛分、硝基缓控释肥包膜系统等生产设施。干燥废气、包装粉尘、噪声、环境风险包膜长效碳铵缓控释肥建设碳铵缓控释肥生产装置一套，建设碳化塔、离心脱水、包膜系统（与包膜硝基缓控释肥共用）等生产设施。包装粉尘、噪声、环境风险包膜硝酸钾缓控释肥建设包膜硝酸钾缓控释肥装置一套，建设真空结晶、离心分离、蒸发浓缩、冷却结晶、包膜系统（与包膜硝基缓控释肥共用）等生产设施。硝酸钾缓控释肥包装粉尘、氯化铵包装粉尘、噪声、环境风险工业液体二氧化碳建设二氧化碳压缩机、冷却液化系统。噪声、环境风险公辅工程供气建设天然气配气站一座，采用中压（2kg-4kg压力）一级供气。环境风险给排水建设给水管网、给水泵，污水管道以及污水泵等噪声除盐水站建设除盐水站一座，配置1套40m3/h采用反渗透床制备除盐水浓缩水（清洁下水）供热建设合成氨装置转化气废热锅、中变废锅、低变废锅、合成废锅各1台，合计产余热蒸汽43t/h。建设硝酸生产装置废热锅炉1套，产余热蒸汽5.9t/h。噪声制氮设施建设一套变压吸附制氮装置，提供氮气：200nm3/h， 0.7mpa(g)噪声空压站建设一座空压站，设置3台空压机（320m3/min）。噪声供配电设一座35kv总变电所和四座10.5/0.4kv分配变电所。采用双回路35kv进线连接到总配变电所。建设一台500 kw柴油发电机提供合成氨/包膜硝基缓控释肥等装置的事故状态下处理用电负荷检化验、机修配套建设检化验室和机修设施化验室废水、噪声储运工程液氨罐4台350012000液氨贮罐（3用1备）环境风险硝酸罐2台30005500硝酸贮罐（1用1备）环境风险硝酸铵3台30005000硝酸铵贮槽（2用1备）环境风险液体二氧化碳5台30008000液体二氧化碳贮罐（3用2备）环境风险成品库房包膜硝基缓控释肥成品及硝基磷（副产品）12649，包膜长效碳铵缓控释肥成品仓库12002，包膜硝酸钾缓控释肥库房1500，氯化铵库房1200。原料库房磷酸一铵仓库1581，氯化钾原料仓库1875，化学品库房280，催化剂库房1200，环保工程废气净化及除尘合成氨驰放气采取洗涤塔净化+膜回收氢、氨；含氨废气采取净氨塔洗涤；硝酸尾气采用scr催化脱硝法净化。包膜硝基缓控释肥造粒塔废气再塔顶设置喷淋吸收塔净化；碳铵装置放空气采用洗涤塔净化；其它各产尘点设置捕集罩+布袋除尘器净化。废气、烟粉尘、so2、nox、nh3，噪声、除尘灰、废气净化废水（淡液）废水治理合成氨冷凝液经汽提后返回软水制备系统；稀氨水送碳铵生产装置回收利用作碳铵生产原料，不外排。含油废水送废水处理站隔油处理。硝铵废水采用“反渗透+二级电渗析+电去离子”处理后，浓水（硝酸铵）返回生产工序硝酸铵溶液槽回用，淡水送硝酸吸收塔作吸收液；碳铵废水全部返回吸氨，不外排。硝酸钾废水全部返回配料，不外排。建设一座全厂废水处理站处理富裕生产废水，处理能力不低于4m3/h。废水、cod、ss、ph、铁、硫酸盐等、石膏渣、噪声噪声治理选用转速较低的设备，风机出口采用消声器，空压机设置独立隔声房、设置泵房等。噪声固体废弃物废催化剂返回生产厂商或送有相应处理资质的单位利用。固废办公生活设施依托已经建成的办公楼、食堂、浴室等办公生活设施生活污水、垃圾生活污水处理设施排入全厂废水处理站生活污水绿化绿地率15%。（3）工程投资本项目总投资64181万元。（4）环保投资本项目的各种环境保护措施包括环保设施、设备等。本项目环保投资约为4625万元，占工程总投资的7.21%，本项目环保投资详见表2：表2 环保措施及投资估算一览表污染源类别及排放源治理措施数量估算投资（万元）废气合成氨装置天然气加热炉（一段炉）燃烧烟气天然气和氢氨回收系统回收的氨、氢、氮后的驰放气（主要成分为甲烷）为燃料，直接经15m烟囱排放15合成塔驰放气水洗塔喷淋洗涤（软水）+普里森膜过滤+送天然气加热炉作燃料，不外排1150贮罐驰放气水洗塔喷淋洗涤（软水）+送天然气加热炉作燃料，不外排120无组织排放选用先进设备，增加管线、贮罐、阀门等密封性/3硝酸装置硝酸装置尾气scr+70m排气筒1500无组织排放选用先进设备，增加管线、贮罐、阀门等密封性/2硝酸铵装置无组织排放选用先进设备，增加管线、贮罐、阀门等密封性/2包膜硝基缓控释肥及硝基磷装置造粒塔粉尘塔顶喷淋吸收塔（五级喷射吸收、三级分离吸收）+110m排气筒2200硝基缓控释肥破碎筛分粉尘捕集罩+布袋除尘器+20m排气筒，捕集率98%1200硝基磷破碎筛分及包装粉尘捕集罩+布袋除尘器+20m排气筒，捕集率98%1200无组织排放对生产线的破碎、筛分、转运、包装等产尘点设置捕集罩捕集净化处理，捕集率不低于98%/2包膜长效碳铵缓控释肥装置碳铵装置放空气洗涤塔（脱盐水）+30m排气筒160无组织排放选用先进设备，增加管线、贮罐、阀门等密封性/2包膜硝酸钾缓控释肥硝酸钾干燥粉尘旋风+布袋收尘+20m排气筒，1120氯化铵干燥粉尘旋风+布袋收尘+20m排气筒，捕集率98%1100无组织排放对生产线的转运、包装等产尘点设置捕集罩捕集净化处理，捕集率不低于98%/2包膜车间包膜及包装粉尘捕集罩+布袋除尘器+20m排气筒，捕集率98%1200无组织排放对包膜系统料仓及料仓进出口、包膜筒上料卸料、转运、包装等产尘点设置捕集罩捕集净化处理，捕集率不低于98%210废水合成氨装置低变冷凝液、甲烷化冷凝液经气提塔气提处理后返回软水制备系统回收利用160压缩机和循环机产生的含油废水送全厂废水处理站隔油处理。