北京通州运河核心区市政配套工程南环环隧工程环境影响报告书.doc

1 北京通州运河核心区市政配套工程北京通州运河核心区市政配套工程 南环环隧工程南环环隧工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：北京新奥通城房地产开发有限公司（盖章）建设单位：北京新奥通城房地产开发有限公司（盖章） 环评单位：北京市环境保护科学研究院（盖章）环评单位：北京市环境保护科学研究院（盖章） 2013 年年 12 月月 2 目目 录录 1.建设项目概况建设项目概况- 3 - 2.环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.1 3.环境影响预测及采取的治理措施环境影响预测及采取的治理措施.2 4.公众参与公众参与.17 5.环境影响评价总结论环境影响评价总结论.34 6.联系方式联系方式.35 - 3 - 1. 建设项目概况建设项目概况 1.1 工程概况工程概况 1.1.1 项目背景项目背景 通州新城运河核心区的功能定位为：运河北京新商务中心区，北京国际新城的 示范区。规划运河核心区以多功能混合用地为主，具体包括商务办公、酒店、公寓、 商业、文化娱乐、体育休闲等，同时结合市、区级保护文物建设大面积城市绿色开 敞空间，以高水平的人性化设施来提升综合服务能力，强力打造运河北京新商务中 心区，建设现代化国际新城。 通州区运河核心区约 16km2，近期主要深化区域约 3 km2。其位于通州新城东 北部组团内，规划范围呈 “三角型”布置，东以北运河为界，西至新华北路，南邻新 华大街，规划总用地约 298.01hm2。 根据通州运河核心区综合交通规划 核心区以通惠河为界，分为南北两区， 在核心区北区的特定区域、全天的特定时段地面空间只提供给人行和自行车等慢行 交通系统，因此为确保各地块地下车库能够便捷地与周边干道系统相衔接，需设置 地下联系隧道解决无车区内交通出行。 北京新奥通城房地产开发有限公司拟在通州区运河核心区南区建设 “北京通州 运河核心区市政配套工程南环环隧工程 ”，确保各地块地下车库能够便捷地与周边 干道系统相衔接。南环环隧位于核心区南区，主隧道布置在 规划东关北街、规划吉 祥路、规划东关中街、规划东关中路的地下，隧道设置 3 对进出口(3 处进口、3 处 出口)与地面道路相接，设置 11 处进出口(5 处同进同出、6 处单进出)与 8 处地下车 库相连。主隧道全长为 1.17km，进出口通道长 1.38km。 1.1.2 项目概况项目概况 工程名称：北京通州运河核心区市政配套工程 南环环隧工程 建设规模：南环环隧位于核心区南区，主隧道布置在 规划东关北街、规划吉祥 路、规划东关中街、规划东关中路的地下，隧道设置 3 对进出口(3 处进口、3 处出 口)与地面道路相接，设置 11 处进出口(5 处同进同出、6 处单进出)与 8 处地下车库 相连。主隧道全长为 1.17km，进出口通道长 1.38km。 建设单位：北京新奥通城房地产开发有限公司 建设性质：新建 工程投资：总投资 7.73 亿元。 - 4 - 1.1.3 项目位置项目位置 本项目位于北京市通州运河核心区 南区。 1.1.4 建设内容和建设规模建设内容和建设规模 拟建项目为北京通州运河核心区市政配套工程南环环遂工程。主隧道布置在规划 东关北街、规划吉祥路、规划东关中街、规划东关中路的地下，隧道设置 3 对进出口 (3 处进口、3 处出口)与地面道路相接，设置 11 处进出口(5 处同进同出、6 处单进出) 与 8 处地下车库相连。主隧道全长 1.17 公里，进出口通道长 1.38 公里。主隧道采用 30km/h 的设计车速，进出口采用 10km/h 的设计车速。主隧道内机动车行车路面相对 标高为-11 米。行车道层净高 2.8 米。拟建项目包含道路、交通、隧道结构、排水、照 明、监控、通风、消防工程及其他附属配套工程。 拟建项目的主要技术经济指标见表 1.1、表 1.2。 表表 1.1 主隧道主要经济技术指标一览表主隧道主要经济技术指标一览表 项目 城市道 路工程设 计规范值 北京市地下联 系隧道规划设计 导则 采用值 计算车速设超高推荐圆曲线半径(m)8585 设超高最小圆曲线半径(m)404040 平曲线最小长度(m)505053.2 圆曲线最小长度(m)252526 缓和曲线最小长度(m)252527.2 最大超高横坡度(%)221.5 超高渐变率1/751/751/501/75 平面 线形 停车视距303030 立体最大纵坡推荐 (%)77 立体最大纵坡限制 (%)9 0 最小纵坡0.300 最小坡长858585 纵断 面线 形 竖曲线最小长度(m)252525 车行道标准宽度(m)3.25横断 面路缘带宽度(m)5 主 隧 道 车行道 30km/h 最小 净高车行道(m)4.53 2.8(与停 车库一致) - 5 - 表表 1.2 出入口主要经济技术一览表出入口主要经济技术一览表 项目 汽车库建 筑设计规范 北京市地下联系 隧道规划设计导则 (参考 20km/h) 采用值 计算车速 设超高推荐圆曲线半径 (m) 40 设超高最小圆曲线半径 (m) 2020 平曲线最小长度(m)4040 圆曲线最小长度(m)2020 缓和曲线最小长度(m)2020 最大超高横坡度(%)22 超高渐变率1/751/501/75 平面 线形 停车视距1020 最大纵坡推荐 (%)126(冰雪地区) 最大纵坡限制 (%)151215(增设雨蓬) 9 最小纵坡000.3 最小坡长60 纵断 面线 形 竖曲线最小长度(m)20 车行道标准宽度(m)3.25 出 入 口10km/h 横断 面路缘带宽度(m)5 1.1.5 项目投资与建设进度项目投资与建设进度 拟建项目总投资预计为 7.73 亿元，其中，环保投资约 5928 万元，约占总投资的 7.67%。