国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程.doc

目 录1前言11.1任务由来11.2项目特点21.3关注的主要环境问题31.4环境影响评价的工作过程41.5环境影响报告主要结论42总则62.1评价原则62.2编制依据62.3环境影响识别与评价因子筛选92.4主要评价内容及工作重点122.5评价等级142.6评价范围152.7评价标准162.8评价时段192.9评价方法192.10环境保护目标193建设项目概况303.1现有工程概况303.2改扩建后工程概况333.3交通量预测383.4路基工程393.5路面工程423.6桥涵工程443.7交叉工程443.8交通工程及沿线设施443.9工程占地453.10土石方平衡与筑路材料来源453.11施工方式473.12投资估算与施工进度474工程污染分析484.1施工工艺及污染工序分析484.2项目建设与运行产生的环境问题504.3污染源分析514.4 环境风险605环境现状调查与评价615.1自然环境概况615.2社会环境概况715.3生态环境现状调查及评价725.4地表水环境现状调查及评价735.5声环境现状调查及评价745.7环境空气质量现状调查与评价775.8地下水质量现状调查与评价816 环境影响预测评价866.1社会环境影响评价866.2生态环境影响评价876.3地表水环境影响评价896.4地下水环境影响评价916.5声环境影响预测评价926.6环境空气影响预测与评价1086.7固体废物环境影响分析1117水土流失环境影响预测1127.1水土流失现状1127.2主体工程水土保持分析评价1127.3水土流失分析1127.4水土流失预测结果1137.5水土保持措施总体布局1137.6水土保持监测1177.7结论及建议1178环境风险评价1198.1评价目的1198.2评价工作等级1198.3 风险识别1198.4预防措施及应急预案1238.5环境风险小结1279 环境保护措施及技术经济论证1289.1社会环境影响减缓措施1289.2生态环境影响减缓措施1289.3地表水环境影响减缓措施1299.4地下水环境影响减缓措施1309.5声环境影响减缓措施1319.6环境空气影响减缓措施1339.7固废环境影响减缓措施13410 建设项目建设的合理性分析13510.1产业政策符合性分析13510.2建设的必要性13510.3与相关规划符合性分析13710.4从环境角度分析建设合理性分析13810.5方案比选合理性分析13810.6工程占地合理性分析14210.7结论14211 公众参与14411.1 公众参与目的14411.2 公众参与的范围14411.3 公众参与调查的形式14411.4 调查结果统计与分析15511.5 公众参与结论18812环境保护管理与监测计划18912.1环境保护管理18912.2 环境监测计划19212.3 环保设施竣工验收计划19413环境经济损益分析19613.1社会效益分析19613.2 经济效益分析19613.3 环境经济损益分析19913.4结论20114评价结论20214.1工程概况20214.2建设合理性分析结论20214.3环境质量现状评价结论20214.4环境影响预测评价结论20314.5环境风险评价20714.6公众参与调查结果20714.7环境影响经济损益分析20714.8结论207附件：附件1：黑龙江省交通运输厅关于下达2015年国道路网改造项目前期工作计划的通知（黑交发2015138号）；附件2：佳木斯市环境保护局出具的标准认定；附件3：环境质量现状监测报告；附件4：黑龙江省水利厅准予行政许可决定书黑水保许可201572 号；附件5：汤原县公路工程建设指挥部“关于国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程弃土场生态恢复责任主体的说明”（汤公路建指呈20161号）；附件6：弃土协议；附件7：汤原县自来水公司团体公众参与；iv国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程环境影响报告书1前言1.1任务由来国道（g102）北京至抚远公路，起于北京，经通州、抚宁、秦皇岛、兴城、锦州、辽中、沈阳、铁岭、昌图、公主岭、长春、德惠、哈尔滨、巴彦、木兰、通河、汤原、佳木斯、桦川、富锦、抚远、至黑瞎子岛而终，我省境内全长927km。本项目国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段为京抚公路汤原镇过境段，既有道路由二级公路与一级公路两部分组成，路面均为水泥混凝土路面，路线全长9.825km。京抚公路是佳木斯市域内重要的干线公路，在汤原县公路网中居于主骨架位置，是汤原县与省会哈尔滨市和区域中心城市佳木斯市之间连接的唯一通道。