12稀氨水送碳铵生产装置回收利用作碳铵生产原料，不外排。110硝酸装置氨蒸发器含油废水送全厂废水处理站隔油处理11硝酸铵装置氨蒸发器含油废水送废水处理站隔油处理11闪蒸汽洗涤废水采用“反渗透+二级电渗析+电去离子”处理后，浓水（硝酸铵）返回生产工序硝酸铵溶液槽回用，淡水送硝酸吸收塔作吸收液1400一段降膜蒸发器冷凝废水送闪蒸汽洗涤塔作补充水，不外排。15包膜长效碳铵缓控释肥装置氨蒸发器含油废水送废水处理站隔油处理11综合塔尾气洗涤废水系统定期排出少量稀氨水作为吸氨补充水，不外排，其余的循环使用。120离心分离母液全部返回吸氨，不外排12离心机冲洗废水全部进入母液，不外排12跑冒滴漏送闪蒸汽洗涤塔作补充水，不外排。15包膜硝酸钾缓控释肥装置二次蒸馏冷凝水部分用于冲洗离心机，冲洗离心机后的废水及其它冷凝水全部返回配料工序配料，不外排。15二次母液返回配料工序配料，不外排11离心机冲洗废水、跑冒滴漏全部进入母液，不外排15公辅工程脱盐水站浓缩水、锅炉排污水、设备冷却系统浓缩水经雨水管网直接排放12检化验室废水排入全厂污水处理站处理。12地坪冲洗废水、设备检修等废水隔油沉淀后排入全厂污水处理站处理。14锅炉清洗废水中和沉淀后排入全厂污水处理站。11设备间接冷却水冷却塔+净水循环水池；1200厂区初期雨水建设一个初期雨水收集池100m3，收集的初期雨水分批次排入全厂污水处理站处理，不得直接或者超标排放。12生活污水经预处理池处理达到污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准后，由厂区总排口通过园区污水管网排入新桥园区污水处理厂，处理达到城镇污水厂污染物排放标准一级a标后经园区污水处理厂排口排放。16全厂污水处理站污水站采取隔油、中和沉淀+二级生化处理工艺，处理能力不低于4m3/h，出水达到硝酸工业污染物排放标准(gb26131-2010)间接排放水污染物排放限值后，由厂区废水总排口通过园区污水管网排入新桥园区污水处理厂，处理达到城镇污水厂污染物排放标准一级a标后经园区污水处理厂排口排放。1120规范排污口本项目厂区实行“雨污分流、清污分流”。本项目设置一个污水排放口，排水口设置标识，并设置在线监测仪。/60噪声合成氨装置氢氮压缩机、空气压缩机、天然气压缩机、合成循环机、螺杆制冷压缩机组合理布局、选择低噪声设备、减振、设隔声间/300硝酸装置空气压缩机、氧化氮压缩机合理布局、选择低噪声设备、减振、设隔声间/泵类选择低噪声设备、基座减振加固/尾气风机合理布局、风机出口设置消声器/包膜硝基缓控释肥及硝基磷车间泵类选择低噪声设备、基座减振加固/真空喷射泵选择低噪声设备、基座减振加固、设置隔声房/破碎机、筛分机合理布局、基座减振加固/包膜长效碳铵缓控释肥车间原料气压缩机、尾气压缩机合理布局、减振、设隔声间/离心机合理布局、基座减震、加固/风机合理布局、风机出口设置消声器/各类泵选择低噪声设备、基座减振加固、/包膜硝酸钾缓控释肥车间风机合理布局、风机出口设置消声器/离心机、各类泵选择低噪声设备、基座减震、加固/真空泵选择低噪声设备、基座减振加固、设置隔声房/包膜车间振动筛厂房隔声、基座减震、加固/泵类选择低噪声设备、基座减震、加固/空压机合理布局、基座减振加固、设置隔声房/除尘风机合理布局、风机出口设置消声器/工业液体二氧化碳车间co2压缩机合理布局、减振、设隔声间/真空泵合理布局、选择低噪声设备、基座减振加固、设置隔声房/公辅工程空压机修建隔声房、出口装消失器、合理布局/冷却塔选择低噪声设备、合理布局/各类泵选用低噪声设备，合理布局、基座减振加固/固废废催化剂、废脱硫剂、废吸附剂由生产厂家回收利用，不外排/130废水处理站污泥送当地垃圾处置场处置/废水处理站废油协议外送有相应处理资质的单位回收处置/生活垃圾送当地生活垃圾处置场处置/风险防范措施危险品贮存、使用（1）所有危险品贮罐（液氨、硝酸、硝酸铵）分区集中设置，罐区设置危险源标识、设置消防栓及安全标识，配备必要的消防器材，贮罐安装避雷针。在厂区高点及贮罐区附近设置风向标。（2）罐体贮存量不超过贮罐容量的80%，罐区设置围堰，围堰容积大于围堰内贮罐总容积之和，围堰与围堰内罐体之间保证足够的安全距离，围堰作防渗漏、防腐蚀处理。围堰内设置导流沟渠和阀门，导流沟渠接口接入全厂废水事故应急池，待处理达标后排放。