拟建项目环保投资主要包括施工期降尘降噪、运行期隔声降噪和污水废气治理。 拟建项目工程建设分一期、二期进行，周期为 18 个月，预计 2013 年 12 月开工， 2015 年 6 月竣工。 1.2 项目选址可行性分析项目选址可行性分析 1.2.1 城市发展规划符合性分析城市发展规划符合性分析 拟建项目属市政配套设施，项目建成后为通州新城产业发展提供了良好的交通市 政服务，为通州新城的经济发展提供了基础保障，对于加快通州新城的城市建设，拓 展整个城市的发展空间，实现城市的可持续发展具有重要意义。本项目的建设符合通 州新城规划以及通州运河核心区（-区）路网规划。 1.2.2 与用地规划符合性分析与用地规划符合性分析 通州运河核心区规划以多功能混合用地为主，具体包括商务办公、酒店、公寓、 商业、文化娱乐、体育休闲等，同时结合市、区级保护文物建设大面积城市绿色开敞 空间，以高水平的人性化设施来提升综合服务能力，强力打造运河北京新商务中心区， 建设现代化国际新城。 - 6 - 通州新城运河核心区的功能定位为：运河北京新商务中心区，北京国际新城的示 范区。本工程规划为城市主干路，作为通州区内主要南北向交通干道，既承担通州区 内部交通集散，同时也承担部分过境交通的需求。 拟建项目六条道路的建设实施，是完善通州新城运河核心区基础路网、改善运河 核心区交通环境，实现通州建设现代化国际新城目标的需要。 1.2.3 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录 （2011 年本） ，城市基础设施中城市道路及智能交 通体系建设属于鼓励类项目，因此根据本项目建设的内容和特点，是符合国家产业政 策要求的。 1.2.4 项目与水源防护区规划符合性分析项目与水源防护区规划符合性分析 在通州新城内分布通州区饮用水地下水源保护区中的一级保护区、二级保护区和 准保护区。根据北京市通州区人民政府关于印发通州区饮用水地下水源保护区水污 染防治管理办法的通知第十一条“在饮用水地下水源二级保护区内，除要遵守本办法 第九条规定和第十条准保护区有关规定外，应当遵循下列规定：（一）禁止新设置排 污口，原有排污口应当逐步拆除；（二）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项 目。”等共九条规定。 第十二条“在饮用水地下水源一级保护区内，除要遵守本办法第九条规定、第十条 准保护区和第十一条二级保护区的有关规定外，应当遵循下列规定：（一）禁止新建、 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。对已经建成的与供水设施和保护水源无 关的设施，由区政府责令拆除或者关闭。 ” 拟建项目位于通州区饮用水地下水源保护区中的二级保护区内，但周边 700m 范 围内没有集中饮用水源井，不涉及一级保护区。 根据北京市水污染防治条例：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建 排放污染物的建设项目，本项目不属于排放水污染物的建设项目。 1 2. 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 2.1 项目所在地环境现状项目所在地环境现状 2.1.1 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 通惠河下段和北运河的水质不满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的类 功能水体的水质标准，其中通惠河下段14项监测指标中，化学需氧量和氨氮2项指标超标， 超标倍数分别为0.013倍和1.83倍，其他12项指标满足地表水环境质量标准(gb3838- 2002)中的类标准限值；北运河14项监测指标中，化学需氧量、生化需氧量和氨氮3项 指标超标，超标倍数分别为0.14倍、0.33倍和5.14倍，其他11项指标满足地表水环境质 量标准(gb3838-2002)中的类标准限值。地表水部分水质指标超标主要是由于上游河 道两侧村庄雨污不分流，生活污水不经处理直接排放所致。 2.1.2 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 本次评价5个常规监测井的地下水各项监测指标均满足地下水质量标准 （gb/t14848-93）中类标准要求，项目所在区域地下水环境质量较好。 2.1.3 大气环境质量现状大气环境质量现状 拟建项目建设区域环境空气中 so2、no2、co 的小时和 24 小时平均监测值满足 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准要求， o3浓度在 0-97g/m3之间， 均不超标，质量较好。 pm10、pm2.5不满足环境空气质量标准 （gb3095-2012） 中二级标准要求，分别超标 0.93-0.95 倍、0.12-3.16 倍。这主要是和项目周边有大量 裸露地面、建筑工地施工和和北京的天气干燥有密切关系。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 现状监测点昼间噪声值为 54.5-56.2 db(a)，db(a)，夜间噪声值在 44.4-46.2 db（a） ， 均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类功能区标准限值。