2011年，京抚公路通河至北向阳段改造完成，由原三级砂石路升级为路基宽度10m，水泥混凝土路面宽度8.5m，设计速度60km/h的二级公路，使京抚公路哈尔滨至佳木斯段全部达到二级公路标准以上。2013年，京抚公路汤原绥佳铁路公铁立交桥工程竣工通车，同期京抚公路汤原至长胜段改扩建工程完工，建设标准为路基宽度12m，沥青混凝土路面宽度9m，设计速度80km/h的二级公路。 由于受建设资金、拆迁及道路技术状况等诸多因素影响，北向阳至汤原公铁立交桥段没能与汤原至长胜段同期改造，该段道路修建于19962005年，目前已经通车1019年，已过大修年限，近年来随着绥佳铁路公铁立交桥建成通车、汤原周边旅游开发以及铁东工业园区的快速发展，汤原镇过境交通迅速增大，旅游大客、长途货车等大型车辆比重增加，造成该路段大部分路面破损，出现横纵裂缝、破碎板、错台、脱皮等病害；特别是主城区路段，由于混合交通严重，既有道路车道数不足，交通高峰期经常发生拥堵，已经成为区域内交通瓶颈，道路通行能力和服务水平急剧下降，严重影响了京抚公路作为干线公路的功能，对汤原镇人民的生产、生活也造成严重影响，尽快改造既有道路已成为迫切的民生工程。2015年2月，为推进京抚公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程尽早实施，汤原县交通运输局将京抚公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程列入汤原公路“十三五”建设计划，并计划于2016年开工建设。2015年4月，汤原县交通运输局委托黑龙江省公路勘察设计院开展北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程可行性研究报告的编制工作。本项目是在既有道路上扩建，以提高现有公路行车舒适性、快捷性、安全性；使扩建后的公路服务水平和通行能力满足交通量发展需求，解决现有道路通行不畅为目标。依据公路工程技术标准（jtg b01-2014）相关规定，本项目作为主要集散公路，建设标准应为二级或二级以上。本项目k0+000k3+200采用二级公路标准，k3+200k9+825采用一级公路标准进行建设。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求，汤原县公路工程建设指挥部委托沈阳环境科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目组展开细致的现场工作，包括收集资料、现场调研、现状监测、数据处理、预测分析等，编制完成了国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程环境影响报告书，现提交主管部门审查。1.2项目特点1、本项目为国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程，属于g54道路运输业。2、本项目起点位于北向阳村东侧京抚公路与汤亮公路交汇处，京抚公路里程k349+566处。沿旧路布线，经西大桥、东大桥、汤原加油站至汤原绥佳铁路公铁立交桥南侧引道起点（旧路里程k359+391）处，为本项目终点，路线全长9.825km。扩建前现有路段：k0+000k3+200路段，路基宽12m，路面宽9m，土路肩宽21.5m，双向两车道的二级公路，设计速度80km/h；k3+200k5000路段，既有道路边界线宽15.0m，不含两侧27.5m绿化带，路面范围横断面布置为0.25m路缘带+23.5m行车道+0.5m双黄线+23.5m行车道+0.25m路缘带，双向四车道，行车速度为60km/h的一级公路；k5+000k7600路段，既有道路边界线宽26.0m，不含两侧23.0m人行道，横断面布置为4.0m非机动车道+2.0m绿化带+43.5m机动车道+2.0m绿化带+4.0m非机动车道，双向四车道及两条宽4.0m的非机动车道，行车速度为60km/h的一级公路；k7+600k9825路段，既有道路边界线宽22.0m，不含两侧23.0m绿化带，路面范围横断面布置为3.5m非机动车道+23.5m行车道+1.0m双黄线+23.5m行车道+3.5m非机动车道。双向四车道及两条宽3.5m的非机动车道，行车速度为60km/h的一级公路。