其中液氨贮罐区围堰总容积不低于460m3，硝酸贮罐区围堰总容积不低于76m3，硝酸铵贮罐区围堰总容积不低于105m3。（3）加强生产管理。严格按照操作规程作业，严格执行24小时执班制制度和巡回检查制度，及时发现并向有关部门通报，并及时解决不安全因素。（4）液氨罐顶上方设置水喷淋设施，罐区同时设置氨气气体泄漏报警系统，与水喷淋设施设置自动联动系统。（5）使用液氨的生产区设置氨气气体泄漏报警系统。硝酸生产装置区设置no2等有毒气体泄漏报警系统和风向标。（6）各化肥仓库严格按照建筑设计防火技术规范、石油化工企业设计防火规范进行建设，仓库四周设置应急收集沟，收集事故时的消防废水，收集沟接入全厂事故水池。/850危险物料转运、运输危险物料厂区内输送采用专用管线输送。运输必须安装危险化学品安全管理条例严格执行。/消防及废水事故排放设置一个消防废水事故应急水池（容积1500m3）和相应的截断设施和阀门，兼作生产废水事故应急水池，收集的生产事故废水与消防事故废水通过处理达标后才能外排。要求废水事故应急池平时空置，不得贮水。/应急电源要求企业配备双电源及应急发电机，确保环保设施的正常运行/事故应急疏散措施当出现液氨、no2泄漏事故后，应立即根据当时风向对其下风向半致死浓度范围内的人员进行组织疏散。/临时渣场防护措施在厂区内设置一个暂存临时渣库，用于临时堆存生产过程中产生的废水污泥等，占地面积100m2。临时渣场分区单独暂存固体废弃物，严禁混堆。临时渣场地面硬化，铺设防水材料，做防渗漏、防腐蚀处理；采取分区堆存，并做好防雨、挡风设施，防止雨水淋洗和扬尘产生。临时渣场四周修建截水沟和挡渣墙，防止物料流失和雨水进入冲刷废渣。临时渣场内设置导流沟，导流沟接入废水处理站调节池，有效收集临时渣场的废渣渗漏水。临时渣库仅用作项目固废临时堆存，不作长久堆存。/50地下水及重金属污染防护措施采取分区防渗措施：办公楼、食堂等作为非污染防渗区；产品库房作为一般防渗区，采用混凝土浇注硬化；按一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准相关要求，防渗层采用抗渗混凝土，防渗性能应相当于渗透系数1.010-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。合成氨装置区、硝酸装置区、硝铵装置区、硝基缓控释肥及硝基磷缓控释肥装置区、碳铵装置区、硝酸钾装置区、化学品库房、固废暂存库、液氨罐区、废水处理站、事故池作为重点污染防治区，采用混凝土浇注硬化+铺设hdpe防渗膜；按危险废物贮存污染控制标准要求，基础必须防渗，防渗层为至少2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数10-10cm/s。另外评价要求：1）要求各生产车间四周修建截流沟和挡墙，防止雨水进入生产车间；2）产品库房四周设置挡风墙、挡渣墙和截流沟，有效防止流失、雨淋等现象，地面采取混凝土浇注硬化。3）固废暂存库周围设置导流沟，导流沟接入废水处理站调节池。4）废脱硫剂、废催化剂等危废应袋装堆放于固废暂存库中，评价要求其不能与一般固废混堆，应划分专门的区域堆放。5）厂区内实行“雨污分流、清污分流”。经以上地下水防护措施后，可有效防止原材料、车间等被雨水淋湿，防止产生渗漏水下渗并污染地下水，不会对地下水环境造成影响。在地面防渗施工过程应做好施工纪录，或者请施工监理公司做监督，必要时可请环境主管验收部门对防渗设施提前检查。/400绿化绿化率15%/200合计46253、建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1）产业政策符合性分析（1）缓控释肥产业政策符合性分析本项目主要生产包膜长效碳铵缓控释肥、包膜硝酸钾缓控释肥、包膜硝基缓控释肥，属于产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类 第十一款 石化化工 第5条“优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产，氮肥企业节能减排和原料结构调整，磷石膏综合利用技术开发与应用，10万吨/年及以上湿法磷酸净化生产装置”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类。所采用生产装置不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中淘汰类。（2）副产工业液体二氧化碳与产业政策符合性分析本项目副产工业液体二氧化碳、氯化铵和硝基磷，副产工业液体二氧化碳属于产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类 第十一款 石化化工 第19条“四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用，二氧化碳的捕获与应用”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类。