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据各专题技术导则以及工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段 的自然环境特点，确定本项目评价范围如表 2.1。 表表 2.1 项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围 序号序号环境要素环境要素评价等级评价等级评价范围评价范围 1环境空气三级出入口两侧 200m 范围；各风井周围 2.5km 2地表水三级周边地表水体，主要为北运河和通惠河下段。 3地下水三级周围 20km2范围 4声环境二级出入口及风井两侧 200m 范围内区域 5生态环境三级工程影响范围长度50km，评价范围内为一般区域。 2 3.环境影响环境影响预测及采取的治理措施预测及采取的治理措施 3.1 污染物分析污染物分析 3.1.1 大气污染源分析大气污染源分析 (1)施工期 施工过程中的大气污染源主要有：运输车辆引起的道路扬尘及汽车尾气；建筑材 料的装卸、运输和使用过程中产生的大量粉尘和扬尘；施工机械燃油排放的废气、施 工工地临时饭堂排放的油烟等。 (2)运营期 拟建项目运营期大气污染源为汽车尾气。废气污染物 为 co、nox、thc，no2：nox按照 0.85:1 折算，污染物产生量见表 3.1。 表表 3.1 拟拟建建项项目目 co、no2、thc 产产生生量量一一览览表表 （单单位位 t/a） 道路名称污染物2016 年2023 年2034 年 co61.99101.10147.59 no20.300.850.85南环环隧 thc0.741.111.84 3.1.2 水污染源分析水污染源分析 (1)施工期 施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生污染，施工设备 清洗水和养护用水；施工营地的生活污水、生活垃圾对周围水体产生一定的污染；堆 放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体的污染。拟建项目施工人员按100 人计，施工期 按 18 个月计，合 540 天，施工人员用水量按 100l/人天计，则施工期用水量为 10m3/d，总用水量为 5400m3。排水系数取 0.85，则施工期总排水量为 4590m3。 (2)运营期 拟建项目运营期水污染源主要为道路路面降水径流。 3.1.3 噪声源分析噪声源分析 (1)施工期 施工期噪声包括施工场地噪声和物料运输交通噪声。施工场地噪声主要来源于施工 机械设备，多数为不连续性噪声，对周围环境产生影响较大的噪声源主要有土方及原有 建筑物拆除阶段的推土机、挖土机、运输车辆和大型装载，基础阶段的打桩机、空压机， 结构阶段的塔式吊车、电锯和振捣棒，以及装修阶段的砂轮机、切割机等。物料运输的 交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆产生的噪声，噪声级在 80-95db(a)。 (2)运营期 3 拟建项目建成后噪声污染源主要隧道内的车辆行驶噪声、通风系统噪声及排水泵噪 声。 3.1.4 固废污染源分析固废污染源分析 (1)施工期 施工期固体废物主要是拆迁垃圾、塔吊基础、施工人员的生活垃圾、施工渣土及损 坏或废弃的各种建筑装修材料。施工期土方挖掘量较大，约 924114m3，弃方量约为 548458m3。施工人员生活垃圾按 0.5kg/人天计，则施工期生活垃圾总排放量为 27t。 (2)运营期 工程营运期主要固体废物是由过往车辆的驾乘人员抛撒的生活垃圾，如纸屑、果皮、 塑料用具等废弃物，合计约 2.0t/a。 3.2 环境保护目标环境保护目标 根据规划本项目道路情况，确定了生态环境、地表水环境、空气环境、声环境和社 会环境保护目标。 3.2.1 生态环境保护目标生态环境保护目标 项目区域为人类活动主导的城镇地区，地表形态为平原，占地类型为城市建设用地、 城市绿地。故本次评价将工程占地、植被覆盖率作为生态环境保护目标，详见表 3.2。 表表 3.2 生态环境保护目标生态环境保护目标 序号保护对象位置主要保护内容 1植被全线涉及处道路两侧植被 2施工便道等临时占地全线涉及处临时占地的恢复、复耕、绿化 3.2.2 水环境保护目标水环境保护目标 拟建项目位于通州饮用水地下二级保护区内。根据项目沿线所在区域水文地质资料 分析，项目沿线所在区域地表以下 45m 深度范围内一般赋存 2 层地下水。第 1 层地下水 埋藏较浅（地表下埋深 10m 以内） ，含水层岩性主要为房渣土及粉土，地下水类型为上 层滞水。第 2 层地下水主要赋存于埋深约 10m40m 之间的砂类土层中（局部为卵石、 圆砾层） ，地下水类型为潜水。本工程主隧道内机动车行车路面相对标高为-11 米，工程 建设会对地下水产生影响，因此地下水为重点保护目标。 拟建项目周边地表水体为西北 470 米的通惠河下段和东北 410 米的的北运河，为地 表水保护目标。 3.2.3 环境空气及声环境保护目标环境空气及声环境保护目标 根据拟建项目建议书及对拟建项目周边进行现场踏勘和调研，项目周边较近的现状 4 声环境和环境空气敏感区域主要有吉祥园小区、如意园小区、司空小区、天桥湾小区、 京杭广场葛洲坝绿城(在建)等居住区，通州体育局、通州市政市容管委、新华街道办 事处政务大厅等政府机关，以及司空分署街小学、贡院小学（在建） 、如意中心幼儿园和 北京年年幼儿培训中心等教育机构。 