改扩建后路段：k0+000k3200段为二级公路，路基宽度12.0m，其中行车道宽23.75m，硬路肩宽21.5m，土路肩宽20.75m；双向两车道，设计速度80km/h；k3+200k5000路段为一级公路，边界线宽（参照城市道路标准，不含两侧23.0m人行道）为22.0m，具体为3.0m非机动车道+23.5m机动车道+0.5m路缘带+1.0m双黄线+0.5m路缘带+23.5m机动车道+3.0m非机动车道，双向四车道及两条非机动车道，设计速度60km/h；k5000k7600路段为一级公路，边界线宽（参照城市道路标准，不含两侧23.0m人行道）26.0m，具体为5.0m非机动车道+23.5m机动车道+0.5m路缘带+1.0m双黄线+0.5m路缘带+23.5m机动车道+5.0m非机动车道，双向四车道及两条宽5.0m的非机动车道，并去掉绿化带，在两侧增设0.5m路缘带，中间设1.0m的双黄线，设计速度60km/h；k7600k9825路段为一级公路，边界线宽（参照城市道路标准，不含两侧23.0m人行道）为22.0m，具体为3.0m非机动车道+23.5m机动车道+0.5m路缘带+1.0m双黄线+0.5m路缘带+23.5m机动车道+3.0m非机动车道，双向四车道及两条宽3.0m的非机动车道，并去掉绿化带在两侧增设0.5m的路缘带和3m人行道，设计速度60km/h。k3+520段小桥拆除原桥后按照本次公路设计标准重新修建，全长27.54米，宽22米，跨径2*10，柱式桥墩，薄壁式桥台，预应力空心板。3、公路项目为“线形”走向，一般环境影响特点有局部影响范围较窄，主要集中在线路两侧，整体影响范围很长的特点。同时公路项目一般施工期较长，施工期环境影响也较为重要。项目道路中心线200m范围内的敏感点为汤原镇、东大桥村和西大桥村等。本项目为旧路改扩建，所占土地的性质已为公路用地，无新增占地。改扩建路段公路等级不变，改建后敏感点声功能区不变。1.3关注的主要环境问题1、项目施工期产生的废水、施工机械噪声污染问题，拌合站产生的沥青烟，以及土石方工程、临时工程占地及产生的水土流失等生态问题。2、项目营运期车辆行驶产生的交通噪声、汽车尾气对声环境、环境空气的影响；临时工程的生态恢复。1.4环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲（hj 2.1-2011）等相关技术规范的要求，本项目环评影响评价的工作见图1.4-1。图1.4-1 评价技术路线图1.5环境影响报告主要结论本项目的建设符合当前国家产业政策，选线合理。工程建设的运行将完善交通路网，改善区域交通环境，促进地方经济和社会发展。项目的实施对周边水、气、声、生态环境有一定的影响，但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保对策措施予以减免，同时要求施工过程中合理布设施工场地及施工营地，采取相应环保措施降低对环境及敏感点的影响。该项目的正面效应大于负面效应。因此，从环境保护角度分析，在严格实施环保对策措施的条件下，本项目的选线与建设是可行的。2总则2.1评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注施工方案的环境可行性。（3）完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.2编制依据2.2.1法律依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；（8）中华人民共和国防洪法（2009年8月27日）；（9）中华人民共和国水土保持法（修正本），（2011年3月11日）；（10）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（11）中华人民共和国公路法（1997年7月3日，2004年8月28日修正）；（12）中华人民共和国土地管理法（修正本），（2004年8月28日）；（13）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999年1月1日）；（14）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）（2004年10月21日），；（15）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），（2005年12月3日）；（16）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号），（2011年12月15日）；（17）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），（2011年10月17日）；（18）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号），（1998年11月29日）；（19）关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（国发2004164号），（2004年12月2日）；（20）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号），（2015年6月1日）；（21）交通建设项目环境管理办法（中华人民共和国交通部2003第5号令），（2003年6月1日）；（22）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），（国家发展和改革委员会第21号令）（2013年2月16日）；（23）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），（2006年2月14日）；（24）国家环境保护总局文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知（环发200119号），（2001年2月21日）；（25）交通部关于开展交通工程环境监理工作的通知，（交环发2004314 