副产工业液体二氧化碳所采用生产装置不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中淘汰类。（3）副产氯化铵和硝基磷与产业政策符合性分析副产氯化铵和硝基磷不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。副产氯化铵和硝基磷所采用生产装置不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中淘汰类。（4）合成氨装置与产业政策符合性分析合成氨装置与产业结构调整指导目录（2011年本）符合性分析配套合成氨采用加压双一段转化造气，一氧化碳中低温变换工艺，其天然气采用干法脱硫，项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）第三类淘汰类 第四款 石化化工 第6条“半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类。合成氨装置与合成氨行业准入条件符合性分析本项目与中华人民共和国工业和信息化部 公告2012年第64号合成氨行业准入条件（于2013年1月实施）符合性分析情况如下：表3 项目与合成氨行业准入条件对比分析合成氨行业准入条件要求本项目符合性一、生产企业布局（一）根据资源、能源状况和市场需求情况，各合成氨主要生产省（自治区、直辖市）应严格控制合成氨行业产能扩张，引导本地区合成氨行业有序发展。（二）原则上不得新建以天然气和无烟块煤为原料的合成氨装置（按照区域规划搬迁、综合利用项目除外）；三年内，煤炭调入省区原则上不得新建合成氨产能（以高硫煤为原料除外）;引导东部地区合成氨生产装置有序转移，在西部地区煤炭产地，按照煤化电热一体多联产模式，建设大型煤制合成氨基地。新建项目须符合国家产业政策及有关政策规定。项目经四川省发展和改革委员会于2012年7月31日以备案号川投资备510000120731010062号同意备案建设。项目配套的天然气为原料生产合成氨装置属于项目的中间产品，全部用于控释肥生产，不作为产品外售，也是必不可少的原料之一，项目周边也无合成氨生产企业可以满足需求项目备案时间早于合成氨行业准入条件发布时间，且项目合成氨为中间产品，不作为产品销售。（三）严禁在依法设定的生态保护区、风景旅游区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区内和国家及地方所规定的区域内新建合成氨生产装置，已在上述区域内投产运营的合成氨装置，地方政府应根据该区域规划，依法通过关闭、搬迁、转产等方式要求企业逐步退出。本项目拟建于广安市广安区前锋工业园区内，不在生态保护区、风景旅游区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区内符合（四）新建、改扩建项目应建设在依法设立、环保设施齐全的化工园区或集聚区内，项目规划必须符合国家和省、自治区、直辖市区域规划、化肥行业发展规划、城市建设发展规划、土地利用规划、节能减排规划、环境保护和污染防治规划等要求。本项目拟建于广安市广安区前锋工业园区内，符合园区规划。项目拟建地没有化肥行业发展规划，项目不在城市规划区范围内，项目用地经建设用地规划许可证“地字第广区（2012）094号”和“地字第广区（2012）107号”同意建设。符合二、规模与技术装备（一）新建合成氨生产装置，单系列生产规模应不低于1000吨/日（综合利用和联产项目除外），造气炉按需设置。本项目合成氨装置为缓控释肥的配套生产设施，合成氨不作为商品外售，合成氨生产装置建设规模为11万吨/年（330吨/日）。项目备案时间早于合成氨行业准入条件发布时间，且项目合成氨为中间产品不作为产品销售（二）新建合成氨生产装置应采用先进技术和装备，鼓励采用具有自主知识产权的国产化技术。以煤为原料的新建合成氨装置应采用连续气化工艺。合成氨生产装置应采用先进技术和装备，采用国内最近开发的双一段转化工艺。符合三、节能降耗新建天然气制合成氨单位产品综合能耗限额准入值1150kgce/t双吨综合能耗小于等于227.06千克标准煤，盐耗1105.8千克/吨碱。符合四、环境保护（一）合成氨生产企业应严格执行合成氨工业水污染物排放标准（gb13458）、大气污染物综合排放标准（gb16297）、锅炉大气污染物排放标准（gb13271）和固体废物污染防治法律法规、危险废物处理处置的有关要求，做到达标排放。企业污染物排放须达到地方污染物排放标准要求和主要污染物排放总量控制规定。