其中，根据通州新城运河核心区综合交通规划和北京通州运河核心区市政配 套工程南环环隧工程项目建议书 （北京市市政工程设计研究总院，2013.9）可知，吉祥 园小区、如意园小区、司空小区及小区内的新华街道办事处政务大厅、如意中心幼儿园、 司空分署街小学在拟建项目施工前将会由通州区政府全部拆迁，并在拟建项目施工前全 部完成。 因此，拟建项目周边较近的敏感点确定为天桥湾小区、京杭广场葛洲坝绿城(在 建)、通州体育局、通州市政市容管委会、贡院小学（在建） 、北京年年幼儿培训中心 6 处，见表 3.3。 由表 3.3 可知，天桥湾小区、京杭广场等 6 处敏感点距离拟建项目均大于 300 米， 在拟建项目噪声评价范围之外，但考虑到拟建项目位于城区及对敏感点的保护，拟建项 目将上述 6 处敏感点作为本项目的声环境保护目标，简要分析拟建项目噪声对其影响。 3.2.4 社会环境保护目标社会环境保护目标 本项目评价范围内没有已探明的文物，主要社会环境保护目标见表 3.4。 表表 3.4 社会环境主要保护目标社会环境主要保护目标 序号保护对象位置主要保护内容具体说明实施阶段 1 周边居民 出行 周边居民 居民日常生活出 行、交通 居民日常生活及出行的条 件 设计、施工、 运营 2地方经济 道路的直接影 响区域和间接 影响区域 区域经济的发展 道路改造带动区域经济发 展的积极作用 设计、施工、 运营 5 表表 3.3 拟建项目周边敏感点分布一览表拟建项目周边敏感点分布一览表 敏感点序号敏感点名称 与拟建项目位置关 系 声环境功能区 （2 类） 与拟建项目最 近距离(m) 环境特征敏感点现状照片 1天桥湾小区拟建项目西侧 322 3-16#楼，6 层砖混住宅楼。 2通州区体育局拟建项目西侧 3155 层建筑。 3 京杭广场葛洲 坝绿城 -新华大街住宅商 业楼(在建) 拟建项目西南 520 正在施工，框架结构。预 计 2015 年 8 月 22 日竣工。 6 敏感点序号敏感点名称 与拟建项目位置关 系 声环境功能区 （2 类） 与拟建项目最 近距离(m) 环境特征敏感点现状照片 4 北京年年幼儿培训 中心 拟建项目西北 3302 层砖混结构。 5 通州区市政市容管 委会 拟建项目西侧 3204 层砖混结构。 6 贡院小学 (在建) 拟建项目西侧 305 位于西海子西路路东，砖 混建筑。 在建小学，计划 2014 年 9 月竣工并交付使用。 7 3.3 环境影响分析环境影响分析 3.3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 大气环境影响分析大气环境影响分析 本工程混凝土、灰土均外购，且不设预制场、灰土拌合站和沥青拌合站。施工期对 空气环境的污染来源包括平整土地、铺浇路面、材料运输、装卸等环节产生的扬尘，机 械车辆的尾气，沥青路面铺设时产生的沥青烟。道路扬尘浓度随距离增加迅速下降，扬 尘下风向下 200m 处的浓度几乎接近上风向对照点的浓度。的施工运输产生的扬尘，对 150m 范围内的周边环境影响明显。沥青烟气中主要的有毒有害物质是 thc、酚和 3，4苯并芘，对近距离环境还是有一定的影响，应该采取防护挡板或冷水喷洒等措施， 减少对居民和施工人员的健康威胁。 水环境影响分析水环境影响分析 施工期产生的污水主要由施工人员生活污水和施工生产污水组成。 工程建设施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房 消纳，该地区市政管网完善，生活污水通过管网最终进入碧水污水处理厂，因此施工期 生活污水不会对周边地表水环境产生影响。 施工生产污水主要是 ss 较高的泥浆废水和清洗修理机械产生的含油污水。施工区应 修筑集水沟，并设置沉砂池和隔油池，并定期清理，对于泥浆水可沉淀后用于路面洒水， 剩余部分就近接入附近市政管网，最大程度控制减少对沿线水体产生的不利影响。 噪声环境影响分析噪声环境影响分析 施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆产生的噪声。通过对施工期噪声预测分 析可知：在只考虑施工噪声源排放噪声随距离衰减影响，而不考虑其它衰减影响(例如树 木、房屋及其它构筑物隔声等)情况下，由于施工噪声源源强较高，在距声源 300 米处， 可满足声环境质量标准要求。因此，若不对拟建项目施工噪声采取一系列有效措施进行 防治，则将会对施工场地周围声环境质量产生较为明显的影响。 根据北京通州运河核心区市政配套工程南环环隧工程方案设计说明 （北京市市政 工程设计研究总院，2013.9）可知，拟建项目施工前，项目周边的吉祥园小区、如意园 小区、司空小区及小区内的新华街道办事处政务大厅、如意中心幼儿园、司空分署街小 学等敏感点将会由通州区政府全部拆迁完毕，拟建项目周边较近敏感点(天桥湾小区等 6 处)均在 300 米之外，因此，拟建项目施工期对周边敏感目标影响较小。 8 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 施工期产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和少量的生活垃圾，建筑垃圾主要来源 于原有建筑物的拆除、开挖土方和建筑施工的废弃物如：水泥、砖瓦、石灰、沙石等。 施工生活垃圾处理方式主要为设置垃圾桶，将生活垃圾收集，并由环卫部门统一清运。 对于施工建筑垃圾，建设单位应及时办理渣土消纳许可证，按照规定的时间、线路清 运，或委托环卫企业清运。 3.3.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析 大气环境影响分析大气环境影响分析 通过预测分析可知，2016 年、2023 年和 2034 年隧道内污染物的浓度值均可达到评 价标准的限值要求。