号），（2004年6月15日）；（26）国家环保总局关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目的环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号），（2003年5月27日）；（27）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号），（2007年12月1日）；（28）关于印发（公路建设项目水土保持工作规定）的通知（水保200112号，（2001年1月16日）；（29）国家环境保护总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628号），（2006年2月14日）；（30）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号），（2012年8月7日）；（31）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），（2012年7月1日）；（32）关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知（黑环发2001117号文），（2001年10月16日）；（33）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），（环办2013103号），（2013年11月14日）；（34）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号），（2013年9月10日）；（35）环境保护部办公厅文件关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号），（2014年3月25日）；（36）黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则（黑政发20141号），（2014年1月26日）；（37）黑龙江省环境保护条例，黑龙江省人大常委会，（1994年12月3日）；（38）黑龙江省建设项目环境保护管理办法（黑龙江省人民政府令第23号），（1991年12月31日）；（39）黑龙江省地面水环境质量功能区划和水环境质量补充标准（db23/485-1998）。2.2.2技术依据（1）环境影响评价技术导则-总纲（hj 2.1-2011），国家环境保护部2011年9月1日批准，2012年1月1日实施；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（hj2.2-2008），国家环境保护部2008年12月31日批准，2009年4月1日实施；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（hj/t2.3-93），国家环境保护1993年9月18日批准，1994年4月1日实施；（4）环境影响评价技术导则-地下水（hj610-2016），环境保护部2016年1月7日发布，2016年1月7日实施；（5）环境影响评价技术导则-声环境（hj2.4-2009），环境保护部2009年12月23日发布，2010年4月1日实施；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（hj19-2011），环境保护部2011年4月8日发布，2011年9月1日实施；（7）建设项目环境风险评价技术导则（hj/t 169-2004），2004年12月11日发布实施；（8）公路工程技术标准（jtgb01-2014），2015年1月1日；（9）公路建设项目环境影响评价规范（jtgb03-2006），2006年5月1日；（10）开发建设项目水土保持技术规范（gb50433-2008），2008年7月1日；（11）开发建设项目水土流失防治标准规范（gb50434-2008），2008年7月1日。