项目达到合成氨工业水污染物排放标准（gb13458）、大气污染物综合排放标准（gb16297）、锅炉大气污染物排放标准（gb13271）的相应排放标准，固体废物得到了妥善处置，不会发生乱堆乱弃现象，污染物排放总量由当地环保局下达。符合（二）新建合成氨项目必须严格执行环境影响评价制度并按规定取得主要污染物排放总量指标。企业环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目严格按照环境影响评价制度执行，主要污染物排放总量指标由当地环保局下达。严格执行三同时制度符合（三）新建合成氨企业应达到氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）中规定的“清洁生产先进企业水平”；支持和鼓励现有合成氨企业积极开展清洁生产，依法进行清洁生产审核，大力推广清洁生产技术，不断提高企业清洁生产水平。达到氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）中规定的二级标准。符合（四）企业应当按照国家或地方污染物排放标准，结合行业特点以及主要污染物总量减排工作的需要，制定自行监测方案，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况开展自行监测和监控，保存原始监测和监控记录，建立废气废水排放量、固体废物产生量和处理处置量等台账。定期向社会公布监测结果。应当按照国家或地方污染物排放标准，结合行业特点以及主要污染物总量减排工作的需要，制定监控计划，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况开展自行监测和监控，保存原始监测和监控记录，建立废气废水排放量、固体废物产生量和处理处置量等台账。定期向社会公布监测结果符合中华人民共和国工业和信息化部 公告2012年第64号合成氨行业准入条件，颁布于2012年12月，于2013年1月正式实施。本项目由四川省发改委于2012年7月以备案号川投资备510000120731010062号同意备案建设，项目备案于准入条件发布以前，并且合成氨作为本项目必需的中间品，并不作为商品外售，项目周边区域也无法提供合成氨原料。因此，项目作为控释肥生产项目，其合成氨生产装置的建设不能完全满足合成氨行业准入条件的主要条件是企业布局和单线规模，其余装备技术水平、能耗情况、环境保护等方面，均满足准入条件要求。（5）硝酸装置与产业政策符合性分析配套硝酸装置采用双加压法生产工艺，项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）第三类淘汰类 第四款 石化化工 第4条“新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类。（6）硝酸铵装置与产业政策符合性分析硝酸铵生产不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。所采用生产装置不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中淘汰类。（7）与天然气利用政策的符合性分析天然气利用政策由中华人民共和国国家发展和改革委员会先后于2007年以发改能源20072155号，以及于2012年10月第15号令颁布了两个版本，2012年10月的第15号令于2012年11月实施。发改能源20072155号天然气利用政策中，不宜外输及优先类无法消纳的天然气生产氮肥项目属于允许类。2012年10月颁布的第15号令天然气利用政策中，新建以天然气为原料的氮肥项目属于限制类。本项目由四川省发改委于2012年7月备案，同时中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司于2010年6月18日以西南司销201066号同意四川广安恒立化工有限公司使用天然气，并于2012年8月25日与四川广安恒立化工有限公司签订了天然气的使用协议，项目备案时间和天然气使用复函及使用协议均早于第15号令天然气利用政策颁布及实施日期。根据天然气利用政策中第四项 政策适用有关规定：（二）已建成且已用上天然气的用气项目，尤其是国家批准建设的化肥项目，供气商应确保按合同稳定供气。（四）目前在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行；未签署合同的尽快签署合同并逐步落实气源。本项目属于国家批准建设的化肥项目，早已与中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司签署了长期供气协议，因此按照天然气利用政策规定，应按合同执行，因此项目属于天然气利用政策允许建设项目。