上下班时段发生交通堵塞时，隧道内 co、no2、thc 浓度显著增加， 近期、中期、远期均能满足 piarc 推荐的发生交通阻塞时的浓度限值及相关标准要求。 隧道内采用机械排风系统，共设 2 个排风风亭，排风风亭换气频率为 5 次/h。风亭 高度为 20m。各种时段车流量的情况下，地面风亭口处的汽车尾气排放浓度均能满足相 应的排放标准限值要求。 水环境影响分析水环境影响分析 南环环隧隧道全线共设 3 座雨水排水泵房。隧道进、出口处设横向截水沟，绝大部 分雨水被横向截水沟截留后引入泵房抽升排除。 隧道低点附近设 1 座消防废水泵房，消防废水、冲洗废水、结构渗漏水及车辆轮胎 携带的少量雨(雪)水和少部分未能被进、出口处横向截水沟截留而进入隧道内部的雨水引 入废水泵房抽升排除。雨水及废水泵站抽升出水均就近进入地面道路下市政雨水管道系 统。 运营期产生的地表径流排入市政雨水管网，不会周围地表水体产生影响。 噪声环境影响分析噪声环境影响分析 拟建项目运营期噪声主要有出入口噪声、地下设备噪声、排风亭噪声。 地下设备间采用低噪声设备，设备本身加设吸声减振措施，同时设备间墙壁采取 微孔吸声砖等吸声措施，在采取了上述措施，设备间噪声到达地面噪声很小，满足 声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类标准限值要求。 隧道出入口时速设计为 10km/h，通过预测分析可知，出入口噪声源强 7.5m 处的 噪声级大约为 50.7-53.2db(a)，可以满足声环境质量标准 (gb3096-2008)中 2 类 区域标准的要求，对周围环境影 及敏感点影响较小。 9 地面风亭出口采用消声百叶，噪声值在 64.1-68.0db(a)之间。地面风亭高度为 20m，经距离衰减后，噪声值到地面高度 1.2m 处时可降至 60db(a)以下，满足声 环境质量标准(gb3096-2008)中 2 类区域标准的要求，项目建成后周边 200m 范围 内没有敏感目标， 周边较近的敏感点 (天桥湾小区等 6 处)均在 300 米之外，因此，拟 建项目排风亭对周围声环境质量 及敏感点影响较小。 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 道路建成通车后，对于交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料袋等的处理，为收集后由 环卫部门统一运输处置。只要加强管理，采取切实可行的措施，营运期的固体废物不 会对周围环境产生明显影响。 3.4 污染防治措施及达标排放情况污染防治措施及达标排放情况 3.4.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 施工期大气污染防治措施施工期大气污染防治措施 为了减轻施工期扬尘对环境空气质量的影响，应对可能产生扬尘的污染源进行相 应的控制措施。 （1）工程不设沥青和灰土拌合站，沥青和灰土均外购。 （2）建筑工地周边必须设置围挡；所有土堆、料堆必须全部覆盖；要采取袋装、 密闭、洒水或喷洒覆盖剂等防尘措施； （3）工地内道路要全部硬化，每天都要进行清扫和洒水压尘；严禁在车行道上堆 放施工弃土； （4）合理安排运输路线，运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，以减少产尘 量；工地出入口处设置冲洗车轮的设备，确保出入工地车轮不带泥； （5）为防止弃土的二次污染，建筑垃圾须做到日产日清，运输车辆驶出施工现场 时，装载的垃圾渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，装卸渣土严禁凌空抛撒；运送散装 含尘物料的车辆，要用蓬布苫盖，以防物料飞扬；对运送砂石料的车辆应限制超载， 不得沿途洒漏；粉状材料应罐装或袋装，并盖篷布。 （6）遇有 4 级以上大风天气，应做好防护工作，最大限度地减少扬尘；在大风日 加大洒水量及洒水次数； （7）水泥等可能产生尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖； （8）定期清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随 意抛撒。建设工程施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放施工垃圾。 10 施工期水环境污染防治措施施工期水环境污染防治措施 （1）施工人员生活污水防治措施 施工单位就近租用施工生活区，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房 消纳，该地区市政管网完善，生活污水通过管网最终进入碧水污水处理厂。 施工人员的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是短暂的，而且均能排入市 政管网，因此不会对地表水环境质量产生影响。 （2）生产废水防治措施 施工材料如油料等的堆放地点应在距周边河道 200m 外，并应备有临时遮挡 的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施。 加强施工机械的清洗管理，若在现场清洗，应建设简易的临时沉淀池进行处理， 统一收集后用于道路的洒水抑尘，剩余部分就近接入附近市政管网。 施工过程中应及时收集各种废弃油污，妥善保管建筑材料，防止大雨冲刷引起 地表水体的污染。控制施工机械车辆冲洗污水的污染影响，应根据施工点分布情况定 点设置施工机械、车辆冲洗点以便污水定点排放。进入施工现场的机械和车辆要加强 检修，尽量杜绝“跑、冒、滴、漏”。 