2.2.3其它技术文件（1）国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程可行性研究报告，黑龙江省公路勘察设计院，2015年10月；（2）关于开展国道北京至抚远公路北向阳至汤原公铁立交桥段改扩建工程环境影响评价工作合同书；（3）汤原县公路工程建设指挥部提供的其他相关资料。2.3环境影响识别与评价因子筛选2.3.1环境影响识别2.3.1.1施工期环境影响识别本项目为旧路改扩建，所占土地的性质已为公路用地，无新增占地。土石方工程和临时工程的施工将破坏地表植被、生物栖息环境，加剧水土流失；桥涵施工扰动地表水体，对水生生物及生境产生一定影响。筑路材料的运输、拌合过程产生的扬尘、沥青烟对环境空气会产生一定影响。施工机械噪声、运输车辆交通噪声对沿线敏感点的声环境会产生一定影响。施工车辆将增加附近公路连接线的负荷，使当地交通受到较大干扰。2.3.1.2运营期环境影响识别（1）声环境影响：营运期噪声污染主要来源于路上行驶的汽车噪声。（2）环境空气影响：汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气管的排放，主要有co、nox、thc等。（3）水环境影响：路面、桥面径流对地表水、地下水环境的影响。（4）固体废物本项目沿线没有收费站、服务区、养护区设施分布，所以营运期固体废物对环境的影响较小。（5）环境风险危险品运输事故发生环境风险对地表水、地下水的影响。（6）生态环境影响本项目为旧路改扩建，所占土地的性质已为公路用地，无新增占地，对沿线生态环境及景观影响较小。根据本项目工程的特点，并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，识别结果见表2.3-1。表2.3-1 环境影响识别结果工期环境影响要素行为主要环境问题施工期社会环境公路施工旧路改扩建对原有道路的交通及沿线交通产生干扰，将给沿线居民的出行、工作、生活带来影响。生态环境公路施工施工中施工机械的设置、路基开挖过程会影响区域景观生态，会产生少量施工废水。土石方工程、临时工程占地造成地表植被的破坏，雨水冲刷造成局部的水土流失；桥涵工程扰动地表水体，对水生动物及生境产生影响。环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的土方开挖、回填、以及筑路材料在装卸、运输过程中沿途散落产生的粉尘，运输车辆在运行过程中也产生扬尘。路面铺装散发的沥青烟。声环境车辆运输、各种施工机械使用施工机械噪声、运输车辆噪声对沿线居民生活及野生动物会产生一定影响。水环境工程施工、施工营地桥涵施工扰动地表水及底泥，对地表水水质会产生一定影响。施工废水、生活污水处置不当，任意排放将对地表水、地下水产生一定影响。营运期社会环境竣工通车本工程实施提高公路通行能力，改善居民出行条件，促进区域社会经济发展。生态环境临时占地恢复本项目为改扩建工程，对区域景观的协调性影响较小。临时占地恢复程度，对沿线生态环境及景观会产生的影响较小。固体废物本项目沿线没有收费站、服务区、养护区设施分布，所以营运期固体废物对环境的影响较小。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气，含有co、no2、thc等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。声环境车辆行驶交通噪声将对沿线居民和野生动物产生一定影响。水环境地表径流、风险事故路面、桥面径流排放对地表水水质会产生一定影响。跨越水体如发生风险事故，对地表水、地下水环境会产生一定影响。环境风险危险品运输事故危险品运输车辆翻到、装车等事故发生，对地表水、地下水有一定影响。2.3.2环境影响因素的识别与筛选环境影响因素识别采用矩阵法进行，根据该工程在施工期和运营期产生的环境影响的性质、工程沿线环境特征及环境敏感程度，将本工程行为对各类环境要素产生的影响，按施工期和运营期制成环境影响识别与筛选矩阵表，见表2.3-2。表2.3-2 环境影响因素识别矩阵工程阶段工程作用因素工程引起的环境影响及影响程度水文水质土壤声环境空气环境生态环境景观文物环境卫生人群健康就业机会科技与经济发展侵蚀污染施工期土石方工程桥涵工程物料运输沥青铺装施工噪声设备维修建筑垃圾生活垃圾生活污水营运期汽车废气交通噪声地表径流临时占地恢复注：无影响；负面影响轻微影响、较大影响、有重大影响、可能有影响、正面影响。在环境因素识别的基础上，进行施工期和运营期的评价因子筛选，见表2.3-3。