（8）产业政策符合性分析综合结论本项目建设包膜长效碳铵缓控释肥、包膜硝酸钾缓控释肥、包膜硝基缓控释肥生产装置，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类；配套建设合成氨装置属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类，符合合成氨行业准入条件，硝酸及硝酸铵生产装置属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类；副产工业液体二氧化碳属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类，副产氯化铵和硝基磷属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类；项目经四川省发展和改革委员会于2012年7月31日以备案号川投资备510000120731010062号同意备案建设；同时中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司于2010年6月18日以西南司销201066号同意四川广安恒立化工有限公司使用天然气，并于2012年8月25日与四川广安恒立化工有限公司签订了天然气的使用协议，属于天然气利用政策中允许建设项目。因此项目符合国家相关产业政策。2）规划符合性分析项目拟建于广安市广安区前锋工业园区化工及配套产业园内，属于园区规划的主导发展产业，符合前锋工业园区的产业定位及用地布局规划，与工业园区入园门槛及清洁生产要求相符，符合园区准入条件。项目与前锋工业园区规划相符。3）选址合理性分析项目选址于广安市广安区前锋工业园区内，符合前锋工业园区的产业定位、用地布局规划及功能分区。评价范围内无需要特殊保护的敏感目标，项目实施后不会改变区域环境功能，与周围环境相容。从环保角度分析，项目选址合理。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）大气环境评价范围各监测点位的so2、no2、tsp、pm10均达到环境空气质量标准（gb3095-1996）中相关标准要求；氨满足工业企业设计卫生标准（tj36-79）一次最高允许浓度；区域大气环境质量现状达标。（2）地表水环境现状监测表明，由于受生活污水及农村面源污染的影响，凉水井水库水质bod、cod均超标，五四水库、凉水井水库、驴溪河入前锋镇上游500m、驴溪河新桥能源化工区污水处理厂下游100m四个断面bod超标，不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水域标准要求；另外清溪沟汇入口上游1km断面粪大肠菌群超过类标准。渠江清溪沟汇入口上游1km为华蓥山饮水水源一级保护区，执行地表水环境质量标准类标准，其余各评价因子均执行类水域标准。（3）地下水环境地下水观塘镇附近农户水井氨氮测值在4月22日监测点超标，其余各监测点各指标均符合地下水质量标准（gb/t14848-93）中类标准要求，分析超标原因主要由于降雨引起地表汇集污雨水流入水井所致。（4）声环境项目区域执行3类区标准，即昼间65分贝，夜间55分贝。由上表可知，评价区域各监测点位声环境均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中3类区标准。（5）土壤环境各监测指标均符合土壤环境质量标准，土壤环境质量较好。2、建设项目环境影响评价范围及保护目标1）环境空气评价范围及主要保护目标项目拟建地属丘陵地形，属于复杂地形，按照环评导则，根据地形、风向特征，确定评价范围为以厂区为中心，直径为10km范围内。确定本项目的大气主要保护目标涉及前锋镇、桂兴镇、新桥乡的部分村庄和社区，以及广安火车站。2）地表水评价范围及主要保护目标项目区域地表水是渠江和驴溪河，因此，确定的地表水评价范围为本项目废水总排口上游0.5km至下游10km处水域。确定地表水保护目标为渠江和驴溪河评价段水域水质。3）噪声评价范围及主要保护目标噪声评价范围为厂址周围200m内；因此确定本项目的噪声保护项目为项目厂界200m范围内的居民。项目实施后厂界外200m范围内在厂界南面下干坝子农户，该处农户位于园区范围内，将随着园区的规划建设逐步实施搬迁。4）环境风险评价范围及主要保护目标本项目环境风险评价等级为一级评价，确定大气风险评价范围为厂区内危险源点周围5公里范围内；地面水风险评价范围与地表水评价范围相同。环境风险评价主要保护目标为厂区内危险源点周围5公里范围内的居民，渠江和驴溪河地表水评价范围的地表水质。三、建设项目环境影响预测1、大气环境影响预测结果经大气环境影响预测可知，项目废气正常排放时项目外排烟粉尘、nox和氨等的预测贡献浓度叠加背景浓度后，均能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准和工业企业设计卫生标准（tj36-79）最高允许浓度标准要求，预测范围内不会出现超标情况，对区域各保护目标的影响均不大。