施工期噪声污染防治措施施工期噪声污染防治措施 根据北京市建设工程施工现场管理办法 (北京市人民政府令第 72 号)中的有 关规定：施工现场应当设有居民来访接待场所，并有专人值班，负责随时接待来访居 民；不经附近居民同意，不得夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；进行夜间 施工作业产生的噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民应适当给予经济补偿。 (1)合理布局施工现场 对施工现场进行合理科学地布局是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固 定噪声源相应集中，以减少影响范围；如对可固定的机械设备如空压机、发电机安置 在施工场地临时房间内，房屋内设吸声板或隔声罩，以降低设备噪声。 (2)合理安排施工作业时间 在保证进度的前提下，合理安排作业时间，对于敏感点受影响范围内，须把噪声 强度大的施工应安排在白天。严格限制夜间进行有强振动的施工作业。特殊情况需连 续作业时，除采取有效措施外，报环保局批准后施工，并公告附近群众。 (3)合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间 施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理运输路 11 线和时间。 (4)合理选择施工机械设备和施工工艺 施工单位应尽量选用噪音低、振动小的各类施工机械设备；如用小吨位设备代替 大吨位设备、采用静力压桩机代替普通强夯打桩机等；避免多台高噪音的机械设备在 同一工场和同一时间使用，以减少施工噪声对环境的影响。 (5)做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工 由于技术条件、施工现场客观环境限制，即使采用了相应的控制对策和措施，施 工噪声仍可能对周围环境产生一定的影响，为此要向沿线受影响的居民和有关单位做 好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；做好施工人员的环境保护意识的 教育，倡导文明施工的自觉性，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。 (6)加强环境管理，接受环保部门环境监督 为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须 加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定，施工单位应主动接 受环保部门的监督管理和检查。建设单位在进行工程承包时，应将有关施工噪声控制 纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保控制施工噪声措施的 实施。 施工期固体废物污染防治措施施工期固体废物污染防治措施 （1）施工车辆的物料运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。车辆运 输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清 洗，沿途不漏泥土、不飞扬； （2）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可 采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的固废倾倒场； （3）对于施工垃圾、建筑垃圾，要求回收、分类和填埋，其中可利用的物料应重 点利用或提交收购，对不能利用的，应及时交由环卫部门妥善进行处置； （4）工程弃土及时运至临时弃土场，再用于运河核心区市政配套工程其它道路使 用，临时弃土场及时洒水、覆盖等措施抑制扬尘污染。 （5）施工生活区产生生活垃圾应那入当地的环卫系统，由环卫部门定期清运。 3.4.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 运营期大气污染防治措施运营期大气污染防治措施 为防止汽车尾气对周围环境造成的不利影响，建议该项目在营运期采取如下防治措 12 施： (1)本工程采用多竖井半横向通风+重点排烟方案。新风从洞口和风井进入通道，废气 从风井和洞口排出。沿线设置 2 座风井，风井过风面积控制在 15m2左右，出地面高度控 制在 20m 左右。 (2) 有关部门强制性加装汽车排气净化装置措施，单车污染物排放量符合有关规定。 (3) 加大环境管理力度，委托环保部门定期在敏感点进行环境空气监测。 (4) 配合交管部门，加强机动车辆的运输管理，控制污染物排放量明显超标的车辆进 入路网，减少车辆尾气污染。 运营期水污染防治措施运营期水污染防治措施 (1)隧道全线共设 3 座排水泵房。 (2)综合管沟内排水采用边沟排水，采取二次混凝土浇筑。 (3)雨水及废水泵站抽升出水均就近进入地面道路下市政雨水管道系统。 (4)对道路的雨污管线进行定时巡检，保证其正常运行，如发现破损和滴漏现象应及 时修补。 运营期噪声污染防治措施运营期噪声污染防治措施 为了减缓和控制车辆噪声对周围环境的影响，本工程拟采取措施如下： (1)在水泵吸水管和出水管上均设置可曲挠橡胶接头，水泵采用减振基础，采取以上 措施后，水泵运行时噪声值约为 70-80db(a)。 (2)射流风机进出口各加装消声器。 (3)轴流风机进出风口均设置大型消声器，地面风亭出口采用消声百叶，减少轴流风 机对内对外噪声影响。 (4)将风机安置于地下风机房内，经吸声隔声后，风机房外的在 5560db(a)之间。 运营期固体废物污染防治措施运营期固体废物污染防治措施 拟建项目在营运期基本不产生固体废物。车辆和行人在路上将可能产生少量遗撒的 固体废物。为了进一步控制固体废物污染，拟建项目拟采取的措施如下： 强化道路沿线的固体废物污染治理的监督工作，除向司乘人员和行人加强宣传教育 工作外，道路沿线的固体废弃物应每天进行清扫，清扫的固体废物由当地环卫部门统一 外运作进一步处置。 道路运营期产生的垃圾成分较为简单，垃圾产生量相对较小，在市政环卫部门定期 清理的条件下不会对环境产生不利影响。 13 3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 环境保护投资是防治污染、优化环境的资金保证。环保投资占总投资的比例，表明 了对环境保护工作的重视程度。拟建项目总投资为7.73亿元。其中环保投资约为5928万 元，约占项目总投资的7.67%。拟建项目环保投资估算如下： （1）施工期环保措施费用估算 拟建南环环隧项目施工阶段采取的主要环保措施及费用见表3.5。 表表 3.5 施工期主要环保措施及费用估算一览表施工期主要环保措施及费用估算一览表 环境问题环境问题环保措施环保措施 金额金额 （万元）（万元） 执行执行 单位单位 备备 注注 （1）控制施工时间 （2）避免在距敏感点防护距离以内 联合施工 敏感点附近 22：006：00 停 止噪声机械施工 （3）施工机械操作人员现场监理人 员防护 9配备安全帽、护目镜、耳塞等声环境 （4）施工现场清理30 施工废水收集池、沉降池等工 程费用，材料遮盖防水帆布等 材料费，弃渣清运费 （5）施工现场适时洒水10循环利用经过沉淀的泥浆水 （6）粉状材料，袋装或罐装运输， 堆放 8材料的覆盖、固化、洒水等 环境空气 （7）施工机械和运输车辆定期检修15 施工机械养护和维修费用，减 少排放 生态环境 （8）避免非计划占地 （9）施工人员不得毁绿地 （10）禁止破坏水土保持设施 宣传教育与严格处罚相结合 （11）施工区安全设施及安全监督8达到安全、健康、环保的要求 （12）建立风险事故应急系统3编制应急预案，明确责任人 风险事故 （13）建材运输避开运输高峰，减少 现有道路的拥挤，防止交通事故 避开意外风险 生态恢复（14）临时用地整治，绿化工程等70 施工 承包 单位 土壤翻整，植树种草 固体废物（15）弃土运输50 地表水（16）沉淀池5 地下水（17）止水帷幕及降水4250 工程环 境监理 （18）施工前期及施工期环境监理、 环境监测、环境管理 50 环评 单位 按施工期一年估算 合 计4508 万元 （2）营运期环保措施费用估算 非直接环保费用估算 拟建南环环隧非直接环保费用包括道路沿线的绿化补偿费用等，此项费用应在工程 预算中列入工程费用，不作为单独的环保投资。 直接环保费用估算 拟建南环环隧运营期直接环保工程措施及费用见表3.6。 14 表表 3.6 环保工程措施及费用估算表环保工程措施及费用估算表 序号环保措施数量单价 金额（万元） 备注 1敏感点安装隔声窗（含预留）892m2650 元/ m258噪声污染防治 2风险事故应急系统-8 万元8 3定期对路面进行清扫-15 万元15 4路两侧绿化（含噪声防护绿化）10094 m2410 元/m2414噪声污染防治 5隧道排水工程（边沟及截水沟）-79水污染防治 6隧道通风工程-102大气污染防治 7综合管沟环境检测系统设备-125大气污染防治 8隧道交通诱导及环境检测系统设备-175大气污染防治 合计976 万元 （3）营运期环保管理及费用估算 拟建项目营运期环保管理具体费用见表3.7。 表表 3.7 营运期环保管理及费用估算营运期环保管理及费用估算 项目环保工作单项（项）金额（万元） 竣工验收报告编制费用142 日常环保工作管理190环保管理 环保工程维护160 运营期环境监测水环境、环境空气、生态环境130 合计营运期 15 年考虑222 （4）南环环隧环保投资估计 拟建南环环隧工程环保费用包括环保工程设计费、环保工程费、施工期环保措施和 营运期环保管理费等，估算结果如下： 环保设计费 列入工程设计费用 施工期环保措施费 4508万元 运营期环保措施费 976万元 营运期环保管理费 222万元 综上可知，拟建项目环保经费总额约5928万元。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 本项目的建设及运营将会产生较大的经济效益、社会效益和环境效益，将会在城市 景观、人口就业、及本地经济发展等方面产生正面效益，而导致的环境方面的负面影响， 在确保按照规划进行的前提下是能够降低到最小的，以我们现在的认识水平和环境学、 经济学理论来衡量，本项目造成的环境方面的负面效应是可以由其产生的经济效益、社 会效益和环境效益弥补的。因此，总的说来，项目从环境经济效益来说是可行的。 15 3.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。 3.7.1 施工期环境管理工作内容施工期环境管理工作内容 项目施工期环境保护管理的主要内容见表 3.8。 表表 3.8 施工期环境管理控计划施工期环境管理控计划 环境问题环境问题采取或将采取的措施及管理要点采取或将采取的措施及管理要点主要保护对象主要保护对象 实施实施 机构机构 负责负责 机构机构 社会环境 1)减缓对当地居民生活环境的影响； 2)减缓项目建设对当地交通的影响措施。 扬尘/空气 污染 1)加强路面洒水； 2)砂石料堆存远离敏感点； 3)运输建材的车辆也要加以覆盖，以减少撒落； 4)搅拌设备需良好密封，并将装有除尘装置，工作者要 注意劳动保护。 