表2.3-3 环境影响评价因子筛选影响因子具体影响施工期运营期社会环境交通能力提升，经济发展土地占用及利用价值居民生活自然景观桥梁、线路与周围环境协调性生态环境植被破坏、水土流失对土壤、动植物的影响声环境交通噪声对居住环境、动物的活动大气环境施工扬尘、沥青烟对环境空气的影响/汽车尾气对环境空气的影响水环境路面、桥面径流对水环境的影响注：轻微影响、一般影响、显著影响2.4主要评价内容及工作重点2.4.1主要评价内容 根据对环境保护目标的分析，结合本工程的环境特点及现场实际情况调查，确定本工程的评价内容为社会环境影响评价、生态环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、环境空气影响评价、环境风险评价、景观、环保措施及技术经济论证、环境保护管理与监测计划及环境影响经济损益分析、公众参与等。2.4.2评价重点 根据本项目特点及沿线的自然、社会环境特征，确定本项目的环境影响评价重点为：（1） 工程分析及污染源分析（2） 声环境影响评价（3） 水环境影响评价（4） 环境空气影响评价（5） 生态环境影响评价（6） 环境风险影响评价（7） 规划符合性（8） 环境污染防治措施与对策（9） 公众参与调查2.4.3评价因子根据导则及相关技术规范，并结合本项目实际情况主要评价因子筛选如下：（1）声环境影响评价施工噪声、交通噪声采用等效连续a声级laeq评价。（2）大气环境影响评价环境空气现状评价因子：so2、pm10、no2、co；施工期评价因子：tsp、沥青烟；营运期评价因子：co、nox。（3）地表水环境影响评价地表水现状评价因子：ph、高锰酸盐指数、cod、氨氮、do、bod5、挥发酚、硫化物、石油类、悬浮物。施工期评价因子：ss运营期评价因子：ss（4）固体废物环境影响评价施工期：建筑垃圾、生活垃圾（5）生态环境影响评价陆域评价范围内的沿线动植物资源、野生保护动植物，景观生态等。水域评价范围内水生生态系统、水生生物资源。水土保持：水土流失面积、土壤侵蚀类型、侵蚀模数、侵蚀强度及水土流失量。（6）环境风险影响评价危险运输品事故分析。（7）社会环境影响评价城镇规划、受影响人口、土地利用及社会经济效益。2.5评价等级根据本项目的工程特点及环境影响评价技术导则，本工程各专题的环境影响评价等级确定如下：2.5.1地表水根据环境影响评价技术导则-地面水环境（hj/t2.3-93）中规定的评价等级划分依据，本工程不设置管理区和服务区，路面径流污水性质简单，纳污水体水质要求为类。因此，水环境评价工作等级为三级。2.5.2地下水根据环境影响评价技术导则-地下水（hj610-2016），本项目属于类建设项目，不需开展地下水环境影响评价。2.5.3声环境根据环境影响评价技术导则声环境(hj/t2.4-2009)，建设项目所处的声环境功能区为gb3096 规定的1 类、2 类地区，项目改扩建前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5db(a)以上，受噪声影响人口数量变化不大，声环境评价工作等级确定为一级。2.5.4环境空气根据环境影响评价技术导则大气环境(hj2.2-2008)、公路建设项目环境影响评价规范（jtg b03-2006），本项目建设公路等级为二级公路和一级公路，根据环境影响评价技术导则大气环境中的第6条，对于公路、铁路等项目，应分别按照项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级。本项目不设置服务区、收费站，无集中式排放源，因此确定环境空气评价工作等级为三级。2.5.5生态环境评价根据环境影响评价技术导则生态影响（hj 19-2011）中可知，依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，如表 2.5-2所示。表2.5-2 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2-20km2或长度50 km-100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程影响区域生态敏感属性为“一般区域”；由于本项目为改扩建项目，所占土地的性质已为公路用地，无新增占地。本项目路线全长9.825km50km；本项目永久占地面积0.2663km22km2；确定本工程生态环境影响评价确定为三级。2.5.6环境风险评价根据建设项目环境风险评价技术导则（hj /169-2004），本项目为公路改扩建项目。本项目主要的风险为公路运输发生事故时泄漏，公路运输发生事故时泄漏量一般不会很大，对周边环境的影响主要是对水环境影响，本项目沿线路段途经区域为一般区域。本项目环境风险评价等级确定为二级。表2.5-3 环境风险评价工作等级剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一2.6评价范围本工程环境影响的评价范围见表2.6-1。表2.6-1 本项目评价范围评价内容评价范围地表水环境项目区主要地表水体汤旺河和松花江汤原过境段。声环境施工期路中心线两侧各200m范围以内，如敏感目标在200m范围内不能达到声环境功能要求，评价范围将扩大至达标处。