因此，项目建成后正常排放的污染物对大气环境不会造成较大影响，区域大气环境基本不变。项目非正常排放时，nox、nh3对区域内关心点的预测值占标率小于100%，但是最大浓度点预测值占标率大于100%，可见，区域各保护目标的影响较正常排放时增加，污染物浓度有大幅提高。出现事故排放时，势必增加区域的污染，增加其污染负荷，导致区域大气环境质量的下降。为此环评要求：应尽力避免工程事故排放，当废气净化设施出现故障时，应立即组织人力抢修，排除故障，尽量缩短事故排放的时间；若短时间内不能排除故障，应停产检修。对于因安全原因而发生的事故排放，应立即检查原因，排除安全隐患，恢复正常生产；若安全隐患太大，应立即停产检查，避免事故的扩大恶化。总之，应加强环保设施的运行管理与维护，减少和避免事故排放，出现事故时要在最短的时间内将影响降到最低。另外通过计算，本项目大气环境防护距离为包膜车间外250m的包络线范围。目前该范围内均为前锋园区现有企业，未分布任何居民和农户。评价确定的卫生防护距离为：合成氨车间边界外200m、硝酸车间边界外300m、硝酸铵车间边界外300m、包膜硝基缓控释肥及硝基磷车间边界外200m、包膜长效碳铵缓控释肥车间边界外300m、包膜硝酸钾缓控释肥车间边界外50m、包膜车间边界外400m的包络线范围。根据调查，划定的以上卫生防护距离范围内目前均为前锋园区工业用地，未分布居民和农户。在该范围内，当地政府规划部门和园区管委会在此距离范围内不得再建居住用房、文教、医院等敏感设施以及与本项目不相容的企事业单位。2、水环境影响预测结果根据工程分析，本项目外排废水量为6.6m3/h（0.00183m3/s）（其中生产废水量3.8 m3/h，生活污水排放量2.8 m3/h，），生产废水经全厂污水处理站处理达到硝酸工业污染物排放标准(gb26131-2010)间接排放水污染物排放限值后，与经预处理达到污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准的生活污水一同由厂区总排口通过园区污水管网排入新桥园区污水处理厂，处理达到城镇污水厂污染物排放标准一级a标后经园区污水处理厂排口排入区域水环境。根据规划，在新桥园区污水处理厂尾水排入驴溪河，由于驴溪河环境容量有限，园区拟将新桥园区污水处理厂搬迁至渠江，即待后续新桥园区污水处理厂扩建工程及管道建设实施后，污水厂的尾水将排入渠江，不再排入驴溪河。近期项目正常排放时，外排废水量0.00183m3/s占驴溪河多年平均流量8.9m3/s的0.02%，枯水期流量1.61 m3/s的0.11%，所占污染负荷很小，对其影响较小，不会改变驴溪河区域地表水环境功能。远期项目正常排放时，外排废水量0.00183m3/s占渠江多年平均流量753m3/s的0.00024%，枯水期流量40m3/s的0.0046%，所占污染负荷极小，对其影响极小，不会改变渠江区域地表水环境功能。3、声环境影响预测结果本项目噪声源经过采取降噪措施后，通过距离衰减，在厂界位置的噪声影响值较小。项目噪声影响值与本底值叠加后不会超过工业企业厂界环境噪声排放标准（gb 123482008）3类标准。4、固体废物环境影响分析合成氨脱硫系统使用脱硫剂，全换热转化炉、二段转化炉，高变、低变换炉、甲烷化炉和合成将使用不同催化剂，吸附工序将使用吸附剂，脱硫剂、催化剂和吸附剂使用寿命到期后将产生废脱硫剂、废催化剂和废吸附剂，属于危险废物，由相应生产厂家回收利用，不外排。废水处理站隔油系统收集废油属于危险废物，外送有相应处理资质的单位回收处置。废水处理污泥，属于一般固废，送当地生活垃圾处置场处置。生活垃圾送当地生活垃圾处置场处置。项目产生各类固废均按其性质采取不同的处置措施后对外环境基本无影响。5、地下水环境影响及措施根据区域水文地质普查报告广安幅，项目所在地区域以杂色泥岩、页岩夹砂岩及少量灰岩为主，岩层倾角2050度，裂隙率4.1%。属川中皱带简单水文地质区，是地下水类型简单，资源相对贫乏的区域。区域地下水按其含水介质及斌存条件可分为碎屑岩类孔隙裂隙水和基岩裂隙水，地下水量贫乏。为防止地下水及重金属污染，提出以下措施：1）要求各生产车间四周修建截流沟和挡墙，防止雨水进入生产车间；2）产品库房四周设置挡风墙、挡渣墙和截流沟，有效防止流失、雨淋等现象，地面采取混凝土浇注硬化。3）固废暂存库周围设置导流沟，导流沟接入废水处理站调节池。4）废脱硫剂、废催化剂等危废应袋装堆放于固废暂存库中，评价要求其不能与一般固废混堆，应划分专门的区域堆放。5）厂区内实行“雨污分流、清污分流”。经以上地下水防护措施后，可有效防止原材料、车间等被雨水淋湿，防止产生渗漏水下渗并污染地下水，不会对地下水环境造成影响。