煤炭业科学监管经验交流材料

1 / 4 煤炭业科学监管经验交流材料 一、增强组织指导，真正把煤矿平安摆在重中之重的地位 本年以来，两次约请省煤监局分局对我煤矿进行拉网式排查；涉煤部分综合运用政策办法，树立有用的隐患排查整治和结合法律任务机制，按期不按期地展开平安隐患排查管理运动，对排查出的平安隐患明白整改时限、资金、地址和责任人，执行 “ 平安专盯 ” ，严厉验收，确保隐患实时整改到位。 二、仔细制订方案，有序推进资本整合和整理封闭任务 资本整合是加速煤炭企业更新换代，完成煤炭财产晋级、财产构造调整的严重行动，我们紧紧抓住这一时机，仔细抓好各项根 底任务。 第一，深化查询研讨。我们依照省资本整合指导小组文件的要求，仔细展开查询研讨，依据我煤矿详细状况，提出了 “ 一次布点，全体布置，分步施行 ”的任务思绪。 “ 一次布点 ” 是把全小煤矿一次性规划到位；“ 全体布置 ” 是先由煤炭企业拟定初步整合定见，有关乡镇提出区域整合办法，指导小组一致研讨全方案，然后报上级审定同意； “ 分步施行 ” 是成熟一批研讨一批，申报一批施行一批，不搞一刀切。在重复论证和寻求定见的根底上，本着 “ 经济可行、技能合理 ” 的准则，制订了煤炭资本整合施行方案，常常向省、请示、报告请示，使我资本整合任务 一直坚持与上级政策的高度一致。 第二，增强宣传指导。我们要求涉煤部分、产煤乡镇当局要把思维任务做实，把上2 / 4 级有关政策向煤矿业主和群众疏解、讲清、讲透，使每一个企业真正弄清资本整合的目标、办法和步调，盲目参加并共同任务。指导和涉煤部分担任人深化产煤乡镇和煤矿企业宣讲政策，自动与他们交流思维，较好地处理了他们的思维问题。经过宣传指导，一些存在等候张望思维甚至冲突心情的矿主，最终改变了立场，为资本整合和整理封闭任务奠基了优越的根底。 第三，强力施行封闭。我们把整理封闭小煤矿作为整合任务重点，成立了封闭煤矿指导小 组，制订了施行方案，把省当局的 “ 五整理 ” 、 “ 四封闭 ” 细化到 “ 十八整理 ” 、 “ 十封闭 ” ，明白了整理封闭的规范、准则和步调。依照 “ 属地治理 ” 准则，由产煤乡镇对辖区内不需求保存的煤矿排查摸底，分类列队，树立台帐，科学规划，先易后难，分批施行；依照 “ 包按期封闭到位，包平安，包不变 ” 的准则，由煤炭、安监、公安等部分协助乡镇当局处理封闭任务中呈现的各类问题。还，抽调涉煤部分精壮人员构成 10 个督导组，对全整理封闭任务进行督导。从 20 12 月 21日开端，用十地利间封闭了 144 处煤矿的 234 个井筒，如期完成了省当局下达的封 闭义务。 20以来，又对技改方案批复后不需求保存的 34 个井筒，以及采矿证到期或行将到期的 4 处自力块段矿井施行了封闭，由地点乡镇当局和疆土资本部分担任施行监管，谨防死灰复燃。 第四，加速技改措施。我保存的 86 处煤矿中有 70 处需求技改，除 2 处受 “ 南3 / 4 水北调 ” 工程建立等缘由未开工外，当前 68 处煤矿正在进行技能革新。对同意施工的技改矿井，实时出台了针对性文件，具体规则了技改施工前应具有的前提、审批顺序和技改时期施工平安办法，界定了 “ 边技改边出产 ” 的规范，特殊规则了技改煤矿从组织施工之日起，必需树立任务日记，详尽 记载井上井下运动。为增强技改时期的平安监管，组织展开了查天资、查违章、查办法、查治理、查准则的 “ 五查 ”运动，煤炭、安监等五支监管步队日夜放哨，发现不契合要求的，立刻限日矫正，对存在严重平安隐患或违法违规行为的，责令中止技改，依法予以查处；对技改设计中不再运用的抛弃巷道和盲巷执行永世性密闭，严禁边技改边出产、不技改偷出产等违规行为。上一年 5 月份以来，全技改煤矿共投入资金超越 15 亿元，技改义务曾经完成 70%以上，岁尾前局部煤矿可完工投产。 三、施行 “ 三项准则 ” ，出力构建平安监管长效机制 在煤矿平安监管中，我 们不时探究理论，研讨出台了一些既契合实践又卓有成效的办法，当前正在顺畅施行之中。 一是专职驻矿监控制度。为进一步增强煤矿现场监管，改动曩昔直单元驻矿监管不懂营业、只会死看硬守的做法，我们面向全省公开雇用一批专业院校卒业、有煤矿实践任务经历的专业人员驻矿监管。经由严厉的书面考试、面试、体检，从 580 多位考生中择优聘用了 180 人，经由严厉的营业培训，由煤炭局派驻到全煤矿。还，制订了4 / 4 驻矿平安监管组治理方法和任务准则，规则每个驻矿员每月在矿工夫不得少于 25 天，每人每月全程仆从下井不得少于21 班，天天至少包管 2 人在 矿。驻矿员的职责是：催促煤矿依法依规运营，监视煤矿执行各项准则，发现严重隐患立刻申报，发现违规违法行为立刻避免，避免不住的立刻上报，对煤矿企业的平安出产动态施行 “ 日申报 ” 、 “ 零申报 ”等。煤炭局担任驻矿员