施工期为施工场地、料场外缘200m范围。运营期路中心线两侧各200m范围以内，如敏感目标在200m范围内不能达到声环境功能要求，评价范围将扩大至达标处。环境空气施工期施工期为施工场地、料场外缘200m范围。运营期路中心线两侧各200m范围以内。生态环境评价范围为路中心线两侧各200m范围。临时工程（弃土场、施工场地、料场等）占地外围200m范围。社会环境路中心线两侧200m范围内的敏感点为主，涵括沿线途经的村屯等。环境风险公路沿线及距公路中线3km范围内。2.7评价标准2.7.1环境质量标准（1）地表水环境本项目在k3+370西大桥处跨越河流为季节性河流稗子河，稗子河进入汤旺河然后汇入松花江。在k3+520城西闸桥处跨越河流为引汤渠，在k7+480烈士塔桥和k8+320大米河桥处跨越河流为大米河，汇入松花江。稗子河、引汤渠、大米河无规划水体功能类别，汤旺河和松花江水体功能类别为地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类水体，详见表2.7-1。表2.7-1 地表水环境质量标准 单位：mg/l序号评 价 标 准评价标准标准来源1ph（无量纲）69地表水环境质量标准(gb3838-2002)类标准2高锰酸盐指数103cod304氨氮1.55do36bod567挥发酚0.018硫化物0.59石油类0.5（2）环境空气由于本项目建设期为2016年5月-2017年10月，工期2年，敏感点环境空气执行环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准。详见表2.7-2。表2.7-2 环境空气质量标准 单位：mg/nm3污染物名称取值时间标准来源gb3095-2012二级no2年平均0.04日平均0.08小时平均0.20co日平均4小时平均10pm10年平均0.07日平均0.15so2年平均0.06日平均0.15小时平均0.50nox年平均0.05日平均0.10小时平均0.25（3）声环境汤原县汤原镇噪声功能区划图2.7-1。本项目运营后公路等级不变，根据汤原县汤原镇噪声功能区划图可知，本项目穿越汤原镇的区域包括1类区、2类区和3类区。k0+000k3+200段未划分噪声功能区划，评价按1类区执行。k3+200k6+610段，即本项目以北，体育街以西直至东大桥村边界规划为1类区，k6+610k9+825段，即本项目以北，体育街以东直至汤原农场规划为2类区。k3+200k5+140段，即本项目以南，永德街以西至东大桥村边界规划为3类区，k5+140k6+610段，即本项目以南，一中巷以东，体育街以西规划为2类区。k6+610k8+100段，即本项目以南，体育街以东，华胜街以西规划为1类区。k8+100k9+825段，即本项目以南，铁路以东规划为3类区。根据声环境功能区划分技术规范（gb/t15190-2014），相邻区域为1类区的公路边界55m之内执行声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类标准，公路边界55m之外执行声环境质量标准（gb3096-2008）中1类标准。相邻区域为2类区的公路边界40m之内执行声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类标准，公路边界40m之外执行声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准。相邻区域为3类区的公路边界25m之内执行声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类标准，公路边界25m之外执行声环境质量标准（gb3096-2008）中3类标准。北向阳村、西大桥村按1类区执行。公路两侧临街建筑高于三层（含三层）区域，将第一排面向道路一侧的区域划分为4a类标准，远离道路一侧按汤原县汤原镇噪声功能区划图执行声环境质量标准（gb3096-2008）相应标准。评价区域内学校、医院等特殊敏感点执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准。表2.7-3 声环境质量标准序号声环境功能区类别昼间（db（a）夜间（db（a）标准来源11类5545声环境质量标准（gb3096-2008）22类605033类655544a类70552.7.2污染物排放标准（1）施工期tsp和沥青烟执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）中表2中的二级标准。 