6、环境风险分析本项目风险事故为液氨和no2泄漏；硝酸、硝酸铵罐泄漏；硝酸铵基化肥及硝酸钾等火灾爆炸事故；生产事故废水及消防事故废水泄漏等，其中最大可信事故为液氨贮罐、管道阀门泄漏，厂区构成重大危险源，最大可信事故发生概率为110-5，根据事故预测，项目风险水平可接受，采取的环境风险管理措施可行，应急预案操作性强，项目建设从环境风险角度是可行的。四、公众参与1、公众参与方式公众参与按环保总局环发200628号关于“印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”的相关要求进行。本项目公众参与调查采用发放调查表格方式，并采取网上公示（公示两次，第一次公告本项目基本情况，第二次公示报告书影响评价内容）向公众发布项目相关信息。2、调查内容及调查对象1）互联网公示2012年10月和2013年3月，建设业主在广安市广安区人民政府公众信息网站上对四川广安恒立化工有限公司拟建45万吨/年天然气包膜控释肥高新技术产业化项目环境影响评价报告书分别进行了两次为期10个工作日的网上公示。公示期间未收到反馈意见。2）公众参与调查表2013年3月第二次网上公示后评价针对项目周围可能受项目环境影响的住户、企事业单位进行了公众参与调查表的发放，并在调查表发放期间随机发放了环境影响报告书简本。（1）调查表的调查对象的构成情况调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各地，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。（2）调查样表调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，节省被调查者直写时间与统计方便，调查回答多以选择划“”方式进行。表格样表见下表。19表4 建设项目公众反应调查表项目名称：四川广安恒立化工有限公司拟建45万吨/年天然气包膜缓控释肥高新技术产业化项目项目概况：四川广安恒立化工有限公司拟投资64181万元建设45万吨/年天然气包膜缓控释肥高新技术产业化项目，拟建项目位于广安市国家级经济开发区前锋园区内，占地约167亩。主要建设包膜硝基缓控肥、包膜长效碳铵缓控释肥、包膜硝酸钾缓控释肥以及副产物工业二氧化碳和工业用硝基磷等四条生产线。年产包膜硝基缓控释肥30万吨；包膜长效碳铵缓控释肥12.36万吨；包膜硝酸钾缓控释肥2.06万吨、副产1万吨氯化铵；年产工业液体二氧化碳5万吨、副产8.8万吨硝基磷。项目建设产生的主要污染物为：（1）废气：来自合成氨和硝酸、包膜硝基缓控释肥、包膜长效碳铵缓控释肥装置和包膜硝酸钾缓控释肥装置等。主要污染物为粉尘、nox、氨。（2）废水：工艺系统排放水、临时性设备清洗水及地面冲洗水、少量的实验室废水和生活污水等。主要污染物为cod、氨氮、石油类、总氮、总磷、ss。（3）噪声：主要为设备噪声。（4）固体废弃物：各类催化剂及脱硫剂、废水处理污泥以及生活垃圾等。本项目将针对以上污染源及污染物采取相应的污染治理措施，以确保废气污染物及厂界噪声达标排放，固体废物去向明确，防止二次污染的发生，生产、生活废水实现达标排放；同时该公司将通过对风险装置采取有效的防范措施、设置可行的应急预案，确保风险处于可接受范围内。采取以上环保治理措施后，本项目产生的污染物将做到达标排放、风险可得到有效控制。为广泛了解各界人士对本项目建设的要求、希望和建议，使工程建设在各方面更趋完善，使工程建设可能带来的影响减至最小，发挥最大的经济、环境、社会效益，特开展本次公众调查活动。姓名： 职业： 工作单位或住址： 文化程度：您（单位）对本项工程的态度支持 反对 无所谓本项目的建设对您（单位）生产 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响生活 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响工作 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响学习 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响因本项目建设对实施搬迁的人群的影响有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对周围居民的影响有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对当地环境有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对发展当地经济有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响其它意见及建议，包括对搬迁安置的意见及建议(不够时可附另页)：注：请在内用“”表示自己的态度。3、本项