沿线居民及施 工人员 废水 1)隧道施工过程中，实施降水方案，减少对地下水影响； 2)散装建筑材料通过用专业罐车运输，堆放采取远离水 体定点堆放。 施工固废 1)施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放的手续，获 得批准后方可在指定的受纳地点弃土； 2)对于施工垃圾、维修垃圾，要求回收、分类和填埋， 其中可利用的物料应重点利用或提交收购，对不能利 用的，应及时交由环卫部门妥善进行无害化处理、焚 烧、填埋、堆存等； 沿线居民、施 工人员及周边 河流 施工噪声 1)严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵 害，靠近高噪声源的工人将进行劳动保护，并限制工 作时间； 2)靠近居民区施工时，高噪声的施工将禁止进行，可固 定的机械要远离居民区； 3)加强对机械和车辆的维修，使它们保持较低的噪声。 沿线居民及施 工人员 生态环境 1)加强施工队伍职工环境保护思想教育，规范施工人员 行为； 2)做好施工活动的组织安排工作，减轻损失； 3)及时清理施工现场。 沿线占用耕地 水土流失 1)设置路基排水沟，加强路基防护； 2)弃土后要及平整场地，恢复植被。 沿线环境 施工 单位 建设 单位 3.7.2 营运期环境管理与监控营运期环境管理与监控 项目运营期环境管理计划详见表 3.9。 表表 3.9 营运期环境管理与监控计划营运期环境管理与监控计划 环境环境 问题问题 采取或将采取的行劝及管理要点采取或将采取的行劝及管理要点 主要保护主要保护 对象对象 实施实施 机构机构 负责机构负责机构 废水 1)隧道内雨污废水处理，经水泵房后，排入市政雨污水管； 2)对隧道内的雨污管线进行定时巡检，保证其正常运行。 项目周边 地表水体 和地下水 固废1)在隧道内设置垃圾收集装置(垃圾桶)； 2)垃圾实行分类袋装，集中收集并及时清运； 周边区域 建设 单位 建设单位 16 环境环境 问题问题 采取或将采取的行劝及管理要点采取或将采取的行劝及管理要点 主要保护主要保护 对象对象 实施实施 机构机构 负责机构负责机构 噪声1) 做好出入口两侧绿化； 沿线敏 感点 废气 1) 设置 2 座风井，风井过风面积控制在 15m2左右，出地 面高度控制在 20m 左右。 2) 定期检查隧道内空气环境监测系统。 沿线敏感 点 3.7.3 环境监测计划环境监测计划 本项目施工期和运营期的环境监测计划见表 3.10。 表表 3.10 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 监测监测 要素要素 阶阶 段段 监测监测(检检 查查)点点 测验参数测验参数 监测监测 方法方法 监测监测(检查检查) 频率频率 执行标准执行标准 执行执行 机构机构 监督监督 机构机构 施工期 生态系统植被及 景观破坏情况 生态 环境 营运期 道路沿 线地区 生态系统、植被 及景观恢复情况 监控 为主 随机 监控 受通州 区政府 相关主 管部门 委托的 机构； 环境监 理部门 施工期等效连续 a 声级1 次/月 建筑施工场界噪声 限值(gb12523- 2011) 环境 噪声 营运期 着重于敏 感目标 等效连续 a 声级2 次/年 声环境质量标准 (gb3096-2008) 空气 质量 营运期风井no2、co1 次/年 大气污染物综合排 放标准(db11/501- 2007) 水环 境 施工期 施工 人员 codcr、bod5、p h、ss、油、氨氮 环境 监测 技术 规范 4 次/年 水污染物排放标准 (db11/307-2005) 固体 废物 施工期 施工 人员 垃圾处置 现场 检查 4 次/年 通州区 环境监 测站 通州 区环 保局 17 4.公众参与公众参与 4.1 公众参与的第一阶段公众参与的第一阶段 根据当地实际条件，本次公众参与主要分两个层次展开，即公众参与调查和网上信 息发布的形式，公众参与第一阶段主要进行了第一次网上公示。 拟建项目第一次网上公示的时间是 2013 年 8 月 9 日至 2013 年 8 月 22 日，将项目的 基本概况及环境影响评价程序、工作内容等以布告的形式在北京市通州区政务门户网站 上进行公示（http//），第一次网络公示截图见图 4-1、图 4-2 和图 4- 3。 图图4-1 第一次网络公示（一）第一次网络公示（一） 18 图图4-2 第一次网络公示（二）第一次网络公示（二） 19 图图4-3 第一次网络公示（三）第一次网络公示（三） 20 4.2 公众参与的第二阶段公众参与的第二阶段 第二次网上公式内容为环境影响报告书简本，主要有项目基本概况、项目污染源分 析、项目可能对环境产生的影响、项目的环境保护措施、项目污染源总量变化情况、建 设项目环境影响评价结论。本次网络公示于 2013 年 9 月 29 日至 10 月 18 日在北京市通 州区政务门户网站上进行公示（http//），网络公示截图见图 4-4 至图 4- 10。 图图4-4 第二次网络公示（一）第二次网络公示（一） 图图4-5 第二次网络公示（二）第二次网络公示（二） 南环环隧二次公示 21 图图4-6 第二次网络公示（三）第二次网络公示（三） 22 图图4-7 第二次网络公示（四）第二次网络公示（四） 23 图图4-8 第二次网络公示（五）第二次网络公示（五） 24 图图4-9 第二次网络公示（六）第二次网络公示（六） 25 图图4-10 第二次网络公示（七）第二次网络公示（七） 4.3 周边居民调查周边居民调查 4.3.1 调查范围和对象调查范围和对象 公众参与调查主要在周边的影响区域内进行，调查