表2.7-4 大气污染物排放标准 单位：mg/nm3功能区项目最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度点（mg/m3）排气筒高度（m）二级二类颗粒物1.0153.5周界外浓度最高点1.0沥青烟75150.18生产设备不得有明显的无组织排放存在200.30301.3（2）施工期生活污水排入防渗旱厕定期清掏、生产废水处理后回用不外排。（3）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）。表2.7-5 噪声排放标准 单位：db（a）单位昼间夜间标准来源db(a)7055建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）2.7.3水土流失根据土壤侵蚀分类分级标准（sl190-2007），项目区属水力侵蚀类型区中的东北黑土分区，以水力侵蚀为主，项目区土壤流失容许量为200t/km2a，水土流失评价标准见表2.7-6。表2.7-6 水力侵蚀强度分级指标级 别侵蚀模数 t/(km2年)微度侵蚀(无明显侵蚀)200轻度侵蚀2002，500中度侵蚀2，5005，000强烈侵蚀5，0008，000极强烈侵蚀8，00015，000剧烈侵蚀15，0002.8评价时段分为施工期和营运期两个时段，项目建设期为2016年2017年，工期2年，拟于2017年末通车。营运期以2018年、2024年、2032年3个年度分别代表营运近期、中期和远期。2.9评价方法本评价依据国家的环境保护法律、法规、环评导则和公路环评规范等环评基础资料，结合本工程的特点，采用“点段结合、以点为主、反馈全线”的评价原则。在对地表水环境、声环境、环境空气进行现状监测及调研的基础上，对营运期的声环境、环境空气运用模式计算法进行定量分析评价；水环境采用类比分析法；生态环境、环境风险采用搜集资料、现场调查、类比分析等方法进行；社会环境、生活质量、公众参与等采用调查、分析评述的方法进行评价。2.10环境保护目标2.10.1社会环境保护目标公路建设对沿线社会环境造成较大的影响，社会环境保护目标见表2.10-1。表2.10-1 社会环境保护目标表序号保护目标主要保护内容具体说明1公路沿线两侧居民，出行阻隔居民的日常出行阻隔；居住环境日常生活受到公路交通噪声等的影响，出行或生产受到公路阻隔。2基础设施电力、通讯设施及公路的交通运输公路建设对沿线电力、通讯及交通运输的影响。3地方经济区域经济的发展公路的改扩建将促进区域经济的发展， 提高人民出行和生活质量2.10.2生态环境保护目标本项目为旧路改扩建，所占土地的性质已为公路用地，无新增占地，主要保护公路沿线耕地及临时工程占用的土地。详见表2.10-2。表2.10-2 生态环境保护目标表序号保护目标保护内容1耕地公路中心线200m范围内区域，保护耕地免遭破坏2弃土场周围环境弃土场周围500m，减少弃土对周围环境产生的不利影响2.10.3地表水环境保护目标本项目在k3+370西大桥处跨越河流为季节性河流稗子河，稗子河进入汤旺河然后汇入松花江。在k3+520城西闸桥处跨越河流为引汤渠，在k7+480烈士塔桥和k8+320大米河桥处跨越河流为大米河，汇入松花江。地表水环境保护目标表见表2.10-3。项目区地表水环境保护目标分布见图2.10-1。表2.10-3 地表水保护目标表地表水环境保护目标位置/距离执行标准稗子河k3+370跨越无规划水体功能类别，按汤旺河、松花江执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准引汤渠k3+520跨越大米河k7+480和k8+320跨越汤旺河南侧/0.95km地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准松花江东南侧/3.5km2.10.4地下水环境保护目标汤原县汤原镇水源地位于汤原镇一级阶地上，在汤原镇北侧距县城大约1km。现供水规模为20000m3/d，实际供水量10000 m3/d。采用深井取水，布置两排深井，两排距离500米，一排4眼，一排5眼，共9眼深井，井间距300米，井深60-70m。地下水保护目标表见表2.10-4。本项目与水源地保护区位置关系见图5.1-4。表2.10-4 地下水保护目标表地表水环境保护目标水井位置/距离一级保护区位置/距离二级保护区位置/距离汤原镇水源地北侧/450m北侧/120m北侧/0m2.10.5声环境、环境空气保护目标本工程沿线所经声、大气环境敏感点为距离公路中心线两侧200m范围内的敏感点。声环境保护目标见表2.10-5，大气环境、声环境敏感点分布图见图2.10-2。210表2.10-5 项目公路沿线环境保护目标一览表序号敏感点所在位置环境特征方位/桩号高差/距中线/边界线距离（m）功能区类别距边界线200m范围内敏感点性质/规模建筑物情况/层数/方位变为4a类户数实际照片改建前改建后1西大桥村北侧/k2+200k2+6200.5/121/1100.5/121/1101类第一排为企业20户70人砖瓦结构平房/1层/侧对0南